Druk nr 377 Z

7 maja 2003 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI GOSPODARKI I FINANSÓW PUBLICZNYCH

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 7 maja 2003 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 7 maja 2003 r. nad ustawą o działalności ubezpieczeniowej, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 2, 3, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48 i 49.

Ponadto Komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu dokonała zmiany treści swojego wniosku o zmianę brzmienia art. 255 ustawy (pkt 49 zestawienia wniosków).

Przewodniczący Komisji

Gospodarki i Finansów Publicznych

(-) Jerzy Markowski

 

Zestawienie wniosków

do ustawy o działalności ubezpieczeniowej

1)

w art. 12 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:

"5. W przypadku niespełnienia przez ogólne warunki ubezpieczenia oraz umowy ubezpieczenia wymogów przewidzianych w przepisach prawa w sposób uniemożliwiający interpretację zgodnie z ust. 4, organ nadzoru może wydać zalecenie z odpowiednim zastosowaniem art. 209.

6. Ze względu na interes ubezpieczonych Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może wydać wzorce ogólne warunków ubezpieczenia dla wybranych rodzajów ryzyk.";

Poprawka
sen. S. Izdebskiego

2)

w art. 13 w ust. 1 skreśla się wyrazy "lub w dokumencie ubezpieczenia";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

3)

w art. 14 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

"1. W przypadku ubezpieczeń, o których mowa w dziale II grupa 17 załącznika do ustawy, umowa ubezpieczenia nie może obejmować dodatkowo innych grup ubezpieczeń, chyba że ubezpieczenia te uwzględnione zostały w odrębnej części polisy oraz została dla nich ustalona odrębna składka ubezpieczeniowa.

2. W ramach ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, ubezpieczonemu przysługuje prawo swobodnego wyboru adwokata lub radcy prawnego, w zakresie obrony, reprezentowania lub wspierania jego interesów w postępowaniu sądowym lub administracyjnym.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

4)

w art. 15 skreśla się wyraz "własnych";

 

Poprawka
sen. J. Bienia

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 5 wyklucza głosowanie poprawki nr 6.

5)

w art. 16 w ust. 4 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

"Osoby te mają prawo wglądu do akt szkodowych i sporządzania na swój koszt odpisów lub kserokopii dokumentów akt szkodowych, przy czym sposób udostępniania akt szkodowych nie może wiązać się z nadmiernymi, ponad potrzebę, utrudnieniami dla tych osób.";

Poprawka sen.
A. Wielowieyskiego
poparta przez komisję

6)

w art. 16 w ust. 4 skreśla się wyrazy "w siedzibie zakładu ubezpieczeń";

Poprawka
KGFP

7)

w art. 22 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. Wysokość opłat za przekazanie informacji o stanie zdrowia ubezpieczonych lub osób, na rzecz których ma zostać zawarta umowa ubezpieczenia, a także zakres i tryb udzielania tych informacji określają wspólnie zakład ubezpieczeń i podmiot, o którym mowa w art. 4 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

8)

w art. 27 w ust. 3 wyrazy "Co najmniej dwie osoby wchodzące w skład zarządu krajowego zakładu ubezpieczeń, w tym prezes zarządu," zastępuje się wyrazami "Osoby wchodzące w skład zarządu krajowego zakładu ubezpieczeń,"

Poprawka
sen. S. Izdebskiego

9)

w art. 27 w ust. 3 oraz w art. 106 w ust. 4 skreśla się wyraz "biegle";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 10 i 22 należy głosować łącznie.

10)

w art. 27 w ust. 4 po wyrazach "krajowego zakładu ubezpieczeń" dodaje się wyrazy ", w tym prezes zarządu," oraz skreśla się wyrazy ", a prezes zarządu ponadto dwoma latami pracy w zarządzie zakładu ubezpieczeń";

Poprawka
KGFP
oparta przez komisję

11)

art. 29 otrzymuje brzmienie:

"Art. 29. Członkiem organu zarządzającego zakładu ubezpieczeń nie może być osoba będąca członkiem organu zarządzającego:

    1. narodowego funduszu inwestycyjnego lub firmy zarządzającej majątkiem narodowego funduszu inwestycyjnego;

    2. towarzystwa funduszy inwestycyjnych;

    3. podmiotu prowadzącego działalność maklerską w rozumieniu przepisów o publicznym obrocie papierami wartościowymi oraz inną działalność w zakresie publicznego obrotu papierami wartościowymi;

    4. powszechnego towarzystwa emerytalnego;

    5. banku.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

12)

w art. 35 w ust. 1 i 2 po wyrazach "głosów na walnym zgromadzeniu" dodaje się wyrazy "lub udziału w kapitale zakładowym";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

13)

w art. 42 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1;

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

14)

w art. 44 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Jeżeli statut nie stanowi inaczej, uzyskanie członkostwa musi być związane z zawarciem umowy ubezpieczenia, a jego utrata - z wygaśnięciem stosunku ubezpieczenia.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

15)

w art. 63 w ust. 1 skreśla się wyrazy "obecnych na posiedzeniu";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

16)

w art. 75 w ust. 1 po wyrazach "statutu towarzystwa" dodaje się wyrazy "lub niniejszego rozdziału";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

17)

w art. 75 w ust. 2 wyraz "usunięcie" zastępuje się wyrazem "odwołanie";

 

 

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 18 i 19 należy głosować łącznie.

18)

w art. 82 w ust. 2 w pkt 4 skreśla się wyraz "przekształconej";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

19)

w art. 85 w ust. 1 wyrazy "przekształconej spółki" zastępuje się wyrazami "spółki powstałej w wyniku przekształcenia";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

20)

w art. 92 w ust. 3 w pkt 20 po wyrazie "zarządzających" dodaje się wyrazy "i nadzorujących";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

21)

w art. 92 i w art. 107 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Dokumenty, o których mowa w ust. 3, powinny być sporządzone w języku polskim lub przetłumaczone na język polski. Tłumaczenie powinno być sporządzone przez tłumacza przysięgłego lub konsula Rzeczypospolitej Polskiej. Dokumenty urzędowe przed tłumaczeniem powinny być zalegalizowane przez konsula Rzeczypospolitej Polskiej.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

22)

w art. 106 w ust. 5 po wyrazach "o których mowa w ust. 3," dodaje się wyrazy "w tym dyrektor głównego oddziału," oraz skreśla się wyrazy ", a dyrektor głównego oddziału ponadto dwoma latami pracy w zarządzie zakładu ubezpieczeń";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

23)

w art. 107 w ust. 3 w pkt 16 po wyrazach "toczących się" dodaje się wyrazy "przeciwko nim";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 24, 25 i 47 należy głosować łącznie.

24)

w art. 114 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej przez zagraniczny zakład ubezpieczeń w zakresie działu II grupa 10 załącznika do ustawy, z wyjątkiem ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przewoźnika, nie może być wydane, jeżeli zagraniczny zakład ubezpieczeń nie przedłoży listy reprezentantów do spraw roszczeń.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

25)

w art. 119 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

"3a. Organ nadzoru cofa zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej przez zagraniczny zakład ubezpieczeń w zakresie działu II grupa 10 załącznika do ustawy, z wyjątkiem ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przewoźnika, w przypadku stwierdzenia braku reprezentanta do spraw roszczeń w państwie członkowskim Unii Europejskiej.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

26)

w art. 123 w ust. 5 po wyrazie "odpowiada" dodaje się wyrazy "całym swoim";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

27)

w art. 129 w ust. 5 wyrazy "dowolne prawo państwa" zastępuje się wyrazami "prawo dowolnego państwa";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

28)

w art. 139:

  1. w ust. 1 po wyrazach "przepisów prawa polskiego" dodaje się wyrazy "lub narusza interesy ubezpieczonych",

  2. w ust. 3 po wyrazach "przepisy prawa polskiego" dodaje się wyrazy "lub interesy ubezpieczonych",

Poprawka
sen. S. Izdebskiego

29)

w art. 148 w ust. 2 wyraz "zabezpieczeń" zastępuje się wyrazem "ubezpieczeń";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

30)

w art. 148 w ust. 3 w pkt 5 wyraz "niepodzielnemu" zastępuje się wyrazem "niepodzielonemu";

 

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

31)

w art. 154 w ust. 6 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) obligacje emitowane lub poręczone przez jednostki samorządu terytorialnego lub związki jednostek samorządu terytorialnego;";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

32)

w art. 159:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Aktuariusz niezwłocznie informuje zarząd zakładu ubezpieczeń o ujawnieniu podczas wykonywania zadań, o których mowa w ust. 1, faktów wskazujących na popełnienie przestępstwa lub naruszenie przepisów prawa.",

b) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Aktuariusz, w terminie 30 dni od dnia poinformowania zarządu zakładu ubezpieczeń o ujawnieniu faktów, o których mowa w ust. 2, informuje organ nadzoru o ujawnionych faktach oraz podjętych przez zakład ubezpieczeń działaniach w związku z ujawnieniem tych faktów.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

33)

w art. 179 w ust. 2 w pkt 1, w pkt 2 w lit. a oraz w ust. 3 w pkt 3 użyte w różnych przypadkach wyrazy "połączony zakład ubezpieczeń" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami "zakład ubezpieczeń przejmujący lub nowo zawiązany";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

34)

w art. 194 w ust. 2 wyrazy "Wspólnot Europejskich" zastępuje się wyrazami "Unii Europejskiej";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

35)

w art. 209 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy "ubezpieczających lub ubezpieczonych" zastępuje się wyrazami "ubezpieczających, ubezpieczonych, uposażonych lub uprawnionych z umów ubezpieczenia";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

36)

w art. 212 skreśla się ust. 3;

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 37 wyklucza głosowanie poprawki nr 38.

37)

w rozdziale 14:

a) art. 215 - 219 otrzymują brzmienie:

"Art. 215. Krajowe zakłady ubezpieczeń i zagraniczne zakłady ubezpieczeń wykonujące działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej mogą tworzyć ubezpieczeniowy samorząd gospodarczy.

Art. 216. 1. Polska Izba Ubezpieczeń, zwana dalej "Izbą", jest organizacją ubezpieczeniowego samorządu gospodarczego, reprezentującą zakłady ubezpieczeń, o których mowa w art. 215, działając na rzecz rozwiązywania problemów rynku ubezpieczeń w Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Izba posiada osobowość prawną.

Art. 217. Statut Izby określa w szczególności:

    1. siedzibę Izby;

    2. zasady uzyskiwania i utraty członkostwa w Izbie;

    3. zadania Izby i formy ich realizacji;

    4. zakres uprawnień organów Izby oraz tryb ich wyboru;

    5. prawa i obowiązki członków Izby;

    6. zasady gospodarki finansowej Izby oraz zasady wykonywania działalności gospodarczej;

    7. strukturę organizacyjną Izby;

    8. sposób opłacania i egzekwowania składki oraz ustalania wysokości odsetek za nieterminowe jej opłacanie.

Art. 218. 1. Podstawowymi zadaniami Izby jest reprezentowanie i podejmowanie działań w celu ochrony wspólnych interesów członków Izby, współdziałanie w zapobieganiu zagrożeniom rynku ubezpieczeń, kształtowanie, upowszechnianie i czuwanie nad przestrzeganiem zasad uczciwej konkurencji i zasad etyki w działalności ubezpieczeniowej.

2. Do zadań Izby należy w szczególności:

    1. reprezentowanie członków Izby wobec organów władzy publicznej oraz podejmowanie działań w celu ochrony ich interesów;

    2. wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych zawierających regulacje dotyczące działalności ubezpieczeniowej, lub z nią związane i współdziałanie na wniosek przy ich opracowywaniu;

    3. reprezentowanie członków Izby w międzynarodowych organizacjach ubezpieczeniowych;

    4. współdziałanie z organizacjami, stowarzyszeniami i instytucjami krajowymi i zagranicznymi w zakresie ubezpieczeń;

5) inicjowanie i wykonywanie działalności edukacyjnej i informacyjnej w dziedzinie ubezpieczeń oraz współpraca w zakresie szkolenia i doskonalenia zawodowego kadr ubezpieczeniowych;

6) pozyskiwanie, gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji o funkcjonowaniu rynków ubezpieczeniowych w kraju i za granicą oraz opracowywanie na ich podstawie i udostępnianie dla potrzeb działalności ubezpieczeniowej analiz i prognoz oraz wydawanie biuletynu Izby;

7) stwarzanie możliwości polubownego i pojednawczego rozstrzygania sporów między członkami Izby.

3. Ustalenie zakresu pozyskiwanych informacji i danych od zakładów ubezpieczeń, o których mowa w ust. 2 pkt 6, wymaga uchwały właściwego organu Izby.

Art. 219. 1. Majątek Izby powstaje ze składek członkowskich, dotacji, darowizn, spadków lub zapisów.

2. Dochód z działalności gospodarczej służy do realizacji zadań Izby i nie może być przeznaczony do podziału między jej członków.",

b) skreśla się art. 220 - 223;

Poprawka
sen. S. Izdebskiego

38)

w art. 217 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Członkostwo w Izbie ustaje z chwilą podjęcia uchwały o likwidacji dobrowolnej lub z chwilą, gdy decyzja o likwidacji przymusowej stała się prawomocna.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

39)

w art. 224 w ust. 1 oraz w art. 228 wyraz "organów" zastępuje się wyrazami "zarządu lub rady nadzorczej";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

40)

w art. 233 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) w art. 384 dodaje się § 5 w brzmieniu:

"§ 5. W przypadku umowy ubezpieczenia przepisy niniejszego tytułu stosuje się do stron umowy, także gdy ubezpieczający nie jest konsumentem.";";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

41)

w art. 247 skreśla się ust. 1;

Poprawka sen.
J. Markowskiego
poparta przez komisję

42)

w art. 247 w ust. 2 po wyrazie "ubezpieczonego" dodaje się wyraz ", uposażonego";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

43)

w art. 248 wyrazy "na życie, jeżeli są związane z ubezpieczeniowym funduszem kapitałowym" zastępuje się wyrazami "z działu I grupa 3 załącznika do ustawy";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 44 i 49 należy głosować łącznie.

44)

dodaje się art. 248a w brzmieniu:

"Art. 248a. 1. Zarząd komisaryczny ustanowiony na mocy dotychczas obowiązujących przepisów wykonuje swoje zadania do upływu terminu określonego w decyzji o jego ustanowieniu, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Z dniem ustanowienia przez organ nadzoru zarządu komisarycznego zgodnie z przepisami ustawy, zarząd komisaryczny ustanowiony na mocy dotychczas obowiązujących przepisów wygasa.";

 

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawkę nr 45 należy głosować łącznie z poprawką nr 3 do

ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych.

45)

w art. 252:

  1. w zdaniu wstępnym po wyrazach "art. 82 ust. 12" dodaje się wyrazy ", art. 82c ust. 4a",

  2. w pkt 2 po wyrazach "art. 13 ust. 3" dodaje się wyrazy "i ust. 5";

Poprawka sen.
J. Markowskiego
poparta przez komisję

46)

dodaje się art. 252a w brzmieniu:

"Art. 252a. Przepisy art. 35 ust. 4 pkt 5 i art. 239 ust. 3 pkt 5 obowiązują do czasu zakończenia restrukturyzacji sektora, nie później niż do dnia 31 grudnia 2006 r.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

47)

w art. 253 w ust. 2 wyrazy "art. 118 ust. 3-5" zastępuje się wyrazami "art. 114 ust. 2, art. 118 ust. 3-5, art. 119 ust. 3a";

 

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawkę nr 48 należy głosować łącznie z poprawką:

  • nr 5 do ustawy o nadzorze ubezpieczeniowym i emerytalnym oraz Rzeczniku Ubezpieczonych,

  • nr 6 do ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym,

  • nr 11 do ustawy o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych

48)

w art. 255 wyrazy "1 lipca 2003 r." zastępuje się wyrazami "1 stycznia 2004 r.";

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję

49)

w art. 255 na końcu dodaje się wyrazy ", z wyjątkiem art. 189 oraz art. 248a, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.".

Poprawka
KGFP
poparta przez komisję