Minister Zdrowia i Opieki Społecznej nadesłał odpowiedź na oświadczenie senator Jolanty Danielak, złożone na 33. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 35):
Warszawa, dnia 5.05.1999 r.
Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu RP
Warszawa
Szanowna Pani Marszałek,
Z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów uprzejmie Panią Marszałek informuję, że w 1999 roku, po wprowadzeniu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego, większość wydatków na ochronę zdrowia dotychczas realizowanych z budżetu państwa, jest finansowane przez Kasy Chorych z wpływów pochodzących ze składek na ubezpieczenia zdrowotne.
W związku ze zmianami systemowymi w budżecie Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej (część 35) zaplanowane zostały środki na finansowanie między innymi wysokospecjalistycznych procedur medycznych, programów polityki zdrowotnej państwa, stowarzyszeń ochrony zdrowia, zapobieganie i zwalczanie AIDS, zwalczanie narkomanii, przeciwdziałanie alkoholiz
mowi. W budżetach wojewodów zaplanowano zaś środki na finansowanie działalności inspekcji sanitarnej, w tym w formie dotacji dla samorządów powiatowych, wojewódzkich zespołów metodycznych opieki zdrowotnej, składki na ubezpieczenia zdrowotne za osoby pobierające świadczenia z pomocy społecznej, dotacje na zadania medycyny pracy realizowane przez samorządy województwa. Zaplanowano również środki na kontynuację inwestycji centralnych w dziale ochrona zdrowia.Równocześnie pragnę Panią Marszałek poinformować, że Kolumny Transportu Sanitarnego, przejęte przez samorządy województwa, rozpoczęły proces usamodzielniania się w bieżącym roku zgodnie z nowelizacją ustawy z dnia 18 marca 1999 roku o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 28, poz. 256).
W związku z tym zaliczkowe finansowanie kosztów utrzymania Kolumn Transportu Sanitarnego ze środków Kas Chorych odbywać się będzie do momentu usamodzielnienia się tych kolumn, co powinno nastąpić w maju bieżącego roku. Środki przeznaczone na zaliczkowe finansowanie Kolumn Transportu Sanitarnego przez Kasy Chorych będą rozliczone w oparciu o wykonane i zafakturowane usługi, którymi kolumny obciążyły jednostki służby zdrowia w oparciu o wcześniej podpisane umowy pomiędzy Kolumnami Transportu Sanitarnego, a jednostkami służby zdrowia za zgodą Marszałków Samorządów Województw.Natomiast odnośnie środków finansowych na wypłatę dodatkowego wynagrodzenia rocznego, pragnę uprzejmie wyjaśnić Pani Marszałek, że w momencie ustalania wysokości składki na ubezpieczenia zdrowotne do jej podstawy wliczone zostały również planowane kwoty § 17 - dodatkowe wynagrodzenie roczne, tzw. "13" pensji, stanowiącej integralną część wynagrodzeń pracowników ochrony zdrowia. Koncepcja ta została przyjęta przez Radę Ministrów, która rozpo
rządzeniem z dnia 15 grudnia 1998 roku zmieniającym rozporządzenie w sprawie wymagań i kryteriów, jakimi powinni odpowiadać świadczeniodawcy oraz zasad i trybu zawierania umów ze świadczeniodawcami (Dz. U. Nr 160, poz. 1069) w § 1 ust. 2 zobowiązała Kasy Chorych do ujęcia w sumie należności, o której mowa w ust. 1 pkt 5 dodatkowego wynagrodzenia rocznego przysługującego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 1997 roku o podatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz. U. Nr 16, poz. 1080).W części dotyczącej trzech szpitali psychiatrycznych położonych na terenie województwa lubuskiego pragnę Panią Marszałek poinformować, że od momentu obowiązywania Ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, zgodnie z zapisem artykułu 6 tej ustawy obowiązującego do końca 1998 roku, Wojewoda tworzył i prowadził zakład psychiatrycznej opieki zdrowotnej, a obecnie zakłady te podlegają najczęściej samorządom wojewódzkim. Równocześnie uprzejmie informuję, że resort zdrowia w Szpitalu dla Nerwowo i Psych
icznie Chorych w Gorzowie Wielkopolskim zlokalizował oddział o wzmocnionym zabezpieczeniu dla realizacji środka zabezpieczającego i sfinansował jego powstanie całkowicie ze środków Ministerstwa Zdrowia i Opieki Społecznej. Adaptacja obiektu w Gorzowie Wielkopolskim wpłynie na poprawę jakości świadczonych usług psychiatrycznych w zakresie realizacji środka zabezpieczającego na terenie województwa lubuskiego.Z należnym wyrazem szacunku
Franciszka Cegielska