Minister Zdrowia i Opieki Społecznej przekazał odpowiedź na oświadczenie senatora Mariana Cichosza, złożone na 37. posiedzeniu Senatu ("Diariusz Senatu RP" nr 41):
Warszawa, dnia 31.07.1999 r.
Pani
Alicja Grześkowiak
Marszałek Senatu
Rzeczypospolitej Polskiej
Szanowna Pani Marszałek
W odpowiedzi na pismo AG/043/255/99/IV w sprawie tekstu oświadczenia złożonego przez senatora Mariana Cichosza podczas 37 posiedzenia Senatu RP w dniu 18 czerwca 1999 r. uprzejmie proszę o przyjęcie informacji uzupełniającej do odpowiedzi udzielonej przez Pełnomocnika Rządu do Spraw Wprowadzenia Powszechnego Ubezpieczenia Zdrowotnego Panią Annę Knysok.
Dyrektorzy Kas Chorych nie są opłacani z budżetu państwa lecz środków finansowych Kasy pochodzących przede wszystkim ze składek na ubezpieczenie zdrowotne.
Cytowany przez Pana senatora wyrok NSA dotyczy bezpośrednio organu samorządu terytorialnego, który wykonuje zadania o charakterze publicznym, co wynika z przepisów ustawy z dnia 8.03.1990 r. o samorządzie terytorialnym. Natomiast z ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym, statuującym organy Kasy Chorych, nie wynika, że stanowisko dyrektora Kasy związane jest z funkcją publiczną.
Kasy Chorych nie są państwowymi osobami prawnymi, gdyż państwo (Skarb Państwa) nie jest właścicielem majątku Kasy. Kasy nie są również jednostkami samorządowymi, a zgodnie z ustawą o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym są mającymi osobowość prawną jednostkami organizacyjnymi ubezpieczenia zdrowotnego, samorządnymi i samofinansującymi się.
Wynagrodzenia pracowników Kas Chorych, w tym i dyrektorów nie są ustalane przez Radę Ministrów tak jak ma to miejsce w stosunku do pracowników samorządowych. Określenie przez Radę Ministrów warunków i stawek wynagrodzenia pracowników samorządowych oznacza, że wysokość wynagrodzeń członków zarządu gminy nie należy wyłącznie do sfery prywatności osób piastujących te funkcje publiczne i dlatego mogą być ujawnione.
W tej sytuacji stoję na stanowisku, że nie mogę ujawnić wysokości wynagrodzenia dyrektora Lubelskiej Regionalnej Kasy Chorych. Wysokość wynagrodzenia, w świetle obowiązujących przepisów prawa, stanowi informację poufną objętą pojęciem dóbr osobistych i bez zgody zainteresowanego nie może być ujawniona, a takiej zgody nie otrzymałam.
Pragnę zapewnić, że wysokość wynagrodzenia pracowników Kas Chorych, w tym członków zarządu, nie stanowi żadnego zagrożenia dla ilości i jakości udzielanych ubezpieczonym świadczeń zdrowotnych.
Informuję, że zgodnie z zapisem art. 73 ustawy z dnia 6.02.1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz.U. z 1997 r. Nr 28 poz. 153) Statut Kasy Chorych określa m.in. zasady ustalania wynagrodzeń członków organów Kas. W załączeniu przekładam wyciąg ze Statutu Lubelskiej RKCH zawierający regulacje dotyczące tej problematyki.
Z poważaniem
Franciszka Cegielska