Druk nr 1060 Z

21 lipca 2005 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

V KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI POLITYKI SPOŁECZNEJ I ZDROWIA

oraz

KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje na posiedzeniu w dniu 21 lipca 2005 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 20 lipca 2005 r. nad ustawą

o lecznictwie uzdrowiskowym i uzdrowiskach oraz o gminach uzdrowiskowych,

przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 42, 43, 44, 47, 48, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 i 69.

Przewodniczący Komisji

Przewodnicząca Komisji

Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej

Polityki Społecznej i Zdrowia

(-) Zbyszko Piwoński

(-) Krystyna Sienkiewicz

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym i uzdrowiskach

oraz o gminach uzdrowiskowych

I.

Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

 

Wniosek
KPSZ

II.

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

1)

w tytule ustawy, w art. 54 w pkt 1 w lit. a i w lit. b, w art. 55 oraz w art. 58 w lit. a wyrazy "i uzdrowiskach" zastępuje się wyrazami ", uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

2)

w art. 2 w pkt 6 skreśla się wyrazy "określone w statucie uzdrowiska,";

Poprawka
KSTAP
poparta przez
połączone komisje

3)

w art. 3 w ust. 1 wyrazy "w art. 64-74" zastępuje się wyrazami "w rozdziale 7";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

4)

w art. 3 ust. 2 po wyrazie "uzdrowiska" dodaje się wyrazy "albo obszaru ochrony uzdrowiskowej";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

5)

w art. 3 w ust. 2 po wyrazie "gminy" dodaje się wyrazy "i nie pokrywają się z granicami administracyjnymi tych gmin";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

6)

w art. 5 w ust. 3 wyrazy "wymaganiami określonymi dla tych obiektów oraz standardami przyjętymi w celu zapewnienia efektywności zabiegów i warunków sanitarno-higienicznych" zastępuje się wyrazami "koniecznością zapewnienia bezpiecznego udzielania świadczeń opieki zdrowotnej";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

7)

w art. 12 wyrazy "w zakresie i na zasadach określonych w art. 71c ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.)" zastępuje się wyrazami "na zasadach i w zakresie określonych odpowiednio w art. 71c ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) oraz przepisach wydanych na podstawie art. 71c ust. 2 tej ustawy";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

8)

w art. 13 w ust. 3 po wyrazie "zakres" dodaje się wyraz "udzielanych";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

9)

w art. 17 w ust. 1 wyrazy "ci ministrowie" zastępuje się wyrazami "odpowiednio ci ministrowie";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

10)

w art. 19 w ust. 1 skreśla się pkt 1;

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

11)

w art. 19 w ust. 1 skreśla się pkt 2;

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

12)

w art. 19 w ust. 1 skreśla się pkt 6 i skreśla się ust. 4;

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 13 i 15 należy głosować łącznie.

13)

w art. 19 w ust. 1 w pkt 9 wyraz "zasad" zastępuje się wyrazami "sposobu i trybu";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

14)

w art. 19 w ust. 2 po wyrazie "uzdrowiskowego" dodaje się wyrazy "w zakresie ich funkcji leczniczych";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

15)

w art. 19 w ust. 3 wyraz "zasady" zastępuje się wyrazami "sposób i tryb";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

16)

w art. 20 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 17" zastępuje się wyrazami "art. 17 ust. 1";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

17)

w art. 20 skreśla się ust. 4;

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

18)

w art. 20 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

"7. W sprawach nieuregulowanych w ust. 1-6 stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 19 i 20 należy głosować łącznie.

19)

w art. 22 w ust. 2 w pkt 1 i 2 wyraz "jego" zastępuje się wyrazem "jej";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

20)

w art. 22 w ust. 2 w pkt 3 wyraz "nim" zastępuje się wyrazem "nią";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

21)

w art. 24 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Naczelnego lekarza uzdrowiska powołuje i odwołuje wojewoda.";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

22)

w art. 29 skreśla się pkt 3;

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

23)

w art. 33 wyrazy "pokrywają się" zastępuje się wyrazami "mogą pokrywać się";

Poprawka
sen. Z. Zychowicza
poparta przez połączone komisje

24)

w art. 34 w ust. 1 w pkt 3 wyrazy "zakłady lecznictwa uzdrowiskowego" zastępuje się wyrazami "zakłady opieki zdrowotnej, spełniające wymagania, o których mowa w art. 2 pkt 10,";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 25, 30 i 31 należy głosować łącznie.

25)

w art. 36 w ust. 1 wyrazy "jednostek uprawnionych" zastępuje się wyrazami "jednostek uprawnionych, o których mowa w ust. 2,"

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

26)

w art. 36 w ust. 5 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy ", w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw środowiska";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

27)

w art. 36 w ust. 5 w zdaniu końcowym po wyrazach "kierując się" dodaje się wyraz "odpowiednio" oraz po wyrazie "praktyki" dodaje się wyrazy ", a także koniecznością uwzględnienia zakresu danych, niezbędnych do prawidłowej identyfikacji jednostki, o której mowa w ust. 2";

Poprawka
KSTAP

poparta przez połączone komisje

28)

w art. 36 w ust. 6 po wyrazie "ministerstwa" dodaje się wyrazy "obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

29)

w art. 37 w ust. 2 wyrazy "w szczególności szkoły wyższe, jednostki badawczo-rozwojowe lub placówki naukowe Polskiej Akademii Nauk" zastępuje się wyrazami "szkoły wyższe, jednostki badawczo-rozwojowe, placówki naukowe Polskiej Akademii Nauk oraz inne podmioty posiadające odpowiedni potencjał naukowy";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

30)

w art. 37 w ust. 5 w zdaniu wstępnym i w ust. 8 wyrazy "jednostka uprawniona" zastępuje się wyrazami "jednostka uprawniona, o której mowa w art. 36 ust. 2";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

31)

w art. 37 w ust. 7 wyrazy "jednostek uprawnionych" zastępuje się wyrazami "jednostek uprawnionych, o których mowa w art. 36 ust. 2";

 

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

32)

w art. 37 w ust. 7 wyrazy "uwzględniając w szczególności" zastępuje się wyrazami "w tym";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

33)

w art. 37 w ust. 7 skreśla się wyrazy "ich zakres";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

34)

w art. 37 w ust. 8 skreśla się wyrazy "w szczególności";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

35)

w art. 37 w ust. 8 skreśla się wyrazy "konieczność sprecyzowania wymagań, o których mowa w ust. 3, a także";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

36)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 1 w zdaniu wstępnym i w pkt 2 w zdaniu wstępnym wyrazy "terenów zielonych" zastępuje się wyrazami "obszarów biologicznie czynnych";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

37)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 1 w zdaniu wstępnym wyrazy "75%" zastępuje się wyrazami "70%";

Poprawka
sen. Z. Zychowicza
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 38, 42 i 48 należy głosować łącznie.

38)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 1 w zdaniu wstępnym średnik na końcu zastępuje się wyrazami ", przy czym w strefie ochronnej "A" zabrania się:" oraz skreśla się wyrazy "- w strefie ochronnej "A" zabrania się:";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

39)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 1 w lit. b skreśla się wyrazy "bez możliwości zwiększenia powierzchni ich zabudowy,";

Poprawka
sen. Z. Zychowicza

40)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 1 w lit. m i w pkt 2 w lit. h wyrazy "wszystkich czynności" zastępuje się wyrazami "wykonywania odpowiednio czynności";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

41)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 2 w zdaniu wstępnym wyrazy "55%" zastępuje się wyrazami "50%";

Poprawka
sen. Z. Zychowicza

42)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 2:

a) w zdaniu wstępnym skreśla się dwukropek,

b) skreśla się użyte po raz pierwszy oznaczenie lit. a i b,

c) w użytej po raz pierwszy lit. b średnik na końcu zastępuje się wyrazami ", przy czym w strefie ochronnej "B" zabrania się:" oraz skreśla się wyrazy "- w strefie ochronnej "B" zabrania się:";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

43)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 2 użyta po raz drugi lit. b otrzymuje brzmienie:

"b) lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni większej niż 400 m2 z obiektami towarzyszącymi,";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

44)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 2 w lit. c wyrazy "nie bliżej niż" zastępuje się wyrazami "w odległości mniejszej niż";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

45)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 2 w lit. c wyrazy ", produktów naftowych i innych artykułów uciążliwych dla środowiska" zastępuje się wyrazami "i produktów naftowych";

Poprawka
KSTAP

46)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 2 w lit. d po wyrazie "sanitarnych" dodaje się wyrazy "na terenach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego na cele leśne i parkowe, a w przypadku braku planów - sklasyfikowanych jako grunty Ls i użytkowanych jako tereny parkowe";

Poprawka
sen. Z. Zychowicza

47)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 2 w lit. f wyraz "zmianę" zastępuje się wyrazami "niekorzystną zmianę";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

48)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 3 w zdaniu wstępnym średnik na końcu zastępuje się wyrazami ", przy czym w strefie ochronnej "C" zabrania się:" oraz skreśla się wyrazy "- w strefie ochronnej "C" zabrania się:";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

49)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 3 lit. a otrzymuje brzmienie:

"a) wyrębu drzew leśnych i parkowych, z wyjątkiem cięć sanitarnych na terenach przeznaczonych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego na cele leśne i parkowe, a w przypadku braku planów - sklasyfikowanych jako grunty Ls i użytkowanych jako tereny parkowe,";

Poprawka
sen. Z. Zychowicza

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 50 wyklucza głosowanie poprawek nr 51 i 52.

50)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 3 lit. c otrzymuje brzmienie:

"c) lokalizacji nowych obiektów budowlanych, których uciążliwość wykracza poza granice nieruchomości własnej";

Poprawka
sen. Z. Zychowicza

51)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 3 w lit. c wyrazy "obiektów budowlanych" zastępuje się wyrazami "uciążliwych obiektów budowlanych";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

52)

w art. 38 w ust. 1 w pkt 3 w lit. c skreśla się wyrazy "innych uciążliwych obiektów, w tym";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 53, 54 i 57 należy głosować łącznie.

53)

w art. 39 w ust. 1 skreśla się wyrazy ", zwany dalej "operatem"";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

54)

w art. 39 w ust. 4 w zdaniu wstępnym i w ust. 5, w art. 40 w ust. 2-4, w art. 41 w ust. 1, w art. 43 w ust. 1 i 2 oraz w art. 59 w ust. 2 i 4 użyty w różnym przypadku wyraz "operat" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "operat uzdrowiskowy";

 

 

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 55 i 56 należy głosować łącznie.

55)

w art. 39 w ust. 4 w pkt 3 i w art. 46 w pkt 1 skreśla się wyrazy ", o których mowa w art. 38 ust. 1";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

56)

w art. 39 w ust. 4 w pkt 4 i w art. 41 w ust. 2 w pkt 2 skreśla się wyrazy ", o których mowa w art. 38 ust. 1,";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

57)

w art. 40 w ust. 1 wyrazy "sporządzono operat" zastępuje się wyrazami "sporządzono operat uzdrowiskowy";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

58)

w art. 41 w ust. 1 wyrazy "na podstawie operatu uchwala statut uzdrowiska lub statut obszaru ochrony uzdrowiskowej" zastępuje się wyrazami "uchwala, na podstawie operatu uzdrowiskowego, statut uzdrowiska lub statut obszaru ochrony uzdrowiskowej";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 59 i 65 należy głosować łącznie.

59)

w art. 49 w ust. 1 wyrazy "w roku poprzedzającym rok budżetowy" zastępuje się wyrazami "w roku poprzedzającym rok bazowy w rozumieniu ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. Nr 203, poz. 1966)";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

60)

w art. 50 w pkt 3 wyrazy "nie dostosowuje działalności do przepisów ustawy w wyznaczonym terminie" zastępuje się wyrazami "będąc do tego obowiązany nie dostosowuje działalności zakładów lecznictwa uzdrowiskowego do przepisów ustawy w wyznaczonym terminie";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

61)

w art. 50 w pkt 4 wyrazy "nie informuje pisemnie" zastępuje się wyrazami "będąc do tego obowiązany nie informuje pisemnie" oraz wyrazy "w zaleceniach" zastępuje się wyrazami "w zaleceniach pokontrolnych, o których mowa w art. 20 ust. 3 pkt 1";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

62)

w art. 54 przed pkt 1 dodaje się pkt ... w brzmieniu:

"...) w art. 1 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:

"5a) opłatę uzdrowiskową,";";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

63)

w art. 54 w pkt 1 skreśla się lit. e;

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

Uwaga:

Poprawki nr 64 i 69 należy głosować łącznie.

64)

dodaje się art. 55a:

"Art. 55a. W ustawie z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z późn. zm.) dodaje się art. 1c w brzmieniu:

"Art. 1c. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia, wykaz zakładów lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spółek Skarbu Państwa, utworzonych w wyniku komercjalizacji uzdrowiskowych przedsiębiorstw państwowych, dla których organem założycielskim był minister właściwy do spraw zdrowia, które nie będą podlegać prywatyzacji, kierując się ich znaczeniem w zakresie:

    1. zapewnienia równego i powszechnego dostępu do lecznictwa uzdrowiskowego;

    2. zapewnienia leczenia uzdrowiskowego o zróżnicowanych kierunkach leczniczych;

    3. wielkości oraz ilości posiadanych i wykorzystywanych zasobów tworzyw leczniczych;

    4. możliwości rozwoju kierunku rehabilitacyjnego;

    5. posiadanych urządzeń lecznictwa uzdrowiskowego.",";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

65)

art. 60 otrzymuje brzmienie:

"Art. 60. Dotacja dla gmin uzdrowiskowych, o której mowa w art. 49 ust. 1, za 2006 r. i 2007 r. zostanie ustalona na podstawie danych o opłacie miejscowej pobieranej odpowiednio w 2004 r. i 2005 r. w miejscowościach uzdrowiskowych na podstawie dotychczasowych przepisów.";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

66)

w art. 61 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. ... w brzmieniu:

"... Działalność, o której mowa w art. 38 ust. 1, rozpoczęta przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy na obszarach stref ochronnych, prowadzona jest na dotychczasowych zasadach.";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

67)

w art. 61 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. ... w brzmieniu:

".... Do postępowań w sprawach, o których mowa w art. 38 ust. 1, wszczętych a niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.";

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

68)

skreśla się art. 62;

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje

69)

skreśla się art. 64.

Poprawka
KSTAP
poparta przez połączone komisje