Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment

Na swym posiedzeniu Komisja Zdrowia, Kultury Fizycznej i Sportu kontynuowała rozpatrywanie ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o opłacie skarbowej.

W opinii szefa PARPA Jerzego Mellibrudy nowelizacja sejmowa jest liberalna w zakresie reklamy. Prezes PKOl Stanisław Paszczyk wskazywał, że jest ona szkodliwa dla sportowców. Przedstawiciele przemysłu piwowarskiego uważają, że ustawa przyniesie korzyści producentom zagranicznym, a straty browarom krajowym. Przedstawiciele klubów sportowych zwracali się z prośbą o ponowne przeanalizowanie zapisów sejmowych, tak aby w dalszym ciągu przedsiębiorstwa piwowarskie mogły sponsorować sport. Ich zdaniem, środki finansowe uzyskane od browarów nie służą rozpijaniu młodzieży, ale wspierają prezentację postaw godnych szacunku.

W kolejnych głosowaniach Komisja Zdrowia, Kultury Fizycznej i Sportu zaproponowała Senatowi wprowadzenie 26 zmian do rozpatrywanej ustawy sejmowej. W przegłosowanych poprawkach złagodzili zapisy przyjęte przez Sejm, w ten sposób, że będzie możliwość reklamy i promocji piwa już od godziny 20, pod warunkiem że nie jest ona adresowana w szczególności do małoletnich, nie wiąże konsumpcji alkoholu z tężyzną fizyczną lub prowadzeniem samochodu, nie zawiera stwierdzenia, że alkohol jest środkiem leczniczym, pobudzającym lub uspakajającym bądź środkiem rozwiązywania problemów osobistych, nie zachęca do nieumiarkowanego spożycia alkoholu oraz nie kładzie przesadnego nacisku na zwartość alkoholu w napoju.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia kontynuowano rozpatrywanie ustawy o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów.

Rozpatrywana ustawa o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów jest projektem poselskim. Ustawa łączy w sobie uregulowania dotyczące wykonywania zawodu psychologa oraz organizacji i działania samorządu zawodowego psychologów, ustanawiając kolejną grupę zawodową objętą przymusowym samorządem.

Zdaniem senatorów, nadzór nad ustawą powinien należeć do Ministerstwa Zdrowia, a nie do ministerstwa pracy, jak zaproponował Sejm. Ponadto komisja przyjęła liczne poprawki legislacyjne.

Na swoim posiedzeniu Komisja Ustawodawcza przystąpiła do rozpatrzenia ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o partiach politycznych i niektórych innych ustaw.

Odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej oraz sejmowej Komisji Spraw Zagranicznych. Przed senatorami i posłami wystąpił przewodniczący litewskiego Sejmu Arturas Paulauskas.

"Bardzo chcielibyśmy nie tylko potwierdzić, że Litwa nie ma zamiaru zamykania przed Kaliningradem ani okien, ani drzwi, ale też razem z Polską zademonstrować, że jest to troska o wspólne sprawy" - podkreślił A. Paulauskas. Przewodniczący sejmowej Komisji Spraw Zagranicznych poseł Czesław Bielecki zapewnił litewskiego gościa, że przy najbliższej okazji porozmawia z szefem Dumy na temat takiego spotkania.

Podczas swojego posiedzenia Komisja Ustawodawcza przystąpiła do rozpatrywania ustawy o zmianie ustawy o księgach wieczystych i hipotece, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz ustawy - Prawo o notariacie.

Usprawnieniu działalności aparatu skarbowego mają służyć nowe sposoby doręczania pism podatnikowi - nie tylko listem poleconym. Jeżeli pismo nie zostanie doręczone od razu, to przez siedem dni będzie czekało na poczcie albo w urzędzie gminy. Także możliwość udostępniania akt spraw skarbowych pracownikom wywiadu skarbowego ma przyczynić się do większej szczelności systemu podatkowego. Dotychczas to prawo przysługiwało tylko pracownikom kontroli skarbowej.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisji Ustawodawczej kontynuowano rozpatrywanie ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o partiach politycznych i niektórych innych ustaw.

Na swym posiedzeniu Komisja Rodziny i Polityki Społecznej rozpatrzyła ustawę o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o opłacie skarbowej.

Senatorowie wysłuchali opinii ministra zdrowia Grzegorza Opali, wiceministra zdrowia Tomasza Grottela, wiceministra sprawiedliwości Janusza Niedzieli, dyrektora Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Jerzego Mellibrudy, wiceprezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Elżbiety Ostrowskiej, dyrektora Instytutu Psychiatrii i Neurologii w Warszawie prof. Stanisława Pużyńskiego, przewodniczącego sejmowej Komisji Zdrowia posła Stanisława Grzonkowskiego, rzecznika branży piwowarskiej Andrzeja Długosza, Wojciecha Dankowskiego z Biura Reklamy TVP SA oraz prezesa zarządu Telewizji Polsat Zygmunta Solorza. Zapoznano się ponadto z uwagami Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu.

Senatorowie wysłuchali wiceministra zdrowia T. Grottela, prof. Jana Strelaua z Wydziału Psychologii UW i Komitetu Nauk Psychologicznych PAN, prof. S. Pużyńskiego, prezes Polskiego Towarzystwa Psychologicznego Małgorzaty Toeplitz-Winiewskiej, posłanki Ewy Mańkowskiej, Stanisława Piotrowicza ze Stowarzyszenia Psychologów Sądowych w Polsce oraz Ewy Tokarczyk ze Związku Zawodowego Psychologów.

Kolejne już posiedzenie Komisji Ochrony Środowiska w sprawie ustawy - Prawo ochrony środowiska poświęcone było dyskusji, a następnie głosowaniom nad poprawkami do omawianej ustawy.

Kontrowersje wzbudziła ponadto kwestia jednoosobowej decyzji podejmowanej przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej, na podstawie informacji przedstawionych przez prowadzącego zakład stwarzający zagrożenie wystąpienia awarii przemysłowej, o konieczności sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego dla terenu narażonego na skutki awarii przemysłowej, położonego poza zakładem o dużym ryzyku. Koszty sporządzenia takiego planu ponosiłby prowadzący zakład o dużym ryzyku. Komendant może odstąpić od sporządzenia zewnętrznego planu operacyjno-ratowniczego, jeżeli z informacji dostarczonych przez prowadzącego zakład wynika w sposób niebudzący wątpliwości, że nie występuje ryzyko rozprzestrzenienia się skutków awarii poza zakład.

W kolejnych głosowaniach Komisja Ochrony Środowiska postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie 99 poprawek do ustawy - Prawo ochrony środowiska. Proponowane zmiany dotyczyły m.in. obniżenia stawek za korzystanie ze środowiska oraz planu operacyjno-ratowniczego. Komisja uwzględniła również poprawki sugerowane przez Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu. Na sprawozdawcę wybrano senatora Franciszka Bachledę-Księdzularza.

Senatorowie z Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej rozpatrywali ustawę o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz o zmianie niektórych ustaw. W posiedzeniu wzięli udział wiceminister spraw wewnętrznych i administracji Piotr Stachańczyk oraz dyrektor Departamentu Konsularnego w MSZ Andrzej Kremer. Komisja dysponowała ponadto opinią dr. hab. Zbigniewa Hołdy z Zakładu Praw Człowieka Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie.

Tego samego dnia senatorowie z Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej spotkali się z delegacją Komisji ds. Unii Europejskiej (Grand Committee) parlamentu Finlandii pod przewodnictwem Mattiego Vanhanena.

Przewodniczący komisji senator Krzysztof Majka poinformował, że trwają prace nad polskim stanowiskiem w sprawie traktatu nicejskiego.

Odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej. Po wysłuchaniu przedstawiciela Ministerstwa Finansów senatorowie postanowili nie zgłaszać zastrzeżeń do ustawy o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej. Stanowisko komisji zarekomenduje Izbie senator Adam Rychliczek.

Omawiana ustawa została wniesiona do Sejmu przez rząd jako projekt pilny. Jej celem jest dostosowanie przepisów ustawy o działalności ubezpieczeniowej do ustawy - Prawo działalności gospodarczej w zakresie informacji i dokumentów wymaganych do uzyskania zezwolenia.

Po wysluchaniu reprezentującego stanowisko rządu wiceministra gospodarki Edwarda Nowaka oraz szefa Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Jerzego Mellibrudy komisja postanowiła zarekomendować Senatowi wprowadzenie poprawek do rozpatrywanej ustawy. Na sprawozdawcę wyznaczono senatora Kazimierza Kleinę.

Na swym posiedzeniu Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej rozpatrywała ustawę o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

Celem opiniowanej ustawy, powstałej na podstawie projektu rządowego, jest zapewnienie ochrony środowiska przed odpadami opakowaniowymi poprzez uregulowanie wymagań stawianych opakowaniom oraz określenie sposobów postępowania z pozostałymi po nich odpadami. Jednocześnie ustawa zmierza do dostosowania prawa polskiego do ustawodawstwa Unii Europejskiej.

Ustawa wprowadza zasadę, w myśl której producent i importer opakowań są zobowiązani do minimalizacji wpływu na środowisko opakowań i odpadów opakowaniowych m.in. poprzez ograniczenie masy i objętości opakowań, wykonanie opakowań w sposób umożliwiający ich wielokrotny użytek i późniejszy odzysk, czy też ograniczanie w opakowaniach zawartości pierwiastków trujących - ołowiu, kadmu, rtęci i chromu. Ponadto producent i importer opakowań są obowiązani do ich oznakowania zgodnie z przepisami ustawy, a także do składania marszałkowi województwa rocznych sprawozdań o masie wytworzonych i importowanych opakowań. Obowiązek przedkładania rocznego sprawozdania o masie wywiezionych za granicę opakowań dotyczy również eksportera.

Istotnym uregulowaniem jest określenie zasad i sposobów postępowania z substancjami chemicznymi bardzo toksycznymi, toksycznymi, rakotwórczymi, mutagennymi lub niebezpiecznymi dla środowiska. Na producenta i importera takich substancji nałożono szereg obowiązków, m.in. odbiór - na własny koszt - opakowań wielokrotnego użytku oraz odpadów opakowaniowych po tych substancjach, ustalenie kaucji na opakowania jednostkowe tych substancji i posiadanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych. Szczególny rygor postępowania z opakowaniami i odpadami opakowaniowymi po substancjach niebezpiecznych wymaga także od użytkownika tych substancji określonych zachowań (zwrot sprzedawcy opakowań wielokrotnego użytku i odpadów opakowaniowych po tych substancjach).

Obowiązki sprzedawcy produktów w opakowaniach sprowadzają się do informowania użytkowników o sposobach postępowania z odpadami opakowaniowymi, przyjmowania zwracanych i na wymianę opakowań wielokrotnego użytku po produktach, które znajdują się w ich ofercie handlowej. Szczególny obowiązek spoczywa na jednostkach handlu detalicznego o powierzchni handlowej powyżej 2000 m², które na własny koszt mają prowadzić selektywną zbiórkę odpadów opakowaniowych po produktach, posiadanych w swojej ofercie handlowej.

Omówienie założeń przyjętych w ustawie sejmowej przedstawił wiceminister środowiska M. Michalik. Rozpatrywana ustawa zmierza m.in. do harmonizacji polskiego prawa z ustawodawstwem UE.

Ustawa określa obowiązki importerów, wytwórców i niektórych sprzedawców detalicznych (przedsiębiorców) towarów w opakowaniach: z tworzyw sztucznych, aluminium, blachy, papieru, tektury, szkła, drewna, tekstyliów i w opakowaniach o konstrukcji mieszanej, z różnych materiałów, urządzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych zawierających substancje zubażające warstwę ozonową, akumulatorów i baterii, olei smarowych, lamp wyładowczych oraz opon.

Przedsiębiorcy objęci ustawą są zobowiązani do przetworzenia i wykorzystania (w formie tzw. recyklingu i odzysku) odpadów w procencie określonym w załączniku do ustawy. Ten obowiązek można powierzyć w drodze umowy tzw. organizacji odzysku, tj. spółce akcyjnej spełniającej szczególne wymagania. Przedsiębiorcy i organizacje odzysku nie przetwarzający odpadów w wymaganym procencie wpłacają opłaty produktowe obliczone zgodnie z określonym cennikiem. Opłaty te są kierowane za pośrednictwem urzędów marszałkowskich na wyodrębnione branżowo rachunki Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska. Opłata depozytowa w wysokości 30 zł jest natomiast narzędziem, które ma skłaniać nabywców nowych akumulatorów do zwracania sprzedawcom starych. Przedsiębiorcy zobowiązani do wnoszenia opłat depozytowych i wprowadzający towary objęte ustawą na rynek są zobowiązani do składania dokładnych sprawozdań marszałkom województw, a ci ostatni podobne sprawozdania będą przekazywać ministrowi właściwemu do spraw środowiska.

W dyskusji wątpliwości senatorów wzbudziły uregulowania zawarte w art. 5 i 6, gdzie określono szczególne wymagania w odniesieniu do tzw. organizacji odzysku. Jako zbyt daleko posunięte wskazywano przyjęte tam wymagania np. co do wysokości kapitału zakładowego czy zakaz finansowania objęcia akcji kredytem, zakaz wydawania akcji o szczególnych uprawnieniach i na okaziciela.

Odbyło się posiedzenie Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej. Senatorowie rozpatrzyli ustawę o zasadach uznawania nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej kwalifikacji do wykonywania zawodów regulowanych.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia kontynuowano rozpatrywanie ustawy o rentach strukturalnych w rolnictwie. Pierwsze posiedzenie w tej sprawie odbyło się 15 marca br.

Senatorowie zapoznali się z krytyczną opinią prof. Józefiny Hrynkiewicz. Jej zdaniem, zakładany przez autorów cel ustawy, czyli wspieranie przekształceń strukturalnych w rolnictwie w kierunku powiększania obszaru gospodarstw rolnych, jest z wielu powodów dyskusyjny. Projektowane rozwiązanie jest korzystne dla wszystkich, którzy zabiegają o utworzenie gospodarstw rolnych typu farmerskiego, ponieważ daje im możliwość koncentracji ziemi. Może natomiast wpłynąć na zwiększenie liczby ludności bezrobotnej na wsi. Wprowadzenie renty strukturalnej, zdaniem ekspert, narusza zasadę równości obywateli wobec prawa: osoby zgłaszające się po rentę strukturalną byłyby w znacznie korzystniejszej sytuacji materialnej niż pobierający wcześniejszą rentę rolniczą.

W dyskusji senator Adam Graczyński zgłosił wniosek o odrzucenie ustawy o rentach strukturalnych w rolnictwie. W głosowaniu nie uzyskał on jednak akceptacji komisji. W przyjętym następnie stanowisku, które przedstawi Izbie senator Marian Noga, komisja Nadzwyczajna Legislacji Europejskiej zaproponowała wprowadzenie 11 zmian do rozpatrywanej ustawy. Do stanowiska komisji zgłoszono wniosek mniejszości, którego sprawozdawcą będzie senator Genowefa Ferenc.

Na swym posiedzeniu Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi rozpatrywała ustawę o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterenaryjnych, ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz Inspekcji Weterynaryjnej, ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich oraz ustawy o ochronie zwierząt.

Uchwalona przez Sejm ustawa dostosowuje polskie ustawodawstwo z dziedziny weterynarii do prawa Unii Europejskiej, liberalizuje jednocześnie zasady uboju zwierząt oraz przeprowadzania doświadczeń i testów na zwierzętach.

Omawiana ustawa nakłada na posiadaczy zwierząt gospodarskich obowiązek zawarcia umowy na usługi weterynaryjne, powiadamiania lekarza weterynarii o zakupie zwierząt oraz izolacji zakupionych zwierząt do czasu ich zbadania i przeprowadzania wymaganych testów diagnostycznych przez lekarza weterynarii. Wprowadza ponadto obowiązek identyfikacji i rejestracji bydła, owiec, kóz, świń oraz koni, a także obowiązek zaopatrzenia tych zwierząt w świadectwa zdrowia, jeśli są one wprowadzane na rynek.

W kolejnych głosowaniach Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowiła zaproponować Senatowi wprowadzenie kilkudziesięciu poprawek do ustawy o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterenaryjnych, ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz Inspekcji Weterynaryjnej, ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich oraz ustawy o ochronie zwierząt. Ich wprowadzenie zarekomenduje Izbie senator Józef Kuczyński.

Na swym posiedzeniu Komisja Ochrony Środowiska przyjęła stanowisko w sprawie ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska rozpatrzono ustawę o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej. Podobnie jak w wypadku pierwszej rozpatrywanej ustawy senatorowie zapoznali się z opiniami przedstawicieli resortu oraz Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu. W przyjętym stanowisku zaakceptowano 10 zmian o charakterze legislacyjnym. Na sprawozdawcę wybrano senatora J. Okrzesika.

Odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Nauki i Edukacji Narodowej oraz Komisji Ustawodawczej, podczas którego rozpatrzono wnioski zgłoszone w czasie drugiego czytania projektu ustawy o utworzeniu Krajowej Rady do spraw Bioetyki.

Podczas posiedzenia Komisji Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej rozpatrzono ustawę o zmianie ustawy o zawodzie lekarza weterynarii i izbach lekarsko-weterynaryjnych, ustawy o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej, ustawy o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich oraz ustawy o ochronie zwierząt.

Senatorowie wysłuchali opinii wiceministra rolnictwa i rozwoju wsi Roberta Gmyrka, Krzysztofa Przedpełskiego z Krajowej Rady Izb Rolniczych, Piotra Wawrzyka z Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, wiceprezesa Krajowej Izby Lekarsko-Weterynaryjnej Waldemara Golca, Tadeusza Majewicza z Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy Weterynarii oraz Krzysztofa Turlejskiego z Polskiej Akademii Nauk. Swoją opinię przedstawiło Biuro Legislacyjne Kancelarii Senatu.

Na swym posiedzeniu Komisja Praw Człowieka i Praworządności przystąpiła do rozpatrywania ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz o zmianie niektórych ustaw. Po wysłuchaniu przedstawiciela rządu wiceministra spraw wewnętrznych i administracji Piotra Stachańczyka i zapoznaniu się z opinią Biura Legislacyjnego Kancelarii Senatu komisja postanowiła kontynuować rozpatrywanie ustawy na posiedzeniu 27 marca br.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia Komisja Praw Człowieka i Praworządności kontynuowała rozpatrywanie ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o partiach politycznych i niektórych innych ustaw. Ustalono, że kolejne posiedzenie w tej sprawie odbędzie się 27 marca br.

Na swym posiedzeniu Komisja Ustawodawcza kontynuowała rozpatrywanie ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o partiach politycznych i niektórych innych ustaw.

Posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poświecone było problemom bezrobocia i działaniom podejmowanym przez rząd i Krajowy Urząd Pracy w zakresie polityki rynku pracy.

O działaniach wspierających przedsiębiorczość i powstawanie nowych miejsc pracy mówił wiceminister gospodarki Tadeusz Donocik. Jak poinformował, rząd przygotował już harmonogram działań legislacyjnych mających na celu przede wszystkim pobudzenie aktywności małych i średnich przedsiębiorstw. Zmierzają one m.in. do zmniejszenia obciążeń podatkowych dla osób prowadzących działalność gospodarczą. Wskazane jest również liberalizowanie przepisów kodeksu pracy w kierunku poprawy warunków prowadzenia działalności gospodarczej. Jako interesujące do przeniesienia na polski rynek pracy wiceminister gospodarki wskazywał rozwiązania przyjęte w Czechach i na Węgrzech w ostatnich dwóch latach.

Na swym posiedzeniu Komisja Ustawodawcza kontynuowała rozpatrywanie ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz o zmianie ustawy o partiach politycznych i niektórych innych ustaw.

Senatorowie oraz przedstawiciele Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji zgłosili szereg zastrzeżeń do nowelizacji sejmowej.

W drugim punkcie porządku dziennego posiedzenia kontynuowano rozpatrywanie ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej.

Senatorowie rozważali problemy związane z finansowaniem partii politycznych oraz kampanii wyborczych. Do tych zapisów poprawki zgłosił senator Zbigniew Romaszewski.

Ustalono, że komisja będzie kontynuować prace nad ustawą - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej 30 marca br.

Na swym posiedzeniu Komisja Spraw Emigracji i Polaków za Granicą rozpatrzyła skorygowany plan wydatków programowych i inwestycyjnych Stowarzyszenia "Wspólnota Polska" na rok 2001.

Komisja, po dyskusji i wysłuchaniu wyjaśnień prezesa stowarzyszenia prof. Andrzeja Stelmachowskiego, w głosowaniu zaaprobowała przedstawiony plan, zgłaszając jednocześnie dodatkowy wniosek, aby z pozycji: "Pozostałe koszty niezbędne do prawidłowej realizacji zadania zwane kosztami ogólnymi w wysokości 15 % - 3 507 300 zł" przeznaczyć kwotę 280 tys. zł na wykonanie wstępnych prac projektowych Domu Polskiego w Kaliningradzie i umieścić tę pozycję w planie inwestycyjnym.

Na swym posiedzeniu Komisja Kultury i Środków Przekazu rozpatrzyła listę prawidłowo zgłoszonych kandydatur na członka Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji oraz sformułowała opinię o kandydatach na podstawie przeprowadzone przesłuchań.

W uzasadnieniu zgłoszonej kandydatury senatorowie popierający senator K. Czubę wskazywali na jej doświadczenie parlamentarne i kierowanie senacką Komisją Kultury i Środków Przekazu. Przypominali o jej publikacjach książkowych i prasowych, współpracy z rozgłośniami katolickimi. Jak podkreślali, we wszystkich środowiskach, w których pracowała, dała się poznać jako człowiek niezwykłej prawości, wrażliwy na potrzeby innych, wyczulony na ochronę praw człowieka.

W opinii senator K. Czuby, najlepszym sposobem zmuszenia nadawców do zmiany oferty programowej jest nakładanie na nich kar finansowych. Podkreślała, że wolność nadawców musi być ograniczona "dobrem drugiego człowieka i prawdą".

Podczas wspólnego posiedzenia Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej, Komisji Obrony Narodowej oraz sejmowych komisji: Spraw Zagranicznych, Integracji Europejskiej i Obrony Narodowej doszło do spotkania z sekretarzem generalnym NATO Georgem Robertsonem.

W opinii sekretarza generalnego NATO, sześcioletni program restrukturyzacji polskich sił zbrojnych zawiera ambitne cele, a jego realizacja wymaga m.in. "odważnych decyzji politycznych". Jak stwierdził, program ten jest punktem wyjścia i jego realizacja będzie zależała od zaangażowania całej Polski. Zawiera ambitne cele zwłaszcza w ramach obecnego budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej. Realizacja tego programu będzie wymagała też trwałego systemu finansowania, odwagi politycznej i dalszych inwestycji w sprzęt i szkolenia, tak aby polska armia uzyskała odpowiedni stopień mobilności i i kontroli operacyjnej.

G. Robertson podkreślił, że zdaje sobie sprawę, iż zmian w armii nie można przeprowadzić z dnia na dzień i że ten proces wymaga pieniędzy i odważnych decyzji politycznych.

Sekretarz generalny NATO przypomniał, że kiedy był ministrem obrony Wielkiej Brytanii, sam musiał np. ograniczać liczbę garnizonów wojskowych i liczbę żołnierzy, zarówno szeregowych, jak i ze stopniami generalskimi, i wie, że takie decyzje nie są łatwe. "Jednak każdy garnizon, pułk, sprzęt, który nie jest potrzebny, a jest utrzymywany, to obciążenie dla budżetu" - uważa G. Robertson. Jego zdaniem, reforma armii wymaga odważnych decyzji także od parlamentu. "Musicie naciskać na realizację reform tak, aby podatnik polski widział odpowiednią jakość zmian przeprowadzanych za jego pieniądze" - mówił, zwracając się do posłów i senatorów.

Zdaniem G. Robertsona, NATO stoi obecnie przed szansą stworzenia najlepszych i najbardziej efektywnych sił w swojej historii.

"Zmiany w Rosji są bardzo istotne. Iwanow to pierwszy cywilny szef obrony w Rosji" - podkreślał G. Robertson. Zaznaczył, że chociaż nowy minister był długo wysokim funkcjonariuszem rosyjskich służb bezpieczeństwa, "to wydaje się, że zmienił pogląd na życie".

Sekretarz generalny NATO powiedział też, że podczas jego wizyty w Moskwie Iwanow był "najmniej dogmatyczny i najbardziej otwarty" spośród rosyjskich rozmówców. To pragmatyk i człowiek otwarty na potrzeby zmian w armii rosyjskiej - uważa Robertson.

Pytany przez parlamentarzystów o zaangażowanie się Sojuszu na Bałkanach, Robertson powiedział, że potrzebne jest stworzenie "strategii zaangażowania, a nie strategii wychodzenia". Według niego, cierpliwość i determinacja to główne cechy, jakimi społeczność międzynarodowa powinna się kierować, pomagając w tworzeniu na Bałkanach społeczeństwa wieloetnicznego.

Diariusz Senatu RP: spis treści, poprzedni fragment, następny fragment