Warszawa, dnia 5 lipca 2004 r.

KANCELARIA SENATU

BIURO LEGISLACYJNE

Opinia do ustawy o zmianie ustawy o nadmiernych zapasach produktów rolnych i produktów cukrowych

Opiniowana ustawa została uchwalona, z przedłożenia rządowego, na 78 posiedzeniu Sejmu w dniu 2 lipca.

Opiniowany akt prawny zmienia ustawę z dnia 16 kwietnia 2004 roku, która została uchwalona aby zapobiegać gromadzeniu w okresie przedakcesyjnym zapasów produktów rolnych i cukrowych, w celu wprowadzenia ich po akcesji do obrotu na obszar celny Unii Europejskiej. Ustawa ta uzupełniła postanowienia dwóch rozporządzeń Komisji
Europejskiej - rozporządzenia 1972/03/WE z dnia 10 listopada 2003 roku w sprawie środków przejściowych przyjętych w odniesieniu do handlu produktami rolnymi ze względu na przystąpienie Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (określanego w dalszej części opinii jako "rozporządzenie 1972/03/WE") oraz rozporządzenia 60/04/WE z dnia 14 stycznia 2004 roku ustanawiającego środki przejściowe w sektorze cukru w następstwie przystąpienia Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 roku określa co należy rozumieć przez średni stan zapasów poszczególnych produktów rolnych u danego podmiotu. Nakłada na właścicieli i samoistnych posiadaczy zapasów produktów rolnych oraz na przedsiębiorców, którzy prowadzą działalność w zakresie produkcji, przetwórstwa lub obrotu produktami cukrowymi, obowiązek przekazywania informacji o stanie posiadanych zapasów i okolicznościach ich powstania.

Zmiany zawarte w opiniowanej ustawie wprowadzają dwa nowe rozwiązania. Pierwsze z nich polega na dodaniu nowego przepisu (art. 1a), zgodnie z którym stosowanie przepisów ustawy o nadmiernych zapasach produktów rolnych i produktów cukrowych będzie wyłączone w odniesieniu do produktu rolnego z załącznika, jeśli zostanie on skreślony przez Komisję Europejską z rozporządzenia 1972/03/WE.

Drugie wprowadzane rozwiązanie dotyczy nadania nowego brzmienia załącznikowi do ustawy (m.in. dodanie mięsa drobiowego oraz zastąpienie ananasów przetworzonych mandarynkami przetworzonymi).

Konieczność wprowadzenia przedstawionych zmian jest podyktowana modyfikacją listy produktów rolnych dokonaną przez Komisję Europejską w rozporządzeniu 735/04/WE z dnia 20 kwietnia 2004 roku.

Opiniowana ustawa nie budzi zastrzeżeń legislacyjnych.

Oprac. Agata Karwowska-Sokołowska