Pani
Prof. dr hab. Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowna Pani Marszałek,

Odpowiadając na oświadczenie Pana Senatora Lecha Feszlera z dnia 30 września br. w sprawie sytuacji placówek opiekuńczo-wychowawczych Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Długoborzu oraz Domu Dziecka w Zambrowie, przedstawiam Pani Marszałek następujące informacje.

1. Zakłady opiekuńczo-wychowawcze finansowane są w roku 1999 z budżetu państwa poprzez system dotacji celowych (art. 60 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 - Dz.U. Nr 150, poz. 983),

2. Przy określeniu dotacji na 1999 rok zastosowane były zasady podmiotowej kalkulacji budżetowej przewidującej:

a) wzrost wydatków płacowych w 1999 r., wynikający ze skutków finansowych podwyżki wdrożonej od 1 kwietnia 1998 r., dodatkowych wynagrodzeń rocznych za 1998 r. oraz planowanej na obecny rok podwyżki wynagrodzeń od 1 kwietnia, w celu zapewnienia wzrostu przeciętnego wynagrodzenia średniorocznie o 2 punkty procentowe ponad inflację;

c) wzrost wydatków relacjonowanych do wynagrodzeń również o 2 punkty procentowe powyżej wspomnianej stopy inflacji.

3. Jedną z możliwości rozwiązania trudnej sytuacji tego typu placówek jest zwiększenie dotacji celowych dla jednostek samorządu terytorialnego w trybie przewidzianym postanowieniami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 1999 r. w sprawie określenia zadań objętych dofinansowaniem oraz szczegółowych zasad i trybu udzielania dotacji celowych dla powiatów i samorządów województw na dofinansowanie bieżących zadań własnych (Dz.U. Nr 39, poz. 385).

Pragnę poinformować Panią Marszałek, że Minister Edukacji Narodowej dostrzegając problemy placówek opiekuńczo-wychowawczych wielokrotnie występował do Ministra Finansów z wnioskiem o przeznaczenie z rezerw celowych środków, które częściowo zbilansowałyby występujące niedobory w tym zakresie.

Przedstawiając powyższe, uprzejmie informuję Panią Marszałek, że trudna sytuacja placówek opiekuńczo-wychowawczych została dostrzeżona i podjęto korzystną dla nich decyzję o zmianie przeznaczenia rezerw celowych.

Decyzją Ministra Finansów z dnia 26 października Nr FS-5-430/198/99 zwiększone zostały plany wydatków urzędów wojewódzkich na rok 1999 w dziale 79 "Oświata i wychowanie", w rozdziale 8221 - Zakłady opiekuńczo-wychowawcze - łącznie o kwotę 54.736.041 zł.

Województwo Podlaskie, na terenie którego funkcjonują w/w placówki otrzymało środki w wysokości 1.044.900 zł. Jednostki samorządu terytorialnego, prowadzące powyższe placówki, powinny wystosować stosowne wnioski do Wojewody Podlaskiego.

Przedstawiając powyższe, uprzejmie przepraszam Panią Marszałek za nie udzielenie odpowiedzi w ustawowym terminie.