Druk nr 410 Z
12 czerwca 2003 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
V KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
oraz
KOMISJI NAUKI, EDUKACJI I SPORTU
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisje, na posiedzeniu w dniu 11 czerwca 2003 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 11 czerwca 2003 r. nad ustawą o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw,
przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
- Wysoki Senat ra
|
Przewodniczący Komisji |
Przewodniczący Komisji |
|
Nauki, Edukacji i Sportu |
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej |
|
(-) Marian Żenkiewicz |
(-) Zbyszko Piwoński |
|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw |
||
|
1) |
w art. 1 w pkt 1 w lit. d, w p kt 15 po wyrazie "kształtowanie" dodaje się wyrazy "aktywności społecznej i"; |
Poprawka |
|
2) |
w art. 1 w pkt 2 w lit. a, w pkt 2 w lit. a-c po wyrazie "specjalne," dodaje się wyraz "integracyjne,"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 3 i 24 należy głosować łącznie. |
||
|
3) |
w art. 1 w pkt 4 w lit. a w zdaniu wstępnym wyrazy "pkt 11b i 11c" zastępuje się wyrazami "pkt 11b-11d" oraz po pkt 11c dodaje się pkt 11d w brzmieniu: "11d) centrach kształcenia ustawicznego albo centrach kształcenia praktycznego - należy przez to rozumieć rodzaj odpowiednio placówki kształcenia ustawicznego i placówki kształcenia praktycznego,";
|
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki n r 4, 12, 16 i 17 należy głosować łącznie. |
||
|
4) |
w art. 1 w pkt 5 przed lit. a dodaje się lit. ... w brzmieniu: "...) ust. 3a otrzymuje brzmienie: "3a. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, Minister Obrony Narodowej i Minister Sprawiedliwości mogą zakładać i prowadzić publiczne szkoły i placówki, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 29.","; |
Poprawka |
|
5) |
w art. 1 w pkt 11 w lit. a w tiret drugim, w pkt 7 po wyrazie "egzaminatorów" dodaje się wyrazy "zamieszkujących na terenie objętym właściwością danej okręgowej komisji egzaminacyjnej"; |
Poprawka |
|
6) |
w art. 1 w pkt 11 w lit. b, w ust. 5 w pkt 3 wyraz "niespełniania" zastępuje się wyrazem "utraty"; |
Popr awkaKSTAP poparta przez połączone komisje |
|
7) |
w art. 1 w pkt 16 w lit. d, w ust. 3a dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "W przypadku dziecka, o którym mowa w ust. 1a, obowiązek ten rozpoczyna się z początkiem roku szkolnego poprzedzającego rok szkolny, w którym dziecko rozpocznie spełnianie obowiązku szkolnego."; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 8 i 47 należy głosować łącznie. |
||
|
8) |
w art. 1 w pkt 19 w lit. d na końcu średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e w brzmieniu: "e) po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu: "7a. Na wniosek rodziców dyrektor szkoły, o której mowa w art. 14b ust. 2, może zezwolić na spełnianie przez dziecko obowiązku, o którym mowa w art. 14 ust. 3, poza przedszkolem albo oddziałem przedszkolnym oraz określić warunki jego spełniania, uwzględniając konieczność uzyskania przez dziecko przed rozpoczęciem spełniania obowiązku szkolnego opinii publicznej poradni psychologiczno - pedagogicznej.";";
|
Poprawka |
|
9) |
w art. 1 w pkt 20 w lit. b, w ust. 6 skreśla się wyraz "pozytywnej";
|
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 10, 36 i 43 należy głosować łącznie. |
||
|
10) |
w art. 1 w pkt 24 w lit. c, pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) warunki i tryb zalecania do użytku szkolnego środków dydaktycznych, uwzględniając w szczególności:
|
Poprawk aKNES poparta przez połączone komisje |
|
11) |
w art. 1 w pkt 24 w lit. c, w pkt 4 w lit. d skreśla się wyraz "możliwości"; |
Poprawka |
|
12) |
w art. 1 w pkt 24 w lit. d na końcu średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e w brzmieniu:"e) ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Minister Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządzenia, organizację roku szkolnego w szkołach w zakładach poprawczych i w schroniskach dla nieletnich, z uwzględnieniem w szczególności specyfiki organizacji pracy wychowawczej i resocjalizacyjnej w tych zakładach i schroniskach oraz zapewnienia wykonywania orzeczeń sądowych.";"; |
Poprawka |
|
13) |
w art. 1 w pkt 25, w art. 22a w ust. 7 w pkt 1 wyrazy "wnosił o dopuszczenie" zastępuje się wyrazami "posiada tytuł prawny do programu lub podręcznika"; |
Poprawka |
|
14) |
w art. 1 w pkt 25, w art. 22a w ust. 8 w pkt 2 pr zed wyrazem "tryb" dodaje się wyrazy "szczegółowe warunki i"; |
Poprawka |
|
15) |
w art. 1 w pkt 27 w lit. a, w ust. 2 po wyrazach "w zakresie danego zawodu" dodaje się wyrazy "oraz opinię organizacji pracodawców reprezentatywnych w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno - Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego (Dz. U. Nr 100, poz. 1080 i Nr 154, poz. 1793 i 1800 oraz z 2002 r. Nr 10, poz. 89 i Nr 240, poz. 2056) "; |
Poprawka |
|
16) |
w art. 1 po pkt 27 dodaje się pkt 27a i 27b w brzmieniu: "27a) art. 28 otrzymuje brzmienie: "Art. 28. Przepisy ustawy nie naruszają uprawnień Ministra Obrony Narodowej do zakładania, prowadzenia i nadzorowania szkół na podstawie przepisów o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych."; 27b) art. 29 otrzymuje brzmienie: "Art. 29. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, wykaz szkół i placówek, które prowadzą: minister właściwy do spraw wewnętrznych, Minister Obrony Narodowej i Minister Sprawiedliwości.";"; |
Poprawka |
|
17) |
w art. 1 w pkt 34 po lit. a dodaje się lit. a 1 w brzmieniu:"a1) ust. 2a otrzymuje brzmienie: "2a. Minister Sprawiedliwości i podporządkowane organy sprawują nadzór pedagogiczny nad zakładami poprawczymi, schroniskami dla nieletnich, ośrodkami diagnostyczno - konsultacyjnymi oraz nad szkołami w tych zakładach i schroniskach, a także nad szkołami przy zakładach karnych, z wyjątkiem nadzoru nad nauczaniem przedmiotów ogó lnokształcących, który sprawuje kurator oświaty.","; |
Poprawka |
|
18) |
w art. 1 w pkt 35 w lit. a, w ust. 5 w pkt 3 po wyrazach "organizacji związkowych" dodaje się wyrazy "działających w danej szkole lub placówce"; |
Poprawka |
|
19) |
w art. 1 w pkt 35 w lit. d, w ust. 10 wyrazy "ust. 1-9b" zastępuje się wyrazami "ust. 1-9a"; |
Poprawka |
|
20) |
w art. 1 w pkt 42, w art. 56 w ust. 1 wyrazy "w tym" zastępuje się wyrazami "a w szczególności"; |
Poprawka |
|
21) |
w art. 1 w pkt 42, w art. 56 w ust. 2 po wyrazach "opinii" dodaje się wyrazy "rady rodziców i"; |
Poprawka sen. |
|
Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 22 wyklucza głosowanie poprawki nr 2 3. |
||
|
22) |
w art. 1 w pkt 48, w ust. 1 w pkt 4 po wyrazach "zdrowotnej" dodaje się wyrazy "i pierwszej pomocy medycznej"; |
Poprawka |
|
23) |
w art. w pkt 48, w ust. 1 w pkt 4 po wyrazach "zdrowotnej" dodaje się wyrazy "i pomocy przedlekarskiej"; |
Poprawka se n.G. Staniszewskiej poparta przez połączone komisje |
|
24) |
w art. 1 w pkt 50, w art. 68a w ust. 4 po wyrazie "szczególności" dodaje się wyrazy "centra kształcenia ustawicznego i centra kształcenia praktycznego jako rodzaje odpowiednio placówek kształcenia ustawicznego i placówek kształcenia praktycznego oraz"; |
Poprawka |
|
25) |
w art. 1 w pkt 51, w ust. 6 skreśla się wyraz "reprezentatywnymi"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 26 i 44 należy głosować łącznie. |
||
|
26) |
w art. 1 w pkt 64 przed lit. a dodaje się lit. ... w brzmieniu: "...) ust. 2b otrzymuje brzmienie: "2b. Dotacje dla niepublicznych przedszkoli przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 75% ustalonych w budżecie danej gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału prz edszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego - pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczne przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.","; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 27, 38 i 45 należy głosować łącznie. |
||
|
27) |
w art. 2 w pkt 1 po lit. a dodaje się lit. a 1 w brzmieniu:"a1) dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Ustawie podlegają również nauczyciele, wychowawcy i inni pracownicy pedagogiczni zatrudnieni przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia ..... o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr ..., poz. ...) w publicznych placówkach opiekuńczo - wychowawczych oraz ośrodkach adopcyjno - opiekuńczych działających na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414, Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 756, N r 162, poz. 1118 i 1126, z 1999 r. Nr 20, poz. 170, Nr 79, poz. 885 i Nr 90, poz. 1001 z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 19, poz. 238, z 2001 r. Nr 72, poz. 748, Nr 88, poz. 961, Nr 89, poz. 973, Nr 111, poz. 1194, Nr 122, poz. 1349 i Nr 154, poz. 1792 oraz z 2003 r. Nr 7, poz. 79 i Nr 44, poz. 389).","; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 28 i 29 należy głosować łącznie. |
||
|
28) |
w art. 3 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) art. 26 otrzymuje brzmienie: "Art. 26. Wobec nieletniego można tymczasowo zastosować nadzór organizacji młodzieżowej lub innej organizacji społecznej albo zakładu pracy, a także nadzór kuratora lub innej osoby godnej zaufania, a jeżeli byłoby to niewystarczające - umieszczenie w młodzieżowym ośrodku wychowawczym lub młodzieżowym ośrodku soc joterapii, ośrodku szkolno - wychowawczym lub zastosować środki leczniczo - wychowawcze, o których mowa w art. 12.";"; |
Poprawka |
|
29) |
w art. 3 w pkt 4 przed wyrazami "art. 32 § 2" dodaje się wyrazy "art. 25 § 2," oraz po wyrazach "art. 77 § 1," dodaje się wyrazy "w dziale IV w tytule rozdziału 4,"; |
Poprawka |
|
Uwaga: Poprawki nr 30, 31 i 41 należy głosować łącznie. |
||
|
30) |
w art. 3 w pkt 4 skreśla się wyrazy ", art. 95c § 1"; |
Poprawka |
|
31) |
w art. 3 w pkt 6 na końcu kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu: "7) w art. 95c § 1 otrzymuje brzmienie: "§ 1. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i sposób użycia środków przymusu bezpośredniego wobec nieletnich umieszczonych w zakładach poprawczych, schroniskach dla nieletnich, młodzieżowych ośrodkach wychowawczych, młodzieżowych ośrodkach socjoterapii i ośrodkach szkolno - wychowawczyc h oraz sposób kontroli nad decyzjami o zastosowaniu tych środków, a także określi rodzaje młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków socjoterapii, w których mogą być stosowane środki przymusu bezpośredniego, uwzględniając w szczególności cel stosowania środków, formy, w jakich mogą być one stosowane, związaną z ich stosowaniem potrzebę doboru właściwych metod oddziaływania wychowawczego na nieletniego, sposób prowadzenia dokumentacji związanej z zastosowaniem środków, szczegółowy sposób sprawowania opieki nad stanem zdrowia fizycznego i psychicznego nieletniego, wobec którego zastosowano środek, mając na uwadze konieczność poszanowania praw i godności nieletniego oraz zapewnienia bezpieczeństwa zakładów, schronisk i placówek.".";
|
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
32) |
w art. 4: a) w lit. a, w ust. 3a wyrazy "Związek Rzemiosła Polskiego" zastępuje się wyrazami "ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania w porozumieniu ze Związkiem Rzemiosła Polskiego", b) w lit. b, w ust. 3c-3f użyte w różnej liczbie i przypadku wyrazy "Związek Rzemiosła Polskiego" zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami "minister właściwy do spraw oświaty i wychowania"; |
Poprawka sen. T. Liszcz |
|
33) |
w art. 5 w pkt 2, w pkt 4 po wyrazie "informacyjnej" dodaje się wyrazy ", w tym wykorzystania jej w wyuczonych specjalnościach";
|
Poprawka |
|
34) |
w art. 5 w pkt 3, w ust. 1 wyrazy "ust. 1b" zastępuje się wyrazami "ust. 1a"; |
Poprawka połączone komisje |
|
35) |
w art. 11 w ust. 1 wyrazy "niezbędnym do ich funkcjonowania" zastępuje się wyrazami "powiatowym, będącym we władaniu przekazywanych szkół i placówek"; |
Poprawka |
|
36) |
po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu: "Art. 12a. 1. Z dniem 1 stycznia 2004 r. specjalistów, o których mowa w art. 22 ust. 2 pkt 3 ustawy wymienionej w art. 1 wpisuje się na właściwe listy rzeczoznawców, o których mowa odpowiednio w art. 22 ust. 2 pkt 3 lit. a i w art. 22a ust. 4 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. 2. Po upływie 2 lat od dnia wejścia w życie ustawy, odpowiednio minister właściwy do spraw oświaty i wychowania i minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego dokonają z urzędu skreślenia z list rzeczoznawców, którzy nie spełniają odpowiednio warunków określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 3 i art. 22a ust. 8 pkt 3 ustawy wymienionej w art. 1, w brzmieniu nada |
Poprawka |
|
37) |
art. 18 otrzymuje brzmienie: "Art. 18. 1. Szkoły niepubliczne, które uzyskały uprawnienia szkół publicznych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, dostosują swoją działalność do wymogów określonych w art. 7 ust. 3 pkt 2 ustawy, o której mowa w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie do dnia 1 września 2003 r. 2. Szkoły niepubliczne, o których mowa w ust. 1, mogą realizować zajęcia edukacyjne w wymiarze dotychczasowym w stosunku do uczniów, którzy rozpoczęli naukę w tych szkołach przed dniem wejścia w życie ustawy.";
|
Poprawka |
|
38) |
skreśla się art. 19; |
Poprawka |
|
39) |
w art. 20 wyraz y "określi, w drodze rozporządzenia" zastępuje się wyrazami "ogłosi, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski""; |
Poprawka |
|
40) |
w art. 21 w pkt 1 po dwukrotnie użytych wyrazach "art. 78 ust. 1," dodaje się wyrazy "art. 93 ust. 3,"; |
Poprawka |
|
42) |
w art. 21 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: 1a) art. 95c § 1 ustawy, o której mowa w art. 3 niniejszej ustawy, zachowują moc do czasu wydania przepisów wykonawczych na podstawie art. 95c § 1 ustawy, o której mowa w art. 3 niniejszej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,";
|
Poprawka |
|
42) |
po art. 21 dodaje się art. 21a w brzmien iu:"Art. 21a. Ogłoszenie tekstu jednolitego ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty nastąpi w terminie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy."; |
Poprawka |
|
43) |
w art. 22 w pkt 1 po wyrazach "art. 1 3 ust. 5," dodaje się wyrazy "art. 22 ust. 2 pkt 3, art. 22a," oraz wyrazy "art. 3 i 6" zastępuje się wyrazami "art. 3, art. 6 i art. 12a";
|
Poprawka |
|
44) |
w art. 22 w pkt 1 po wyrazach "art. 90 ust." dodaje się wyrazy "2b,"; |
Poprawka |
|
45) |
w art. 22 w pkt 1 po wyrazach "niniejszą ustawą," dodaje się wyrazy "art. 1 ust. 1a ustawy, o której mowa w art. 2 niniejszej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
46) |
w art. 22 w pkt 1 po wyrazach "niniejszą ustawą," dodaje się wyrazy "art. 9 ust. 1a i art. 42 ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 2 niniejszej ustawy, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą," oraz po wyrazach "a także" dodaje się wyrazy "art. 2 pkt 1 lit. a,"; |
Poprawka |
|
47) |
w art. 22 w pkt 2 wyrazy "16 ust. 7" zastępuje się wyrazami "art. 16 |
Poprawka |