Druk nr 598 Z

3 marca 2004 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA

oraz

KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH I INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 3 marca 2004 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 3 marca 2004 r. nad ustawą

o pomocy społecznej,

przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 17, 20, 21, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 55, 56, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 74, 75, 76, 78, 79, 81, 82, 83, 84 i 85.

Ponadto komisje informują, że:

- na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Mieczysław Janowski wycofał swoje wnioski (pkt II ppkt 53 i 60 zestawienia wniosków).

Przewodnicząca Komisji

Zastępca Przewodniczącego Komisji

Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej

Polityki Społecznej i Zdrowia

(-) Genowefa Grabowska

(-) Krystyna Sienkiewicz

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o pomocy społecznej

I.

Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Wniosek KSZIE

II.

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

Uwaga:

Poprawki nr 1, 35 i 66 należy głosować łącznie.

1)

w art. 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Pomoc społeczną organizują organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując w tym zakresie z organizacjami pozarządowymi, kościołami i innymi związkami wyznaniowymi, na zasadach i w formach określonych w art. 5 ust. 1 pkt 2-4 oraz ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873), oraz osobami fizycznymi i prawnymi.";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

2)

w art. 6 w pkt 8 po wyrazach "także osobę" dodaje się wyrazy "niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym i";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

3)

w art. 6 w pkt 9 wyraz "lub" zastępuje się wyrazem "ani";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

4)

w art. 6 w pkt 15 skreśla się wyrazy ", bez wydatków inwestycyjnych";

Poprawka sen. M. Janowskiego

5)

w art. 6 w pkt 15 po wyrazach "liczbę miejsc" dodaje się wyrazy "określonych w statucie";

Poprawka sen. M. Janowskiego

6)

w art. 8 w ust. 5 w pkt 1 wyrazy "zasadach ogólnych" zastępuje się wyrazami "zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

7)

w art. 8 w ust. 5 w pkt 1 wyrazy "obciążenie podatkiem należnym, składkami na ubezpieczenie zdrowotne" zastępuje się wyrazami "obciążenie podatkiem należnym i składkami na ubezpieczenie zdrowotne" oraz przed wyrazem "związane" dodaje się przecinek;

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

8)

w art. 8 w ust. 7 w zdaniu wstępnym wyrazy "na zasadach ogólnych" zastępuje się wyrazami "opodatkowanej na zasadach określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób fizycznych";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

9)

w art. 8 w ust. 7 i 8 po wyrazie "zaświadczenia" dodaje się wyrazy "wydanego przez naczelnika";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 10 wyklucza głosowanie poprawki nr 11 i 12.

10)

w art. 8 w ust. 9 wyrazy "194 zł" zastępuje się wyrazami "40 zł";

Poprawka senatorów: H. Dzido, S. Izdebskiego

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 11 wyklucza głosowanie poprawki nr 12.

11)

w art. 8 ust. 9 wyrazy "194 zł" zastępuje się wyrazami "50 zł";

Poprawka senatorów: J. Sztorca, J. Szafrańca

12)

w art. 8 w ust. 9 wyrazy "194 zł" zastępuje się wyrazami "125 zł";

Poprawka sen. T. Liszcz

Uwaga:

Poprawki nr 13 i 38 należy głosować łącznie.

13)

w art. 10 w ust. 4 skreśla się wyrazy "tę osobę, a także";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

14)

w art. 19 w pkt 11 po wyrazach "z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i" dodaje się wyraz "innych";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 15 i 19 należy głosować łącznie.

15)

w art. 21 w pkt 5 po wyrazie "społecznej" dodaje się wyrazy "o charakterze specjalistycznym, ze względu na zakres i rodzaj świadczonych usług";

Poprawka senatorów: W. Mańkuta, T. Wnuka, J. Bienia, Z. Cybulskiego, M. Kozłowskiego

Uwaga:

Poprawki nr 16 i 18 należy głosować łącznie.

16)

w art. 21 skreśla się pkt 6;

Poprawka sen. M. Janowskiego

17)

w art. 22 w pkt 2 wyraz "akceptacja" zastępuje się wyrazami "stwierdzanie zgodności";

Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje

18)

w art. 22 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:

"10a) prowadzenie banku danych o wolnych miejscach w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie województwa;";

Poprawka sen. M. Janowskiego

19)

w art. 23 w ust. 2 w pkt 1 po wyrazach "korzystających z usług" dodaje się wyrazy "oraz wykaz placówek o znaczeniu regionalnym, ze względu na rodzaj i zakres świadczonych usług";

Poprawka senatorów: W. Mańkuta, T. Wnuka, J. Bienia, Z. Cybulskiego, M. Kozłowskiego

20)

w art. 23 w ust. 3 skreśla się wyrazy " i szczegółowego";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

21)

w art. 23 dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:

"4. W przypadku, gdy realizacja zadań określonych w ustawie jest związana z przekazywaniem informacji w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu elektronicznego, minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw informatyzacji:

1) ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski", pełną specyfikację standardów stosowanych w oprogramowaniu umożliwiającym łączenie, współpracę i wymianę informacji pomiędzy systemami informatycznymi;

2) nieodpłatnie udostępni oprogramowanie lub dostęp do serwera internetowego, pozwalające na sprawdzenie poprawności implementacji opublikowanych standardów przez oprogramowanie stworzonego w celu przekazywania informacji przez podmioty obowiązane na podstawie ustawy do jej przekazywania;

3) nieodpłatnie udostępni podmiotom obowiązanym do przekazywania informacji na podstawie niniejszej ustawy oprogramowanie spełniające standardy, o których mowa w pkt 1, w wersjach działających na wszystkich powszechnie używanych w kraju systemach operacyjnych.

5. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, realizując zadania określone w ustawie, związane z przekazywaniem informacji w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu elektronicznego, uwzględnia zasadę równego traktowania wszystkich powszechnie użytkowanych w kraju systemów operacyjnych oraz uwzględnia potrzebę umożliwienia wszystkim podmiotom obowiązanym do przechowywania informacji w wersji elektronicznej, stosowania oprogramowania dostosowanego do używanych systemów informatycznych bez konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów licencyjnych.";

Poprawka sen. M. Balickiego poparta przez połączone komisje

22)

w art. 32 w ust. 1 wyrazy "może powołać" zastępuje się wyrazem "powołuje";

Poprawka sen. M. Janowskiego

23)

w art. 32 w ust. 1 po wyrazach "opiniujących oferty" dodaje się wyrazy ", w skład którego wchodzi specjalista z zakresu pomocy społecznej,";

Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje

24)

w art. 37 w ust. 4 po wyrazach "zasiłku stałego" dodaje się wyrazy "oraz renty, emerytury";

Poprawka sen. M. Janowskiego

25)

w art. 42:

a) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Składka na ubezpieczenia emerytalne i rentowe nie przysługuje osobie, która w dniu złożenia wniosku o przyznanie świadczenia posiada okres ubezpieczenia (składkowy i nieskładkowy) wynoszący co najmniej 20 lat w przypadku kobiet i 25 lat w przypadku mężczyzn.",

b) dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

"5a. Składka na ubezpieczenie emerytalne nie przysługuje osobie, która w dniu złożenia wniosku o przyznanie świadczenia ukończyła 50 lat i nie posiada okresu ubezpieczenia (składkowego i nieskładkowego) wynoszącego co najmniej 10 lat.";

Poprawka sen. T. Liszcz

26)

w art. 48 w ust. 2 po wyrazach "w noclegowniach," dodaje się wyrazy "schroniskach,";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

27)

w art. 49 dodaje się ust. 2a-2c w brzmieniu:

"2a. Jeżeli osoba bezdomna przebywa w schronisku lub domu dla bezdomnych, indywidualny program wychodzenia z bezdomności może być opracowany przez pracownika socjalnego zatrudnionego w tej placówce, z zastrzeżeniem ust. 2c.

2b. Realizatorem indywidualnego programu wychodzenia z bezdomności w przypadku, o którym mowa w ust. 2a, jest schronisko lub dom dla bezdomnych.

2c. Jeżeli indywidualny program wychodzenia z bezdomności wykracza poza będące w dyspozycji placówki środki pomocy lub zachodzi konieczność objęcia osoby bezdomnej ubezpieczeniem zdrowotnym, podlega on zatwierdzeniu przez kierownika ośrodka pomocy społecznej. W takim przypadku w programie wskazuje się podmioty odpowiedzialne za realizację poszczególnych postanowień programu.";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

28)

w art. 51 ust. 4 wyrazy "oraz kobiet w ciąży, schronisko lub klub samopomocy" zastępuje się wyrazami "i kobiet w ciąży, schronisko i dom dla bezdomnych oraz klub samopomocy";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

29)

w art. 53 w ust. 1 wyraz "resocjalizacyjną" zastępuje się wyrazami "młodzieżowy ośrodek wychowawczy";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

30)

w art. 54 w ust. 2 po wyrazach "odpowiedniego typu" dodaje wyrazy ", zlokalizowanego jak najbliżej miejsca zamieszkania osoby kierowanej, chyba że okoliczności sprawy wskazują inaczej";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

31)

w art. 54 w ust. 3 wyrazy "powiatowy wydział zdrowia" zastępuje się wyrazem "starostę";

Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje

32)

w art. 54 w ust. 4 po wyrazach "ośrodek pomocy społecznej" dodaje się wyrazy ", powiatowe centrum pomocy rodzinie";

Poprawka sen. M. Janowskiego

33)

w art. 55 w ust. 1 po wyrazie "bytowe," dodaje się wyraz "pielęgnacyjne,";

Poprawka senatorów: A. Spychalskiego, H. Dzido, S. Izdebskiego J. Szafrańca, M. Janowskiego,  Jurgiela, L. Podkańskiego, K. Borkowskiego, J. Sztorca

Uwaga:

Poprawki nr 34 i 49 należy głosować łącznie.

34)

w art. 57 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "Kościół Katolicki, inne kościoły," zastępuje się wyrazami "kościoły i inne";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

35)

w art. 57 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "organizacje społeczne, fundacje i stowarzyszenia" zastępuje się wyrazami "organizacje pozarządowe";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

36)

w art. 57 w ust. 7 wyrazy "samorząd wojewódzki, powiat i miasto na prawach powiatu" zastępuje się wyrazami "właściwe organy samorządu województwa, powiatu i miasta na prawach powiatu";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

37)

w art. 59:

a) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. W razie niemożności umieszczenia w domu pomocy społecznej z powodu braku wolnych miejsc, powiadamia się osobę o wpisaniu na listę oczekujących oraz o przewidywanym terminie oczekiwania na umieszczenie w domu pomocy społecznej.",

b) w ust. 3 wyrazy "ust. 1 i 2" zastępuje się wyrazami "ust. 1 - 2a";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

38)

w art. 61 w ust. 2 w pkt 2 w lit. b skreśla się wyrazy "przy ustalaniu dochodu na osobę w rodzinie nie wlicza się mieszkańca domu, chyba że mieszkaniec domu nie posiada dochodu;";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

39)

w art. 61 w ust. 2 w pkt 2 w lit. b użyte dwukrotnie wyrazy "200%" zastępuje się wyrazami "250%";

Poprawka sen. M. Balickiego poparta przez połączone komisje

40)

w art. 61 w ust. 4 wyrazy "może być zmniejszony" zastępuje się wyrazami "zmniejsza się";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

41)

w art. 61 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Opłaty, o których mowa w ust. 1, są przeznaczone na utrzymanie domu pomocy społecznej.";

Poprawka sen. M. Janowskiego

42)

w art. 62 w ust. 2 wyrazy "ośrodek pomocy społecznej" zastępuje się wyrazem "gmina";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

43)

w art. 65 w ust. 1 po wyrazach "podmioty niepubliczne" dodaje się wyrazy ", o których mowa w art. 57 ust. 1 pkt 2-4";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

44)

w art. 69 w ust. 1 wyrazy "art. 67 ust. 1-3 i art. 68 stosuje się odpowiednio" zastępuje się wyrazami "stosuje się art. 67 ust. 1-3 i art. 68";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

45)

w art. 74 w ust. 9 wyrazy "ust. 1 pkt 2 i 3" zastępuje się wyrazami "ust. 1 pkt 2 albo 3";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

46)

w art. 79 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Starosta może częściowo zwolnić lub odstąpić od ustalenia opłaty, o której mowa w ust. 1, na wniosek lub z urzędu, ze względu na trudną sytuację materialną rodziny.";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

47)

w art. 81 w ust. 1 wyrazy "bieżących kosztów utrzymania" zastępuje się wyrazami "średniego miesięcznego kosztu utrzymania";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

48)

w art. 81 ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:

"4. Starosta może częściowo zwolnić lub odstąpić od ustalenia opłaty, o której mowa w ust. 1, na wniosek lub z urzędu, ze względu na trudną sytuację materialną rodziny lub osoby.

5. Starosta, ustalając wysokość opłaty, o której mowa w ust. 1, uwzględnia sytuację rodzinną, zdrowotną, dochodową i majątkową rodziny lub osoby.";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

49)

w art. 82 w ust. 2 wyrazy "kościołami i" zastępuje się wyrazami "kościołami i innymi";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

50)

w art. 83 w ust. 6 po wyrazach "ze zmianą miejsca zamieszkania dziecka" dodaje się wyrazy "na miejsce zamieszkania";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

51)

w art. 83 w ust. 11 po wyrazach "ośrodków adopcyjno - opiekuńczych" dodaje się wyrazy ", zasady finansowania przez wojewodę ośrodka adopcyjno - opiekuńczego prowadzącego bank danych, o którym mowa w ust. 8,";

Poprawka sen. M. Janowskiego

52)

w art. 83 w ust. 12:

a) dwukrotnie użyte wyrazy "w Rzeczypospolitej Polskiej" zastępuje się wyrazami "na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej",

b) wyrazy "do prowadzenia działalności" zastępuje się wyrazami "prowadzenia działalności";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

53)

Uwaga:

poprawka wycofana

w art. 90 w ust. 2 po wyrazie "usamodzielnianej" dodaje się wyrazy "lub działający z jego upoważnienia kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie";

Poprawka sen. M. Janowskiego

54)

w art. 93:

a) w ust. 1:

- w zdaniu wstępnym wyrazy "powiatowym centrum pomocy rodzinie" zastępuje się wyrazem "starostą",

- w pkt 1 wyrazy "powiatowego centrum pomocy rodzinie" zastępuje się wyrazem "starosty",

b) w ust. 2 wyrazy "Powiatowe centrum pomocy rodzinie" zastępuje się wyrazem "Starosta";

Poprawka sen. M. Janowskiego

55)

w art. 98 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Art. 104 ust. 4 stosuje się odpowiednio.";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 56 wyklucza głosowanie poprawki nr 57 i 58.

56)

w art. 100 w ust. 2 skreśla się wyrazy "rasowego i" oraz wyrazy "przynależności wyznaniowej,";

Poprawka senatorów: L. Pastusiaka, K. Doktorowicz poparta przez połączone komisje

57)

w art. 100 w ust. 2 skreśla się wyrazy "rasowego i";

Poprawka sen. M. Balickiego

58)

w art. 100 w ust. 2 skreśla się wyrazy "przynależności wyznaniowej,";

Poprawka sen. M. Balickiego

59)

w art. 108 w ust. 2 wyraz "uwzględniając" zastępuje się wyrazami "w którym zostaną uwzględnione";

Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje

60)

Uwaga:

poprawka wycofana

w art. 110 w ust. 3 skreśla się wyrazy ", kieruje się ustaleniami wójta (burmistrza, prezydenta miasta)";

Poprawka sen. M. Janowskiego

61)

w art. 112 w ust. 11 po wyrazie "przedkłada sądowi" dodaje się wyrazy ", co najmniej raz w roku,";

Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje

62)

w art. 116 w ust. 1 wyrazy "lub socjologia" zastępuje się wyrazami ", socjologia lub nauki o rodzinie";

Poprawka KPSZ, sen. K. Jurgiela poparta przez połączone komisje

63)

w art. 117 w ust. 3 w pkt 5 po wyrazie "egzaminacyjnych" dodaje się wyrazy "i podmiotów prowadzących szkolenia";

Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje

64)

w art. 118 w ust. 3 po wyrazach "w zakresie specjalizacji" dodaje się wyrazy "oraz tryb kontrolowania, o którym mowa w art. 117 ust. 3 pkt 5";

Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje

65)

w art. 122:

a) dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:

"2a. Szkolenie specjalizacyjne z zakresu organizacji pomocy społecznej mogą realizować jednostki szkolące po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

2b. Ukończenie studiów podyplomowych dla osób posiadających wykształcenie wyższe, w których programie uwzględniono minimum programowe specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej, jest równoznaczne z uzyskaniem przez absolwentów tych studiów specjalizacji.",

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia, minimum programowe specjalizacji z zakresu organizacji pomocy społecznej, podmioty uprawnione do prowadzenia specjalizacji i wymagania ich dotyczące, tryb nadawania tym podmiotom uprawnień do prowadzenia specjalizacji, a także tryb uzyskiwania specjalizacji, kierując się koniecznością zapewnienia sprawności i efektywności działania jednostek organizacyjnych pomocy społecznej.";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

66)

w art. 125 w ust. 1 wyrazy "organizacje społeczne i zawodowe" zastępuje się wyrazami "organizacje pozarządowe";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

67)

w art. 126 w pkt 2 wyrazy "o każdej porze dnia i nocy" zastępuje się wyrazami "w ciągu doby";

Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 68, 69 i 75 należy głosować łącznie.

68)

dodaje się art. 135a w brzmieniu:

"Art. 135a. W ustawie z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514, z późn. zm.) w art. 2 w ust. 1 w pkt 2 lit. j otrzymuje brzmienie:

"j) nie pobiera, na podstawie przepisów o pomocy społecznej, zasiłku stałego,".";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

69)

dodaje się art. 135b w brzmieniu:

"Art. 135b. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm.) w art. 299 wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 3 w pkt 9 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu:

"10) ośrodkom pomocy społecznej i powiatowym centrom pomocy rodzinie w zakresie prowadzonych postępowań o świadczenia z pomocy społecznej.";

2) w § 4 w pkt 3 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

"4) ośrodkom pomocy społecznej i powiatowym centrom pomocy rodzinie w zakresie prowadzonych postępowań o świadczenia z pomocy społecznej.".";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

70)

w art. 141:

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) w art. 3:

a) w pkt 1 lit. a i b otrzymują brzmienie:

"a) przychody podlegające opodatkowaniu na zasadach ogólnych na podstawie przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych, pomniejszone o koszty uzyskania przychodu, należny podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenia społeczne niezaliczone do kosztów uzyskania przychodu oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne,

b) deklarowany w oświadczeniu dochód z działalności podlegającej opodatkowaniu na podstawie przepisów o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, pomniejszony o należny zryczałtowany podatek dochodowy i składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne,";

b) w pkt 7 po wyrazach "placówkę opiekuńczo - wychowawczą" dodaje się wyrazy "młodzieżowy ośrodek wychowawczy";",

b) w pkt 2 przed lit. a dodaje się lit. ... w brzmieniu:

"...) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. W przypadku gdy dochód rodziny lub dochód osoby uczącej się przekracza kwotę uprawniającą daną rodzinę lub osobę uczącą się do zasiłku rodzinnego, o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. W przypadku przekroczenia dochodu w kolejnym roku kalendarzowym zasiłek rodzinny nie przysługuje.",",

c) dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

"2a) w art. 10 w ust. 5 uchyla się pkt 1;",

d) dodaje się pkt 4a - 4c w brzmieniu:

"4a) w art. 17 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem przysługuje matce lub ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka albo opiekunowi prawnemu dziecka, jeżeli nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z późn. zm.), albo o znacznym stopniu niepełnosprawności.";

4b) w art. 20:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Organ właściwy może upoważnić, w formie pisemnej, swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika ośrodka pomocy społecznej do prowadzenia postępowania w sprawach, o których mowa w ust. 2, a także do wydawania w tych sprawach decyzji.",

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. W przypadku upoważnienia kierownika ośrodka pomocy społecznej, w ośrodku tym tworzy się komórkę organizacyjną do realizacji świadczeń rodzinnych. Realizacja świadczeń rodzinnych nie może powodować nieprawidłowości w wykonywaniu zadań pomocy społecznej, a także nie może naruszać norm zatrudnienia pracowników socjalnych określonych w przepisach o pomocy społecznej.";

4c) w art. 24 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego przysługują za wrzesień, jeżeli dziecko legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności po zakończeniu szkoły zostało przyjęte w tym samym roku kalendarzowym do szkoły wyższej.";";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

71)

w art. 141 w pkt 4 po wyrazach "w art. 16" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. b i dodaje się lit. a w brzmieniu:

"a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Zasiłek pielęgnacyjny przysługuje w wysokości 144,00 zł  miesięcznie.",";

Poprawka sen. K. Sienkiewicz poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 72, 76 i 79 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 73, 77 i 80.

72)

w art. 141 dodaje się pkt 4d w brzmieniu:

"4d) w art. 33 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Świadczenia rodzinne i koszty ich obsługi, składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne są finansowane w formie dotacji celowej z budżetu państwa.";";

Poprawka sen. K. Sienkiewicz poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 73, 77 i 80 należy głosować łącznie.

73)

w art. 141 dodaje się pkt 4d w brzmieniu:

"4d) w art. 33:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Świadczenia rodzinne i koszty ich obsługi, składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne są finansowane w formie dotacji celowej z budżetu państwa.";

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Wskaźnik udziału kosztów obsługi w wydatkach na świadczenia rodzinne realizowanych przez organ właściwy określa się w ustawie budżetowej po zasięgnięciu opinii Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.";";

Poprawka KPSZ

74)

w art. 141 skreśla się pkt 5 i 8-10;

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

75)

w art. 141 skreśla się pkt 6 i 7;

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

76)

w art. 141 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:

"10a) po art. 48 dodaje się art. 48a w brzmieniu:

"Art. 48a. W okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2004 r. koszty obsługi, o których mowa w art. 33 ust. 2, stanowią 2 % wydatków na świadczenia rodzinne.";";

Poprawka sen. K. Sienkiewicz poparta przez połączone komisje

77)

w art. 141 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:

"10a) po art. 48 dodaje się art. 48a w brzmieniu:

"Art. 48a. W okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia 31 grudnia 2004 r. wskaźnik, o którym mowa w art. 33 ust. 2a, wynosi 2%.";";

Poprawka KPSZ

78)

w art. 141 dodaje się pkt 10b w brzmieniu:

"10b) po art. 48a dodaje się art. 48b w brzmieniu:

"Art. 48b. Świadczenia rodzinne przysługujące za maj 2004 r. wypłaca się nie później niż do dnia 15 czerwca 2004 r.";";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

79)

w art. 141 dodaje się pkt 10c w brzmieniu:

"10c) w art. 51 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów publicznych do dokonania, na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, przeniesienia między częściami, działami, rozdziałami i paragrafami zawartych w ustawie budżetowej na rok 2004 planowanych wydatków przeznaczonych na finansowanie wraz z kosztami obsługi:";";

Poprawka sen. K. Sienkiewicz poparta przez połączone komisje

80)

w art. 141 dodaje się pkt 10c w brzmieniu:

"10c) w art. 51 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów publicznych do dokonania, na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, przeniesienia między częściami, działami, rozdziałami i paragrafami zawartych w ustawie budżetowej na rok 2004 planowanych wydatków przeznaczonych na finansowanie wraz z kosztami obsługi:";";

Poprawka KPSZ

81)

w art. 141 w pkt 12 po wyrazach "w art. 59" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. b i dodaje się lit. a w brzmieniu:

"a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Osoba samotnie wychowująca dziecko otrzymująca do dnia wejścia w życie ustawy zasiłek wychowawczy, uprawniona do 36 miesięcznego okresu pobierania tego zasiłku, nabywa prawo do dodatku, o którym mowa w art. 10, na dziecko, na które korzystała z urlopu wychowawczego do dnia wejścia w życie ustawy, przez okres 36 miesięcy, jeżeli spełnia warunki określone w dotychczasowych przepisach. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.",";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

82)

dodaje się art. 143a w brzmieniu:

"Art. 143a. 1. Do umów w sprawie zlecenia realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej stosuje się dotychczasowe przepisy dotyczące zlecania zadań.

2. Umowy w sprawie zlecenia realizacji zadania z zakresu pomocy społecznej zawarte przed dniem wejścia w życie ustawy zachowują moc do czasu ich wygaśnięcia lub rozwiązania, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2008 r.";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 83 i 84 należy głosować łącznie.

83)

art. 146 otrzymuje brzmienie:

"Art. 146. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy wygasają decyzje wydane na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414, z późn. zm.), z wyjątkiem decyzji określonych w ust. 2 i 3 oraz art. 149 ust. 3 i art. 151 ust. 8 niniejszej ustawy.

2. Macierzyńskie zasiłki okresowe przyznane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wypłaca się według przepisów dotychczasowych.

3. Zachowują moc decyzje o skierowaniu do domu pomocy społecznej oraz decyzje o umieszczeniu w domu pomocy społecznej wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

84)

w art. 149 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Zezwolenia i zezwolenia warunkowe na prowadzenie domu pomocy społecznej wydane przed dniem wejścia w życie ustawy zachowują moc nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2006 r.";

Poprawka KPSZ poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 85 wyklucza głosowanie poprawki nr 86.

85)

w art. 152 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Kwota dotacji celowej z budżetu państwa na domy pomocy społecznej wyliczona zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966) może być w uzasadnionych przypadkach zmniejszona lub zwiększona, nie więcej jednak niż o 10 %, w zależności od znajdujących się w powiecie typów domów oraz uzyskanych dochodów z tytułu odpłatności za pobyt w domu.";

Poprawka sen. W. Pawłowskiego poparta przez połączone komisje

86)

w art. 152 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Wojewoda może w ramach posiadanego limitu środków ustalać wyższe lub niższe o 10 %, kwoty dotacji, uwzględniając typ domu pomocy społecznej oraz odpłatność uzyskiwaną od mieszkańca. W ramach posiadanego limitu wojewoda może również przekazywać poza średnią kwotą dotacji środki na remonty w domach pomocy społecznej, które podejmują działania w celu osiągnięcia wymaganego standardu. Wymienione zasady finansowania obowiązują w terminie nie dłuższym niż do końca 2006 r.".

Poprawka sen. M. Janowskiego