Druk nr 537 Z

11 grudnia 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI USTAWODAWSTWA I PRAWORZĄDNOŚCI,

KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH I INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

oraz

KOMISJI ROLNICTWA I ROZWOJU WSI

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 10 grudnia 2003 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 10 grudnia 2003 r. nad ustawą

o doświadczeniach na zwierzętach,

przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 2, 5, 7, 9, 10, 11, 13, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 25, 27, 30, 31, 32, 33, 35, 38, 39, 40, 42, 46, 47, 52, 53, 54, 55, 56, 58 i 59.

Ponadto komisje informują, że:

- na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu następujący wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich wniosków:

- senator Andrzej Wielowieyski (pkt 48 zestawienia wniosków),

- senator Teresa Liszcz (pkt 49 zestawienia wniosków),

- senator Zbigniew Romaszewski (pkt 52 zestawienia wniosków),

- na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu swoje wnioski wycofali:

- senator Teresa Liszcz (pkt 1, 3 i 4 zestawienia wniosków),

- mniejszość Komisji Ustawodawstwa i Praworządności (pkt 12 zestawienia wniosków),

- senator Andrzej Wielowieyski (pkt 22 i 57 zestawienia wniosków).

Zastępca Przewodniczącej Komisji

Przewodnicząca Komisji

Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej

Ustawodawstwa i Praworządności

(-) Zbigniew Kulak

(-) Teresa Liszcz

Przewodniczący Komisji

Rolnictwa i Rozwoju Wsi

(-) Jerzy Pieniążek

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o doświadczeniach na zwierzętach

1)

Uwaga:
poprawka wycofana

w art. 1 w ust. 3 skreśla się wyrazy "do niedoświadczalnych czynności wykonywanych w chowie lub hodowli zwierząt oraz";

Poprawka sen. T. Liszcz

2)

w art. 2 w pkt 3 po wyrazie "doświadczalnych" dodaje się wyrazy ", w szczególności";

Poprawka KRRW poparta przez połączone komisje

3)

Uwaga:
poprawka wycofana
w art. 2 w pkt 3 wyrazy "psy, koty, przepiórki oraz naczelne" zastępuje się wyrazami "i przepiórki";

Poprawka sen. T. Liszcz

4)

Uwaga:
poprawka wycofana
w art. 2 w pkt 3 średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "nornice, ryby, płazy i gady;";

Poprawka sen. T. Liszcz

Uwaga:
Przyjęcie poprawki nr 5 wyklucza głosowanie poprawki nr 6.

5)

w art. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) doświadczenie - wykorzystanie zwierzęcia do celów określonych w art. 1 ust. 2, mogące wywołać u niego ból, cierpienie, strach lub trwałe uszkodzenie w jego organizmie, w tym działania mające na celu lub mogące spowodować urodzenie się zwierzęcia cierpiącego na którykolwiek z tych stanów, również wtedy, gdy wyeliminowano ból, cierpienie, strach lub skutki trwałego uszkodzenia przez skuteczne użycie odpowiedniego znieczulenia lub innych środków; doświadczeniem nie są przyjęte w nowoczesnej praktyce najmniej bolesne metody znakowania zwierząt;";

Poprawka KUP poparta przez połączone komisje

6)

w art. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) doświadczenie - wykorzystanie zwierzęcia do badań naukowych, testów lub celów dydaktycznych mogące wywołać u niego lub jego potomstwa ból, cierpienie, strach, trwałe uszkodzenie lub śmierć, również wtedy, gdy wyeliminowano ból, cierpienie, strach lub skutki trwałego uszkodzenia przez skuteczne użycie odpowiedniego znieczulenia lub innych środków; doświadczeniem nie są przyjęte w nowoczesnej praktyce nieinwazyjne metody znakowania zwierząt;";

Poprawka sen.
A. Wielowieyskiego

7)

w art. 2 w pkt 11 wyrazy "humanitarne uśmiercenie zwierzęcia" zastępuje się wyrazami "uśmiercenie zwierzęcia w sposób humanitarny";

Poprawka KRRW, KSZIE, KUP poparta przez połączone komisje

8)

w art. 2 w pkt 11 wyrazy "zadaniu mu jak najmniejszych cierpień fizycznych i psychicznych" zastępuje się wyrazami "zastosowaniu odpowiedniego znieczulenia";

Poprawka sen. K. Sienkiewicz poparta przez mniejszość połączonych komisji

Uwaga:

Poprawki nr 9 i 11 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 12 .

9)

w art. 2 w pkt 13 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 14 w brzmieniu:

"14) test - wykorzystanie zwierzęcia do badania właściwości lub jakości produktu.";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

10)

w art. 4 w pkt 1 wyrazy "pozbawiania zwierząt używanych do doświadczeń" zastępuje się wyrazami "stosowania środków lub procedur mających na celu pozbawianie zwierząt używanych do doświadczeń";

Poprawka KRRW, KUP, sen. A. Wielowieyskiego poparta przez połączone komisje

11)

w art. 4 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu:

"3) przeprowadzania na zwierzętach testów środków kosmetycznych oraz testów środków higienicznych.";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

12)

Uwaga:
poprawka wycofana

w art. 4 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 3 w brzmieniu:

"3) przeprowadzania na zwierzętach testów środków kosmetycznych oraz testów środków higienicznych, jeżeli dostępne są metody alternatywne.";

Poprawka mniejszości KUP

13)

w art. 6 w ust. 1 po wyrazach "wykorzystuje się" dodaje się wyraz "wyłącznie";

Poprawka KUP poparta przez połączone komisje

14)

w art. 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Doświadczenie powodujące ból lub inne cierpienie przeprowadza się przy zastosowaniu odpowiedniego znieczulenia.";

Poprawka sen. T. Liszcz

15)

w art. 7 w ust. 2 w zdaniu wstępnym po wyrazie "dopuszczalne" dodaje się wyrazy "tylko wtedy";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

16)

art. 9 otrzymuje brzmienie:

"Art. 9. 1. Jeżeli po zakończeniu doświadczenia pies, kot lub zwierzę naczelne jest zdolne do życia, powinno być leczone, a po wyleczeniu przekazane osobie bądź jednostce organizacyjnej, która zapewni mu egzystencję w warunkach odpowiednich dla jego gatunku, z wyłączeniem jednostek doświadczalnych, hodowlanych i dostawców, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Zwierzę uśmierca się w sposób humanitarny, jeżeli pomimo przywrócenia funkcji życiowych istnieje uzasadnione przypuszczenie, że będzie ono odczuwało trwały ból lub strach. Zwierzę poddane doświadczeniu, w wyniku którego nastąpiła u niego rozległa interwencja chirurgiczna a cel doświadczenia nie wymaga utrzymania go przy życiu i leczenia, uśmierca się przed przebudzeniem z narkozy.

3. Decyzję co do tego, czy zwierzę wykorzystane do doświadczenia ma być pozostawione przy życiu, czy uśmiercone w sposób humanitarny, podejmuje osoba, o której mowa w art. 17 ust. 4.";

Poprawka mniejszości KUP

17)

w art. 11 w ust. 5 w pkt 1 wyrazy "warunki utrzymywania" zastępuje się wyrazami "warunki przetrzymywania";

Poprawka KRRW, KSZIE, KUP poparta przez połączone komisje

18)

w art. 11 w ust. 5 w pkt 2 wyraz "zapewnienie" zastępuje się wyrazem "zaspokojenie";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

19)

w art. 12 w ust. 7 wyrazy "najmniej bolesny sposób znakowania" zastępuje się wyrazami "konieczność zminimalizowania bolesności znakowania";

Poprawka KUP poparta przez połączone komisje

20)

w art. 13 wyrazy "pozyskiwania przez jednostki hodowlane i dostawców" zastępuje się wyrazami "jednostkom hodowlanym i dostawcom pozyskiwania";

Poprawka KSZIE poparta przez połączone komisje

Uwaga:
Przyjęcie poprawki nr 21 wyklucza głosowanie poprawek nr 22 i 23.

21)

w art. 17 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Przebieg doświadczenia nadzoruje osoba posiadająca kwalifikacje w tym zakresie, wyznaczona przez kierownika jednostki doświadczalnej, po zasięgnięciu opinii lokalnej komisji etycznej do spraw doświadczeń na zwierzętach.";

Poprawka KU poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 22 wyklucza głosowanie poprawki nr 23.

22)

Uwaga:
poprawka wycofana

w art. 17 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Kierownik jednostki doświadczalnej wyznacza w porozumieniu z lokalną komisją etyczną osobę posiadającą odpowiednie kwalifikacje, która będzie sprawować nadzór nad przestrzeganiem zgodności wykonywania doświadczeń z pozytywnie zaopiniowanymi projektami i zaleceniami komisji etycznych.";

Poprawka sen. A. Wielowieyskiego

23)

w art. 17 w ust. 4 wyrazy ", jeżeli posiada" zastępuje się wyrazem "posiadająca";

Poprawka KRRW, KSZIE

Uwaga:
Poprawki nr 24 i 43 należy głosować łącznie.

24)

w art. 21 w ust. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "z zastrzeżeniem przepisu art. 31 ust. 3.";

Poprawka sen. T. Liszcz

25)

w art. 24 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

"5a. Minister właściwy do spraw nauki, po zasięgnięciu opinii Krajowej Komisji Etycznej do Spraw Doświadczeń na Zwierzętach, wpisuje, w drodze decyzji, jednostkę doświadczalną do wykazu, o którym mowa w ust. 1.";

Poprawka KUP poparta przez połączone komisje

26)

w art. 27 w ust. 2 w pkt 2 po wyrazie "etycznych" dodaje się wyrazy ", których właściwość obejmuje więcej niż jedną jednostkę doświadczalną";

Poprawka KUP

Uwaga:
Przyjęcie poprawki nr 27 wyklucza głosowanie poprawki nr 28.

27)

w art. 27 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) przedstawianie właściwym organom lub jednostkom organizacyjnym opinii i wniosków w sprawach doświadczeń na zwierzętach oraz opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących doświadczeń na zwierzętach oraz zwierząt doświadczalnych.";

Poprawka KUP poparta przez połączone komisje

28)

w art. 27 w ust. 2 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) przedstawianie właściwym organom lub jednostkom organizacyjnym opinii i wniosków w sprawach etyki doświadczeń na zwierzętach, w szczególności opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących zwierząt doświadczalnych i ich wykorzystania.";

Poprawka sen. A. Wielowieyskiego

Uwaga:
Przyjęcie poprawki nr 29 wyklucza głosowanie poprawki nr 30.

29)

w art. 27 w ust. 2 w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu:

"5) współpraca z Inspekcją Weterynaryjną nadzorującą przestrzeganie przepisów ustawy, szczególnie w zakresie współdziałania powiatowych lekarzy weterynarii z lokalnymi komisjami etycznymi.";

Poprawka sen. A. Wielowieyskiego

30)

w art. 27 w ust. 2 w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu:

"5) współpraca z Inspekcją Weterynaryjną w zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów ustawy.";

Poprawka KUP poparta przez połączone komisje

Uwaga:
Poprawki nr 31 i 35 należy głosować łącznie.

31)

w art. 28 w ust. 1 po wyrazie "medycznych," dodaje się wyraz "rolniczych,";

Poprawka KRRW poparta przez połączone komisje

32)

w art. 28 w ust. 3 wyrazy "Krajową Komisję Etyczną" zastępuje się wyrazami "Członków Krajowej Komisji Etycznej";

Poprawka KUP poparta przez połączone komisje

33)

w art. 29 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Lokalne komisje etyczne do spraw doświadczeń na zwierzętach, zwane dalej "lokalnymi komisjami etycznymi":

1) wydają opinie o projektach doświadczeń, o których mowa w art. 22,

2) współpracują z powiatowymi i wojewódzkimi lekarzami weterynarii w zakresie nadzoru nad przestrzeganiem przepisów ustawy.";

Poprawka KUP poparta przez połączone komisje

34)

w art. 29 dodaje się ust. 1a:

"1a. Na podstawie pisemnego upoważnienia wydanego przez przewodniczącego lokalnej komisji etycznej, jej członkowie mogą sprawdzać zgodność przebiegu prowadzonych doświadczeń z opiniami i zaleceniami wydanymi przez te komisje.";

Poprawka senatorów: Z. Romaszewskiego, A. Wielowieyskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji

35)

w art. 29 w ust. 2 po wyrazie "medycznych," dodaje się wyraz "rolniczych,";

Poprawka KRRW poparta przez połączone komisje

Uwaga:
Przyjęcie poprawki nr 36 wyklucza głosowanie poprawek nr 37 i 38.

36)

w art. 30 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Krajowa Komisja Etyczna oraz lokalne komisje etyczne w zakresie wydawanych opinii są niezależne od organów administracji publicznej oraz jednostek doświadczalnych.";

Poprawka KUP

37)

w art. 30 w ust. 1 po wyrazie "Nadzór" dodaje się wyraz "organizacyjny";

Poprawka sen. T. Liszcz

38)

w art. 30 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Członkowie Krajowej Komisji Etycznej i członkowie lokalnych komisji etycznych, w zakresie wydawanych opinii, są niezależni od organów administracji publicznej i jednostek doświadczalnych.";

Poprawka sen.

T. Liszcz

poparta przez połączone komisje

39)

w art. 30 w ust. 2 po wyrazie "etycznych" dodaje się wyrazy ", a także z uczestnictwem członków w posiedzeniach tych komisji,";

Poprawka KRRW poparta przez połączone komisje

40)

w art. 30 w ust. 4 w pkt 1 po wyrazie "doświadczenia" dodaje się wyrazy "oraz walorów etycznych";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

41)

w art. 30 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Minister właściwy do spraw nauki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw rolnictwa może określić, w drodze rozporządzenia, tryb współdziałania Krajowej Komisji Etycznej oraz lokalnych komisji etycznych z Inspekcją Weterynaryjną, mając na uwadze wyłączne uprawnienia Inspekcji Weterynaryjnej, jako państwowego organu nadzoru do podejmowania decyzji, potrzebę zapewnienia sprawnego wykonywania nadzoru oraz zadania Krajowej Komisji Etycznej i lokalnych komisji etycznych.";

Poprawka sen. T. Liszcz

42)

w art. 31 w ust. 2 wyrazy "co najmniej 3" zastępuje się wyrazami "co najmniej 1/3";

Poprawka KUP, sen. A. Wielowieyskiego poparta przez połączone komisje

43)

w art. 31 w ust. 3:

a) wyrazy "W przypadku, o którym mowa w ust. 1," zastępuje się wyrazami "W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2,",

b) dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Do czasu wydania opinii przez Krajową Komisję Etyczną kierownik jednostki doświadczalnej ani osoba przez niego upoważniona nie wydaje zgody na przeprowadzenie doświadczenia.";

Poprawka sen. T. Liszcz

Uwaga:
Przyjęcie poprawki nr 44 wyklucza głosowanie poprawki nr 45.

44)

w art. 33 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Inspekcja Weterynaryjna sprawuje nadzór nad przestrzeganiem przepisów ustawy.";

Poprawka sen. T. Liszcz

45)

w art. 33 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Inspekcja Weterynaryjna sprawuje nadzór nad przetrzymywaniem, hodowlą, prowadzeniem ewidencji zwierząt doświadczalnych w jednostkach doświadczalnych, hodowlanych i u dostawców oraz nad przeprowadzaniem doświadczeń i prowadzeniem dokumentacji dotyczącej doświadczeń.";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez mniejszość połączonych komisji

Uwaga:
Przyjęcie poprawki nr 46 wyklucza głosowanie poprawek nr 49 i 50.

46)

w art. 33 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. W zakresie wykonywania nadzoru, o którym mowa w ust. 1, Inspekcja Weterynaryjna współpracuje z Krajową Komisją Etyczną oraz z lokalnymi komisjami etycznymi.";

Poprawka sen. A. Wielowieyskiego poparta przez połączone komisje

47)

w art. 33 w ust. 2 w pkt 1 po wyrazie "hodowane" dodaje się wyraz ", przetrzymywane";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

48)

w art. 33 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. W zakresie wykonywania nadzoru, o którym mowa w ust. 1, pracownicy Inspekcji Weterynaryjnej lub osoby wyznaczone mają obowiązek wykorzystania opinii komisji etycznych.";

Poprawka sen. A. Wielowieyskiego

Uwaga:
Przyjęcie poprawki nr 49 wyklucza głosowanie poprawki nr 50.

49)

w art. 33 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. Przy wykonywaniu nadzoru, o którym mowa w ust. 1, Inspekcja Weterynaryjna współpracuje z Krajową Komisją Etyczną oraz z lokalnymi komisjami etycznymi.";

Poprawka sen. T. Liszcz

50)

w art. 33 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. W zakresie nadzoru, o którym mowa w ust. 1, Inspekcja Weterynaryjna współpracuje z Krajową Komisją Etyczną i lokalnymi komisjami etycznymi.";

Poprawka KUP

51)

w art. 33 na końcu dodaje się ust. ... w brzmieniu:

"... Członek Krajowej Komisji Etycznej lub członek lokalnej komisji etycznej, mający pisemne upoważnienie przewodniczącego właściwej komisji, może uczestniczyć wraz z pracownikiem Inspekcji Weterynaryjnej w czynnościach, o których mowa w
ust. 2.";

Poprawka sen. T. Liszcz

52)

w art. 33 na końcu dodaje się ust. ... w brzmieniu:

"... Inspekcja Weterynaryjna w zakresie sprawowania nadzoru, o którym mowa w ust. 1, może współdziałać z organizacjami społecznymi, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt.";

Poprawka sen. Z. Romaszewskiego poparta przez połączone komisje

53)

w art. 38 wyrazy "podlega karze aresztu albo karze grzywny" zastępuje się wyrazami "podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

Uwaga:
konsekwencją przyjęcia poprawki nr 53 będzie:

    • zmiana kolejności przepisów karnych w rozdziale 8,

    • odpowiednia modyfikacja art. 44

54)

w art. 39 wyrazy "podlega karze aresztu albo karze grzywny" zastępuje się wyrazami "podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

Uwaga:
konsekwencją przyjęcia poprawki nr 54 będzie:

    • zmiana kolejności przepisów karnych w rozdziale 8,

    • odpowiednia modyfikacja art. 44

55)

w art. 42 wyrazy "podlega karze aresztu albo karze grzywny" zastępuje się wyrazami "podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

Uwaga:

konsekwencją przyjęcia poprawki nr 55 będzie:

    • zmiana kolejności przepisów karnych w rozdziale 8,

    • odpowiednia modyfikacja art. 44

56)

w art. 43 wyrazy "podlega karze aresztu albo karze grzywny" zastępuje się wyrazami "podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku";

Poprawka sen. T. Liszcz poparta przez połączone komisje

Uwaga:
konsekwencją przyjęcia poprawki nr 56 będzie:

    • zmiana kolejności przepisów karnych w rozdziale 8,

    • odpowiednia modyfikacja art. 44

57)

Uwaga:
poprawka wycofana

w art. 45 skreśla się pkt 5;

Poprawka sen. A. Wielowieyskiego

58)

w art. 45 w pkt 7, w ust. 1 wyrazy "karze grzywny lub aresztu" zastępuje się wyrazami "karze aresztu lub grzywny";

Poprawka KRRW, KSZIE KUP poparta przez połączone komisje

59)

w art. 51 wyrazy "14 dni" zastępuje się wyrazami "30 dni".

Poprawka KUP poparta przez połączone komisje