Druk nr 520 Z

9 grudnia 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI OCHRONY ŚRODOWISKA

oraz

KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH I INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniach w dniach 3 i 9 grudnia 2003 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 3 grudnia 2003 r. nad ustawą

o zmianie ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych,

przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20 i 21.

Ponadto komisje informują, że:

Przewodnicząca Komisji

Przewodniczący Komisji

Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej

Ochrony Środowiska

(-) Genowefa Grabowska

(-) Adam Graczyński

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy

o opakowaniach i odpadach opakowaniowych

1)

w art. 1 w pkt 1, w art. 2 po wyrazach "dopuszczenia do obrotu" dodaje się wyrazy "lub wewnątrzwspólnotowego obrotu";

Poprawka KOŚ poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 2, 4, 5, 6, 8-16, 18 i 19 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 17 oraz spowoduje konieczność dokonania odpowiednich zmian poprawek nr 3 i 21.

2)

w art. 1 w pkt 2 skreśla się lit. b;

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 3 i 21 należy głosować łącznie.

3)

w art. 1 w pkt 2 w lit. b po wyrazie "ust. 3" dodaje się dwukropek, pozostałą część oznacza się jako tiret pierwsze oraz dodaje się tiret drugie w brzmieniu:

"- pkt 3a otrzymuje brzmienie:

"3a) środkach niebezpiecznych - rozumie się przez to substancje i preparaty chemiczne zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne, toksyczne, rakotwórcze kategorii 1 lub 2, mutagenne kategorii 1 lub 2, działające szkodliwie na rozrodczość kategorii 1 lub 2 lub niebezpieczne dla środowiska z przypisanym symbolem N, określone w przepisach o substancjach i preparatach chemicznych, oraz środki ochrony roślin zaklasyfikowane jako bardzo toksyczne lub toksyczne dla ludzi, pszczół lub organizmów wodnych, określone w przepisach o ochronie roślin uprawnych,";";

Poprawka KOŚ poparta przez połączone komisje

4)

w art. 1 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

"2a) tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie:

"Obowiązki producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksportera i dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

5)

w art. 1 dodaje się pkt 2b w brzmieniu:

"2b) w art. 5 w ust. 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań powinni ograniczać ilość i negatywne oddziaływanie na środowisko substancji stosowanych do produkcji opakowań oraz wytwarzanych odpadów opakowaniowych w taki sposób, aby:";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

6)

w art. 1 w pkt 3, w art. 6 w ust. 1 i 2 wyrazy "i importer" zastępuje się wyrazami ", importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

7)

w art. 1 w pkt 3, w art. 6:

a) w ust. 1 wyrazy "mogą je znakować" zastępuje się wyrazami "mają obowiązek ich oznakowania, chyba że rodzaj opakowania tego nie wymaga",

b) w ust. 2 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy ", którzy je znakują,";

Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje

8)

w art. 1 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

"3a) w art. 7:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Producent, importer, dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksporter i dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań są obowiązani do składania właściwemu marszałkowi województwa rocznego sprawozdania o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań, według rodzaju materiałów, z jakich zostały wykonane, z wyszczególnieniem opakowań wielokrotnego użytku, oraz o przestrzeganiu ograniczeń wynikających z art. 5 ust. 1 pkt 4, w terminie do dnia 31 marca za poprzedni rok kalendarzowy.",

b) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:

"4. Marszałek województwa, któremu przedstawiane jest sprawozdanie, może, w drodze decyzji, zobowiązać producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksportera lub dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań do przedłożenia dokumentów, o których mowa w ust. 3.

5. Właściwość miejscową marszałka województwa ustala się według siedziby lub miejsca zamieszkania producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksportera lub dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań, a w przypadku braku siedziby lub miejsca zamieszkania producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksportera lub dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań na terenie kraju właściwy miejscowo jest Marszałek Województwa Mazowieckiego.";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

9)

w art. 1 dodaje się pkt 3b w brzmieniu:

"3b) tytuł rozdziału 3 otrzymuje brzmienie:

"Obowiązki producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksportera i dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

10)

w art. 1 w pkt 4, w art. 8:

a) w ust. 1 wyrazy "i importer" zastępuje się wyrazami ", importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia",

b) w ust. 2 wyrazy "i importera" zastępuje się wyrazami ", importera i dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

11)

w art. 1 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

"4a) w art. 9 ust. 1-3 otrzymują brzmienie:

"1. Obowiązki producenta, importera i dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach w zakresie osiągania poziomów odzysku i recyklingu określają przepisy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej.

2. Obowiązki producenta, importera i dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia produktów w opakowaniach w zakresie sprawozdawczości o ilości i rodzajach stosowanych opakowań określają przepisy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej.

3. Eksporter i dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach jest obowiązany do składania właściwemu marszałkowi województwa rocznego sprawozdania o masie wywiezionych za granicę opakowań, według rodzaju materiału, z jakich zostały wykonane, z wyszczególnieniem opakowań wielokrotnego użytku zastosowanych do opakowań eksportowanych produktów, w terminie do dnia 31 marca za poprzedni rok kalendarzowy. Przepis art. 7 ust. 5 stosuje się odpowiednio.";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

12)

w art. 1 dodaje się pkt 4b w brzmieniu:

"4b) w art. 10:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia środków niebezpiecznych są obowiązani ustalić wysokość kaucji na opakowania jednostkowe tych środków nie niższą niż 10% i nie wyższą niż 30% ceny środka niebezpiecznego zawartego w tym opakowaniu, z zastrzeżeniem ust. 2.",

b) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

"3. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia środków niebezpiecznych są obowiązani odebrać na własny koszt od sprzedawcy opakowania wielokrotnego użytku i odpady opakowaniowe po tych środkach.

4. Jeżeli zwrot pobranej kaucji przez sprzedawcę jest niemożliwy z powodu przerwy lub zakończenia działalności, producent, importer lub dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia środków niebezpiecznych jest obowiązany przyjmować od użytkowników opakowania wielokrotnego użytku i odpady opakowaniowe po środkach niebezpiecznych. Przyjmując opakowania wielokrotnego użytku i odpady opakowaniowe po tych środkach, producent, importer lub dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia jest obowiązany zwrócić pobraną kaucję.";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

13)

w art. 1 dodaje się pkt 4c w brzmieniu:

"4c) art. 11 otrzymuje brzmienie:

"Art. 11. 1. Producent, importer i dokonujący wewnątrzwspólnotowego nabycia, o których mowa w art. 10 ust. 1, są obowiązani do posiadania zezwolenia, o którym mowa w przepisach o odpadach, na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych po środkach niebezpiecznych, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Wymaganie, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy producentów, importerów i dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia, którzy zlecają osobom trzecim wykonanie obowiązku gospodarowania odpadami opakowaniowymi po środkach niebezpiecznych.";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

14)

w art. 1 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:

"5a) w art. 16:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Sprzedawca środków niebezpiecznych jest obowiązany pobrać kaucję za opakowania jednostkowe tych środków w wysokości ustalonej przez ich producenta, importera lub dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia, z zastrzeżeniem ust. 2.",

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Sprzedawca, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany przyjmować od użytkowników opakowania wielokrotnego użytku i odpady opakowaniowe po środkach niebezpiecznych w celu ich przekazania producentowi, importerowi lub dokonującemu wewnątrzwspólnotowego nabycia. Przyjmując opakowania wielokrotnego użytku i odpady opakowaniowe po tych środkach, sprzedawca jest obowiązany zwrócić pobraną kaucję.";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

15)

w art. 1 dodaje się pkt 5b w brzmieniu:

"5b) w art. 19 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) informację o realizacji przez producentów, importerów i dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia opakowań ograniczeń wynikających z art. 5 ust. 1 pkt 4.";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

16)

w art. 1 w pkt 6, w art. 21 po wyrazie "importując" dodaje się wyrazy ", dokonując wewnątrzwspólnotowego nabycia";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

17)

w art. 1 w pkt 6, w art. 21 po wyrazach "do obrotu" dodaje się wyrazy "lub wewnątrzwspólnotowego obrotu";

Poprawka KOŚ

18)

w art. 1 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:

"7a) art. 22 otrzymuje brzmienie:

"Art. 22. 1. Kto, produkując, importując, dokonując wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksportując lub dokonując wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań, nie składa marszałkowi województwa sprawozdań o opakowaniach lub składa sprawozdanie niezgodne z dokumentami, niekompletne lub nieterminowo,

podlega karze grzywny.

2. Tej samej karze podlega eksporter lub dokonujący wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniu, który nie składa marszałkowi województwa sprawozdania o wywiezionych za granicę opakowaniach.";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

19)

w art. 1 dodaje się pkt 7b w brzmieniu:

"7b) w art. 23 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Kto, produkując, importując lub dokonując wewnątrzwspólnotowego nabycia środków niebezpiecznych:";";

Poprawka sen. G. Niskiego poparta przez połączone komisje

20)

w art. 1 skreśla się pkt 8;

Poprawka KSZIE poparta przez połączone komisje

21)

w art. 2 wyrazy "art. 1 pkt 5, który wchodzi" zastępuje się wyrazami "art. 1 pkt 2 lit. b tiret drugie oraz pkt 5, które wchodzą".

Poprawka KOŚ poparta przez połączone komisje