Druk nr 631 B

26 marca 2004 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI OCHRONY ŚRODOWISKA

o uchwalonej przez Sejm w dniu 11 marca 2004 r.

ustawie o ochronie przyrody

Marszałek Senatu dnia 16 marca 2004 r. skierował ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniach w dniach 17 i 24 marca 2004 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Ochrony Środowiska

(-) Adam Graczyński

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy o ochronie przyrody

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 11 marca 2004 r. ustawy o ochronie przyrody, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 5 przed pkt 1 dodaje się pkt ... w brzmieniu:

"...) gatunek - zarówno gatunek w znaczeniu biologicznym, jak i każdą niższą od gatunku biologicznego jednostkę systematyczną, populację, a także mieszańce tego gatunku w pierwszym lub drugim pokoleniu, z wyjątkiem form, ras i odmian udomowionych, hodowlanych lub uprawnych;";

2)

w art. 5 skreśla się pkt 21;

3)

w art. 5 w pkt 22 po wyrazie "nim" dodaje się dwukropek;

4)

w art. 10 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Rada Ministrów, wydając rozporządzenie, kieruje się rzeczywistym stanem wartości przyrodniczych obszaru.";

5)

w art. 10 w ust. 1 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu:

"Likwidacja lub zmniejszenie obszaru parku narodowego następuje wyłącznie w razie bezpowrotnej utraty wartości przyrodniczych jego obszaru.";

6)

w art. 10 w ust. 2 wyrazy "organami uchwałodawczymi" zastępuje się wyrazami "organami stanowiącymi";

7)

w art. 10 w ust. 6 po wyrazach "dotyczącej parku narodowego" dodaje się wyrazy " i jego otuliny";

8)

w art. 12 w ust. 2 wyrazy "w parku narodowym lub jego części" zastępuje się wyrazami "w tych miejscach";

9)

w art. 13 w ust. 3 w zdaniu drugim po wyrazach "rezerwatu przyrody," dodaje się wyrazy "zmienić cele ochrony," oraz wyrazy "znieść tę formę" zastępuje się wyrazami "zlikwidować rezerwat przyrody";

10)

w art. 15 w ust. 1:

a) w pkt 3 skreśla się wyraz "polowania,",

b) dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

"3a) polowania, z wyjątkiem obszarów wyznaczonych w planie ochrony lub zadaniach ochronnych ustanowionych dla rezerwatu przyrody;";

11)

w art. 15 w ust. 1 w pkt 14 po wyrazie "szlaków" dodaje się wyrazy "i tras narciarskich";

12)

w art. 15 w ust. 1 w pkt 15 skreśla się wyrazy "bez smyczy" oraz po wyrazach "z wyjątkiem" dodaje się wyrazy "miejsc wyznaczonych w planie ochrony oraz";

13)

w art. 15 w ust. 3 wyrazy "celami, o których mowa w art. 12 ust. 1" zastępuje się wyrazami "celami edukacyjnymi, kulturowymi, turystycznymi, rekreacyjnymi i sportowymi";

14)

w art. 17 w ust. 2 przed pkt 1 dodaje się pkt ... w brzmieniu:

"...) wykonywania zadań wynikających z planu ochrony;";

15)

w art. 17 w ust. 2 w pkt 2 po wyrazie "ratowniczej" dodaje się wyrazy "oraz działań związanych z bezpieczeństwem powszechnym";

16)

w art. 17 w ust. 3 wyrazy "nie wykazała" zastępuje się wyrazami "wykazała brak";

17)

w art. 19 w ust. 5 w zdaniu pierwszym po wyrazie "przyrody" dodaje się wyrazy ", uwzględniając konieczność dostosowania działań ochronnych do celów ochrony parku narodowego";

18)

w art. 19 w ust. 8 po wyrazie "siedzibę" dodaje się wyraz "dyrekcji";

19)

w art. 20 w ust. 3 w pkt 5 po wyrazie "obszarów" dodaje się wyrazy "i miejsc" oraz po wyrazie "rekreacyjnych," dodaje się wyraz "sportowych,";

20)

w art. 20 w ust. 3 w pkt 6 po wyrazie "wskazanie" dodaje się wyrazy "obszarów i" oraz wyrazy "i rolnicza" zastępuje się wyrazami ", rolnicza i rybacka oraz amatorski połów ryb";

21)

w art. 26 wyrazy "biorąc pod uwagę obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa Unii Europejskiej" zastępuje się wyrazami "mając na uwadze zachowanie szczególnie cennych i zagrożonych składników różnorodności biologicznej";

22)

w art. 27 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Projekt, o którym mowa w ust. 1, wymaga zasięgnięcia opinii właściwych miejscowo rad gmin. Niezłożenie opinii w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu uznaje się za brak uwag.";

23)

w art. 28 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1.Wyznaczenie obszaru Natura 2000, zmiana jego granic lub likwidacja następuje w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, ministrem właściwym do spraw rozwoju wsi i z ministrem właściwym do spraw gospodarki wodnej, w drodze rozporządzenia ministra właściwego do spraw środowiska, które określa nazwę, położenie administracyjne, obszar i mapę obszaru, cel i przedmiot ochrony oraz sprawującego nadzór nad obszarem. Minister właściwy do spraw środowiska, wydając rozporządzenie, kieruje się rzeczywistym stanem siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt.";

24)

w art. 29 w ust. 2 po wyrazach "tego obszaru" dodaje się wyrazy ", w uzgodnieniu z właściwymi miejscowo radami gmin";

25)

w art. 33 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do projektowanych obszarów Natura 2000, znajdujących się na liście, o której mowa w art. 27 ust. 1, do czasu zatwierdzenia tej listy przez Komisję Europejską albo odmowy jej zatwierdzenia.";

26)

w art. 33 w ust. 5 wyrazy "niestwierdzenia negatywnego wpływu" zastępuje się wyrazami "stwierdzenia braku negatywnego wpływu";

27)

w art. 35 w ust. 4 wyrazy "oraz o ich wykorzystaniu" zastępuje się wyrazami "o ich wykorzystaniu oraz o skutkach realizacji planu lub przedsięwzięcia i wykonanej kompensacji przyrodniczej";

28)

w art. 36:

a) w ust. 1 po wyrazach "obszarach Natura 2000" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 1a,";

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1, na obszarach Natura 2000 wchodzących w skład parków narodowych i rezerwatów przyrody, jest dozwolone wyłącznie w zakresie, w jakim nie narusza to zakazów obowiązujących na tych obszarach.";

29)

w art. 36 w ust. 2 skreśla się wyrazy "i zakazów";

30)

w art. 41 w ust. 1 wyraz "udostępnienia" zastępuje się wyrazem "wyodrębnienia";

31)

w art. 45 w ust. 2:

a) w pkt 1 po wyrazie "przyrody" dodaje się wyrazy "po uzgodnieniu z organem ustanawiającym daną formę ochrony przyrody",

b) w pkt 2 po wyrazie "publicznego" dodaje się wyrazy "po uzgodnieniu z organem ustanawiającym daną formę ochrony przyrody";

32)

w art. 45 w ust. 2 w pkt 2 przed wyrazem "inwestycji" dodaje się wyraz "realizacji";

33)

w art. 56 w ust. 4 w pkt 5 wyrazy "roślin lub zwierząt lub" zastępuje się wyrazami "roślin, zwierząt lub grzybów, albo";

34)

w art. 62 w ust. 3 skreśla się wyrazy ", a także biorąc pod uwagę obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa Unii Europejskiej";

35)

w art. 63 w ust. 1 wyrazy "lub umieszczonych w płynie" zastępuje się wyrazami "albo w inny sposób utrwalonych";

36)

w art. 64 w ust. 4:

a) pkt 11 otrzymuje brzmienie:

"11) numer i datę wydania:

a) zezwolenia na import zwierzęcia do kraju albo

b) zezwolenia na schwytanie zwierzęcia w środowisku albo

c) dokumentu wydanego przez powiatowego lekarza weterynarii, potwierdzającego urodzenie zwierzęcia w hodowli albo

d) innego dokumentu stwierdzającego legalność pochodzenia zwierzęcia.",

b) skreśla się pkt 12;

37)

w art. 64:

a) w ust. 6 oraz w ust. 9 w zdaniu pierwszym skreśla się wyrazy "albo 12",

b) w ust. 7 wyrazy "ust. 4 pkt 2 - 12" zastępuje się wyrazami "ust. 4 pkt 2 - 11";

38)

po art. 89 dodaje się art. 89a w brzmieniu:

"Art. 89a. Czynności, o których mowa w art. 83-89, w zakresie w jakim wykonywane są one przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, w odniesieniu do nieruchomości będących własnością gminy, wykonuje starosta.";

39)

w art. 100 w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) wykształcenie wyższe;";

40)

w art. 103:

a) w ust. 1 w pkt 1 skreśla się wyraz "obowiązkowo",

b) w ust. 2 skreśla się wyrazy "noszący mundur";

41)

w art. 119 w ust. 3 po wyrazach "z późn. zm.)" dodaje się wyrazy "albo art. 26 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o rybołówstwie morskim (Dz. U. Nr 129, poz. 1441 oraz z 2002 r. Nr 181, poz. 1514);

42)

w art. 119:

a) w ust. 4:

- w zdaniu wstępnym po wyrazie "przemieszczania" dodaje się wyraz "roślin",

- w pkt 1 skreśla się wyraz "roślin",

- pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) wykorzystywanych w ramach racjonalnej gospodarki leśnej i rolnej.",

b) skreśla się ust. 5;

43)

w art. 127 w pkt 2 lit. d otrzymuje brzmienie:

"d) oferowanie zbycia lub nabycia, nabywanie lub pozyskiwanie, używanie lub wystawianie publicznie w celach zarobkowych, zbywanie, przetrzymywanie lub przewożenie w celu zbycia okazów określonych gatunków roślin lub zwierząt,";

44)

w art. 127 w pkt 2 w lit. f wyrazy "nie informuje o wcześniej odrzuconym wniosku" zastępuje się wyrazami "bez poinformowania o wcześniejszym odrzuceniu wniosku";

45)

w art. 127 w zdaniu końcowym wyrazy "podlega karze pozbawienia wolności do lat 5" zastępuje się wyrazami "podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5";

46)

art. 128 otrzymuje brzmienie:

"Art. 128. W razie ukarania za wykroczenie określone w art. 126 lub skazania za przestępstwo określone w art. 127, sąd może orzec:

1) przepadek przedmiotów służących do popełnienia wykroczenia lub przestępstwa oraz przedmiotów, roślin, zwierząt lub grzybów pochodzących z wykroczenia lub przestępstwa, chociażby nie stanowiły własności sprawcy;

2) obowiązek przywrócenia stanu poprzedniego, a jeśli obowiązek taki nie byłby wykonalny - nawiązkę do wysokości 10 000 złotych na rzecz organizacji społecznej działającej w zakresie ochrony przyrody lub właściwego, ze względu na miejsce popełnienia wykroczenia lub przestępstwa, wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej.";

47)

w art. 129 w ust. 1 po wyrazie "wykroczenia" dodaje się wyrazy "lub przestępstwa";

48)

w art. 130:

a) przed pkt 1 dodaje się pkt ... w brzmieniu:

"...) prowadząc działalność gospodarczą w zakresie handlu zwierzętami, o których mowa w art. 61 ust. 1, nie posiada lub nie przekazuje odpowiedniej dokumentacji stwierdzającej legalność pochodzenia okazu,",

b) po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:

"9a) nie powiadamia wojewody lub wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o odkryciu kopalnych szczątków roślin lub zwierząt,";

49)

w art. 131 wyrazy "art. 126, 127 i 130" zastępuje się wyrazami "art. 126 i 130";

50)

w art. 133 skreśla się pkt 2;

51)

w art. 136 po wyrazach "poz. 984)" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako pkt 2 oraz dodaje się pkt 1 w brzmieniu:

"1) w art. 26 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) parki narodowe i rezerwaty przyrody, z wyjątkiem obszarów wyznaczonych w planie ochrony lub zadaniach ochronnych ustanowionych dla rezerwatu przyrody,";";

52)

w art. 137 dodaje się pkt 3 i 4 w brzmieniu:

"3) uchyla się art. 36;

4) w art. 37 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Kto narusza nakazy albo zakazy określone w art. 9, art. 12 ust. 1-6, art. 13 ust. 1, art. 14, art. 15 ust. 1-5, art. 16, art. 17 ust. 1-7, art. 18, art. 22 ust. 1, art. 22a, art. 24 ust. 1-3, art. 25, art. 27, art. 28 ust. 1, 5 i 8-9, art. 29 ust. 1 i art. 30,

podlega karze aresztu lub grzywny.".";

53)

po art. 150 dodaje się art. 150a w brzmieniu:

"Art. 150a 1. Zadania Państwowej Rady Ochrony Przyrody, wojewódzkich rad ochrony przyrody, rad naukowych parków narodowych, rad parków krajobrazowych lub rad zespołów parków krajobrazowych, do czasu powołania członków tych organów, wykonują odpowiednio Państwowa Rada Ochrony Przyrody, wojewódzkie komisje ochrony przyrody, rady parków narodowych, rady parków.

2. Powołanie członków Państwowej Rady Ochrony Przyrody, wojewódzkich rad ochrony przyrody, rad naukowych parków narodowych, rad parków krajobrazowych lub rad zespołów parków krajobrazowych, nastąpi w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.".