Warszawa, dnia 6 kwietnia 2004 r.

 

KANCELARIA SENATU
BIURO LEGISLACYJNE

 

Opinia do ustawy o klasyfikacji drewna surowego nieobrobionego

(druk senacki nr 648)

I. Cel i przedmiot ustawy

Ustawa ma na celu implementację Dyrektywy Rady z dnia 23 stycznia 1968 r. w sprawie zbliżenia ustawodawstw Państw Członkowskich dotyczących klasyfikacji drewna nieobrobionego (68/89/EWG).

Ustawa reguluje klasyfikację drewna surowego nieobrobionego przeznaczonego do obrotu handlowego jako "klasyfikowane EEC". W tytule ustawy oraz w jej przepisach posłużono się pojęciem drewna surowego nieobrobionego, co jest zgodne z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług.

Klasyfikowanie drewna według zasad określonych w ustawie będzie dobrowolne. Jednocześnie dopuszczalne będzie klasyfikowanie drewna według innych kryteriów i metod. Natomiast dokonujący obrotu handlowego drewnem surowym nieobrobionym, decydując się na obrót drewnem "klasyfikowanym jako EEC", będzie musiał dokonywać jego klasyfikacji według zasad i metod określonych w ustawie. I tak, klasyfikując drewno, trzeba będzie podać jego gatunek i przyjętą nazwę, wymiary oraz jakość. Ustawa szczegółowo określa kryteria klasyfikacji drewna ze względu na jego długość i średnicę oraz określa właściwości, które należy brać pod uwagę przy określaniu jakości drewna. W akcie wykonawczym do ustawy określony zostanie szczegółowy sposób dokonywania pomiarów średnicy i długości drewna oraz dokonywania pomiarów niektórych jego właściwości.

II. Uwagi szczegółowe

1) w art. 13 w pkt 2 wyrazy "art. 11 pkt 1-4" zastępuje się wyrazami "art. 11 ust. 1 pkt 1-4";

poprawka doprecyzowuje odesłanie

2) Ustawa nie przewiduje sankcji za nieprzestrzeganie jej przepisów. Art. 3 ust. 3 Dyrektywy zobowiązuje Państwa Członkowskie do podjęcia niezbędnych środków, które zapewnią przestrzeganie przepisów wdrożonej dyrektywy.

Przyjmując konieczność wprowadzenia sankcji za nieprzestrzeganie przepisów ustawy można rozważyć sankcję np. w postaci grzywny orzekanej w trybie przepisów postępowania w sprawach o wykroczenia.

Poprawka o charakterze merytorycznym brzmiałaby następująco:

po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu:

"Art. 13a. 1. Kto dokonuje obrotu handlowego drewnem surowym nieobrobionym uznanym za "klasyfikowane EEC", które nie zostało sklasyfikowane i oznakowane zgodnie z kryteriami i metodami określonymi w ustawie, podlega karze grzywny.

2. Orzekanie w sprawach o czyn określony w ust. 1 następuje w trybie przepisów ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. - Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz.U. Nr 106, poz. 1148 z późn. zm.).";

Opracowała:

Aleksandra Sulkowska