(Wznowienie posiedzenia o godzinie 9 minut 00)

(Posiedzeniu przewodniczą wicemarszałkowie Andrzej Chronowski oraz Donald Tusk)

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Panie i Panowie Senatorowie, wznawiam obrady.

Proszę senatora sekretarza o zajęcie miejsca przy stole prezydialnym.

Powracamy do punktu drugiego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.

Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej, które ustosunkowały się do wszystkich wniosków przedstawionych w trakcie debaty.

Przypominam też, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie, zgodnie z art. 45 ust. 3 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.

Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej, senatora Mieczysława Janowskiego, i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu komisji wniosków.

Senator Mieczysław Janowski:

Panie Marszałku! Pani Marszałek! Panie i Panowie Senatorowie!

W imieniu połączonych komisji, Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, mam honor przedstawić Wysokiej Izbie sprawozdanie z wczorajszego wieczornego posiedzenia komisji, które było poświęcone rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty dnia 22 lipca nad ustawą o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.

Po analizie i głosowaniu połączone komisje proponują paniom i panom senatorom przyjęcie wniosków oznaczonych rzymską dwójką, bowiem połączone komisje odrzuciły wniosek o odrzucenie ustawy.

Jeśli pan marszałek pozwoli, to nie będę omawiał szczegółowo tych poprawek, gdyż były one przedyskutowane podczas debaty. Chcę jednak zauważyć, że połączone komisje przychyliły się do tego, by nie poprzeć poprawki o innym usytuowaniu Wyższego Urzędu Górniczego, czyli by pozostawić ten urząd tak, jak jest w zapisie przekazanym nam z Sejmu. Połączone komisje nie przychyliły się również do poprawkek pięćdziesiątej trzeciej, pięćdziesiątej piątej i sześćdziesiątej czwartej z druku nr 257Z, które dotyczą Rządowego Centrum Studiów Strategicznych, również tu proponując utrzymanie zapisu zawartego w przedłożeniu sejmowym.

Podczas obrad Komisja Ustwodawcza wprowadziła autopoprawkę odnoszącą się do zmiany brzmienia art. 1 pktu 27, który dotyczy art. 33b. Jest to poprawka czterdziesta w zestawieniu wniosków. Połączone komisje poparły tę poprawkę.

Chciałbym jeszcze dodać, że pan senator Piotr Andrzejewski wycofał swoją poprawkę mówiącą o skreśleniu art. 12 ustawy. Chodzi o poprawkę pięćdziesiątą ósmą.

Dziękuję uprzejmie, Panie Marszałku.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Dziękuję.

Czy senatorowie wnioskodawcy lub pozostali senatorowie sprawozdawcy chcą jeszcze zabrać głos?

Proszę bardzo, pani senator Bogucka-Skowrońska.

Senator Anna Bogucka-Skowrońska:

Pragnę tylko przypomnieć, że moja poprawka, która nie uzyskała akceptacji komisji, była związana ze stanowiskiem resortu rolnictwa. Chodzi o to, że zdaniem tego resortu korzystniejsze by było, gdydy przeniesienie rybołówstwa morskiego do gestii ministra rolnictwa w trakcie roku budżetowego - z przeznaczeniem w tej chwili części środków finansowych - i w ogóle cała reorganizacja związana ze stworzeniem nowej administracji rybołówstwa morskiego nastąpiły od 1 stycznia. Dowiedziałam się, że jest na ten temat różnica zdań. Ja pozostaję przy swoim stanowisku, choć rozumiem, że stanowisko przedstawicieli rządu jest inne i zmierza do tego, by zmianę, mimo wszystko, wprowadzić jak najszybciej. Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Dziękuję.

Przechodzimy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.

Przypominam, że w tej sprawie w trakcie debaty przedstawiono następujące wnioski: senator Marian Cichosz przedstawił wniosek o odrzucenie ustawy; Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, mniejszość Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej, Komisja Ustawodawcza oraz senatorowie wnioskodawcy wnosili o wprowadzenie poprawek do ustawy.

Informuję, że zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.

Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem senatora Mariana Cichosza o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 86 obecnych senatorów 19 głosowało za, 59 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 3).

Stwierdzam, że Senat nie przyjął wniosku o odrzucenie ustawy.

Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.

Poprawka pierwsza to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Poprawka ta powoduje, iż obligatoryjne powierzenie działów administracji jednemu ministrowi dotyczy tylko dwóch działów: "budżetu" i "finansów publicznych". W dotychczasowym stanie prawnym obowiązek powierzenia jednemu ministrowi dotyczył również działu "instytucje finansowe".

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 86 obecnych senatorów 28 głosowało za, 50 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 4).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawki pierwszej nie przyjął.

W związku z tym przystępujemy do głosowania nad poprawką drugą. Jest to poprawka senatorów Kopacza i Kleiny poparta przez połączone komisje. Znosi ona obowiązek powierzenia działów "budżet", "finanse publiczne" i "instytucje finansowe" jednemu ministrowi.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 86 obecnych senatorów 62 głosowało za, 14 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 5).

Stwierdzam, że wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami trzecią, dwunastą i dwudziestą ósmą, nad którymi głosujemy łącznie. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej poparte przez połączone komisje. Poprawki trzecia, dwunasta i dwudziesta ósma przywracają dział "gospodarka morska" z obecnym zakresem przedmiotowym, z wyjątkiem spraw rybołówstwa morskiego, które przechodzą do działu "rolnictwo".

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 87 obecnych senatorów 85 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 6).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął te poprawki.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami czwartą i dwudziestą piątą. Są to poprawki senatora Janowskiego poparte przez połączone komisje. Poprawki te powodują zmianę nazwy nowego działu na "rozwój regionalny i współpraca z samorządem terytorialnym" oraz zmieniają zakres tego działu tak, aby obejmował on również prowadzenie obsługi Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku" za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przyciskiu "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów wszyscy głosowali za, a więc 88 senatorów. (Głosowanie nr 7).

Przystępujemy do głosowania nad poprawką piątą. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Ma ona na celu rozszerzenie zakresu spraw przynależących do działu "administracja publiczna".

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 84 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 8).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę piątą.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami szóstą i sześćdziesiątą piątą. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej poparte przez połączone komisje. Poprawki usuwają z treści ustawy nowelizującej przepis określający nadzór nad organem, który jeszcze nie istnieje, czyli prezesem Głównego Urzędu Administracji Publicznej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 86 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 9).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął te poprawki.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami siódmą i trzydziestą czwartą. Są to poprawki Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej poparte przez połączone komisje. Mają one na celu powierzenie nadzoru nad Głównym Urzędem Miar bezpośrednio prezesowi Rady Ministrów.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 87 obecnych senatorów 78 głosowało za, 8 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 10).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął te poprawki.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami ósmą i trzydziestą szóstą. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej poparte przez połączone komisje. Powierzają one nadzór nad Polskim Centrum Badań i Certyfikacji bezpośrednio prezesowi Rady Ministrów.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 39 głosowało za, 46 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 11).

Stwierdzam, że Wysoki Senat nie przyjął poprawek ósmej i trzydziestej szóstej.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami dziewiątą i trzydziestą siódmą. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej poparte przez połączone komisje. Poprawki te powierzają nadzór nad Polskim Komitetem Normalizacyjnym bezpośrednio prezesowi Rady Ministrów.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 76 głosowało za, 7- przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 12).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął te poprawki.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziesiątą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Powoduje ona, że Polskie Centrum Badań i Certyfikacji z ministrem właściwym do spraw gospodarki będzie łączył stosunek nadzoru, nie zaś podległości.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 75 głosowało za, 3 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 13).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę dziesiątą.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami jedenastą i trzydziestą ósmą. Są to poprawki Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej. Poprawki te powodują, iż nadzór nad Wyższym Urzędem Górniczym będzie sprawował minister właściwy do spraw gospodarki.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 6 głosowało za, 78 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 14).

Stwierdzam, że Wysoki Senat nie przyjął tych poprawek.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzynastą. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawką czternastą. Jest to poprawka senator Czuby poparta przez połączone komisje. Poprawka trzynasta zmienia redakcję zadań należących do działu "kultura i ochrona dziedzictwa narodowego" oraz ich porządek.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 80 głosowało za, 3 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 15).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę trzynastą.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką piętnastą. Jest to poprawka Komisji Samorządu i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Powoduje ona, iż Rada Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa nie będzie podlegała ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, a jedynie będzie przez niego nadzorowana.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 75 głosowało za, 8 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 16).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę.

Przystępujemy do głosowania łącznie nad poprawkami szesnastą i dwudziestą siódmą. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej poparte przez połączone komisje. Powodują one, iż nadzór nad naczelnym dyrektorem Archiwów Państwowych będzie sprawował minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego, a nie minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 87 obecnych senatorów 68 głosowało za, 12 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 17).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawki.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką siedemnastą. Jest to poprawka senatora Janowskiego poparta przez połączone komisje. Wskazuje ona ministra właściwego do spraw oświaty jako właściwego do spraw koordynacji uznawania kwalifikacji zawodowych w Polsce.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 82 głosowało za, 3 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 18).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę siedemnastą.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką osiemnastą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poparta przez połączone komisje. Poprawka osiemnasta w związku z utworzeniem nowego działu "rynki rolne", odpowiedzialnego między innymi za sprawy przechowalnictwa, usuwa ten zakres spraw z działu "rolnictwo".

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 79 głosowało za, 4 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 19).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziewiętnastą. Jest to poprawka mniejszości Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Dodaje ona do zakresu przedmiotowego działu "rolnictwo" sprawy związane z doradztwem rolniczym.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 34 głosowało za, 46 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 20).

Stwierdzam, że Wysoki Senat nie przyjął poprawki.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poparta przez połączone komisje. Skreśla ona przepis powierzający nadzór nad Kasą Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa. Nadzór ten jest sprawowany przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 78 głosowało za, 3 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 21).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą pierwszą. Jest to poprawka senatora Janowskiego poparta przez połączone komisje. Usuwa ona zbędne określenia z nazw, więc pozostają "Inspekcja Ochrony Roślin" i "Inspekcja Weterynaryjna".

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 85 głosowało za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 22).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą drugą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poparta przez połączone komisje. Ma ona charakter porządkowy: wśród organów podległych ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa wymienia okręgowych inspektorów rybołówstwa morskiego, podporządkowanych temu ministrowi na podstawie ustawy o rybołówstwie morskim.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 87 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 23).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę.

Przystępujemy do głosowania łącznie nad poprawkami dwudziestą trzecią i dwudziestą czwartą. Są to poprawki mniejszości Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Rozszerzają one zakres przedmiotowy działu "rozwój wsi" o zadania związane z doradztwem na rzecz rozwoju wsi oraz infrastruktury społecznej wsi.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 38 głosowało za, 46 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 24).

Stwierdzam, że Wysoki Senat nie przyjął poprawek dwudziestej trzeciej i dwudziestej czwartej.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą szóstą. Jest to poprawka senatora Janowskiego poparta przez połączone komisje. Wskazuje ona, iż minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego jest właściwy w sprawach koordynacji uznawania dyplomów szkół wyższych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 86 obecnych senatorów 82 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 25).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą dziewiątą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Rozszerza ona zakres przedmiotowy działu "sprawy wewnętrzne" o sprawy związane z koordynacją zwalczania przestępczości, w tym gromadzenia i wymiany informacji dotyczących rozpoznawania, zapobiegania i wykrywania przestępstw oraz ścigania ich sprawców.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 65 głosowało za, 20 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 26).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Umożliwia ona podporządkowanie ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych jednostek wojskowych na zasadach określonych w odrębnych przepisach. Jednostki te nie wchodzą w skład sił zbrojnych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 43 głosowało za, 35 - przeciw, 11 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 27).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę trzydziestą.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą pierwszą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Powoduje ona, iż do zakresu przedmiotowego działu "sprawy zagraniczne" należeć będą sprawy promocji Rzeczypospolitej Polskiej i języka polskiego za granicą, a nie tylko koordynacji tej promocji.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 82 głosowało za, 2 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 28).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą drugą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poparta przez połączone komisje. Rozszerza ona zakres zadań należących do działu "sprawy zagraniczne" o sprawy współpracy jednostek samorządu terytorialnego ze społecznościami samorządowymi innych państw.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 75 głosowało za, 4 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 29).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami trzydziestą trzecią i czterdziestą dziewiątą. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej poparte przez połączone komisje. Zmieniają one nazwę "głównego inspektora farmaceutycznego" na "głównego inspektora nadzoru farmaceutycznego".

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 85 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 30).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawki przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą piątą, nad którą głosujemy łącznie z poprawką czterdziestą piątą. Są to poprawki Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poparte przez połączone komisje. Powierzają one nadzór nad rzecznikiem ubezpieczonych prezesowi Rady Ministrów oraz powodują, iż rzecznika powoływać będzie premier, a nie - jak ma to miejsce obecnie - minister finansów.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 79 głosowało za, 5 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 31).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawki przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą dziewiątą. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Przesądza ona o tym, iż sprawy nadzoru szczególnego nad organami nadzorowanymi przez prezesa Rady Ministrów określają ustawy.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 87 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 32).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami czterdziestą i pięćdziesiątą szóstą. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej poparte przez połączone komisje. Powodują one, iż prezes Rady Ministrów i ministrowie właściwych działów w stosunku do nadzorowanych przez nich urzędów i organów wydają zarządzenia, a nie wiążące wytyczne i polecenia.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 79 głosowało za, 3 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 33).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawki przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą pierwszą. Jest to poprawka senatora Andrzejewskiego poparta przez połączone komisje. Wzmacnia ona rolę prezesa Rady Ministrów, na którego polecenie minister jest obowiązany do inicjowania i opracowywania polityki Rady Ministrów w stosunku do działu, którym kieruje.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 72 głosowało za, 1 - przeciw, 16 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 34).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą drugą. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Precyzuje ona, iż odstępstwa od zasady, że w sprawach indywidualnych decyzje centralnego organu administracji rządowej są ostateczne w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego, mogą być zawarte jedynie w ustawie.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 85 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 35).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą trzecią. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Polega ona na dodaniu przepisu umożliwiającego nadanie statutu Głównemu Inspektoratowi Sanitarnemu.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 87 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 36).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą czwartą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poparta przez połączone komisje. Uzupełnia ona wykaz odesłań.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 88 głosowało za, 1 - przeciw. (Głosowanie nr 37).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą szóstą. Jest to poprawka senatora Janowskiego poparta przez połączone komisje. Ma ona na celu usunięcie błędu, jaki powstał na tle późniejszego wejścia w życie ustawy o działach administracji rządowej. Ustawa ta spowodowała niepotrzebną zmianę przepisów ustawy o systemie oświaty.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 86 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 38).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą siódmą. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Skreśla ona niektóre odesłania do przepisów, tak aby ministrem właściwym do spraw, o których mowa w tych przepisach, pozostał minister zdrowia, a nie główny inspektor nadzoru farmaceutycznego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 86 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 39).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czterdziestą ósmą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej poparta przez połączone komisje. Uzupełnia wykaz odesłań.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 87 głosowało za, 1 - przeciw. (Głosowanie nr 40).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Umożliwia ona nadanie Głównemu Inspektoratowi Nadzoru Farmaceutycznego statutu przez ministra właściwego do spraw zdrowia oraz pozwala na odwołanie do ministra od decyzji głównego inspektora nadzoru farmaceutycznego, dotyczących udzielania lub cofania koncesji na wytwarzanie środków farmaceutycznych, prowadzenie składów celnych oraz prowadzenie hurtowni farmaceutycznych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 87 głosowało za, 1 - przeciw, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 41).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę pięćdziesiątą.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą pierwszą. Jest to poprawka senatora Janowskiego poparta przez połączone komisje, ma na celu usunięcie błędu, jaki powstał na tle późniejszego wejścia w życie ustawy o działach administracji rządowej. Ustawa ta spowodowała niepotrzebną zmianę przepisu ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 85 głosowało za, 1 - przeciw, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 42).

Stwierdzam, że Wysoki Senat przyjął poprawkę pięćdziesiątą pierwszą.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą drugą. To poprawka obydwu komisji poparta przez połączone komisje. Poprawka pięćdziesiąta druga uzupełnia wykaz odesłań.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 86 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 43).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami: pięćdziesiątą trzecią, pięćdziesiątą piątą i sześćdziesiątą czwartą. Są to poprawki Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej. Powodują, iż Rządowe Centrum Studiów Strategicznych jest jednostką organizacyjną podległą prezesowi Rady Ministrów.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 86 obecnych senatorów 31 głosowało za, 52 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 44).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawek tych nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą czwartą. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Usuwa ona lukę, jaka powstałaby po wejściu ustawy w życie, polegającą na braku w regulaminie Rady Ministrów regulacji zagadnienia przygotowywania projektów aktów prawnych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 87 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 45).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą siódmą. Jest to poprawka Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje. Przesuwa ona do dnia 31 października termin, w jakim pracownicy służby cywilnej oraz absolwenci Krajowej Szkoły Administracji Publicznej mogą złożyć zgłoszenia do postępowania kwalifikacyjnego lub mianowania w służbie cywilnej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 88 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 46).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

(Senator Ryszard Jarzembowski: Panie Marszałku, proszę o głos w sprawie formalnej).

Proszę bardzo.

Senator Ryszard Jarzembowski:

Otóż, Panie Marszałku, poprawka pięćdziesiąta dziewiąta, nad którą będziemy za chwilę głosowali, została - moim zdaniem - zredagowana pod wyraźnym wpływem Moskwy, bowiem zawiera oczywisty rusycyzm. Zwracałem już wczoraj na to uwagę. Otóż na stronie szesnastej mamy to uwidocznione w literze "c", gdzie czytamy, że dyrektor generalny ministerstwa obowiązany jest powiadomić na piśmie. Otóż powiadomić można na siedząco, na stojąco...

(Głos z sali: Na klęczkach.)

...I na klęczkach właśnie. Chodzi o to, że powiadamia się ustnie albo pisemnie. Myślę, że jest to dobry moment, aby ten rusycyzm tutaj skorygować i przetłumaczyć to na język polski. Dziękuję.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Myślę, Panie Senatorze, że jesteśmy w tym momencie na takim etapie procedowania, że niestety nie możemy już wprowadzać żadnych zmian.

(Senator Ryszard Jarzembowski: To zdumiewające, że mamy pieczętować rusycyzmy w aktach, które uchwalamy.)

Pozostaje więc tylko odrzucić ten wniosek, Panie Senatorze.

(Senator Ryszard Jarzembowski: Wniosek senatorów AWS.)

Przystępujemy do głosowania nad poprawką...

(Senator Zbigniew Kulak: W sprawie formalnej.)

Proszę, ale naprawdę w sprawie formalnej, bo inaczej nie będę udzielał głosu.

Senator Zbigniew Kulak:

W sprawie formalnej. Ta sprawa była sygnalizowana wczoraj podczas debaty, więc może jest to tylko błąd w opracowaniu materiałów.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Przykro mi, nie zgłoszono poprawki, a jesteśmy w takiej fazie procedowania, że nie ma możliwości wprowadzania zmian, Panie Senatorze.

W związku z tym przystępujemy do głosowania nad poprawką pięćdziesiątą dziewiątą. Jest to poprawka senatorów Kleiny i Andrzejewskiego poparta przez połączone komisje. Poprawka pięćdziesiąta dziewiąta stanowi, iż po upływie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia tworzącego nowe ministerstwo wygasają stosunki pracy z przyjętymi pracownikami, chyba że zostaną im zaproponowane nowe warunki pracy i płacy.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 67 głosowało za, 7 - przeciw, 13 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 47).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką sześćdziesiątą. Jest to poprawka senatora Andrzejewskiego poparta przez połączone komisje. Poprawka sześćdziesiąta skreśla przepis zobowiązujący Radę Ministrów do powołania organu opiniodawczo-doradczego, oceniającego możliwości przekazania części zadań objętych zakresem danego działu wojewodzie lub jednostce samorządu terytorialnego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 66 głosowało za, 18 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 48).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę sześćdziesiątą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami sześćdziesiątą pierwszą i sześćdziesiątą drugą. Są to poprawki senator Boguckiej-Skowrońskiej, które powodują, iż włączenie spraw rybołówstwa morskiego do działu "rolnictwo" nastąpi 1 stycznia 2000 r.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 39 głosowało za, 44 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 49).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawek nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką sześćdziesiątą trzecią. Jest to poprawka Komisji Ustawodawczej poparta przez połączone komisje, która powoduje, iż przepisy dotyczące utworzenia dwóch oddzielnych działów, to jest działu "turystyka" oraz działu "kultura fizyczna i sport", wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2000 r.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 88 obecnych senatorów 80 głosowało za, 3 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 50).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę sześćdziesiątą trzecią przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały w całości wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 63 głosowało za, 5 - przeciw, 20 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 51).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw.

Powracamy do punktu trzeciego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.

Przypominam, że Komisja Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiła projekt uchwały, w której wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Projekt ten za chwilę zostanie poddany pod głosowanie.

Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 87 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 52).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwalę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Powracamy do punktu czwartego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o dodatku rodzinnym w 1999 r.

Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.

Przypominam, że Komisja Rodziny i Polityki Społecznej przedstawiła projekt uchwały, w której wniosła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Projekt ten za chwilę zostanie poddany pod głosowanie.

Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o dodatku rodzinnym w 1999 r.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosowania, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 89 obecnych senatorów 84 głosowało za, 4 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 53).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o dodatku rodzinnym w 1999 r.

Powracamy do punktu piątego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o nadaniu Wyższej Szkole Pedagogicznej w Krakowie nazwy "Akademia Pedagogiczna im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie".

Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.

Przypominam, że Komisja Nauki i Edukacji Narodowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o wprowadzenie poprawek do ustawy, natomiast mniejszość komisji wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Informuję, że zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem mniejszości komisji o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami.

Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem mniejszości komisji o przyjęcie ustawy o nadaniu Wyższej Szkole Pedagogicznej w Krakowie nazwy "Akademia Pedagogiczna im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie" bez poprawek.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Stwierdzam, że na 90 obecnych senatorów 78 głosowało za, 6 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 54).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o nadaniu Wyższej Szkole Pedagogicznej w Krakowie nazwy "Akademia Pedagogiczna im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie".

Powracamy do punktu szóstego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.

Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.

Czy są jakieś niejasności, ewentualnie sprawy formalne? Nie ma.

Przypominam też, że Komisja Nauki i Edukacji Narodowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Projekt ten za chwilę zostanie poddany pod głosowanie.

Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosowania, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Stwierdzam, że na 90 obecnych senatorów 87 głosowało za, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 55).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o utworzeniu Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.

Informuję, że porządek dzienny czterdziestego posiedzenia został wyczerpany.

Przystępujemy do oświadczeń i wystąpień senatorów poza porządkiem dziennym.

Przypominam, że zgodnie z art. 42a ust. 2 Regulaminu Senatu, wystąpienie takie nie może trwać dłużej niż pięć minut.

Proszę o zabranie głosu pana senatora Zbigniewa Kulaka.

Proszę o sprawne opuszczanie sali przez tych, którzy muszą to zrobić, i o zabranie głosu pana senatora Zbigniewa Kulaka w chwili, kiedy sala się uspokoi.

Proszę do oświadczeń osobistych, Panie Senatorze. Pan senator Kulak, proszę bardzo.

Senator Zbigniew Kulak:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Swoje oświadczenie kieruję do ministra skarbu państwa jako organu, który jest właścicielem Przedsiębiorstwa Przemysłu Zbożowo-Młynarskiego PZZ Leszno SA - Elewator Lasocice. Proszę o pilne zainteresowanie się likwidacją filialnego Zakładu Zbożowo-Młynarskiego w Rawiczu. Sprawa jest pilna z dwóch powodów. Po pierwsze, likwidacja zakładu następuje w okresie trwających już w Wielkopolsce żniw, a po drugie, odbywa się w atmosferze istotnych wątpliwości co do jej zasadności ekonomicznej.

Zakres tych wątpliwości jest na tyle szeroki, a argumenty dotychczasowego kierownictwa i pracowników zakładu w Rawiczu na tyle przekonujące, że wprowadzony w miniony poniedziałek na teren zakładu likwidator po około godzinnej rozmowie, której byłem świadkiem, zadeklarował wolę wycofania się z tej funkcji. Jak doniosła lokalna prasa, decyzja o likwidacji została podjęta niespodziewanie, a wpisu do rejestru sądowego dokonano w tempie ekspresowym, czyli w ciągu jednego dnia.

Wydaje się, że PZZ Leszno SA - Elewator Lasocice próbuje poprzez likwidację rentownego zakładu w Rawiczu ratować zakład macierzysty, którego kondycja ekonomiczna jest wyraźnie gorsza. Budzi to uzasadnione obawy o utratę pracy przez kilkudziesięciu pracowników, tworzy zagrożenie sprawnego obrotu zbożem w powiecie rawickim i w efekcie ponownej eskalacji niezadowolenia w środowisku wysoko wydajnego rolnictwa wielkopolskiego.

Drugie oświadczenie, dotyczące w pewnym sensie nas, senatorów, spraw wewnętrznych, skierowane do wszystkich państwa senatorów, pozwolę sobie złożyć na ręce marszałka z prośbą o opublikowanie w stenogramie.

(Przewodnictwo obrad obejmuje wicemarszałek Donakld Tusk)

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.

Proszę pana senatora Cichosza, przygotowuje się senator Suchański.

Senator Marian Cichosz:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Oświadczenie kieruję do pana premiera Jerzego Buzka.

W związku ze zmianą podziału administracyjnego kraju z dniem 1 stycznia bieżącego roku i utratą przez trzydzieści trzy miasta statusu miasta wojewódzkiego rząd zapowiadał opracowanie i wdrożenie programu pomocowego dla miast, które przestały być siedzibami województw. Pytam pana premiera: czy takie programy zostały opracowane, a jeżeli tak, to jakie praktyczne skutki przyniosła ich realizacja?

Mieszkam w Chełmie, który, jak wiadomo, do końca grudnia ubiegłego roku był miastem wojewódzkim. Reforma administracyjna spowodowała wyraźny regres nie tylko w gospodarce miasta, ale...

Wicemarszałek Donald Tusk:

Przepraszam, Panie Senatorze. Proszę o nieużywanie komórek, a szczególnie o nierozmawianie przez komórki w czasie obrad. Zwracam się do pana senatora Lorenza z gorącą prośbą o zaprzestanie rozmowy.

(Senator Janusz Lorenz: Tak, po prostu...)

Panie Senatorze, bo będę zmuszony do wezwania straży marszałkowskiej.

Proszę kontynuować.

Senator Marian Cichosz:

Od 1 stycznia bieżącego roku znacząco wzrosło bezrobocie, zahamowana została realizacja inwestycji prowadzonych dotychczas przez wojewodę oraz inwestycji prowadzonych przez samorząd terytorialny. Brak pieniędzy na bieżące funkcjonowanie placówek ochrony zdrowia, totalne niedofinansowanie działu "kultura i oświata", zanikanie istniejących form szkolnictwa wyższego, na przykład Ośrodka Zamiejscowego Wydziału Pielęgniarstwa Akademii Medycznej w Lublinie, to tylko niektóre wyraźne skutki nieprzemyślanych i nieprzygotowanych tak zwanych reform społecznych. W konsekwencji nastąpił wyraźny spadek obrotów miejscowego handlu, ograniczenie produkcji lokalnego przemysłu i drobnej wytwórczości. Bieda zajrzała do wielu rodzin, a młodzież masowo emigruje do dużych miast w poszukiwaniu pracy. Czy taki miał być cel tak zwanych reform?

Panie Premierze, pytam, co - zgodnie z zapowiedzią pana rządu - uzyskał Chełm i teren byłego województwa w zamian za likwidację wielu miejsc pracy spowodowaną przeniesieniem wojewódzkich instytucji państwowych do Lublina oraz utratą bezpośrednich źródeł finansowania wielu niezbędnych celów społeczno-gospodarczych w bardzo biednym regionie?

Drugie oświadczenie kieruję do pana ministra Kazimierza Kapery, pełnomocnika rządu do spraw rodziny.

Niedawno otrzymałem, podobnie zresztą jak i inni parlamentarzyści, list od pana Artura Dmochowskiego, dyrektora generalnego Krajowego Stowarzyszenia Przemysłu Tytoniowego, w którym poinformowano mnie o prowadzonej pod patronatem pana ministra i z pana inicjatywy akcji tak zwanej odpowiedzialnej sprzedaży papierosów.

Program ten, jak wynika z pisma i załączonej broszury, polega na ograniczeniu osobom niepełnoletnim możliwości kupna papierosów poprzez przypominanie o istniejącym w Polsce prawnym zakazie ich sprzedaży osobom poniżej osiemnastego roku życia. Główną formą realizacji programu jest umieszczanie na kasach i witrynach sklepowych nalepki z hasłem "Stop 18!" informującej, że nie sprzedaje się tam papierosów niepełnoletnim. Ponadto zrealizowano film i wyemitowano programy mówiące o szkodliwości palenia tytoniu.

Panie Ministrze! Cel jest bardzo szczytny i zdecydowanie opowiadam się za prowadzeniem działań, które faktycznie ograniczą liczbę osób palących, a zwłaszcza osób niepełnoletnich. Jednak zastosowane formy oddziaływania na potencjalnych młodocianych nabywców papierosów są, w moim głębokim przekonaniu, nieefektywne. Mają one jedynie stworzyć pozory walki z tym nałogiem i uspokoić sumienia niektórych polityków.

Po pierwsze, wiadomo, że bardziej smakuje zakazany owoc; po drugie, każdy może kupić papierosy osobie niepełnoletniej; po trzecie, nie ma sposobu skutecznego egzekwowania zakazu sprzedaży papierosów osobom poniżej osiemnastego roku życia; po czwarte, akcja będzie miała charakter iluzoryczny, jeżeli sprowadzimy ją wyłącznie do kampanii instrumentalnych zakazów, nie wyjaśniając umiejętnie istoty problemu.

Popieram cel programu. Ale proszę o przeanalizowanie tej sprawy, aby odpowiedzieć na pytanie, czy pieniędzy przeznaczonych na realizowanie tej akcji nie można wykorzystać w sposób o wiele skuteczniejszy, na przykład przeznaczając je na zapomogi dla rodzin patologicznych, stypendia dla dzieci z rodzin ubogich, sugestywne pokazy dla młodzieży mówiące o szkodliwości palenia tytoniu, na przykład przy użyciu specjalnych fantomów, które bardzo obrazowo uwidaczniają tę szkodliwość...

(Wicemarszałek Donald Tusk: Czas minął.)

Ostatnie zdanie, Panie Marszałku.

Chciałbym tylko zaapelować o dokładne przeanalizowanie tego problemu. Chciałbym, aby pan minister nie odebrał mojego głosu jako totalnego krytykanctwa rozwiązania bardzo poważnego zresztą problemu szkodliwości palenia tytoniu przez młodocianych, ale jako próbę pomocy w procesie likwidacji tego groźnego zjawiska. Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję bardzo.

Pan senator Jerzy Suchański, proszę bardzo. Przygotowuje się pan senator Stokłosa.

Senator Jerzy Suchański:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo!

Pierwsze oświadczenie kieruję do pana premiera Jerzego Buzka.

W 1998 r. za zgodą wojewody w Kielcach rozpoczęto modernizację: po pierwsze, Centralnej Sterylizatorni - za 1 milion 620 tysięcy zł; po drugie, Głównej Izby Przyjęć - za 700 tysięcy zł. Zadania te realizowane były w Wojewódzkim Specjalistycznym ZOZ Gruźlicy i Chorób Płuc w Kielcach, popularnie zwanym szpitalem w Czerwonej Górze koło Kielc. Zadania zostały wykonane, ale nie ma kto zapłacić.

Reforma służby zdrowia, która weszła z dniem 1 stycznia 1999 r. pominęła, moim zdaniem, rozwiązanie problemu związanego ze zobowiązaniami państwa.

Uprzejmie proszę o informację, kto ma zapłacić za przeprowadzoną modernizację, gdyż zarówno wojewoda, jak i marszałek województwa nie posiadają środków na ten cel.

W załączeniu przesyłam wystąpienie dyrekcji szpitala w Czerwonej Górze.*

Z poważaniem, Jerzy Suchański.

Kolejne oświadczenie kieruję również do pana premiera Jerzego Buzka.

Uprzejmie proszę o wyjaśnienie powodów nieuwzględnienia przez rząd pomocy finansowej na przygotowania do uruchomienia gimnazjum w Stąporkowie w województwie świętokrzyskim. Udźwignięcie przerzuconego na biedną gminę całkowitego ciężaru wprowadzenia reformy oświaty jest ponad siły lokalnej społeczności.

Pragnę zwrócić uwagę na fakt, że znacznie wcześniej występowałem w tej sprawie oraz że interweniował również wojewoda świętokrzyski.

Z poważaniem, Jerzy Suchański.

Kolejne oświadczenie kieruję, również w imieniu senatora Zbigniewa Gołąbka, do pana wicepremiera Janusza Tomaszewskiego.

Uprzejmie proszę o informację dotyczącą rozważenia możliwości:

- po pierwsze, wydania odpowiedniej regulacji prawnej dotyczącej zakupu tylko broni odpowiadającej parametrom broni "Łucznika" przez agencje ochrony;

- po drugie, wprowadzenia certyfikacji broni z importu;

- po trzecie, wprowadzenia możliwiości zakupu broni pneumatycznej bez zezwolenia;

- po czwarte, zastosowania rozwiązań prawnych i ekonomicznych dla przemysłu obronnego i wybranych jego gałęzi - tak jak w innych krajach, na przykład w Niemczech, Francji i USA - w obrocie produkcją specjalną wewnątrz i w eksporcie.

Z poważaniem, Jerzy Suchański.

Kolejne oświadczenie kieruję do pana wicepremiera Leszka Balcerowicza.

Uprzejmie proszę o informację dotyczącą rozważenia możliwości:

- po pierwsze, wprowadzenia stawek celnych, na przykład wynoszących od 30 do 40% dla broni z importu.

- po drugie, wyeliminowania obrotu wierzytelnościami firm przemysłu obronnego.

Z poważaniem, Jerzy Suchański.

Kolejne oświadczenie kieruję do ministra gospodarki Janusza Steinhoffa.

Uprzejmie proszę o informację dotyczącą rozważenia możliwości wprowadzenia koncesji warunkowych na import broni, gdzie stosunek eksportu do importu będzie wynosił na przykład 2:1.

Kolejne oświadczenie kieruję do pana Zbigniewa Bujaka, prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie.

Wobec wprowadzania reformy administracyjnej kraju wydaje się niecelowe utrzymanie pod zwierzchnictwem Urzędu Celnego w Przemyślu posterunków w Staszowie i Sandomierzu. Tereny te należą teraz do województwa świętokrzyskiego i, moim zdaniem, należałoby włączyć wspomniane posterunki w struktury Urzędu Celnego w Krakowie, a co za tym idzie, w struktury oddziału kieleckiego.

Uprzejmie proszę pana prezesa o rozpatrzenie mojej sugestii. Jednocześnie proszę o wyjaśnienie, z jakich powodów podjęta została decyzja o likwidacji posterunku celnego w Skarżysku-Kamiennej.

Z poważaniem, Jerzy Suchański.

Ostatnie oświadczenie kieruję również do pana Zbigniewa Bujaka, prezesa Głównego Urzędu Ceł w Warszawie.

Zwracam się z prośbą o rozważenie koncepcji dostosowania struktur administracji celnej do nowego podziału państwa na szesnaście regionów. Z moich informacji wynika, że celowe mogłoby być utworzenie szesnastu urzędów celnych z siedzibami w miastach wojewódzkich, oddziałów - w największych miastach powiatowych podległych im posterunków - według potrzeb lokalnych, na przykład w portach i na lotniskach międzynarodowych. Taka reforma administracji celnej ułatwiłaby pracę wielu importerom i eksporterom w nowo powstałych województwach. Służyłoby to usprawnieniu warunków rozwoju handlu zagranicznego.

Z poważaniem, Jerzy Suchański.

Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję bardzo.

Pan senator Stokłosa, proszę bardzo. Przygotowuje się pan senator Michaś.

Senator Henryk Stokłosa:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Oświadczenie moje podyktowane jest złą i ciągle pogarszającą się sytuacją placówek opiekuńczo-wychowawczych na terenie byłego województwa pilskiego.

O tym, że domy dziecka i i placówki wychowawcze borykają się z brakiem pieniędzy nawet na podstawowe potrzeby, nie trzeba chyba mówić. Niepokojące jest jednak to, że od lat nie poczyniono żadnych kroków, aby zmienić tę sytuację. Obecnie większość tych instytucji, które przecież zajmują się wychowaniem i opieką nad dziećmi pozbawionymi rodziców, a więc tragicznie doświadczonymi przez los, zmuszona jest do proszenia o pomoc sponsorów, bez których praktycznie przestałyby funkcjonować. Taka sytuacja jest niedopuszczalna. Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej musi jak najszybciej podjąć konkretne działania, aby umożliwić pracę tych ośrodków.

Niedawno otrzymałem pismo podsumowujące spotkanie dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych z powiatów pilskiego, chodzieskiego i złotowskiego. Czytamy w nim między innymi: "Przekazane dotacje na utrzymanie tych placówek nie zabezpieczają elementarnych potrzeb dzieci tam przebywających. Tragiczna sytuacja tych placówek jest skutkiem złej polityki Kuratorium Oświaty w Pile, które systematycznie, od 1996 r. zmniejszało ich budżet. W roku 1999 przy przekazywaniu zadań powiatom nastąpiło kolejne zmniejszenie środków o około 20% w stosunku do roku ubiegłego. W efekcie otrzymane środki nie wystarczają nawet na wydatki związane z minimalną stawką żywieniową, która wynosi 6 zł 50 gr, a także na pozostałe wydatki rzeczowe".

Wydaje mi się, że podobne problemy nurtują także pozostałe domy dziecka w całej Polsce. Z uwagi na to chciałbym uzyskać odpowiedź na następujące pytania.

Po pierwsze, czy Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej zna dramatyczną sytuację panującą w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, a jeśli tak, to jakie ma propozycje jej poprawy?

Po drugie, jakie są przyczyny obcinania budżetów tych placówek przez kuratoria oświaty? Dziękuję.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję bardzo.

Pan senator Michaś złożył oświadczenie do protokołu.*

Teraz głos zabierze pan senator Pieniążek. Przygotowuje się pani senator Kempka.

Senator Jerzy Pieniążek:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Pracownicy Obsługi Senatu!

Oświadczenie moje kieruję do wiceprezesa Rady Ministrów, ministra finansów Leszka Balcerowicza.

Panie Premierze! W ciągu ostatnich pięciu lat w całym kraju, także w regionie sieradzkim, wybudowano setki, tysiące nowoczesnych kotłowni ekologicznych, w których czynnikiem grzewczym jest olej opałowy. Było to tanie i bezpieczne medium, ponieważ w naszym regionie gaz przewodowy dopiero w ostatnich latach dotarł do Poddębic i Lutomierska, Dobronia oraz Łasku, w trakcie gazyfikacji jest największe miasto województwa - Zduńska Wola, a w przededniu gazyfikacji - Sieradz. Na gazyfikację czeka wiele mniejszych miejscowości województwa.

Tymczasem Ministerstwo Finansów wprowadziło 23 czerwca 1999 r. nowe podatki akcyzowe na paliwo opałowe i naftę. Podwyższyło także akcyzę na paliwo silnikowe. Izby paliw oraz ciepłownictwa polskiego, a przede wszystkim odbiorcy paliw płynnych, sprzeciwiają się takiemu posunięciu. Przeciwko wprowadzeniu rozporządzenia z dnia 23 czerwca 1999 r. przemawia wiele argumentów.

Po pierwsze, decyzja ta wskazuje na brak spójności w polityce państwa. Z jednej strony preferuje się bowiem instalacje ekologiczne, zobowiązuje się podmioty do wykonania kosztownych audytów energetycznych, wprowadza się system preferencyjnych tanich kredytów obciążających na lata budżety odbiorców, a z drugiej strony raptownie podwyższa się cenę na ekologiczny nośnik energii.

Po drugie, decyzja ta pozostaje w sprzeczności z rozporządzeniem ministra gospodarki z 6 października 1998 r. zakładającym, że maksymalny wzrost cen ciepła wyniesie 15%, cena paliw wzrasta bowiem aż o 53%.

Po trzecie, powoduje negatywne skutki dla firm zajmujących się dystrybucją paliwa, zatrudniających określonych ludzi, dla przedsiębiorstw, które budują swą przyszłość i materialne warunki działania, wykorzystując długofalowe kredyty oparte na dziś nagle nieaktualnych biznesplanach.

Po czwarte, zapewnia wątpliwe wpływy do budżetu państwa. Olej opałowy w bardzo dużym stopniu jest bowiem wykorzystywany przez przedsiębiorstwa budżetowe. W regionie sieradzkim stanowią one aż około 60% jego odbiorców. Jest to więc wyjmowanie pieniędzy z jednej kieszeni, aby po dwóch miesiącach włożyć do niej te same grosze.

Dodatkowo rozporządzenie to powraca, jak chciałoby się, do zapomnianych wzorów stanowienia prawa. Prawa, które zaskakuje obywateli, które stanowione jest w interesie rządzących, a nie rządzonych. Czas wprowadzenia akcyzy niezgodny jest bowiem ze standardami stanowienia prawa podatkowego. 23 czerwca 1999 r. podpisane jest rozporządzenie, a 1 lipca już wchodzi w życie.

Chciałbym ponadto dodać, Panie Premierze, że w wynikiu powyższej decyzji Ministerstwa Finansów akcyza na olej opałowy w Europie stała się niższa niż w Polsce, przy jakże innej sytuacji ekonomicznej odbiorców ciepła i innych indywidualnych dochodach obywateli.

Panie Premierze, podjęta przez pana decyzja praktycznie podwyższa o 50% cenę oleju opałowego, a koszt paliwa stanowi aż 70% kosztów wytwarzania ciepła w kotłowniach tego typu. Drastycznie wzrosną koszty ogrzewania. Jest to szczególnie niepokojące, ponieważ głównymi użytkownikami są, jak mówiłem, biedne, reformowane, samodzielne dziś szpitale, niedoszacowane finansowo szkoły oraz inne instytucje utrzymywane z budżetu państwa lub budżetów samorządów. Procentowy udział kotłowni będących własnością jednostek budżetowych lub utrzymywanych z budżetu w Polsce szacowany jest na 32%, jest to więc 1/3 rynku. Ich udział w zużyciu olejów grzewczych jest znacznie wyższy i wynosi aż 73%. Tych instytucji nie będzie stać na wymianę kosztownej instalacji na olej opałowy, na przykład na tańszy gaz. Spowoduje to konieczność zwiększenia nakładów budżetowych dla tych jednostek, właśnie z tytułu zwiększenia kosztów ogrzewania. Z tego punktu widzenia nałożenie akcyzy na olej grzewczy jest działaniem - według mnie - krótkowzrocznym, gdyż dając szybkie wpływy, spowoduje konieczność większych wydatków budżetowych w niedługiej perspektywie czasowej. Wszystkie te instytucje zwrócą się więc prawdopodobnie do pana, Panie Ministrze Finansów, o dodatkowe środki na zakup oleju opałowego.

Panie Premierze, olej opałowy jest również używany przez rolników i instytucje z otoczenia rolnictwa do suszenia zbóż. Podwyższanie jego ceny w przededniu żniw, a w niektórych regionach żniwa już się zaczęły, spowoduje kłopoty polegające na drastycznym wzroście kosztów tej operacji. Wprowadzenie akcyzy w lipcu i jej podwyższenie w sierpniu dodatkowo uniemożliwia przestawienie instalacji do suszenia zbóż na inne media grzewcze. Nie wspominam już o tym, że w związku z katastrofalną sytuacją polskiego rolnictwa rolników po prostu na to nie stać.

Odbiorcami oleju opałowego są również rolnicy uprawiający tytoń. W lipcu rozpoczyna się sezon suszenia tytoniu, do czego wykorzystywany jest również ten czynnik grzewczy.

(Wicemarszałek Donald Tusk: Czas minął.)

Dlaczego więc znów, Panie Premierze, właśnie rolnicy, a także jednostki budżetowe i lokatorzy budynków ogrzewanych olejem mają zatykać dziurę w budżecie kraju?

Występując w interesie odbiorców ciepła z kotłowni olejowych, przedsiębiorstw dystrybuujących te paliwa i ich pracowników, a także boleśnie doświadczanych dziś rolników, proszę pana premiera o pilną weryfikację powyższego rozporządzenia. Dziękuję za uwagę.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję bardzo.

Pani senator Kempka. Przygotowuje się senator Feszler.

Senator Dorota Kempka:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Mam przygotowane dwa oświadczenia, obydwa kieruję do pana premiera Jerzego Buzka.

Pierwsze oświadczenie chciałabym odczytać w całości.

Dołączając się do głosów oburzenia wobec zbliżonej do ideologii faszystowskiej wypowiedzi pana Kazimierza Kapery na temat Europy i losów "rasy białej", pragnę podkreślić, iż Parlamentarna Grupa Kobiet w swoich licznych wystąpieniach zwracała uwagę na konserwatywne poglądy pana Kazimierza Kapery i płynące stąd zagrożenia dla rozwoju demokracji w Polsce, w naszym kraju. W swoich licznych listach skierowanych na ręce prezesa Rady Ministrów oraz oświadczeniach odnosiłyśmy się głównie do respektowania przez pana Kazimierza Kaperę praw kobiet. Niejednokrotnie podkreślałyśmy, że zachowania pana pełnomocnika rządu do spraw rodziny i poglądy, które głosi, są sprzeczne ze standardami europejskimi i światowymi, dotyczącymi równości praw kobiet i mężczyzn. Podkreślałyśmy również, że przedstawianie takiego stanowiska szkodzi Polsce. Oprotestowałyśmy zawieszenie przez pana Kazimierza Kaperę programu "Przeciw przemocy - wyrównać szanse", a także kajowego programu na rzecz kobiet. Ponadto pokazywałyśmy, że działania podejmowane przez urząd pełnomocnika rządu, dotyczące edukacji seksualnej i zakazu stosowania środków antykoncepcyjnych, są sprzeczne z rozwiązaniami prawnymi w naszym kraju.

W oświadczeniu wygłoszonym z tej trybuny w maju 1998 r. domagałam się w imieniu Parlamentarnej Grupy Kobiet oraz Forum Współpracy Organizacji Pozarządowych odwołania pana Kazimierza Kapery z funkcji koordynatora w negocjacjach związanych z wejściem Polski do Unii Europejskiej w sprawach równego statusu kobiet i mężczyzn. Uzasadniałam ten wniosek stwierdzeniem, iż opinie pana Kazimierza Kapery na temat równości nie mają nic wspólnego z obowiązującymi w Europie i świecie standardami w tym zakresie.

Pragnę podkreślić, iż zwracałyśmy także uwagę na naganne zachowanie i postępowanie pana pełnomocnika, o czym świadczy nieuczestniczenie w spotkaniach Parlamentarnej Grupy Kobiet i Forum Organizacji Pozarządowych albo przysyłanie na te spotkania osób niemających prawa do reprezentowania stanowiska rządu. Zarzuty sformułowane przez Komisję Praw Człowieka ONZ w sprawach respektowania w naszym kraju praw kobiet w pełni potwierdzają nasze negatywne opinie o sposobie zajmowania się tymi problemami przez pana pełnomocnika rządu.

W świetle wymienionych argumentów zdziwienie i sprzeciw budzi zachowanie pana prezesa Rady Ministrów w sprawie pozostawienia Kazimierza Kapery na dotychczasowym stanowisku.

Szanowny Premierze! Po raz wtóry stawiam wniosek o odwołanie pana ministra Kazimierza Kapery z funkcji pełnomocnika rządu do spraw rodziny. To jest jedno oświadczenie.

Drugie oświadczenie dotyczy innych kwestii, nie będę go odczytywała w całości, niemniej jednak chciałabym podkreślić najważniejsze sprawy. Jest to oświadczenie kierowane również do pana premiera Jerzego Buzka, prezesa Rady Ministrów.*

Oświadczenie to kieruję w związku z raportem Najwyższej Izby Kontroli oceniającym wykonanie przez rząd budżetu za rok 1998. Chciałabym w tym oświadczeniu podkreślić, że z powyższego raportu wynika, iż Najwyższa Izba Kontroli nie zaliczyła wykonania budżetu przez resorty: Ministerstwo Skarbu Państwa, Ministerstwo Kultury i Sztuki oraz Ministerstwo Zdrowia i Opieki Społecznej. Ponadto z raportu wynika, że również wiele zastrzeżeń dotyczy przedłożonych sprawozdań z wykonania budżetu w Ministerstwach: Gospodarki, Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej, Finansów, Spraw Wewnętrznych i Administracji, Obrony Narodowej, w Komendzie Głównej Policji i w Głównym Urzędzie Ceł.

Proszę zauważyć, że wśród wymienionych resortów znajdują się głównie te resorty, które powinny dbać o to, aby gospodarka finansowa była prawidłowa. Dlatego też na zakończenie tego oświadczenia zwracam się do pana premiera z trzema pytaniami.

Po pierwsze, jak pan premier raczy wytłumaczyć...

(Wicemarszałek Donald Tusk: Czas minął.)

...podatnikom, że środki finansowe przeznaczone na funkcjonowanie poszczególnych resortów są nieprawidłowo wykorzystane?

Po drugie, jakie konsekwencje pan premier chce wyciągnąć wobec osób, które popełniły błędy i nie przestrzegały polityki finansowej w swoim resorcie?

I po trzecie - kończę już, Panie Marszałku - chciałabym zapytać pana premiera, w jaki sposób poinformuje podatników, jakie podjął decyzje, żeby w następnym roku ustrzec nas przed popełnianiem takich błędów przez szefów resortów? Dziękuję bardzo za uwagę. Obydwa oświadczenia przekazuję na ręce pana marszałka, proszę bardzo.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Pan senator Feszler. Przygotowuje się senator Cieślak.

Senator Lech Feszler:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Mam dwa oświadczenia, z których jedno kieruję do pana Andrzeja Zakrzewskiego, ministra kultury i sztuki.

Zwracam się do pana z prośbą o interwencję w sprawie zagrożenia funkcjonowania Regionalnego Ośrodka Kultury w Zbójnej, województwo podlaskie. Regionalny Ośrodek Kultury w Zbójnej jest jedyną placówką tego rodzaju w powiecie łomżyńskim. Przyznane na rok bieżący środki finansowe na działalność ośrodka zostały poważnie ograniczone. W projekcie budżetu na rok bieżący zaplanowano dla ośrodka dotację w wysokości 688 tysięcy zł, już o 10% mniejszą od wykonania roku ubiegłego. Spowodowało to głęboką restrukturyzację ośrodka i redukcję zatrudnienia. Obecnie dyrekcja ośrodka poinformowała mnie, iż planowana dotacja została ograniczona do 379 tysięcy zł, co stanowi kwotę poniżej 50% wykonania roku ubiegłego. To drastyczne obniżenie dotacji stawia ośrodek w dramatycznej sytuacji, ponieważ przyznane środki nie zapewniają nawet wynagrodzeń dla pracowników.

Obecna sytuacja grozi wręcz likwidacją ośrodka. Aby temu zapobiec, zwracam się do pana ministra z uprzejmą prośbą o zwiększenie dotacji dla Regionalnego Ośrodka Kultury w Zbójnej do wysokości 688 tysięcy zł. Stosowny wniosek w tej sprawie został złożony panu ministrowi w dniu 25 czerwca 1999 r.

Drugie oświadczenie kieruję do pana Jerzego Millera, pełnomocnika rządu do spraw decentralizacji finansów publicznych i sekretarza stanu w Ministerstwie Finansów.

Już w I kwartale wojewoda podlaski, pani Krystyna Łukaszuk informowała Ministerstwo Finansów, iż środki finansowe, które przewidziano w tegorocznym budżecie na działalność Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego, są niewystarczające. Z przeprowadzonej analizy jednoznacznie wynikało, że w IV kwartale zabraknie środków na wypłatę wynagrodzeń. O zagrożeniach tych wojewoda informowała pana ministra pismami z 19 kwietnia, 31 maja i 25 czerwca 1999 r., zwracając się jednoczenie o zwiększenie budżetu w części 85/20 "Województwo podlaskie" z rezerwy celowej przeznaczonej na koszty wdrażania reformy terytorialnej.

Niestety, do dnia dzisiejszego powyższe pisma pozostały bez odpowiedzi, pomimo wcześniejszych zapewnień ze strony pana ministra o uwzględnieniu tych wniosków. Znając uwarunkowania Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego, w skład którego weszły byłe urzędy wojewódzkie w Białymstoku, Łomży i Suwałkach, potwierdzam, iż składane wnioski są uzasadnione.

Zwracam się do pana ministra o uwzględnienie złożonych przez wojewodę wniosków i zwiększenie Podlaskiemu Urzędowi Wojewódzkiemu budżetu na rok 1999. Dziękuję za uwagę.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.

Proszę o zabranie głosu pana senatora Cieślaka. Przygotowuje się senator Lipowski.

Senator Jerzy Cieślak:

Panie Marszałku! Wysoki Senacie!

Po zapoznaniu się z bilansem przychodów i wydatków budżetu państwa w I kwartale bieżącego roku, na trzydziestym szóstym posiedzeniu Senatu skierowałem do ministra finansów wniosek o nowelizację ustawy budżetowej, z sugestią zwiększenia planowanego deficytu budżetowego na 1999 r. Wniosek ten uważam za uzasadniony, ponieważ do mojego biura senatorskiego wpływają informacje o braku środków finansowych na utrzymanie działalności wielu placówek sfery budżetowej, między innymi oświaty i kultury.

W dniu 14 czerwca bieżącego roku odbyło się spotkanie sygnatariuszy Forum Prezydentów Miast Dolnośląskich. Prezydenci Bolesławca, Głogowa, Jeleniej Góry, Legnicy, Lubina, Świdnicy, Wałbrzycha i Wrocławia wyrazili swoje zaniepokojenie brakiem możliwości realizacji zadań inwestycyjnych finansowanych w całości lub w części przez budżet państwa.

Prezydenci wymienionych miast dolnośląskich uważają za konieczne:

- po pierwsze, uregulowanie udziału budżetów centralnego i regionalnego w kontynuowaniu inwestycji rozpoczętych przed 1 stycznia 1999 r., do których umowy parafowali uprawnieni przedstawiciele administracji rządowej;

- po drugie, jasne określenie reguł, według których dokonywany jest podział środków finansowych z budżetu centralnego na realizację zadań celowych, na przykład rozpoczętych inwestycji, modernizację i utrzymanie sieci dróg krajowych i wojewódzkich, których odcinki znajdują się w obrębie działalności samorządów szczebla podstawowego, a także na inwestycje z zakresu ochrony wód i oczyszczania ścieków;

- po trzecie, znaczne zwiększenie udziału budżetu państwa w nakładach na edukację, ochronę zdrowia i kulturę, dające temu regionowi szanse na partnerską współpracę i konkurencyjność z chwilą wejścia do Unii Europejskiej;

- po czwarte, opracowanie i przyjęcie przez resort gospodarki procedur umożliwiających inwestorom działającym w specjalnych strefach ekonomicznych kontynuowanie rozpoczętych zadań;

- po piąte, wdrożenie programu "Odra 2006", gwarantującego rozwój obszarów leżących w dorzeczu Odry.

Oświadczenie swoje kieruję do ministra finansów i ministra gospodarki z nadzieją na pozytywne rozpatrzenie przedstawionych wniosków. Dziękuję.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję, Panie Senatorze.

Proszę o zabranie głosu pana senatora Lipowskiego.

Senator Grzegorz Lipowski:

Dziękuję, Panie Marszałku.

Pierwsze oświadczenie kieruję do wicepremiera, ministra finansów profesora Leszka Balcerowicza, ale jednocześnie również do minister zdrowia i opieki społecznej, pani Franciszki Cegielskiej.

W dniu wczorajszym w programie drugim telewizji, w "Panoramie", obejrzałem reportaż ze Szpitala imienia doktora Ludwika Rydygiera w Częstochowie, przedstawiający bardzo cenną i będącą na czasie inicjatywę podjętą przez dyrekcję tego szpitala. Z tego reportażu wynika, że zgodnie z projektem Ministerstwa Zdrowia i Opieki Społecznej obejmującym działania wspierające pracowników zakładów opieki zdrowotnej, a będące elementem restrukturyzacji zatrudnienia w służbie zdrowia, Zespół Opieki Zdrowotnej nr 1 w Częstochowie, samodzielny publiczny ZOZ, złożył w dniu 15 czerwca 1999 r. w Śląskiej Kasie Chorych ofertę na wykonywanie świadczeń zdrowotnych z zakresu lecznictwa stacjonarnego na oddziale opieki długoterminowej i rehabilitacji leczniczej Szpitala imienia doktora Ludwika Rydygiera w Częstochowie, uzyskując akceptację i pozytywną opinię tej kasy chorych, co jest niezbędne przy zawieraniu umowy. Oddział ten, liczący trzydzieści jeden łóżek, będzie pełnił funkcję zakładu pielęgnacyjno-opiekuńczego, a otwarcie tego oddziału umożliwi zatrudnienie dwudziestu osób przewidzianych do zwolnienia w ramach działań restrukturyzacyjnych. Działanie to jest w pełni uzasadnione, zarówno z merytorycznego, jak i społecznego punktu widzenia, i uzyskało oficjalne poparcie zarówno zarządu miasta, jak i Rady Miasta Częstochowa. Będzie to pierwszy tego typu oddział na terenie Częstochowy. Działanie to uzyskało również pozytywną opinię Ministerstwa Zdrowia i Opieki Społecznej.

Oczywiście, realizacja tego zadania wiąże się z poniesieniem nakładów finansowych na remont przystosowawczy oraz wyposażenie specjalistyczne. O te środki, zamykające się w kwocie 350 tysięcy zł, zwrócili się do pana ministra: dyrekcja ZOZ nr 1 dnia 27 maja 1999 r. pismem sygnowanym ZOZ 1/1-L/013/75/99 oraz prezydent miasta Częstochowy w dniu 1 czerwca 1999 r. pismem Zd 8020/1/7/99. Ponieważ do dnia dzisiejszego nie ma żadnej reakcji na ten temat, a planowano, że w lipcu ten oddział mógłby już ruszyć i rozwiązać problemy, o których piszę wcześniej, proszę pana ministra o wydanie stosownej dyspozycji co do pozytywnego rozwiązania tego problemu.

Jednocześnie proszę panią minister zdrowia i opieki społecznej o spowodowanie odbycia pilnych negocjacji w Śląskiej Kasie Chorych, bo argumentacja prezentowana we wczorajszej telewizyjnej "Panoramie", w zestawieniu z faktami, jest nie do przyjęcia. Jak wynika z reportażu, oddział ten już od dwóch miesięcy mógłby funkcjonować, gdyby nie opieszałość, jak przypuszczam, urzędników w Śląskiej Kasie Chorych, o zbadanie czego również się zwracam.

Z wyrazami szacunku, Grzegorz Lipowski.

Drugie oświadczenie kieruję do minister zdrowia i opieki społecznej, pani Franciszki Cegielskiej.

Szanowna Pani Minister!

Pragnę pani minister przedstawić sytuację, jaka zaistniała w Zakładzie Rehabilitacji Leczniczej w Częstochowie. Otóż warunkiem podpisania kontraktu na 1999 r. przez regionalne kasy chorych miało być usamodzielnienie jednostek i taką samodzielność Zakład Rehabilitacji Leczniczej w Częstochowie uzyskał w dniu 1 grudnia 1998 r. Wstępna promesa była podpisana ze Śląską Kasą Chorych jeszcze w sierpniu 1998 r. Pod koniec grudnia okazało się, że Śląska Kasa Chorych nie będzie kontraktowała rehabilitacji w 1999 r., a dopiero w roku 2000. Sytuacja ta spowodowała, że praktycznie zaistnieć może taki stan rzeczy, iż w 2000 r. nie będzie z kim tego podpisywać, bowiem już teraz przychodnie są likwidowane i zakłady rehabilitacji leczniczej przestaną istnieć.

Zapewne pani minister zgodzi się z tym, że leczenie rehabilitacyjne jest znacznie tańsze i mniej obciążające dla pacjentów aniżeli długotrwałe stosowanie farmakoterapii. Pacjent szybciej powraca do zdrowia i normalnego funkcjonowania...

(Wicemarszałek Donald Tusk: Czas minął.)

A gdy się wyciągnie dalsze wnioski, na pewno jest ono znacznie tańsze niż płacenie rent.

Tak do końca, Panie Marszałku, nie mam jasności, bo te pięć minut jest na jedno oświadczenie.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Ja mam jasność do końca: pięć minut to jest całkowity czas dla senatora. Ta wykładnia obowiązuje do momentu wprowadzenia zmian regulaminowych.

Senator Grzegorz Lipowski:

Jeśli pan pozwoli, to dokończę to oświadczenie, a trzecie złożę do protokołu.

Przypuszczam, że tylko dzięki operatywności dyrekcji zakładu udało się podpisać kontrakt, ale tylko na kwotę stanowiącą 12,5% budżetu zakładu. Praktycznie wystarczy to więc na jeden miesiąc, a od lutego cały zakład powinien ulec likwidacji. W pewnym stopniu sytuację udało się załagodzić przez podpisanie umów cywilnoprawnych z samodzielnymi zakładami, które nie mają zaplecza do wykonywania zabiegów rehabilitacyjnych.

W związku z dużą wypadkowością i chorobami przewlekłymi zapotrzebowanie na tego rodzaju usługi stale rośnie, jednak w praktyce liczba pacjentów kierowanych na rehabilitację leczniczą znacznie zmalała. Jest to podyktowane tym, że skierowanie pacjenta na te zabiegi obciąża jednostkę, która go skierowała.

Jeżeli pani minister nie uruchomi radykalnych rozwiązań gwarantujących przetrwanie zakładów rehabilitacji leczniczej, to kolejne przychodnie z doskonałym sprzętem i personelem będą likwidowane i kiedyś trzeba będzie ponieść ogromne koszty na ich odtworzenie.

W częstochowskim Zakładzie Rehabilitacji Leczniczej aktualna sytuacja jest taka, że w sierpniu nie będzie pieniędzy na wypłatę. Przewidując taki stan, dla ratowania sytuacji zakładu w Częstochowie zostały w kwietniu wysłane cztery oferty, które znajdują się w resorcie kierowanym przez panią. Ale mimo upływu trzech miesięcy nic na ten temat nie wiadomo.

Sytuacja przedstawiona w moim oświadczeniu, na podstawie jednego z zakładów rehabilitacji leczniczej, dotyczy zakładów z obszaru całego kraju. Liczę, że zostanie to skutecznie i w porę rozwiązane.

Z wyrazami szacunku, Grzegorz Lipowski.

Trzecie oświadczenie złożę do protokołu.*

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję, Panie Senatorze.

(Senator Grzegorz Lipowski: Dziękuję.)

Informuję, że protokół czterdziestego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej czwartej kadencji, zgodnie z art. 34 ust. 3 Regulaminu Senatu, będzie udostępniony senatorom w terminie dwudziestu jeden dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 253.

Zamykam czterdzieste posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej czwartej kadencji.

(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską).

(Koniec posiedzenia o godzinie 10 minut 47)