U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 3 czerwca 2005 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz o zmianie ustawy o systemie oświaty
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 6 maja
2005 r. ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz o zmianie ustawy o systemie oświaty, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
|
1) |
w art. 1 w pkt 1, w ust. 3 skreśla się wyrazy ", z zastrzeżeniem art. 5 ust. 2"; |
|
2) |
w art. 1 w pkt 2, w ust. 2 wyrazy "dotacje z budżetu ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego" zastępuje się wyrazami "dotacje z budżetu państwa w części, której dysponentem jest minister właściw y do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego"; |
|
3) |
w art. 1 w pkt 2, w ust. 2 po wyrazie "inwestycyjne" dodaje się wyrazy ", jeżeli inwestycje te są współfinansowane z funduszy Unii Europejskiej"; |
|
4) |
w art. 1 w pkt 2 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "i 3" oraz skreśla się ust. 3; |
|
5) |
w art. 1 w pkt 4, w art. 7 w ust. 3 w pkt 6 na końcu kropkę zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 7 w brzmieniu: "7) senatorów.";
|
|
6) |
w art. 1 w pkt 5, w ust. 3 wyrazy "bezpośrednio z budżetu ministra właśc iwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego" zastępuje się wyrazami "z budżetu państwa w części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego"; |
|
7) |
w art. 1 w pkt 5 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "i 4" oraz skreśla się ust. 4; |
|
8) |
w art. 1 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu: "5a) po pkt 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu: "Art. 9a. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego określi, w drodze rozporządzenia, zakres zadań objętych mecenatem państwa, szczeg
|
|
9) |
w art. 1 po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu: "6a) w art. 21 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Organizatorzy, o których mowa w art. 8 oraz w art. 9, mogą na podstawie umowy zawartej między sobą: 1) tworzyć lub łączyć prowadzone przez nich instytucje kultury, 2) prowadzić jako wspólną instytucję kultury prowadzoną przez jednego z organizatorów instytucji kultury.";"; |
|
10) |
w art. 1 w pkt 8 na końcu kropkę zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 9 w brzmieniu: "9) po art. 44 dodaje się art. 44a w brzmieniu: "Art. 44a. 1. Wierzytelności Skarbu Państwa wobec instytucji kultury z tytułu odpłatnego nabycia, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 września 1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 79, poz. 464, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z późn. zm.), własności budynków i innych urządzeń oraz lokali 2. Wykreślenie hipotek zabezpieczających wierzytelności Skarbu Państwa, o których mowa w ust. 1, następuje na wniosek organizatora i podlega opłacie stałej w kwocie 30 zł.".";
|
|
11) |
w art. 2 w pkt 2, ust. 1c otrzymuje brzmienie: "1c. Jednostki samorządu terytorialnego mogą planować w swoich budżetach wydatki, w tym wydatki inwestycyjne, na rzecz szkół i placówek artystycznych prowadzonych przez ministra właściwego do s praw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego."; |
|
12) |
po art. 2 dodaje się art. 2a w brzmieniu: "Art. 2a. Zachowują ważność odznaki honorowe "Zasłużony Działacz Kultury" nadane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.".
|
WICEMARSZAŁEK SENATU
Jolanta DANIELAK
Uzasadnienie
Senat, po rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej oraz o zmianie ustawy o systemie oświaty, postanowił wprowadzić do jej tekstu 12 poprawek.
Poprawka nr 1 ma charakter doprecyzowujący.
Przyjmując poprawki nr 2 i 6 Senat postanowił dostosować terminologię ustawy do terminologii używanej w ustawie o finansach publicznych.
W poprawce nr 3 Senat doprecyzował, że organizacje pozarządowe prowadzące działalność kulturalną mogą otrzymywać dotacje z budżetu ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego na zadania objęte mecenatem państwa, w tym dotacje na wydatki inwestycyjne, jeżeli inwestycje te są współfinansowane z funduszy Unii Europejskiej. W opinii Izby Wyższej poprawka ograniczy wydatki budżetowe dla organizacji pozarządowych tylko do tych wydatków, które pochodzą z funduszy unijnych.
Poprawki nr 4, 7 i 8 mają charakter legislacyjny i zmierzają do połączenia w jeden przepis upoważniający dwóch identycznie brzmiących delegacji.
Uchwalając poprawkę nr 5 Senat postanowił, aby wniosek o nadanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego Medalu "Zasłużony Kulturze Gloria Artis", mogli składać także senatorowie.
Poprawka nr 9 jest konsekwencją poprawki wprowadzonej do ustawy przez Sejm.
Przyjmując poprawkę nr 10 Senat zniósł dotychczasową, nieuzasadnioną nierówność instytucji kultury, które otrzymały osobowość prawną przed 1991 r. oraz tych, które zostały w nią wyposażone po 1991 r., w zakresie opłat za uwłaszczenie. Zdaniem Senatu wprowadzenie do ustawy przepisu stwierdzającego wygaśnięcie wierzytelności Skarbu Państwa z tytułu opłat za uwłaszczenie znacznie poprawi sytuację finansową instytucji kultury, nie powodując przy tym zmniejszenia wpływów do budżetu państwa.
W poprawce nr 11 Senat postanowił zapewnić ustawie zgodność z systemem finansów publicznych wskazując, że jednostki samorządu terytorialnego mogą planować w swoich budżetach wydatki na rzecz szkół i placówek artystycznych prowadzonych przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, natomiast nie mogą przekazywać im dotacji celowych.
Uchwalając poprawkę nr 12 Senat uznał, że konieczne jest podkreślenie, iż zachowują ważność odznaki honorowe "Zasłużony Działacz Kultury", zastępowane wprowadzoną niniejszą ustawą odznaką honorową "Zasłużony dla Kultury Polskiej".