Druk nr 452
24 lipca 2003 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pan
Longin PASTUSIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczy
t przekazać Panu Marszałkowi do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 53. posiedzeniu w dniu 23 lipca 2003 r. ustawę o zmianie ustawy o systemie oceny zgodności oraz zmianie niektórych ustaw.Z poważaniem
(-) Marek Borowski
USTAWA
z dnia 23 lipca 2003 r.
o zmianie ustawy o systemie oceny zgodności oraz zmianie niektórych ustaw-
1.Art. 1.
W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz.U. Nr 166, poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 718) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 1:
a) w ust. 1:
- pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) zasady funkcjonowania systemu oceny zgodności z zasadniczymi i szczegółowymi wymaganiami dotyczącymi wyrobów,",
- pkt 5 otrzymuje brzmienie:
"5) za
b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Zasady dopuszczania do obrotu i stosowania w budownictwie wyro
bów budowlanych określają odrębne przepisy.";2) w art. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1)
3) po art. 3 dodaje się art. 3a w brzmieniu:
"Art. 3a. System kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu obejmuje:
1) kontrolę spełniania przez wyroby z
asadniczych wymagań,2) postę
powanie w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami,3) monitorowanie systemu kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu.";
4) w art. 5:
a) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) wprowadzeniu do obrotu - należy przez to rozumieć przekazanie po raz pierwszy wyrobu użytkownikowi, konsumentowi bądź sprzedawcy przez producenta, jego upoważnionego przedstawiciela lub import
era,",b) pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie:
"5) upoważnionym przedstawicielu - należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną mającą siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub w Unii Europejskiej, wyznaczoną przez producenta do działania w jego
6) jednostce kontrolującej - należy przez to rozumieć jednostkę dokonującą sprawdzenia projektu wyrobu, wyrobu lub procesu jego wytwarzania oraz ustalenia ich zgodności z zasadniczymi lub szczegółowymi wymag
aniami,",c) pkt 8-10 otrzymują brzmienie:
"8) certyfikacji - należy przez to rozumieć działanie jednostki certyfikującej, wykazujące, że należycie zidentyfikowany wyrób lub proces jego wytwarzania są zgodne z zasadniczymi lub szczegółowymi wymaganiami,
9) certyfikacie zgodności - należy przez to rozumieć dokument wydany przez notyfikowaną jednostkę certyfikującą, potwierdzający, że wyrób i proces jego wytwarzania są zgodne z zasadniczymi w
10) deklaracji zgodności - należy przez to rozumieć oświadczenie producenta lub jego upoważnionego przedstawiciela stwierdzające na jego wyłączną odpowiedzialność, że wyrób jest zgodny z zasadniczymi w
ymaganiami,",d) pkt 14 i 15 otrzymują brzmienie:
"14) normach zharmonizowanych - należy przez to rozumieć normy krajowe wprowadzające normy europejskie opracowane i zatwierdzone przez europejskie organizacje normalizacyjne na podstawie mandatu udzielonego przez Komisję Europejską, których numery i tytuły zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,
15) dyrektywach nowego podejścia - należy przez to rozumieć dyrektywy Wspólnoty Europejskiej, uchwalone zgodnie z zasadami zawartymi w
e) pkt 17 otrzymuje brzmienie:
"17) szczegółowych wymaganiach - należy przez to rozumieć wymagania, które powinien spełniać wyrób wprowadzany do obrotu, określone w i
nnych aktach prawnych Wspólnoty Europejskiej niż dyrektywy nowego podejścia.",f) uchyla się pkt 18;
5) art. 7 otrzymuje brzmienie:
"Art. 7. 1. Podczas dokonywania oceny zgodności z z
asadniczymi wymaganiami wyrób może być poddawany:1) badaniom przez:
a) producenta lub jego upoważnionego przedstawiciela, jeżeli nie jest wymagane przeprowadzenie badań przez l
aboratorium niezależne od dostawcy i odbiorcy,b) notyfikowane laboratorium, jeżeli jest wymagane przepr
owadzenie badań przez laboratorium niezależne od dostawcy i odbiorcy,2) sprawdzeniu zgodności z zasadniczymi wymaganiami - przez notyfikowaną jednostkę kontrolującą,
3) certyfikacji - przez notyfikowaną jednostkę certyfikującą.
2. Pozytywny wynik oceny zgodności z zasadniczymi wymaganiami dokonywanej przez notyfikowaną jednostkę certyfikującą stanowi podstawę do wydania producentowi lub jego upoważnionemu przedstawicielowi certyfikatu zgodności.";
6) w art. 8:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Producent lub jego upoważniony przedstawiciel, który poddał wyrób lub proces jego wytwarzania ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami i potwierdził ich zgodność, wystawia deklarację zgodności lub umieszcza
oznakowanie CE, zgodnie z wymaganiami określonymi w dyrektywach nowego podejścia.",b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Zabrania się wprowadzania do obrotu wyrobu podlegającego oznakowaniu CE, a nieposiadającego takiego oznakowania.";
7) art. 9 i 10 otrzymują brzmienie:
"Art. 9. 1. Minister właściwy ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzeń, zasadnicze wymagania dla wyrobów podl
2. Minister właściwy ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, wydając rozporządzenia, o których mowa w ust. 1, w szczególności metody badań, sposób oznakowania wyrobów oraz wzór zn
aku.Art. 10. 1. Minister właściwy ze względu na przedmiot oceny zgodności może
określić, w drodze rozporządzeń, szczegółowe wymagania dla wyrobów, które mogą stwarzać zagrożenie albo służą ochronie lub ratowaniu życia, zdrowia, mienia lub środowiska, biorąc pod uwagę rodzaje wyrobów oraz stopień stwarzanych przez nie zagrożeń, a także inne wymagania zawarte w innych aktach prawnych Wspólnoty Europejskiej niż dyrektywy nowego podejścia.2. Minister właściwy ze względu na przedmiot oceny zgodności, wyd
ając rozporządzenia, o których mowa w ust. 1, określi, w zależności od rodzaju wyrobów, w szczególności sposoby identyfikacji i oznakowania wyrobów oraz warunki i tryb przeprowadzania badań.";8) uchyla się art. 11;
9) art. 12 otrzymuje brzmienie:
"Art. 12. Domniemywa się, że wyroby, na których umieszczono oznakowanie CE lub dla których sporządzono dokumentację potwierdzającą spełnienie zasadniczych wymagań w innych krajach niż Rzeczpospolita Polska, są zgodne z zasadniczymi wymaganiami określonymi w obowiązujących przepisach.";
10) art. 13:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Prezes Polskiego Komitetu Normalizacyjnego ogłasza, co najmniej raz na kwartał, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczyp
ospolitej Polskiej "Monitor Polski" numery i tytuły nowo ustanowionych norm zharmonizowanych wraz z tytułami aktów prawnych wdrażających dyrektywy nowego podejścia i miejscem ich publikacji.",b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
"4. Prezes Polskiego Komitetu Normalizacyjnego ogłasza raz na 12 miesięcy, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzec
11) po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu:
"Art
. 13a. Producent lub jego upoważniony przedstawiciel są obowiązani przechowywać dokumentację dotyczącą wyrobów oraz wyników dokonanej oceny zgodności.";12) w art. 15 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Centrum Akredytacji, w terminie nie dłuższym niż 12 miesięcy od dnia złożenia wniosku o udzielenie akredytacji, jest obowiązane do zawiad
omienia wnioskującej jednostki certyfikującej, kontrolującej lub laboratorium o udzieleniu bądź odmowie udzielenia akredytacji.";13) w art. 16:
a) ust. 6 otrzymuje brzmienie:
"6. Cofnięcie akredytacji następuje w przypadku nieusunięcia przez akredyt
owaną jednostkę certyfikującą lub kontrolującą albo akredytowane laboratorium przyczyn będących podstawą zawieszenia akredytacji.",b) ust. 8 otrzymuje brzmienie:
"8. Centrum Akredy
14) w art. 29 uchyla się ust. 4;
15) w art. 36 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Minister właściwy do spraw gospodarki, na wniosek ministrów i kiero
wników urzędów centralnych właściwych ze względu na przedmiot akredytacji, po uzyskaniu pozytywnej opinii Centrum Akredytacji o zgłoszonych kandydatach, w drodze zarządzenia, powołuje i odwołuje członków Komitetu Odwoławczego.";16) w art. 37 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Za czynności związane z:
1) obowiązkową oceną zgodności wyrobów,
2) badaniami na potrzeby oceny zgodności wyrobów,
3) certyfikacją,
4) spr
awdzaniem zgodności wyrobów z wymaganiami, dokonywane przez notyfikowane jednostki kontrolujące,5) akredytacją jednostek certyfikujących, jednostek kontrolujących i l
aboratoriów- pobiera się opłaty.";
17) tytuł rozdziału 6 otrzymuje brzmienie:
"System kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu";
18) art. 38 i 39 otrzymują brzmienie:
"Art. 38. 1. System kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu, zwany dalej "systemem", tworzą Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons
2. Kontrolę spełniania przez wyroby zasadniczych wymagań prow
adzą:1) wojewódzcy inspektorzy Inspekcji Handlowej,
2) inspektorzy pracy,
3) Prezes Urzędu Regulacji Tel
ekomunikacji i Poczty,4) organy Inspekcji Ochrony Śr
odowiska,5) Prezes Urzędu Transportu Kol
ejowego,6) organy nadzoru budowlanego,
7) Prezes Wyższego Urzędu Górn
iczego,8) dyrektorzy urzędów morskich.
3. Postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu wyrobów ni
ezgodnych z zasadniczymi wymaganiami prowadzą:1) Główny Inspektor Inspekcji Handl
2) okręgowy inspektor pracy,
3) Prezes Urzędu Regulacji Telekomun
ikacji i Poczty,4) wojewódzki inspektor ochrony środow
iska,5) Prezes Urzędu Transportu Kolej
owego,6) organy nadzoru budowlanego,
7) Prezes Wyższego Urzędu Górnicz
ego,8) dyrektorzy urzędów morskich.
Art. 39. 1. Prezes UOKiK jest organem monitorującym sy
stem.2. Do zadań Prezesa UOKiK należy:
1) współpraca z organami wyspecjalizow
2) opiniowanie okresowych planów kontroli przeprowadzanych przez organy wyspecjalizowane,
3) przekazywanie organom wyspecjalizowanym informacji wska
zujących, że wyrób wprowadzony do obrotu nie spełnia zasadniczych wymagań,4) prowadzenie rejestru wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami, zwanego dalej "rejestrem", oraz gromadzenie in
formacji dotyczących systemu kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu.3. Do zadań organów wyspecjalizowanych nal
eży:1) prowadzenie kontroli spełniania przez wyroby zasadniczych wymagań i niezwłoczne informowanie Prezesa UOKiK o wyn
2) prowadzenie postępowań w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami i przek
azywanie Prezesowi UOKiK informacji o wszczęciu i zakończeniu tych postępowań,3) niezwłoczne przekazywanie Prezesowi UOKiK kopii wydanych decyzji,
4) współpraca z Prezesem UOKiK,
5) przedstawianie Prezesowi UOKiK do zaopiniowania okresowych planów kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu,
6) sporządzanie i przekazywanie Prezesowi UOKiK rocznych sprawozdań z przeprowadzanych kontroli.";
19) po art. 39 dodaje się art. 39a i 39b w brzmieniu:
"Art. 39a. 1. Prezes UOKiK prowadzi rejestr.
2. W rejestrze są gromadzone w szczególności:
1) dane umożliwiające identyfikację wyrobu,
2) informacje o:
a) rodzaju i zakresie niezgodności wyrobu z zasadniczymi wymaganiami,
b) środkach, jakie zastosowano w odniesieniu do wyrobu ni
ezgodnego z zasadniczymi wymaganiami,c) zagrożeniach, jakie może spowodować wyrób niezgodny z zasadniczymi wymaganiami, wraz z określeniem tych z
agrożeń.3. Prezes UOKiK dokonuje wpisów do rejestru w przypadku wydania decyzji, o których mowa w art. 41c ust. 2 pkt 2 i 3 oraz ust. 3.
4. Prezes UOKiK, na wniosek organu wyspecjalizowanego lub z urz
ędu, usuwa wpis w rejestrze, w przypadku gdy:1) osoba wprowadzająca wyrób do obrotu udowodni, że wycofała z obrotu wszystkie egzemplarze wyrobu niezgodnego z z
asadniczymi wymaganiami; wpis usuwa się nie wcześniej niż w terminie 6 miesięcy od zakończenia kontroli, o której mowa w art. 40 ust. 1,2) niezgodności wyrobu z zasadniczymi wymaganiami zostały
usunięte; wpis usuwa się nie wcześniej niż przed upływem 12 miesięcy od dnia przeprowadzenia kontroli, o której mowa w art. 41b ust. 2 i art. 41c ust. 9.5. Informacje zawarte w
rejestrze są publicznie dostępne.6. Prezes UOKiK może w każdym czasie podać do publicznej wiad
omości informacje zawarte w rejestrze.7. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sp
osób prowadzenia rejestru, mając na względzie w szczególności zapewnienie prawidłowości działania rejestru.Art. 39b. 1. Prezes UOKiK gromadzi informacje dotyczące systemu, w szczegó
lności dotyczące wyników kontroli i prowadzonych postępowań.2. Informacje, o których mowa w ust. 1, udostępnia się organom w
yspecjalizowanym i organom celnym.3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) sposób przepływu informacji pomiędzy Prezesem UOKiK, o
2) wzory formularzy stosowanych przy gromadzeniu informacji dotyc
zących funkcjonowania systemu- mając na względzie potrzebę monitorowania systemu.";
20) art. 40 otrzymuje brzmienie:
"Art. 40. 1. Organy wyspecjalizowane prowadzą kontrolę spełniania przez w
yroby zasadniczych wymagań, zwaną dalej "kontrolą", z urzędu lub na wniosek Prezesa UOKiK.2. W kontroli prowadzonej przez organ wyspecjalizowany może
uczestniczyć, za jego zgodą, pracownik UOKiK upoważniony przez Prezesa UOKiK, do czynności którego stosuje się przepisy niniejszego rozdziału dotyczące osoby kontrolującej.3. Do kontroli prowadzonej przez organy wyspecjalizowane, w zakresie nieuregulowanym w ustawie, stosuje się przepisy dotyczące zakresu działania tych organów.";
21) po art. 40 dodaje się art. 40a-40m w brzmieniu:
"Art. 40a. Podmioty wymienione w ar
t. 4, a także sprzedawcy wyrobów podlegających ocenie zgodności są obowiązani współdziałać, z należytą starannością, z organami wyspecjalizowanymi, w zakresie niezbędnym do ustalenia, czy wyrób spełnia zasadnicze wymagania.Art. 40b. 1. Organy wyspecjalizo
wane przeprowadzają kontrolę u podmiotów objętych zakresem kontroli wykonywanej przez organy wyspecjalizowane na podstawie przepisów dotyczących zakresu działania tych organów, zwanych dalej "kontrolowanymi".2. Kontrolowany oraz inne podmioty posiadające
dowody lub informacje niezbędne do ustalenia, czy wyrób spełnia zasadnicze wymagania, są obowiązani do przekazania tych dowodów i udzielania informacji na żądanie organu prowadzącego kontrolę.3. Żądanie, o którym mowa w ust. 2, powinno zawi
erać:1) określ
2) wskazanie celu żądania,
3) określenie terminu udostępnienia dowodów lub udzielenia i
nformacji,4) pouczenie o skutkach nieudostępnienia żądanych dowodów lub informacji albo udostępnienia dowodów lub informacji nieprawdziwych lub wprowadzających w błąd.
Art. 40c. 1. Jeżeli kontrolowany lub podmioty, o których mowa w art. 40b ust. 2, nie udzielą informacji lub nie współdziałają w toku kontroli, ustaleń dokonuje się na podstawie dowodów, danych lub informacji dostę
pnych organowi wyspecjalizowanemu przeprowadzającemu kontrolę.2. Jeżeli kontrolowany lub podmioty, o których mowa w art. 40b ust. 2, przedstawią wprowadzające w błąd lub nieprawdziwe dowody, dane lub informacje, organ wyspecjalizowany przeprowadzający kontrolę pomija je przy ustalaniu stanu faktycznego sprawy.
3. Kontrolowanego lub podmioty, o których mowa w art. 40b ust. 2, in
formuje się o skutkach działań określonych w ust. 1 i 2.Art. 40d. 1. Informacje uzyskane w toku kon
troli przez organ kontrolujący lub prowadzący postępowanie nie podlegają ujawnieniu, pod warunkiem że przekazujący je wskaże przyczynę, dla której wnioskuje o ich nieujawnienie, z zastrzeżeniem ust. 3.2. Informacje objęte tajemnicą przedsiębiorstwa, rozum
iane jako nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne oraz organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności, uzyskane w toku kontroli, mogą być wykorzystane wyłącznie do celów, dla których zostały zgromadzone, z zastrzeżeniem ust. 3.3. Jeżeli zachodzi potrzeba ujawnienia informacji oraz dowodów uz
yskanych w toku kontroli, Prezes UOKiK lub organ wyspecjalizowany ujawni je w zakresie niezbędnym do wyjaśnienia podjętych w postępowaniu rozstrzygnięć.Art. 40e. 1 Kontrolę przeprowadza się w obecności kontrolowanego lub jego
upoważnionego pracownika.2. Kontrolowany lub jego upoważniony pracownik są obowiązani
umożliwić wykonywanie kontroli, a w szczególności:1) zapewnić wgląd w dokumenty objęte zakresem kontroli,
2) wydać za pokwitowaniem wyroby lub dokumenty, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia ich dalszej analizy lub dokła
3) udzielić niezbędnej pomocy technicznej, jeżeli dokumenty będące przedmiotem kontroli zostały zapisane na elektronicznych nośnikach informacji,
4) udostępnić obiekty i pomieszczenia, w których znajdują się d
okumenty i wyroby objęte zakresem kontroli,5) udzielać wszelkich wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli,
6) udostępnić dokumenty w celu sporządzenia kopii; zgodność kopii z oryginałem dokumentu potwierdza kontrolow
any.Art. 40f. 1. W toku kontroli osoba kontrolująca w szczególności może:
1) badać akta i dokumenty w zakresie objętym kontrolą,
2) dokonywać oględzin terenów, obiektów, pomieszczeń, wyrobów i innych rzeczy w zakresie objętym kontrolą,
3) legitymować osoby w celu stwierdzenia ich tożsamości, jeżeli jest to ni
4) żądać udzielenia, w wyznacz
onym terminie, pisemnych i ustnych wyjaśnień w sprawach objętych zakresem kontroli,5) przesłuchiwać osoby w charakterze strony lub świadka, jeżeli jest to niezbędne do wyczerpującego wyjaśnienia okoliczności sprawy,
6) zasięgać opinii biegłych, jeżeli jest to niezbędne na potrzeby kontroli,
7) zabezpieczać dowody,
8) pobierać nieodpłatnie próbki wyrobów do badań,
9) zbierać inne niezbędne dowody w zakresie objętym kontr
olą.2. Osoba kontrolująca jest uprawniona do wstępu oraz poruszania się na terenie, w
obiektach i pomieszczeniach kontrolowanego za okazaniem legitymacji służbowej oraz upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, bez obowiązku uzyskiwania przepustki określonej w regulaminie wewnętrznym.3. Osoba kontrolująca podlega przepisom bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązującym w jednostce kontrolowanej.
Art. 40g. 1. Przedmiotem kontroli może być wyrób, prawidłowość oznakowania wyrobu oraz dokumentacja techniczna wyrobu.
2. Osoba kontrolująca może w toku kontroli żądać od osoby zobowią
zanej do przechowywania dokumentów związanych z oceną zgodności przedstawienia, w wyznaczonym terminie, w szczególności:1) deklaracji zgodności,
2) nazwy i adresu producenta wyrobu,
3) wykazu uwzględnionych norm zharmonizowanych lub rozwiązań przyjętych w celu stwierdzenia zgodności wyrobu z zasadniczymi wymaganiami,
4) ogólnego opisu wyrobu, schematy wyrobu oraz instrukcji ob
sługi wyrobu.3. W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do zgodności wyrobu z zasadniczymi wymaganiami osoba kontrolująca może dodatkowo zażądać od osoby zobowiązanej do przechowywania dokumentów związanych z oceną zgodności przedstawienia, w wyznaczonym terminie, w szczególności:
1) sprawozdania z przeprowadzonych ba
dań,2) informacji o systemie zarządzania jak
ością.4. W przypadku gdy kontro
lowany wyrób stwarza zagrożenie dla życia, zdrowia, mienia lub środowiska, osoba kontrolująca może zażądać od osoby zobowiązanej do przechowywania dokumentów związanych z oceną zgodności przedstawienia, w wyznaczonym terminie, pełnej dokumentacji technicznej.5. Jeżeli dokumenty, o których mowa w ust. 2-4, sporządzono w języku obcym, osoba kontrolująca może żądać, w zakresie niezbędnym do przeprowadzenia kontroli, tłumaczenia tych dokumentów na język polski.
Art. 40h. W przypadku gdy osoba zobowiązana do pr
zechowywania dokumentów związanych z oceną zgodności nie przedstawi tych dokumentów osobie kontrolującej lub z przedstawionych dokumentów nie wynika, że wyrób spełnia zasadnicze wymagania, organ wyspecjalizowany może poddać wyrób badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie akredytowanemu laboratorium w celu ustalenia, czy wyrób spełnia zasadnicze wymagania.Art. 40i. 1. W przypadku zabezpieczenia dowodów, pobrania próbek, dokonania oględzin lub przeprowadzenia innych czynności sporządza się prot
okół.2. W celu poddania wyrobu badaniom, o których mowa w art. 40h, or
gan wyspecjalizowany pobiera nieodpłatnie próbki.3. Równocześnie z pobraniem próbki wyrobu należy pobrać i zabezpi
eczyć dodatkową próbkę z tej samej partii wyrobu w ilości odpowiadającej ilości pobranej do badań (próbka kontrolna).4. Próbka kontrolna jest przechowywana przez kontrolowanego, do czasu jej zwolnienia przez organ wyspecjalizowany, w warunkach uniemożliwiających zmianę jakości lub cech charakterystycznych wyrobu; w tym czasie nie może być wprowadzana do obrotu.
5. Próbki kontrolnej nie pobiera się, jeżeli:
1) pobranie próbki byłoby utrudnione ze względu na wartość, r
2) przechowanie próbki w warunkach uniemożliwiających zmianę jakości lub cech charakterystycznych wyrobu jest niemożliwe.
6. Po przeprowadzeniu badań sporządza się sprawozdanie z badań, kt
óre dołącza się do protokołu kontroli.Art. 40j. 1. W przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia zasadniczych wym
agań, opłaty związane z badaniami ponosi osoba, która wprowadziła wyrób do obrotu.2. Opłaty, o których mowa w ust. 1, organ wyspecjalizowany ustala na podstawie uzasadnionych kosztów badań, z uwzględnieniem rodzaju badanego wyrobu oraz stopnia skomplikowania i zakresu przeprowadzonych badań.
3. Opłaty, o których mowa w ust. 1, stanowią dochód budżetu pań
stwa.4. W przypadku stwierdzenia, że wyrób spełnia zasadnicze wymagania, opłaty związane z badaniami ponosi Skarb Państwa.
5. Do opłat, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy o postęp
owaniu egzekucyjnym w administracji.Art. 40k. 1. W przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją prowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia zasadniczych wym
agań, może, w drodze decyzji, na okres nie dłuższy niż 2 miesiące zakazać wprowadzania do obrotu lub dalszego przekazywania wyrobu użytkownikowi, konsumentowi i sprzedawcy.2. W przypadku wszczęcia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z zasadniczymi wymaganiami organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie może, w dr
odze decyzji, przedłużyć zakaz, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania.3. W przypadku gdy organ wyspecjalizowany prowadzący postępow
anie stwierdzi, że wyrób spełnia zasadnicze wymagania, uchyla decyzję, o której mowa w ust. 1.Art. 40l
. Organ wyspecjalizowany, który przeprowadził kontrolę, przekazuje Prezesowi UOKiK informacje dotyczące ustaleń kontroli, w szczególności informację, czy wyrób spełnia zasadnicze wymagania, a w przypadku stwierdzenia niezgodności z zasadniczymi wymaganiami - czy mogą być one usunięte.Art. 40m. W przypadku gdy przepisy szczególne dopuszczają możliwość, przed wprowadzeniem do obrotu, prezentowania na targach, wystawach i pokazach oraz w innych miejscach wyrobów niezgo
dnych z zasadniczymi wymaganiami, organy wyspecjalizowane mogą prowadzić kontrolę przestrzegania sposobu ich prezentowania, określonego przez te przepisy.";22) art. 41 otrzymuje brzmienie:
"Art. 41. 1. Postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów ni
ezgodnych z zasadniczymi wymaganiami, zwane dalej "postępowaniem", wszczyna się z urzędu, w przypadku gdy ustalenia kontroli wskazują, że wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań.2. Postępowanie nie może być prowadzone dłużej niż 4 miesią
ce.";23) po art. 41 dodaje się art. 41a-41c w brzmieniu:
"Art. 41a. 1. Stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu wyrób niezgodny z zasadniczymi wymaganiami, wobec której postępow
2. Organizacja społeczna może występować z żądaniem dopuszczenia jej do udziału w postępowaniu tylko w przypadku, gdy osoba będąca stroną postępowania jest członkiem tej organ
izacji.3. Przepisy art. 40b ust. 2 i 3 oraz art. 40c i art. 40d stosuje się odp
owiednio do stron postępowania.Art. 41b. 1. Organ prowadzący postępowanie może, w drodze postanowienia, wyznaczyć stronie postępowania termin na usunięcie niezgodności wyrobu z zasadniczymi wymaganiami lub wycofanie wyrobu z obr
otu.2. Organ prowadzący postępowanie może przeprowadzić albo zlecić przeprowadzenie kontroli mającej na celu ustalenie, czy niespełni
enie przez wyrób zasadniczych wymagań zostało faktycznie usunięte lub wyrób został wycofany z obrotu. Przepisy art. 40 ust. 2 i 3 oraz art. 40a-40l stosuje się odpowiednio.Art. 41c. 1. Do terminu określonego w art. 41 ust. 2 nie wlicza się
okresów, o których mowa w art. 41b.2. Organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu p
ostępowania, jeżeli:1) stwierdzi, że wyrób spełnia zasadnicze wymag
2) niezgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami została
usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu,3) postępowanie z innych przyczyn stało się be
zprzedmiotowe.3. Jeżeli w wyniku kontroli, stwierdzono że wyrób nie spełnia zasadn
iczych wymagań, a strona postępowania nie podjęła działań, o których mowa w art. 41b ust. 1, organ prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji:1) nakazać wycofanie wyrobu z obrotu,
2) zakazać wprowadzania wyrobu do obr
otu,3) ograniczyć wprowadzanie wyrobu do obr
otu,4) nakazać stronie postępowania powiadomić konsumentów lub
użytkowników wyrobu o stwierdzonych niezgodnościach z zasadniczymi wymaganiami, określając termin i sposób ich powiadomienia.4. W decyzji, o której mowa w ust. 3 pkt 1, organ prowadzący postępowanie może także nakazać odkupienie wyrobu na żądanie osób, które faktycznie nim władają. Przepisy o rękojmi za wady stosuje się o
dpowiednio.5. W przypadku wydania decyzji stwierdzającej, że wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, organ prowadzący postępowanie może n
akazać zniszczenie wyrobu na koszt strony postępowania, jeżeli w inny sposób nie może usunąć zagrożeń spowodowanych przez wyrób.6. Środki, o których mowa w ust. 3-5, stosuje się w zależności od r
odzaju stwierdzonych niezgodności wyrobu z zasadniczymi wymaganiami oraz stopnia zagrożenia powodowanego przez wyrób, mając na celu wyłącznie odwrócenie grożącego niebezpieczeństwa lub usunięcie już istniejącego oraz zapewnienie bezpieczeństwa, zdrowia i życia konsumentów.7. Środki, o których mowa w ust. 3-5, mogą zostać wprowadzone na czas określony lub nieokreślony.
8.
Jeżeli wymaga tego interes konsumentów lub użytkowników wyrobu, organ prowadzący postępowanie nadaje decyzji, o której mowa w ust. 3, rygor natychmiastowej wykonalności.9. W celu stwierdzenia, czy decyzje, o których mowa w ust. 3, zostały wykonane, organ prowadzący postępowanie może przeprowadzić kontrolę. Przepisy art. 40 ust. 2 i 3 oraz art. 40a-40l stosuje się o
dpowiednio.";24) art. 42-47 otrzymują brzmienie:
"Art. 42. W zakresie nieuregulowanym do postępowania w sprawie wprowadz
Art. 43. 1. Jeżeli organ celny podczas kontroli celnej wyrobów, które mają być objęte procedurą dopuszczenia do obrotu w rozumieniu przepisów prawa celnego stwierdzi, że istnieją uzasadnione okoliczności wsk
azujące, że wyrób nie spełnia zasadniczych wymagań, zatrzymuje wyrób i występuje do organu wyspecjalizowanego o wydanie opinii.2. Jeżeli organ wyspecjalizowany wyda opinię, że wyrób nie spełnia z
asadniczych wymagań, organ celny cofa wyrób za granicę albo, gdy cofnięcie nie jest możliwe, nadaje wyrobowi przeznaczenie celne powrotny wywóz. W przypadku gdy nie jest możliwe cofnięcie wyrobu albo jego powrotny wywóz, organ celny może dokonać sprzedaży wyrobu osobie, która zobowiąże się do dokonania jego powrotnego wywozu, albo nakazać zniszczenie wyrobu, jeżeli dokonanie jego sprzedaży będzie niemożliwe lub znacznie utrudnione. Organ celny może również wystąpić do sądu o orzeczenie przepadku wyrobu na rzecz Skarbu Państwa.3. Je
żeli organ celny stwierdzi, że wyrób podlegający ocenie zgodności nie jest prawidłowo oznakowany, może podjąć działania określone w ust. 2 bez występowania o opinię do organu wyspecjalizowanego.4. Koszty cofnięcia wyrobu, jego powrotnego wywozu, sprzedaży lub zniszczenia ponoszą solidarnie: osoba, która wprowadziła wyrób na polski obszar celny, osoba, która przyjęła odpowiedzialność za jego przywóz, bądź osoba w posiadaniu której wyrób się znajduje.
5. W przypadku podjęcia działań, o których mowa w ust.
2, organy celne informują o nich Prezesa UOKiK.6. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb:
1) postępowania organów celnych przy zatrzymywaniu wyr
2) postępowania organów wyspecjalizowanych w zakresie
wydawania opinii na wniosek organów celnych o spełnianiu przez zatrzymany wyrób zasadniczych wymagań,3) informowania przez organy celne Prezesa UOKiK o działaniach podejmowanych w odniesieniu do wyrobów niezgodnych z z
asadniczymi wymaganiami oraz zakres przekazywanych informacji- mając na uwadze w szczególności konieczność niezwłocznego przekazywania przez organy wyspecjalizowane opinii o wyrobie o
rganom celnym oraz realizacji zadań wykonywanych przez Prezesa UOKiK w zakresie prowadzenia rejestru.Art. 4
4. Prezes UOKiK niezwłocznie informuje Komisję Europejską o decyzjach, o których mowa w art. 41c ust. 3 pkt 1-3 oraz ust. 5.Art. 45. Kto wprowadza do obrotu wyroby niezgodne z zasadniczymi wymaganiami,
podlega grzywnie do 100 000 zł.
Art. 46. Kto umiesz
cza oznakowanie CE na wyrobie, który nie spełnia zasadniczych wymagań albo dla którego producent lub jego upoważniony przedstawiciel nie wystawił deklaracji zgodności,podlega grzywnie do 100 000 zł.
Art. 47. Kto umieszcza na wyrobie znak podobny do oznakowania CE, mog
ący wprowadzić w błąd nabywcę i użytkownika tego wyrobu,podlega grzywnie do 100 000 zł.";
25) po art. 47 dodaje się art. 47a w brzmieniu:
"Art. 47a. Kto wprowadza do obrotu wyrób podlegający oznakowaniu CE, a nieoznakowany takim ozn
podlega grzywnie do 100 000 zł.";
26) uchyla się art. 48;
27) art. 65 otrzymuje brzmienie:
"Art. 65. 1. Przepisy art. 6-8, art. 14, art. 21-24 i art. 44 stosuje się od dnia uz
yskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, chyba że wcześniej wejdzie w życie Protokół do Układu Europejskiego między Rzeczpospolitą Polską a Wspólnotami Europejskimi w sprawie Oceny Zgodności i Dopuszczania Wyrobów Przemysłowych, zwany dalej "Protokołem".2. Przepis art. 12 stosuje się od dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej, a dla wyrobów objętych zakresem Protokołu od dnia jego wejścia w ż
ycie.3. Przepis art. 43 stosuje się do dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Eur
opejskiej.".Art. 2.
W ustawie z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1362, z późn. zm.) -
2 ) w art. 8 w ust. 1 pkt 5a otrzymuje brzmienie:"5a) kontrola nad wyrobami wprowadzonymi do obrotu podlegającymi ocenie zgodności, w zakresie spełniania przez nie zasadniczych wymagań dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy, określonych w odrębnych przep
isach,".Art. 3.
W ustawie z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej oraz administracji
morskiej (Dz.U. Nr 32, poz. 131, z późn. zm.) -3 w art. 42 w ust. 2 w pkt 16 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 17 w brzmieniu:"17) wykonywanie kontroli w zakresie zgodności z zasadniczymi wymaganiami wprowadzonych do obrotu wyrobów w odniesieniu do wyposażenia morski
Art. 4.
W ustawie z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.U. z 2002 r. Nr 112, poz. 982, Nr 113, poz. 984 i Nr 153, poz. 1271) w art. 2 w ust. 1 w pkt 13 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 14 w brzmieniu:
"14) kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu, podlegających ocenie zgodn
Art. 5.
W
ustawie z dnia 22 stycznia 2000 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz.U. Nr 15, poz. 179 oraz z 2002 r. Nr 153, poz. 1271 i Nr 166, poz. 1360) w art. 23 w ust. 1 uchyla się pkt 1.Art. 6.
W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2003 r. Nr 86, poz. 804) w art. 26 pkt 14a otrzymuje brzmienie:
"14a) monitorowanie systemu kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu w zakresie ich zgodności z zasadniczymi wymaganiami, zgodnie z ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz.U. Nr 166, poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 718 i Nr ......, poz. .....),".
Art. 7.
W ustawie z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 73, poz. 852, z późn. zm.)
4 wprowadza się następujące zmiany:1) w art. 1 w ust. 2 pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:
"2) wymagania, jakim musi odpowiadać aparatura w zakresie kompatybilności elektromagnetycznej,
3) zasady kontroli wprowadzonej do obrotu aparatury, w tym urządzeń tel
2) w art. 88 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister właściwy do spraw łączności może, w drodze rozporządzenia, ustalić dodatkowe w
ymagania w zakresie:1) zapewniania ochrony tajemnicy telekomunikacji,
2) zabezpieczenia przed nieuprawnionym u
3) umożliwienia dostępu do urządzeń lub sieci służbom ustawowo powołanym do niesienia pomocy,
4) przystosowania do używania przez osoby ni
epełnosprawne,5) zdolności do współpracy z innymi urządzeniami telekomunik
acyjnymi używanymi w sieci telekomunikacyjnej lub do niej dołączonymi, w szczególności niepowodowania uszkodzeń sieci telekomunikacyjnej lub zakłócania jej funkcjonowania- które, niezależnie od wymagań wymienionych w ust. 1, powinny być spełniane przez urządzenia, oraz określić termin, do kt
órego mogą być używane urządzenia niespełniające wymagań ustalonych w rozporządzeniu, wprowadzone do obrotu przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, mając na uwadze prawidłowość funkcjonowania sieci telekomunikacyjnych.";3) w art. 90 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Podmiot wprowadzający do obrotu urządzenie telekomunikacyjne jest obowiązany udzielić Prezesowi URTiP, na jego żądanie, wyjaśnień dot
yczących przeznaczenia urządzenia telekomunikacyjnego oraz jego właściwości technicznych i eksploatacyjnych, a także wskazać zakres zastosowania, z zastrzeżeniem ust. 1a.";4) w art. 94 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:
"1. Wprowadzane do obrotu urządzenia telekomunikacyjne podlegające ob
2. Wprowadzanie do obrotu urządzeń telekomunikacyjnych podlegających obowiązkowej ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami, nieposi
adających znaku potwierdzającego spełnianie zasadniczych wymagań, jest zabronione.";5) w art. 118:
a) w ust. 1 pkt 5a otrzymuje brzmienie:
"5a) nieodpłatnego pobierania próbek wprowadzonej do obrotu aparatury, w tym urządzeń telekomunikacyjnych, w celu przeprowadzenia badań w z
akresie spełniania przez aparaturę zasadniczych wymagań,",b) w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) wstęp do obiektów, nieruchomości i pomieszczeń, o których mowa w ust. 1,";
6) uchyla się art. 120a;
7) w art. 121 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. W przypadku stwierdzenia, że aparatura wytwarzająca pole elektromagn
etyczne powoduje zakłócenie pracy innej aparatury, spełniającej wymagania dotyczące kompatybilności elektromagnetycznej, Prezes URTiP może w decyzji, o której mowa w art. 119, nakazać:1) czasowe wstrzymanie używania aparatury wywołującej zakłóc
2) zmianę sposobu używania aparatury,
3) zastosowanie środków technicznych prowadzących do eliminacji zakłócenia, na koszt podmiotu, któremu w
ydano decyzję- a także postanowić o czasowym zajęciu aparatury, w celu przeprow
adzenia badań niezbędnych do ustalenia przyczyn zakłóceń. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu.";8) w art. 124 w ust. 1 pkt 14a, 15, 16 i 16a otrzymują brzmienie:
"14a) wprowadza do obrotu urządzenia telekomunikacyjne bez przekazania Prezesowi URTiP informa
15) wprowadza do obrotu urządzenia telekomunikacyjne podlegające ob
owiązkowej ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami, nieposiadające wymaganego dokumentu lub znaku potwierdzającego spełnianie zasadniczych wymagań albo oznakowane w sposób niewłaściwy lub fałszywie,16) wprowadza do obrotu aparaturę niespełniającą wymagań dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej,
16a) nie wypełnia obowiązków nałożonych decyzją wydaną na podstawie art. 119,".
Art. 8.
W ustawie z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach (Dz.U. Nr 63, poz. 636 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 155, poz. 1286 i Nr 166, poz. 1360) wprowadza się następ
ujące zmiany:1) w art. 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. W sprawach nieokreślonych w niniejszej ustawie, dotyczących przyrządów pomiarowych, stosuje się przepisy regulujące zagadnienia oceny zgodności wyrobów zawarte w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz.U. Nr 166, poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 80, poz.
718 i Nr....., poz. .....), zwanej dalej "ustawą o ocenie zgodności.";2) po art. 2 dodaje się art. 2a w brzmieniu:
"Art. 2a. Przyrządy pomiarowe wprowadzone do obrotu w państwach członko
Art. 9.
W ustawie z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. Nr 86, poz. 789) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 10 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Prezes
2) w art. 15 w pkt 2 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 3 w brzmi
eniu:"3) mają prawo, w ramach kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu, wstępu do siedzib, obiektów i urządzeń przedsiębiorców produkujących, importujących lub wprowadzających wyroby do obrotu, a także do siedzib, obiektów i urządzeń zarządców, przewoźników kolejowych oraz uży
tkowników bocznic oraz do:a) wizytowania obiektów handlowych, przemysłowych oraz magaz
ynów,b) wizytowania miejsc pracy i innych obiektów, w których wyroby są oddawane do użytku,
c) organizowania wyrywkowych kontroli na miejscu,
d) pobierania próbek wyrobów oraz poddawania ich kontrolom i badaniom,
e) żądania udostępnienia wszystkich niezbędnych info
rmacji.".Art. 10.
Wyroby podlegające obowiązkowej certyfikacji na znak bezpieczeństwa "B" i pos
iadające ten znak wydany na podstawie odrębnych przepisów, wprowadzane do obrotu po dniu wejścia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, podlegają ocenie zgodności na podstawie przepisów ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
Art. 11.
Przepisy wykonawcze wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na po
dstawie upoważnień zmienionych tą ustawą zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych na podstawie upoważnień w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2005 r.
Art. 12.
Przepis
art. 2a ustawy wymienionej w art. 8 stosuje się od dnia uzyskania przez Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej.
Art. 13.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 7, kt
óry wchodzi w życie z dniem 1 października 2003 r.
MARSZAŁEK SEJMU
(-) Marek BOROWSKI
2. Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2001 r. Nr 124, poz.1364, Nr 128, poz.1405 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 166, poz. 1360.
3. Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1995 r. Nr 7, poz. 31 i Nr 47, poz. 243, z 1996 r. Nr 34, poz. 145, z 1997 r. Nr 111, poz. 726, z 1999 r. Nr 70, poz. 778, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1321, z 2001 r. Nr 129, poz. 1441 i Nr 138, poz. 1546, z 2002 r. Nr 166, poz. 1361 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 717.
4. Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2001 r. Nr 122, poz. 1321, Nr 154, poz. 1800 i 1802, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676, Nr 166, poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424 i Nr 113, poz. 1070.