Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Pracy i Polityki Społecznej przekazał odpowiedź na oświadczenie senator Genowefy Ferenc, złożone na 74. posiedzeniu Senatu ("Diariusz S
enatu RP" nr 79):Warszawa, 13.02.2001 r.
Pani
Prof. dr hab. Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek
W związku z oświadczeniem złożonym przez Panią Senator Genowefę Ferenc podczas 74. posiedzenia Senatu RP w dniu 26 stycznia 2001 r., przekazanym przy piśmie Pani Marszałek z dnia 31 stycznia 2001 r., znak: AG/043/39/01/IV - uprzejmie przedstawiam następujące stanowisko.
1.Przekazywanie związkom zawodowym nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa odbywa się na zasadach i w trybie określonych ustawą z dnia 25 października 1990 r. o zwrocie majątku utraconego przez związki zawodowe i organizacje społeczne w wyniku wprowadzenia stanu wojennego (Dz.U. z 1996 r. Nr 143, poz. 661, z 1997 r. Nr 82, poz. 518 i z
1998 r. Nr 162, poz. 1113). Zgodnie z przepisem art. 32 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy przeniesienie praw do składników majątkowych, stanowiących własność Skarbu Państwa (w tym nieruchomości), jest jedną z form kompensowania zobowiązań Skarbu Państwa, ustalonych w orzeczeniach Społecznej Komisji Rewindykacyjnej, wybieraną przez podmioty wskazane w tych orzeczeniach jako uprawnione do uzyskania odszkodowania. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez Ministerstwo Skarbu Państwa - w ramach kompensowania wymienionych zobowiązań, występujący w imieniu Skarbu Państwa wojewodowie przekazali dotychczas, lub są w trakcie przekazywania, nieruchomości następującym strukturom organizacyjnym NSZZ "Solidarność":- Zarządowi Regionu Dolny Śląsk NSZZ "Solidarność" we Wrocławiu: Wojewoda Dolnośląski jest w trakcie przenoszenia praw do udziału w nieruchomości zabudowanej, położonej we Wrocławiu - do chwili obecnej skompensowano kwotę 6.530.000 zł zobowiązań Skarbu Państwa, co stanowi udział 70/100 części w tej nieruchomości;
- Zarządowi Regionu Gdańskiego NSZZ "Solidarność": nieruchomość zbudowaną, położoną w Gdańsku, o wartości 5.350.000 zł;
- Zarządowi Regionu NSZZ "Solidarność" w Koninie: nieruchomość niezabudowaną, położoną w Turku, o wartości 47.400 zł;
- Zarządowi Regionu NSZZ "Solidarność" w Lublinie: nieruchomość zabudowaną, położoną w Lublinie, o wartości 1.450.000 zł; nieruchomość niezabudowaną, położoną w Lubartowie, o wartości 190.900 zł;
- Zarządowi Regionu Małopolska NSZZ "Solidarność" w Krakowie: udział 539/1000 części w nieruchomości budynkowej, położonej w Krakowie, wartość udziału 4.099.095 zł;
- Zarządowi Regionu NSZZ "Solidarność" w Pile: udział 27,33/100 części w nieruchomości zabudowanej, położonej w Pile, wartość udziału 488.800 zł (procedurę przekazywania rozpoczęto w styczniu 2001 r.);
- Zarządowi Regionu Podbeskidzie NSZZ "Solidarność" w Bielsku-Białej: nieruchomość niezabudowaną, położoną w Bielsku-Białej, o wartości 189.596 zł (procedurę przekazywania rozpoczęto w styczniu 2001 r.);
- Zarządowi Regionu Podkarpacie NSZZ "Solidarność" w Krośnie: nieruchomość zabudowaną, położoną w Krośnie, o wartości 598.000 zł;
- Zarządowi Regionu Pomorza Zachodniego NSZZ "Solidarność" w Szczecinie: nieruchomość składającą się z budynku biurowego i działki gruntowej, położoną w Szczecinie, o wartości 285.902 zł;
- Zarządowi Regionu Śląsko-Dąbrowskiego NSZZ "Solidarność" w Katowicach: nieruchomość zabudowaną, położoną w Gliwicach, o wartości 5.800.000 zł; nieruchomość niezabudowaną, położoną w Mysłowicach, o wartości 850.000 zł; nieruchomość zabudowaną, położoną w Katowicach, o wartości 158.790 zł; nieruchomość niezabudowaną, położoną w Bielsku-Białej, o wartości 62.400 zł;
- Zarządowi Regionu Warmińsko-Mazurskiego NSZZ "Solidarność" w Olsztynie: nieruchomość zabudowaną, położoną w Olsztynie, o wartości 1.473.000 zł; nieruchomość zabudowaną, położoną w Elblągu, o wartości 437.600 zł; nieruchomość niezabudowaną, położoną w Olsztynie, o wartości 82.577 zł; udział 133/1000 części w nieruchomości zabudowanej, położonej w Olsztynie, wartość udziału 580.000 zł; udział 67/1000 części w nieruchomości budynkowej, położonej w Olsztynie, wartość udziału 343.665 zł;
- Zarządowi Regionu Ziemia Sandomierska NSZZ "Solidarność" w Stalowej Woli: nieruchomość zabudowaną, położoną w Tarnobrzegu, o wartości 131.500 zł.
Jednocześnie - odnosząc się do postawionego w oświadczeniu Pani Senator Genowefy Ferenc pytania, jakie mienie i o jakiej wartości pozostało do przekazania - uprzejmie informuję, że przepis § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 stycznia 1999 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o zwrocie majątku utraconego przez związki zawodowe i organizacje społeczne w wyniku wprowadzenia stanu wojennego (Dz.U. Nr 17, poz. 51) wymaga, aby wojewodowie ustalali składniki majątkowe (w tym nieruchomości), stanowiące własność Skarbu Państwa na terenie województwa, przeznaczone do kompensowania zobowiązań Skarbu Państwa określonych w orzeczeniach Społecznej Komisji Rewindykacyjnej - w porozumieniu z Ministrem Skarbu Państwa. Działający na podstawie tego przepisu wojewodowie do dnia dzisiejszego nie przedstawili Ministrowi Skarbu Państwa do akceptacji żadnych innych - poza wyszczególnionymi wyżej - nieruchomości.
Jeżeli chodzi o zawarte w oświadczeniu Pani Senator pytanie: "(...) o przekazanie których nieruchomości zostały skierowane wnioski. (...)" wyjaśniam, że zgodnie z powołanym poprzednio art. 34 ustawy o zwrocie majątku utraconego (...), podmiotowi uprawnionemu służy jedynie prawo wyboru formy kompensaty określonego kwotowo zobowiązania Skarbu Państwa. Jeżeli uprawniony wybiera formę przeniesienia praw do nieruchomości - wówczas dopiero właściwy wojewoda przedstawia uprawnionemu - nie więcej niż dwukrotnie - ofertę przeniesienia praw do konkretnego obiektu dobranego tak, aby jego wartość nie przekraczała wartości zobowiązań wobec danego uprawnionego, ustalonych w orzeczeniach Społecznej Komisji Rewindykacyjnej, a uprawniony może jedynie taką ofertę przyjąć lub odrzucić (art. 36 ust. 1-7 powołanej ustawy). W związku z tym uprawione podmioty nie kierowały wniosków o przekazanie konkretnych nieruchomości, ponieważ inicjatywa w tym względzie z mocy ustawy może należeć wyłącznie do wojewody.
2. W odniesieniu do pytania Pani Senator: "(...) ilu osobom fizycznym poszkodowanym w stanie wojennym wypłacono odszkodowanie, na jaką kwotę oraz ile wniosków o takie odszkodowanie i na jaką kwotę zostało rozpatrzonych (...)" uprzejmie wyjaśniam, że wnioski o takie odszkodowania rozpatrywane są przez sądy powszechne, m.in. w następstwie rozpatrywania wniosków złożonych na zasadzie przepisów ustawy z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (Dz.U. Nr 34, poz. 149 z późniejszymi zmianami). Jak poinformowało Ministerstwo Sprawiedliwości, statystyka wymiaru sprawiedliwości, prowadzona przez to Ministerstwo, dysponuje tylko liczbą wniosków o zasądzenie wszystkich odszkodowań z tytułu powołanej wyżej ustawy (a więc z tytułu szkód poniesionych w różnych okresach historycznych) i nie wyróżnia danych dotyczących odszkodowań związanych z okresem stanu wojennego. Dla uzyskania takich danych konieczne byłoby zlecenie i sfinansowanie badania akt we wszystkich sądach.
Z szacunkiem
Longin Komoło
wski