Warszawa, dnia 4 listopada 1999 r.

W dniu 9 kwietnia 1997 r., w obecności ówczesnego Podsekretarza Stanu w MSWiA Pani Katarzyny Marii Piekarskiej, zawarto porozumienie pomiędzy Komendantem Głównym Państwowej Straży Pożarnej a Krajową Sekcją Pożarnictwa NSZZ "Solidarność", Związkiem Zawodowym Strażaków "Florian" i NSZZ Pracowników Pożarnictwa. W oparciu o program opracowany zgodnie z ww. porozumieniem, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, na etapie opracowywania projektów budżetu na 1998, 1999 i 2000 r., występował do Ministra Finansów o dodatkowe środki finansowe. Niestety, ograniczone możliwości budżetu państwa sprawiły, że możliwy był jedynie niewielki wzrost wskaźnika wielokrotności stanowiącego przeciętne uposażenie strażaków (z 1,9 w roku 1997 do 1,43 w roku 1999). Tym samym etapowe zrównanie do 2000 roku uposażeń strażaków PSP z uposażeniami policjantów stało się niemożliwe.

W związku z powyższym, w dniu 12 kwietnia 1999 r. zawarte zostało kolejne porozumienie pomiędzy Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji a związkami zawodowymi działającymi w Państwowej Straży Pożarnej. Zgodnie z postanowieniami porozumienia, termin zrównania uposażeń funkcjonariuszy PSP z poziomem uposażeń policjantów został przesunięty na rok 2002. Ustalono również, iż w przyszłym roku poziom uposażeń strażaków PSP powinien wynieść 93% poziomu uposażeń funkcjonariuszy Policji (w 2001 r. - 97%, w 2002 r. - 100%). W związku z określonym w porozumieniu terminem, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji dwukrotnie występował do Wiceprezesa Rady Ministrów - Ministra Finansów Pana Leszka Balcerowicza o uwzględnienie w projekcie budżetu MSWiA na rok 2000 dodatkowych środków w wysokości 84.378 tys. zł na uposażenia strażaków. Umożliwiłoby to podniesienie wskaźnika wielokrotności do poziomu 1,63 na realizację tego przedsięwzięcia. Wobec braku możliwości uzyskania tych środków, resort spraw wewnętrznych i administracji, składając projekt budżetu na rok 2000, zwrócił się do Wiceprezesa Rady Ministrów - Ministra Finansów o środki umożliwiające podwyższenie wskaźników dla wszystkich grup funkcjonariuszy resortu o 0,05 (dla funkcjonariuszy PSP do poziomu 1,48).

Problem dodatkowych środków na uposażenia funkcjonariuszy PSP był podnoszony także na posiedzeniach Rady Ministrów, poświęconych projektowi budżetu państwa na rok 2000. Niestety, trudna sytuacja finansowa budżetu państwa uniemożliwiła w przedłożonym przez Rząd Sejmowi RP projekcie ustawy budżetowej na 2000 r. zaplanowanie zwiększonych środków, pozwalających na szybsze tempo wzrostu wynagrodzeń strażaków w porównaniu z innymi służbami mundurowymi. Możliwe było jedynie ujęcie w pozycji 63 - rezerwy celowe budżetu państwa, kwoty 50 mln zł, przeznaczonej na poprawę motywacyjnego charakteru uposażeń funkcjonariuszy Policji. Tempo wzrostu uposażeń funkcjonariuszy PSP oraz pozostałych funkcjonariuszy oraz żołnierzy resortu spraw wewnętrznych i administracji wyniesie w przyszłym roku 6,7% (w przypadku uruchomienia ww. rezerwy 50 mln zł, tempo wzrostu uposażeń policjantów wyniesie 8,52%). Zatem relacja przeciętnego uposażenia funkcjonariuszy PSP na tle pozostałych grup funkcjonariuszy będzie kształtowania się następująco:

- PSP - 100,

Ponadto informuję, że zarządzeniem nr 88 Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 1998 r. powołany został - pod przewodnictwem ówczesnego Ministra Pracy i Polityki Socjalnej - Zespół do spraw wynagrodzeń służby mundurowych. Celem prac tego zespołu jest przygotowanie i przedłożenie do akceptacji Prezesa Rady Ministrów projektu zmian systemu wynagradzania służb mundurowych. Bazą do ustalenia relacji wynagrodzeń pomiędzy ww. służbami będą wyniki wartościowania pracy.

Z wyrazami szacunku

Marek Naglewski