(Wznowienie posiedzenia o godzinie 9 minut 04)

(Posiedzeniu przewodniczą wicemarszałkowie Andrzej Chronowski i Donald Tusk)

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Wznawiam obrady.

Szanowni Państwo Senatorowie, jak państwo zauważyli, na sali posiedzeń jest chłodno. Niestety, mamy awarię węzła i przez pewien czas utrzyma się taka temperatura. Musielibyśmy długo czekać na usunięcie awarii. Wyprzedzam tu jakby głosy protestu. Przystępujemy do pracy.

Powracamy do punktu pierwszego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks celny oraz ustawy - Kodeks postępowania cywilnego.

Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Ustawodawczej, które ustosunkowały się do wszystkich wniosków przedstawionych w trakcie debaty i przygotowały wspólne sprawozdanie w tej sprawie.

Przypominam też, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 45 ust. 3 Regulaminu Senatu, mogą zabrać głos jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.

Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej oraz Komisji Ustawodawczej, pana senatora Wiesława Chrzanowskiego, o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.

Senator Wiesław Chrzanowski:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo!

Komisja Gospodarki Narodowej oraz Komisja Ustawodawcza zwracają się do Wysokiej Izby o przyjęcie uchwały uwzględniającej dwie, a właściwie trzy poprawki - drugą, piątą oraz jedenastą.

Poprawki druga i piąta sprowadzają się do skreślenia w art. 1 pkcie 1b i w §1b pkcie 3 wyrazów: "organ celny uzna, że". Chodzi o to, żeby sąd oceniał, czy rzeczywiście nieuzasadnione jest zniszczenie towaru, i żeby nie sprawdzał, czy organ celny uznał, iż taki stan zachodzi. To wynika już z samego faktu, że organ celny zgłasza wniosek o przepadek.

Jeśli chodzi o poprawkę jedenastą, którą popiera komisja, to pan senator Chojnowski wniósł autopoprawkę. Polega ona na tym, że ma to być odrębny artykuł, ponieważ połączenie go, jak to było poprzednio, z art. 610⁴ mówiącym, że wyznaczenie rozprawy należy od uznania sądu, prowadziłoby do tego, iż w innych sprawach sąd nie miałby swobody orzekania, czy jest potrzebne przeprowadzenie rozprawy, czy nie.

Poza tym w nowej redakcji zrezygnował pan senator z określenia terminu siedmiodniowego, bo w konkretnych sytuacjach może być to niepraktyczne.

Pozostałe poprawki komisje zaopiniowały negatywnie. Dziękuję.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Dziękuję.

Czy senatorowie wnioskodawcy lub senator sprawozdawca chcą jeszcze zabrać głos? Nie.

Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks celny oraz ustawy - Kodeks postępowania cywilnego.

Przypominam, że w trakcie debaty zostały przedstawione następujące wnioski: Komisja Gospodarki Narodowej wnosiła o przyjęcie ustawy bez poprawek, a Komisja Ustawodawcza oraz senatorowie wnioskodawcy zaproponowali poprawki do ustawy.

Informuję, że zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o przyjęcie ustawy bez poprawek, a następnie, w przypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.

Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem Komisji Gospodarki Narodowej o przyjęcie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks celny oraz ustawy - Kodeks postępowania cywilnego bez poprawek.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 27 głosowało za, 43 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 2).

Wobec odrzucenia wniosku o przyjęcie ustawy bez poprawek przechodzimy do głosowania nad poprawkami.

Nad poprawkami pierwszą, trzecią i czwartą będziemy głosowali łącznie. Są to poprawki pana senatora Abramskiego. Zmieniają one jedną z przesłanek orzeczenia przez sąd przepadku towaru na rzecz skarbu państwa, rozszerzając katalog osób, których brak powoduje niemożność wydania nakazu zniszczenia towaru.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych wniosków?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 4 głosowało za, 66 - przeciw, 3 wstrzymało się, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 3).

Wysoki Senat poprawek pierwszej, trzeciej i czwartej nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami drugą i piątą. Są to poprawki Komisji Ustawodawczej poparte przez połączone komisje. Poprawki druga i piąta, nad którymi głosujemy łącznie, zmieniają jedną z przesłanek orzeczenia przez sąd przepadku towaru na rzecz skarbu państwa, skreślając sformułowanie sugerujące, iż sąd jest związany stanowiskiem organu celnego co do tego, że zniszczenie towaru jest nieuzasadnione.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 67 głosowało za, 2 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 4).

Wysoki Senat poprawki drugą i piątą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką szóstą. Jest to poprawka senatora Abramskiego i zmierza do tego, aby organ celny podejmował działania w celu uregulowania sytuacji towarów, które nie mogły zostać zwolnione ze względu na to, że są przedmiotem ograniczeń, a nie zakazów i ograniczeń - jak uchwalił Sejm - wynikających ze środków polityki handlowej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 3 głosowało za, 66 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 5).

Wysoki Senat poprawki szóstej nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami siódmą i dziewiątą, nad którymi głosujemy łącznie. Są to poprawki pana senatora Abramskiego. Zmierzają one do tego, aby pisemne potwierdzenie pouczenia przez organ celny o obowiązku wskazania w Polsce pełnomocnika do doręczeń nie wymagało formy protokołu.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 3 głosowało za, 66 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 6).

Wysoki Senat poprawek siódmej i dziewiątej nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką ósmą. Również jest to poprawka pana senatora Abramskiego. Ogranicza ona zastosowanie dodawanych do Kodeksu postępowania cywilnego przepisów do spraw o przepadek rzeczy będących towarami, które na podstawie przepisów Kodeksu celnego, a nie prawa celnego, jak uchwalił Sejm, podlegają przepadkowi.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 3 głosowało za, 62 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 7).

Wysoki Senat poprawki ósmej nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziesiątą. Jest to poprawka senatora Abramskiego. Umożliwia ona domaganie się w jednym wniosku orzeczenia przepadku towarów zajętych lub zatrzymanych w takich samych, a nie tylko samych, jak uchwalił Sejm, okolicznościach faktycznych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 2 głosowało za, 65 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 8).

Wysoki Senat poprawki dziesiątej nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką jedenastą. Jest to poprawka senatora Chojnowskiego poparta przez połączone komisje. Poprawka jedenasta zobowiązuje sąd do niezwłocznego rozpoznania niecierpiących zwłoki spraw o przepadek rzeczy.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 54 głosowało za, 10 - przeciw, 9 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 9).

Wysoki Senat poprawkę jedenastą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks celny oraz ustawy - Kodeks postępowania cywilnego wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały w całości wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 72 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 10).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks celny oraz ustawy - Kodeks postępowania cywilnego.

Powracamy do punktu drugiego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, która ustosunkowała się do wszystkich wniosków przedstawionych w trakcie debaty.

Przypominam też, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie, zgodnie z art. 45 ust. 3 Regulaminu Senatu, mogą głos zabrać jedynie sprawozdawcy i wnioskodawcy.

Proszę sprawozdawcę Komisji Rodziny i Polityki Społecznej senator Elżbietę Płonkę o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.

Senator Elżbieta Płonka:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo!

Przedstawiam państwu sprawozdanie z wczorajszego posiedzenia Komisji Rodziny i Polityki Społecznej nad wnioskami zgłoszonymi podczas debaty i wcześniej przedstawionymi przez komisję w swoim pierwotnym stanowisku.

Efektem debaty nad ustawą o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych jest przyjęcie zdecydowanej większości poprawek prezentowanych wcześniej przez komisję w pierwotnym sprawozdaniu, a także przyjęcie poprawki pani senator Danielak, dwóch poprawek senator Płonki, jednej z trzech poprawek zgłoszonych przez pana senatora Piwońskiego oraz poprawki pana senatora Kruszewskiego.

Mam zaszczyt zarekomendować Wysokiej Izbie poprawki: pierwszą, drugą, trzecią, piątą, siódmą, ósmą, dziesiątą, jedenastą, dwunastą, trzynastą, czternastą, piętnastą, szesnastą, siedemnastą, osiemnastą, dziewiętnastą, dwudziestą, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, dwudziestą trzecią, dwudziestą piątą, dwudziestą szóstą, dwudziestą siódmą, dwudziestą ósmą, trzydziestą, trzydziestą drugą, trzydziestą trzecią, trzydziestą czwartą, trzydziestą piątą, trzydziestą szóstą, trzydziestą siódmą, trzydziestą ósmą, trzydziestą dziewiątą i czterdziestą.

Jednocześnie informuję, że pan senator Piwoński zgłosił autopoprawkę do dwóch nieprzyjętych poprawek, natomiast dwie poprawki zgłoszone wcześniej przez senator Elżbietę Płonkę zostały wycofane w trakcie debaty. Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Dziękuję.

Proszę o zabranie głosu sprawozdawcę mniejszości komisji senator Jolantę Danielak i przedstawienie wniosków mniejszości komisji.

Senator Jolanta Danielak:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Już przedstawiałam wnioski mniejszości i nadal podtrzymuję propozycję poparcia tych rozwiązań, które odnoszą się do cudzoziemców. A mianowicie wnoszę o to, żeby nie ograniczać cudzoziemcom, którzy przybyli do nas przed 1998 r., uprawnień związanych z możliwością uzyskania pomocy, jak również nie ograniczać tych świadczeń osobom, które są związane z rodzinami polskimi. Jest to poprawka dwudziesta dziewiąta i bardzo proszę Wysoki Senat o jej poparcie.

Popieramy również poprawkę czwartą i szóstą, senatora Piwońskiego. Obie te poprawki nie wprowadzają żadnych zmian merytorycznych do ustawy, niemniej jednak doprecyzowują dotychczasowe zapisy. Poprawka czwarta doprecyzowuje, co to jest nadzór pedagogiczny w rozumieniu tejże ustawy. Poprawka szósta natomiast wyjaśnia dość skomplikowany zapis, który dotychczas był nieczytelny i mógł być źle odebrany przez odbiorców ustawy.

Popieramy także poprawkę, która została zgłoszona jako wniosek mniejszości, dotyczącą wycofania z ustawy rejestru osób ubiegających się o przysposobienie bądź uprawnienia rodziny zastępczej. Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Dziękuję.

Czy senatorowie wnioskodawcy chcą jeszcze zabrać głos?

Pan senator Zbyszko Piwoński.

(Senator Zbyszko Piwoński: Dziękuję.)

Pan senator Zbigniew Kruszewski.

(Senator Zbigniew Kruszewski: Dziękuję.)

Należy wyłączyć telefony komórkowe.

Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Przypominam, że w tej sprawie w trakcie debaty komisja, mniejszość komisji oraz senatorowie wnioskodawcy przedstawili wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.

Informuję, że zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.

Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.

Poprawka pierwsza to poprawka Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poparta przez komisję.

(Senator Elżbieta Płonka: Panie Marszałku, czy mogę zgłosić wniosek formalny?)

Proszę.

Senator Elżbieta Płonka:

Chciałabym zaproponować, aby głosować blokiem nad wszystkimi poprawkami popartymi przez komisję.

(Głosy z sali: Nie, nie.)

(Głosy z sali: Tak, tak.)

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Czy jest głos przeciwny?

(Głos z sali: Jest.)

Proszę panią senator o wycofanie tego wniosku formalnego. Jeżeli pani go wycofa, to przegłosujemy o jedną poprawkę więcej.

Senator Elżbieta Płonka:

Wycofuję.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Dobrze.

Poprawka pierwsza, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, poparta przez komisję dotyczy art. 1 pktu 1. Polega ona na skreśleniu lit. "a", dotyczącej definicji dziecka w ustawie o pomocy społecznej. Ma na celu skreślenie zbędnego uregulowania, bowiem w polskim systemie prawa nie ma wątpliwości, iż dzieckiem jest się do uzyskania pełnoletności. Ponadto sama ustawa o pomocy społecznej w swych uregulowaniach szczegółowych, w części zarówno nowelizującej, jak i nowelizowanej, odróżnia osobę niepełnoletnią od pełnoletniej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 73 obecnych senatorów 73 głosowało za. (Głosowanie nr 11).

Wysoki Senat poprawkę pierwszą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką drugą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Odnosi się ona do art. 1 pktu 1 lit. "b" i dotyczy definicji dochodu, przyjmowanej na użytek ustawy o pomocy społecznej w celu ustalenia uprawnień do świadczeń z tej ustawy. Uściśla tę definicję przez dostosowanie jej do przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, która stanowi, iż ubezpieczenia społeczne obejmują ubezpieczenie emerytalne i ubezpieczenia rentowe, nie zaś emerytalne i rentowe. Ponadto poprawka ma charakter redakcyjno-językowy, gdyż usuwa błędy polegające na wzajemnym niedostosowaniu niektórych form językowych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 75 głosowało za. (Głosowanie nr 12).

Wysoki Senat poprawkę drugą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzecią, pana senatora Piwońskiego, popartą przez komisję. Ma ona na celu poprawne, prawidłowe i czytelne zredagowanie pktu 14 ustawy, definiującego instytucję ośrodka adopcyjno-opiekuńczego, który spełnia dwojakie funkcje, wyróżnione w lit. "a" i lit. "b" definicji.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto wstrzymał się od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 72 głosowało za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 13).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką czwartą, pana senatora Piwońskiego, popartą przez mniejszość komisji. Dotyczy ona art. 1 pktu 1 lit. "h" i uściśla definicję nadzoru pedagogicznego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 32 głosowało za, 39 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 14).

Wysoki Senat poprawki czwartej nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką piątą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Dotyczy ona art. 1 pktu 3 i ma na celu skreślenie błędnego uregulowania oraz zapewnienie spójności między ustępami art. 12a ustawy o pomocy społecznej. Skreślenie lit. "a" eliminuje określenie niektórych podmiotów: organizacji, Kościoła katolickiego i innych kościołów, związków wyznaniowych, fundacji, stowarzyszeń, pracodawców, osób fizycznych i prawnych, jednym zbiorczym pojęciem "podmioty prawne". Określenie to jest niecelowe, gdyż każdy podmiot, który chce uczestniczyć w obrocie prawnym, musi spełniać określone prawem wymogi. Poprawka odnosząca się do lit. "b" dotyczy pojęcia podmiotów niepublicznych. Jest to określenie potoczne i praktyczne, jednakże nie występuje w terminologii aktów prawnych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 73 głosowało za, 2 - przeciw. (Głosowanie nr 15).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką szóstą, senatora Piwońskiego, popartą przez mniejszość komisji. Dotyczy ona art. 1 pktu 5 lit. "a" i ma na celu uściślenie, iż usługi opiekuńcze mogą być świadczone w ośrodkach wsparcia, w mieszkaniach chronionych oraz przez domy pomocy społecznej, nie zaś przez domy pomocy społecznej dla społeczności lokalnej, gdyż takie nie funkcjonują.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 senatorów 31głosowało za, 37 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 16).

Wysoki Senat poprawki nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką siódmą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Dotyczy ona indywidualnego programu integracji uchodźców i ma na celu doprecyzowanie realiów związanych z sytuacją życiową nie tylko uchodźcy, ale też jego rodziny, co jest brane pod uwagę przez kierownika powiatowego centrum pomocy rodzinie przy uzgadnianiu tego programu.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 17).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką ósmą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Dotyczy indywidualnego programu integracji uchodźców i ma na celu doprecyzowanie uregulowania powodującego ograniczenie lub wstrzymanie pomocy dla uchodźcy już wtedy, gdy nie realizuje on zobowiązań uzgodnionych w indywidualnym programie integracji, a nie dopiero w przypadku stwierdzenia ich niezrealizowania.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 - przeciw. (Głosowanie nr 18).

Wysoki Senat poprawkę ósmą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziewiątą. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawkami dziesiątą, jedenastą i dwunastą. Poprawka dziewiąta jest poprawką mniejszości Komisji Rodziny i Polityki Społecznej popartą przez mniejszość komisji. Polega ona na skreśleniu ust. 5 i zmierza do usunięcia uregulowania pozwalającego nie przyznawać pomocy uchodźcy, który jest małżonkiem lub członkiem rodziny obywatela polskiego, oraz takiemu uchodźcy, który zamieszkał w Polsce przed 1 stycznia 1998 r.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 27 głosowało za, 44 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 19).

Wysoki Senat poprawki nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziesiątą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Ma ona na celu dostosowanie terminologii ustawy do terminologii stosowanej w systemie prawnym, a także w samej ustawie o pomocy społecznej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 71 głosowało za, 2 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu i 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 20).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką jedenastą, pani senator Płonki, popartą przez komisję. Ma ona na celu wyeliminowanie uregulowania pozbawiającego pomocy pieniężnej uchodźcy, który jest członkiem rodziny obywatela polskiego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 69 głosowało za, 2 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 21).

Wysoki Senat poprawkę jedenastą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwunastą, pani senator Płonki, popartą przez komisję. Ma ona na celu uściślenie uregulowania pozbawiającego pomocy pieniężnej cudzoziemca poprzez wskazanie, że pomoc ta nie przysługuje ze względu na otrzymanie statusu uchodźcy przed 1 stycznia 1998 r., nie zaś ze względu na zamieszkanie przez niego w Polsce przed tą datą.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 68 głosowało za, 2 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu i 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 22).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzynastą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Ma ona na celu uściślenie uregulowania dotyczącego wytycznych do wydania rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego w sprawie szczegółowych zasad udzielania pomocy uchodźcom.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 72 głosowało za, 1 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu i 1 nie głosował. (Głosowanie nr 23).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami czternastą, trzydziestą siódmą i czterdziestą. Są to poprawki Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poparte przez komisję. Poprawka czternasta, do art. 1 pktu 8, i poprawka trzydziesta siódma, dodająca art. 2, mają na celu usunięcie błędu techniczno-legislacyjnego polegającego na zamieszczeniu przepisów przejściowych w części dotyczącej uregulowań merytorycznych oraz wyeliminowanie niekorzystnego dla niektórych kategorii osób uregulowania, które zgodnie z zapisem przyjętym przez Sejm ma wejść z mocą wsteczną. Poprawka czterdziesta jest konsekwencją poprawek czternastej i trzydziestej siódmej i ma na celu zapewnienie vacatio legis dla omawianego wyżej art. 2a.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 - przeciw i 1 nie głosował. (Głosowanie nr 24).

Wysoki Senat poprawki przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką piętnastą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Ma ona na celu dostosowanie brzmienia ust. 2 do uregulowania zawartego w ust. 1 art. 33.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 75 głosowało za. (Głosowanie nr 25).

Wysoki Senat poprawkę piętnastą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką szesnastą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Ma ona charakter językowy.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 73 obecnych senatorów 70 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 26).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką siedemnastą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Ma ona na celu zapewnienie przez powiat opieki i wychowania dziecku spełniającemu co najmniej jeden warunek wskazany w ustawie, niedostosowanemu społecznie lub pozbawionemu całkowicie czy też częściowo opieki rodzicielskiej, nie zaś obydwu tych warunków razem.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu i 1 nie głosował. (Głosowanie nr 27).

Wysoki Senat poprawkę siedemnastą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką osiemnastą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Ma ona na celu dostosowanie do terminologii stosowanej w art. 33b stanowiącym o zapewnieniu dziecku w rodzinie zastępczej opieki i wychowania.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 28).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziewiętnastą, pana senatora Kruszewskiego, popartą przez komisję. Ma ona charakter redakcyjny. Poprawia czytelność uregulowań ustawy.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 29).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Poprawka dwudziesta, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, jest poparta przez komisję. Poprawka ta ma na celu doprecyzowanie, iż powierzając dziecko rodzinie zastępczej, w razie pilnej konieczności zapewnienia mu opieki starosta niezwłocznie zawiadamia o tym sąd opiekuńczy.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 30).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Poprawkę dwudziestą pierwszą przegłosujemy łącznie z poprawką dwudziestą siódmą. To poprawki Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poparte przez komisję. Poprawka dwudziesta pierwsza ma na celu zapewnienie spójności terminologicznej stosowanej w systemie prawa, który rozgranicza terminologię administracyjną od cywilistycznej. W nowelizowanej ustawie zastosowano potoczne rozumienie decyzji, którą podejmuje sąd opiekuńczy, orzekając o umieszczeniu dziecka w rodzinie zastępczej. Poprawka dwudziesta siódma, do art. 1 pkt 11, do art. 33f ust. 7, ma na celu wyeliminowanie nieprawidłowo użytej terminologii w stosunku do sądu opiekuńczego, którego rozstrzygnięcia mają formę orzeczeń, nie zaś decyzji.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 75 głosowało za. (Głosowanie nr 31).

Wysoki Senat poprawki dwudziestą pierwszą i dwudziestą siódmą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą drugą, Komisji Rodziny i Pomocy Społecznej, popartą przez komisje. Ma ona na celu zapewnienie w ustawie, iż pełnienie funkcji rodziny zastępczej może być powierzone temu, kto nie tylko nie jest pozbawiony władzy rodzicielskiej, lecz także nie był jej pozbawiony w przeszłości.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 32).

Wysoki Senat poprawkę dwudziestą drugą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą trzecią, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisje. Ma ona na celu zapewnienie możliwości pełnienia funkcji rodziny zastępczej nie tylko osobom pozostającym w stosunku pracy, lecz także osobom będącym na przykład stroną umów cywilnoprawnych, o ile zapewnia to odpowiednie warunki utrzymania.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Uprzejmie proszę państwa senatorów o sprawdzanie kart do głosowania, jako że ciągle ktoś z państwa senatorów nie głosuje.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 76 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 33).

Stwierdzam, że Wysoki Senat poprawkę dwudziestą trzecią przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą czwartą, pani senator Płonki. Poprawka ma na celu wyeliminowanie określenia charakteru opinii ośrodka pomocy społecznej o kandydatach do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, która to opinia, według ustawy, ma być pozytywna.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 8 głosowało za, 67 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 34).

Wysoki Senat poprawki nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą piątą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Ma ona na celu wykreślenie zbędnego oraz nieprawidłowego redakcyjnie odesłania do przepisów odnoszących się do rodzin pełniących zadania pogotowia rodzinnego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 - przeciw, i 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 35)

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą szóstą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Poprawka dwudziesta szósta jest niezbędna nie ze względów redakcyjno-językowych, lecz merytorycznych. Wymieniony bowiem przez ustawę art. 9 ustawy o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym dotyczy ubezpieczania się dobrowolnego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu? Dziękuję.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 76 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 36).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą ósmą, Komisji Rodziny i Polityki Społecznej, popartą przez komisję. Ma ona charakter redakcyjny.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu i 1 nie głosował.(Głosowanie nr 37).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą dziewiątą. Przyjęcie tej poprawki wykluczy głosowanie nad poprawkami trzydziestą i trzydziestą pierwszą. Jest to poprawka mniejszości Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poparta przez mniejszość komisji. Poprawka dwudziesta dziewiąta ma na celu wyeliminowanie z ustawy uregulowania dotyczącego prowadzenia przez ośrodek adopcyjno-opiekuńczy wyznaczony przez wojewodę banku danych o rodzicach zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, gdyż uregulowanie to nie stwarza podstaw do rzeczywistego wykorzystywania go zgodnie z dobrem dziecka, a ponadto chodzi tu o dane, które powinny podlegać ochronie prawnej i faktycznej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 12 głosowało za, 57 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 38).

Wysoki Senat poprawki dwudziestej dziewiątej nie przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą. Jest to poprawka pani senator Danielak poparta przez komisję. Przyjęcie poprawki trzydziestej wykluczy głosowanie nad poprawką trzydziestą pierwszą. Poprawka trzydziesta dotyczy obowiązku zapewnienia dziecku opieki w placówce opiekuńczo-wychowawczej lub rodzinie zastępczej przez powiat inny niż właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka. Poprawka doprecyzowuje kwestie związanych z utrzymaniem dziecka rozliczeń finansowych pomiędzy powiatem właściwym ze względu na miejsce zamieszkania dziecka a powiatem właściwym ze względu na siedzibę placówki opiekuńczo-wychowawczej lub rodziny zastępczej. Poprawka zawiera dostosowanie do planowania środków na dany rok budżetowy, ograniczając w czasie wydatki powiatu, który przekazał dziecko, do końca roku kalendarzowego, w którym nastąpiło umieszczenie dziecka w placówce lub rodzinie zastępczej w innym powiecie.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 76 głosowało za, 1 - przeciw. (Głosowanie nr 39).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą drugą. Poprawka ta jest poprawką Komisji Rodziny i Polityki Społecznej popartą przez komisję. Wprowadza ona wymóg zgody wojewody na likwidację ośrodka adopcyjno-opiekuńczego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Jeszcze dwóch senatorów nie głosowało.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 40).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą trzecią. Jest to poprawka Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poparta przez komisję. Ma ona na celu doprecyzowanie, który z organów wymienionych w art. 47a wydaje decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 73 głosowało za, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 41).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzydziestą czwartą. Jest to poprawka Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poparta przez komisję. Ma ona charakter redakcyjny.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 77 głosowało za. (Głosowanie nr 42).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami trzydziestą piątą i trzydziestą ósmą, które przegłosujemy łącznie. Są to poprawki Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poparte przez komisję. Mają one na celu usunięcie błędu techniczno-legislacyjnego polegającego na zamieszczeniu w przepisach merytorycznych przepisu przejściowego dotyczącego wymagań kwalifikacyjnych wobec osób zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej oraz kierujących placówkami opiekuńczo-wychowawczymi i ośrodkami adopcyjno-opiekuńczymi.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 76 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 43).

Wysoki Senat poprawki przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami trzydziestą szóstą i trzydziestą dziewiątą, które przegłosujemy łącznie. Są to poprawki Komisji Rodziny i Polityki Społecznej poparte przez komisję. Poprawki trzydziesta szósta, polegająca na skreśleniu pktu 23, i trzydziesta dziewiąta, dodająca art. 2c, mają na celu usunięcie błędu techniczno-legislacyjnego polegającego na nieumieszczeniu przepisu przejściowego dotyczącego ustawy nowelizowanej w części przepisów przejściowych ustawy nowelizującej, co powoduje niejasność stanu prawnego po wydaniu jednolitego tekstu.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 74 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 44).

Wysoki Senat poprawki przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych wraz... (Rozmowy na sali).

Czy jest jakaś niejasność? Czy jest jakaś wątpliwość w sprawie tych poprawek czy ewentualnie tej ustawy? Nie widzę zgłoszeń, czyli możemy przystąpić do dalszej pracy, jak rozumiem.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały w całości wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 77 głosowało za. (Głosowanie nr 45).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Powracamy do punktu trzeciego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Polskiej Organizacji Turystycznej.

Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.

Przypominam ponadto, że Komisja Zdrowia, Kultury Fizycznej i Sportu przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o wprowadzenie poprawek do ustawy.

Informuję, że zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.

Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.

Poprawka pierwsza zmierza do wyeliminowania przepisu, który w istocie nie wprowadza do tekstu ustawy nowelizowanej żadnej zmiany. (Rozmowy na sali).

Czy wszyscy państwo dysponujecie drukiem? Rozumiem.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki pierwszej?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 59 głosowało za, 9 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 46).

Wysoki Senat poprawkę pierwszą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką drugą. Poprawka druga z przepisu, który zastrzega na rzecz Polskiej Organizacji Turystycznej znak związany z promocją Polski za granicą, usuwa błędy. Językowy, polegający na użyciu tautologii prawnej: wadliwie określony przedmiot ochrony przysługującej POT, oraz z zakresu techniki legislacyjnej: nieprawidłowo sformułowana delegacja do wydania aktu wykonawczego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 47).

Wysoki Senat poprawkę drugą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Polskiej Organizacji Turystycznej wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały w całości wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Jeszcze dwóch senatorów nie głosowało.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 75 głosowało za, 1 - przeciw. (Głosowanie nr 48).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o Polskiej Organizacji Turystycznej.

Powracamy do punktu czwartego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy o administracji rządowej w województwie.

Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy.

Przypominam, że Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o wprowadzenie poprawek do ustawy.

Informuję, że zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Senatu za chwilę zostaną przeprowadzone kolejne głosowania nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.

Przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.

Poprawka pierwsza do art. 3 ust. 2 usuwa niejednoznaczność tego przepisu, w którym jest mowa o odwołaniach wszczętych i niezakończonych. Poprawka zmienia ten przepis tak, aby było jasne, że chodzi tu o postępowania wszczęte i niezakończone w określonych terminach.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 77 obecnych senatorów 76 głosowało za, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 49).

Wysoki Senat poprawkę przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką drugą. Poprawka druga, polegająca na skreśleniu art. 3 ust. 3, ma usunąć z ustawy sztywny miesięczny termin rozpatrzenia wniosków przez samorządowe kolegia odwoławcze, będący wyjątkiem od postanowień Kodeksu postępowania administracyjnego. Termin ten bowiem jest liczony od dnia wejścia w życie ustawy, a nie od daty złożenia wniosku.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 76 głosowało za. (Głosowanie nr 50).

Wysoki Senat poprawkę drugą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy o administracji rządowej w województwie wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały w całości wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 73 głosowało za, 1 wstrzymał się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 51).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawy o administracji rządowej w województwie.

Powracamy do punktu piątego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.

Przypominam, że w przerwie w obradach odbyło się posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej, która ustosunkowała się do wszystkich wniosków przedstawionych w trakcie debaty.

Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zamknięta i obecnie, zgodnie z art. 45 ust. 3 Regulaminu Senatu, głos mogą zabrać jedynie senatorowie sprawozdawcy.

Proszę sprawozdawcę Komisji Gospodarki Narodowej senatora Marka Waszkowiaka o zabranie głosu i przedstawienie uzgodnionych na posiedzeniu wniosków.

Senator Marek Waszkowiak:

Panie Marszałku! Wysoki Senacie!

Stanowisko Komisji Gospodarki Narodowej zawarte jest w druku nr 344Z. Komisja Gospodarki Narodowej na wczorajszym posiedzeniu podzieliła swój wcześniejszy pogląd w kwestii wprowadzenia poprawki dotyczącej wejścia ustawy w życie po czternastu dniach od dnia ogłoszenia. Komisja zmieniła natomiast swoje poprzednie stanowisko co do kwoty odpisanej na środek specjalny na koszty prywatyzacji i poparła poprawkę mniejszości mówiącą o zmianie z 1% na 2%. Przyjęcie tych dwóch poprawek rekomenduję w imieniu Komisji Gospodarki Narodowej Wysokiemu Senatowi.

Chcę również zaznaczyć, że wniosek o odrzucenie ustawy i wniosek o zmniejszenie odpisu na środek specjalny są wnioskami mniejszości. Dziękuję bardzo.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Proszę sprawozdawcę mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej senatora Grzegorza Lipowskiego o zabranie głosu i przedstawienie wniosku mniejszości komisji.

Senator Grzegorz Lipowski:

Dziękuję, Panie Marszałku.

Ja wczoraj przedstawiałem szerzej argumentację za odrzuceniem tej ustawy. Uważam, że jest to koło ratunkowe rzucone bardzo późno, pod budżet 2000 r. Uważam, że ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw powinna być generalnie zmieniona. Dziękuję.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Proszę kolejnego sprawozdawcę mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej, panią senator Genowefę Ferenc, o zabranie głosu i przedstawienie wniosku mniejszości komisji.

Senator Genowefa Ferenc:

Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.

W imieniu mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej proponuję Wysokiemu Senatowi przyjęcie poprawki pierwszej zawartej w punkcie oznaczonym rzymską dwójką. Dziękuję.

Wicemarszałek Andrzej Chronowski:

Dziękuję.

Czy senator sprawozdawca, a był nim senator Stanisław Jarosz, chce zabrać głos?

(Senator Stanisław Jarosz: Dziękuję bardzo, Panie Marszałku.)

Przystępujemy do głosowania w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.

Przypominam, że w tej sprawie w trakcie debaty przedstawiono następujące wnioski: mniejszość komisji przedstawiła wniosek o odrzucenie ustawy, komisja oraz mniejszość komisji przedstawiły wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy.

Informuję, że zgodnie z art. 47 ust. 1 Regulaminu Senatu w pierwszej kolejności zostanie przeprowadzone głosowanie nad wnioskiem o odrzucenie ustawy, a następnie, w wypadku odrzucenia tego wniosku, nad przedstawionymi poprawkami, według kolejności przepisów ustawy.

Przystępujemy do głosowania nad wnioskiem mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej o odrzucenie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 28 głosowało za, 44 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 52).

Wobec odrzucenia wniosku o odrzucenie ustawy przystępujemy do głosowania nad przedstawionymi poprawkami.

Poprawka pierwsza to poprawka mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej. Przyjęcie poprawki pierwszej wykluczy głosowanie nad poprawką drugą. Poprawka pierwsza zmienia brzmienie art. 59b ust. 1, dodawanego w ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Poprawka zmierza do tego, aby odpis z przychodu uzyskanego z prywatyzacji dokonywany na środek specjalny ministra skarbu państwa nie przekraczał 0,5%, podczas gdy w przedłożeniu sejmowym tę granicę ustalono na 1%. Poprawka zmniejsza więc o połowę wielkość przychodów z prywatyzacji pozostających w Ministerstwie Skarbu Państwa w ramach środka specjalnego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 25 głosowało za, 47 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 53).

Wysoki Senat poprawki nie przyjął.

W związku z tym przystępujemy do głosowania nad poprawką drugą. Poprawka druga jest poprawką mniejszości Komisji Gospodarki Narodowej popartą przez komisję. Poprawka druga zmienia brzmienie art. 59b ust. 1 dodawanego w ustawie o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych. Poprawka zmierza do tego, aby odpis z przychodu uzyskanego z prywatyzacji dokonywany na środek specjalny ministra skarbu państwa nie przekraczał 2%, podczas gdy w przedłożeniu sejmowym tę granicę ustalono na 1%. Poprawka zwiększa więc dwukrotnie wielkość przychodów z prywatyzacji pozostających w Ministerstwie Skarbu Państwa w ramach środka specjalnego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tego wniosku?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 40 głosowało za, 29 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 54).

Wysoki Senat poprawkę drugą przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką trzecią. Jest to poprawka Komisji Gospodarki Narodowej poparta przez komisję. Poprawka trzecia zmierza do wprowadzenia dwutygodniowego vacatio legis w ustawie. Sejm zdecydował, że ustawa wejdzie w życie z dniem ogłoszenia, natomiast celem poprawki jest zmiana tego terminu i jego opóźnienie o dwa tygodnie, to jest przyjęcie typowego rozwiązania w tym zakresie.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciwny?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 66 głosowało za, 5 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 55).

Wysoki Senat poprawkę trzecią przyjął.

Przystępujemy do głosowania nad całością projektu uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem projektu uchwały w całości wraz z przyjętymi przez Senat poprawkami, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 45 głosowało za, 28 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 56).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych.

Powracamy do punktu szóstego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kulturze fizycznej oraz ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych.

Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy. Przypominam, że Komisja Zdrowia, Kultury Fizycznej i Sportu przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Projekt ten za chwilę zostanie poddany pod głosowanie.

Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kulturze fizycznej oraz ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 73 głosowało za, 1 - przeciw. (Głosowanie nr 57).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o kulturze fizycznej oraz ustawy o grach losowych i zakładach wzajemnych.

Powracamy do punktu siódmego porządku dziennego: stanowisko Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o utworzeniu Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki.

Przypominam, że debata nad rozpatrywaną ustawą została zakończona i obecnie możemy przystąpić do głosowania w sprawie tej ustawy. Przypominam, że Komisja Zdrowia, Kultury Fizycznej i Sportu przedstawiła projekt uchwały, w którym wnosiła o przyjęcie tej ustawy bez poprawek. Projekt ten za chwilę zostanie poddany pod głosowanie.

Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez komisję projektem uchwały w sprawie ustawy o zmianie ustawy o utworzeniu Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego projektu uchwały, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwny, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 71 głosowało za, 3 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 58).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie ustawy o zmianie ustawy o utworzeniu Urzędu Kultury Fizycznej i Turystyki.

Dziękuję.

Szanowni Państwo Senatorowie, postarajcie się i mnie trochę zrozumieć.

Ogłaszam przerwę do godziny 10 minut 30.

(Przerwa w obradach od godziny 10 minut 19 do godziny 10 minut 34)

Wicemarszałek Donald Tusk:

Wznawiam obrady.

Powracamy do punktu ósmego porządku dziennego: drugie czytanie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu.

Przypominam, że przed przerwą w obradach sprawozdawca Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Regulaminowej i Spraw Senatorskich przedstawił sprawozdanie połączonych komisji oraz odpowiedział na pytania senatorów dotyczące tego sprawozdania.

Obecnie, zgodnie z art. 63c ust. 1 pkt 2 Regulaminu Senatu przystąpimy do głosowania w sprawie projektu uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu.

Przypominam, że połączone komisje po rozpatrzeniu przedstawionego przez wnioskodawców projektu uchwały oraz zgłoszonych poprawek przyjęły część z nich i przygotowały jednolity projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu. Przypominam także, że połączone komisje odrzuciły część poprawek zgłoszonych podczas posiedzenia Senatu oraz posiedzeń połączonych komisji. Wszystkie te poprawki są zawarte w druku nr 275S.

Informuję, że w pierwszej kolejności zostaną przeprowadzone głosowania nad wszystkimi poprawkami, które zostały odrzucone przez połączone komisje.

Proponuję, aby następnie Senat przystąpił do głosowania nad całością przedstawionego przez połączone komisje projektu uchwały wraz z ewentualnie przyjętymi poprawkami

Jeżeli nie usłyszę głosów sprzeciwu, uznam, że Senat przyjął propozycję, aby po przeprowadzeniu głosowań nad poprawkami odrzuconymi przez komisje Senat przystąpił do głosowania nad całością przedstawionego przez połączone komisje projektu uchwały. Czy zrozumiała jest moja propozycja? Nie słyszę głosów sprzeciwu. Dziękuję bardzo.

Wobec braku głosów sprzeciwu stwierdzam, że Senat przyjął przedstawioną propozycję, aby po przeprowadzeniu głosowań nad poprawkami odrzuconymi przez połączone komisje Senat przystąpił do głosowania nad całością przedstawionego przez połączone komisje projektu uchwały.

Przystępujemy do głosowania nad poprawkami, które zostały odrzucone przez połączone komisje.

Poprawka pierwsza jest autorstwa pani senator Stokarskiej. Jej przyjęcie spowoduje konieczność skreślenia art. 1 pktów 21, 42, 44, 51, 80, 82, 83, 103-106, 108, 109, 116 projektu uchwały. Uczyni także bezprzedmiotowym głosowanie nad poprawkami: trzecią, od ósmej do siedemnastej, dwudziestą pierwszą, dwudziestą drugą, trzydziestą i od trzydziestej drugiej do trzydziestej piątej.

Poprawka pani senator Stokarskiej sprowadza się do skreślenia w art. 1 pktów: 4, 8, 14, 15, 17, 20, 22, 24, 37, 39, 40, 43, 49, 50, 52, 53, 54, 57, 59, 60, 61, 63, 67, 92, 100, 102, 110.

Jeśli państwo senatorowie pozwolą, to nie będę czytał treści punktów, których ta poprawka dotyczy. Wszyscy państwo senatorowie wiedzą, jak sądzę, jaki jest skutek ewentualnego przyjęcia tej poprawki.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za, proszę o naciśniecie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto z państwa senatorów jest przeciw, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto wstrzymuje się od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 73 obecnych senatorów 4 głosowało za, 68 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 59).

Poprawka nie uzyskała akceptacji Wysokiej Izby.

Poprawka druga jest autorstwa mniejszości komisji. Wprowadza ona zasadę, iż wybór marszałka w ostatniej turze głosowania dokonywany jest zwykłą większością głosów.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę nacisnąć przycisk "za" i podnieść rękę.

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 73 obecnych senatorów 7 głosowało za, 59 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 60).

Poprawka nie została przyjęta przez Senat.

Poprawka trzecia jest autorstwa senatora Kulaka. Przewiduje ona, że obniżenie uposażenia i diety parlamentarnej w razie nieusprawiedliwionego niewzięcia przez senatora udziału w więcej niż 1/5 głosowań ma zastosowanie tylko wówczas, gdy głosowań w danym dniu było więcej niż dziesięć.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 71 obecnych senatorów 35 głosowało za, 33 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 61). (Poruszenie na sali).

Poprawka została przyjęta przez Wysoką Izbę.

Poprawka czwarta jest autorstwa pani senator Stokarskiej. Zmierza ona do rezygnacji z poszerzenia katalogu kar regulaminowych o udzielenie nagany przez Komisję Regulaminową i Spraw Senatorskich.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Dziękuję.

Na 74 obecnych senatorów 28 głosowało za, 44 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 62).

Poprawka nie uzyskała poparcia Izby.

Poprawka piąta jest autorstwa senatora Andrzejewskiego. Jest ona wnioskiem mniejszości komisji. Będziemy nad nią głosowali łącznie z poprawką szóstą, także autorstwa senatora Andrzejewskiego. Poprawki te eliminują z przepisów regulaminu, dotyczących wyrażania przez Senat zgody na uchylenie immunitetu, zapisy dotyczące odpowiedzialności karno-administracyjnej senatora.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 73 obecnych senatorów 9 głosowało za, 57 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 63).

Poprawka nie zyskała poparcia Izby.

Poprawka siódma, autorstwa senator Stokarskiej, przewiduje, że skrócenie terminu, w którym powiadamia się senatorów oraz inne uprawnione osoby o planowanym terminie porządku obrad Senatu, może nastąpić tylko w takim zakresie, aby powiadomienie to było dokonywane nie później niż trzy dni przed planowanym posiedzeniem.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o przyciśnięcie przycisku "za".

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 29 głosowało za, 41 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 64).

Poprawka nie została przyjęta przez Wysoką Izbę.

Poprawka ósma jest autorstwa senatora Chrzanowskiego. Ma ona umożliwić wstęp obywateli także na posiedzenie komisji senackich.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 44 głosowało za, 27 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 65).

Poprawka została przyjęta.

Poprawka dziewiąta jest autorstwa senatora Chrzanowskiego. Wykreśla ona z normy opisującej formę, w jakiej realizowane jest prawo obywatela do informacji, przepis dotyczący umożliwiania prasie, radiu i telewizji publikowania sprawozdań z posiedzeń Senatu i komisji senackich jako objęty co do zasady treścią przepisu umożliwiającego wstęp na posiedzenie. Państwo Senatorowie, chodzi o to, że możliwość informowania będzie zrealizowana poprzez ten przepis, który umożliwia po prostu wstęp na posiedzenia. Dlatego nie trzeba tak precyzyjnie, według intencji senatora Chrzanowskiego, opisywać tego prawa, jako oczywistego w sytuacji, kiedy i tak jest możliwość wejścia na posiedzenie. Jeśli dobrze, Panie Senatorze, rozumiem. Ja tylko wyjaśniam intencję poprawki, a w żadnym przypadku nie opiniuję.

Jeśli wszystko jest jasne, proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 35 głosowało za, 34 - przeciw, 6 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 66).

Poprawka została przyjęta.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dziesiątą, autorstwa... Przepraszam bardzo, przyjęcie poprzedniej poprawki dziewiątej wyklucza głosowania nad poprawkami od dziesiątej do czternastej.

Głosujemy nad poprawką piętnastą, autorstwa senatora Andrzejewskiego. Zgodnie z tą poprawką formą realizowania prawa obywatela do informacji ma być dostęp do protokołów z posiedzeń Senatu i komisji senackich oraz innych oficjalnych dokumentów, określonych przez szefa Kancelarii Senatu, w miejsce proponowanego przez komisję dostępu do protokołów i sprawozdań stenograficznych z posiedzeń Senatu, protokołów i zapisów stenograficznych z posiedzeń komisji senackich, a także innych dokumentów i materiałów związanych z działalnością Senatu i komisji senackich.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 7 głosowało za, 62 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 67).

Poprawka nie została przyjęta.

Poprawka szesnasta jest autorstwa senatora Andrzejewskiego. Wykreśla ona z katalogu dokumentów i materiałów, które mają być udostępniane w ramach realizacji prawa obywatela do informacji, sprawozdania stenograficzne z posiedzeń Senatu oraz zapisy stenograficzne z posiedzeń komisji senackich.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za tą poprawką?

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 4 głosowało za, 69 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 68).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka siedemnasta jest autorstwa senatora Cieślaka. Wykreśla ona z katalogu dokumentów i materiałów, które mają być udostępniane w ramach realizacji prawa obywatela do informacji, pojęcie "inne materiały".

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 25 głosowało za, 47 - przeciw, 4 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 69).

Poprawka nie została przyjęta przez Wysoką Izbę.

Poprawka osiemnasta jest bezprzedmiotowa wobec zmiany brzmienia projektu uchwały. Zgodnie z naszą praktyką także poprawki, które z różnych powodów stały się bezprzedmiotowe, podlegają głosowaniu. Poprawka osiemnasta jest poprawką pani senator Stokarskiej.

W żadnym razie nie jest to próba namawiania do takiego, a nie innego głosowania, ale gdyby bezprzedmiotowa poprawka przeszła, będę musiał zarządzić przerwę. Będzie to bowiem sytuacja bez precedensu, przynajmniej w tej kadencji, i będziemy się musieli poważnie zastanowić nad problemem. Odpowiedziałem na pytanie, co by było, gdyby bezprzedmiotowa poprawka usyskała akceptację Wysokiej Izby.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem poprawki osiemnastej, autorstwa pani senator Stokarskiej, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 1 głosował za, 65 - przeciw, 10 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 70).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka dziewiętnasta, autorstwa senatora Cieślaka, to wniosek mniejszości komisji. Zmierza ona do utrzymania obecnego sformułowania przepisów regulaminu, zgodnie z którymi pytania zadawane przez senatorów sprawozdawcy lub zaproszonym gościom mają być pytaniami krótkimi, bez sztywnego określania dopuszczalnego czasu trwania takiego pytania.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 29 głosowało za, 44 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 71).

Poprawka nie uzyskała akceptacji Wysokiej Izby.

Przystępujemy do głosowania nad poprawką dwudziestą, autorstwa senator Stokarskiej. Przewiduje ona, że pytania zadawane przez senatorów sprawozdawcy lub zaproszonym gościom mają być nie krótkie, ale trwające nie dłużej niż trzy minuty.

(Senator Ryszard Jarzembowski: Tamto głosowanie wykluczyło tę poprawkę.)

(Głos z sali: Tamtą poprawkę odrzuciliśmy.)

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Tylko ewentualne przyjęcie tamtej poprawki wykluczyłoby głosowanie nad tą poprawką, ale odrzuciliśmy tamtą poprawkę, Panie Senatorze.

Kontynuujemy głosowanie.

Pytałem już, kto jest przeciw.

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 6 głosowało za, 62 - przeciw, 8 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 72).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka dwudziesta pierwsza, autorstwa senatora Romaszewskiego, zmierza do rezygnacji z zaproponowanej przez komisję zmiany trybu odwoływania się od decyzji marszałka o wykluczeniu senatora z posiedzenia oraz do wprowadzenia możliwości odwołania się w tym samym trybie od decyzji marszałka o przywołaniu senatora do porządku w przypadku ciężkiego naruszenia przez senatora porządku obrad.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 33 głosowało za, 43 - przeciw. (Głosowanie nr 73).

Poprawka nie została przyjęta przez Wysoką Izbę.

Poprawka dwudziesta druga, autorstwa senatora Jarmużka, i zmierza do rezygnacji z zaproponowanego przez komisję nowego brzmienia przepisu dotyczącego kierowania oświadczeń senatorów do przedstawicieli administracji publicznej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 27 było za, 48 - przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. (Głosowanie nr 74).

Poprawka nie została przyjęta.

Poprawka dwudziesta trzecia, autorstwa senatora Romaszewskiego, jest wnioskiem mniejszości komisji. Zmierza ona do utrzymania generalnej zasady tajności głosowań w sprawach personalnych. Przyjęcie tej poprawki spowoduje skreślenie pktów 75 i 77 w art. 1 projektu uchwały.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 40 było za, 31 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu, 2 nie głosowało. (Głosowanie nr 75).

Poprawka została przyjęta przez Wysoką Izbę.

Poprawka dwudziesta czwarta, autorstwa senatora Romaszewskiego, zmienia przepis dotyczący porządku głosowania w ten sposób, że jako ostatnie głosowanie określa głosowanie nad całością ustawy wraz z przyjętymi poprawkami, a nie, jak jest obecnie, nad całością uchwały wraz z przyjętymi poprawkami.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 34 głosowało za, 39 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 76).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka dwudziesta piąta, autorstwa pani senator Stokarskiej, zmierza do ustalenia, iż druki senackie i inne materiały związane z posiedzeniem komisji, co do zasady, mają być doręczone senatorom członkom komisji na pięć dni przed posiedzeniem.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 74 obecnych senatorów 27 było za, 45 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 77).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka dwudziesta szósta, autorstwa pani senator Stokarskiej, jest bezprzedmiotowa, ale z powodów, które wyjaśniałem wcześniej, będziemy nad nią głosowali.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 1 głosował za, 62 - przeciw, 13 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 78).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka dwudziesta siódma, autorstwa senatora Kulaka, przewiduje, że komisje senackie, proponując Senatowi wprowadzenie poprawek do tekstu ustawy uchwalonej przez Sejm, przedstawiają informację o ich relacji do prawa Unii Europejskiej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto wstrzymał się od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 27 było za, 46 - przeciw, 3 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 79).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka dwudziesta ósma, autorstwa senatora Zarzyckiego, wprowadza nowy, skrócony tryb postępowania z inicjatywami ustawodawczymi Senatu, który może być stosowany, jeżeli komisja rozpatrująca ustawę uchwaloną przez Sejm uzna za potrzebne wprowadzenie do ustawy nowelizowanej zmian wykraczających poza zakres poprawki do ustawy nowelizującej. W stosunku do rozwiązań proponowanych przez komisje poprawka ta zmienia usytuowanie tego nowego przepisu w ramach regulaminu. Przepis ten ma być przesunięty z działu VII "Postępowanie w sprawie ustaw uchwalonych przez Sejm" do działu IX "Postępowanie w sprawie inicjatyw ustawodawczych Senatu oraz innych uchwał".

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 13 głosowało za, 49 - przeciw, 14 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 80).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka dwudziesta dziewiąta, autorstwa senatora Andrzejewskiego, przewiduje, że nowy, skrócony tryb postępowania z inicjatywami ustawodawczymi będzie mógł mieć zastosowanie, jeżeli komisja w toku prac nad ustawą uchwaloną przez Sejm dostrzeże potrzebę wprowadzenia zmian legislacyjnych wykraczających poza materię poprawki, a nie, jak proponują komisje, poza materię rozpatrywanej ustawy.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 9 głosowało za, 61- przeciw, 5 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 81).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka trzydziesta, autorstwa pani senator Ferenc, eliminuje obligatoryjne skierowanie projektów ustaw i uchwał na pierwsze czytanie także do Komisji Ustawodawczej.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 75 obecnych senatorów 28 głosowało za, 40 - przeciw, 7 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 82).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka trzydziesta pierwsza, autorstwa pani senator Ferenc, zmierza do pozostawienia obowiązującego wymogu zawierania w uzasadnieniu do projektu ustawy informacji o wyniku przeprowadzonych uzgodnień i konsultacji oraz rozwiązań przewidzianych w projekcie ustawy.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 senatorów 26 głosowało za, 45 - przeciw, 5 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 83).

Poprawka została odrzucona.

Nad poprawkami trzydziestą drugą i trzydziestą trzecią, autorstwa senatora Romaszewskiego, będziemy głosowali łącznie. Są one wnioskami mniejszości komisji. Zmierzają do wprowadzenia pojęcia wniosków mniejszości do nowego trybu postępowania nad inicjatywami ustawodawczymi i innymi uchwałami Senatu.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tych poprawek?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 senatorów 33 głosowało za, 40 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu, 1 nie głosował. (Głosowanie nr 84).

Poprawki zostały odrzucone.

Poprawka trzydziesta czwarta, autorstwa senatora Kulaka, przewiduje, że w toku prac nad projektem ustawy lub uchwały Senatu przewodniczący komisji, do której skierowany został projekt po drugim czytaniu, obowiązany jest zaprosić na posiedzenie komisji senatorów, którzy złożyli wnioski legislacyjne w trakcie drugiego czytania.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 36 głosowało za, 38 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 85).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka trzydziesta piąta, autorstwa pani senator Ferenc, jest wnioskiem mniejszości komisji. Zmierza ona do wyeliminowania możliwości skracania postępowania w sprawie projektów uchwał Senatu, polegającej na odstąpieniu od terminów, które obowiązują w toku pracy nad inicjatywami ustawodawczymi.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 senatorów 26 głosowało za, 48 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 86).

Poprawka została odrzucona.

Poprawka trzydziesta szósta, autorstwa senatora Romaszewskiego, przewiduje, że do wniosku w sprawie wyboru lub powołania osób na określone stanowiska państwowe przez Senat - obok danych o kandydacie, zgody na kandydowanie oraz uzasadnienia - należy dołączyć treść oświadczenia lustracyjnego.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem tej poprawki?

Kto jest przeciw?

Kto się wstrzymał od głosu?

Dziękuję bardzo. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 22 było za, 52 - przeciw, 2 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 87).

Poprawka została odrzucona.

Przystępujemy do głosowania nad przedstawionym przez połączone komisje projektem uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Senatu wraz z przyjętymi wcześniej poprawkami.

Proszę o naciśnięcie przycisku obecności.

Kto z państwa senatorów jest za przyjęciem przedstawionego przez połączone komisje projektu uchwały wraz z przyjętymi wcześniej poprawkami, proszę o naciśnięcie przycisku "za" i podniesienie ręki.

Kto jest przeciwko, proszę o naciśnięcie przycisku "przeciw" i podniesienie ręki.

Kto się wstrzymał od głosu, proszę o naciśnięcie przycisku "wstrzymuję się" i podniesienie ręki.

Dziękuję. Proszę o podanie wyników głosowania.

Na 76 obecnych senatorów 49 głosowało za, 4 - przeciw, 23 wstrzymało się od głosu. (Głosowanie nr 88).

Wobec wyników głosowania stwierdzam, że Senat podjął uchwałę w sprawie zmiany Regulaminu Senatu.

Informuję, że porządek dzienny pięćdziesiątego posiedzenia Senatu został wyczerpany.

Przystępujemy do oświadczeń...

(Głos z sali: A komunikaty?)

...i wystąpień senatorów poza porządkiem dziennym.

Proszę jeszcze o chwilę cierpliwości. Senator sekretarz odczyta komunikaty, które dotyczą państwa senatorów.

Senator Sekretarz Jerzy Pieniążek:

Komunikat pierwszy. Kolejne posiedzenie Komisji Ustawodawczej planowane jest w dniu 27 stycznia o godzinie 13.00 w sali nr 182. Porządek obrad: rozpatrzenie ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów; rozpatrzenie ustawy o zmianie ustawy o własności lokali oraz zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o własności lokali - druk nr 343.

Komunikat drugi. Posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych i Integracji Europejskiej odbędzie się dzisiaj o godzinie 12.00 w sali nr 217. Pierwszy punkt: stanowisko komisji w sprawie ustawy o ratyfikacji Protokołu między Rządem RP a Rządem Federacji Rosyjskiej - wspólnie z Komisją Spraw Emigracji i Polaków za Granicą. Drugi punkt: stanowisko komisji w sprawie ustawy o ratyfikacji Konwencji o zwalczaniu przekupstwa zagranicznych funkcjonariuszy publicznych w międzynarodowych transakcjach handlowych - wspólnie z Komisją Praw Człowieka i Praworządności.

Komunikat trzeci. Posiedzenie Komisji Rodziny i Polityki Społecznej odbędzie się 28 stycznia, w piątek, o godzinie 10.00.

I komunikat czwarty. Zebranie klubu senatorów SLD odbędzie się 2 lutego 2000 r. o godzinie 16.00, a więc godzinę przed rozpoczęciem obrad Senatu, w sali nr 176. Dziękuję za uwagę.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję bardzo.

Przystępujemy do oświadczeń i wystąpień senatorów poza porządkiem dziennym.

Przypominam, że zgodnie z art. 42a ust. 2 Regulaminu Senatu wystąpienie takie nie może trwać dłużej niż pięć minut.

Czy ktoś z pań i panów senatorów pragnie zabrać głos?

Jako pierwszy zapisany do głosu jest pan senator Ireneusz Michaś.

Senator Ireneusz Michaś:

Panie Marszałku! Panie i Panowie Senatorowie!

Moje oświadczenie będzie dotyczyło funkcjonowania urzędów pracy po 1 stycznia 2000 r.

W Unii Europejskiej, do której zmierzamy, obsługą bezrobocia i łagodzeniem jego skutków zajmuje się rząd przy pomocy wyspecjalizowanych jednostek. Czy w perspektywie wejścia do Unii ostatnia zmiana nie spowoduje konieczności odbudowania, przy ogromnych nakładach, scentralizowanego systemu urzędów pracy?

Konwencje Międzynarodowej Organizacji Pracy nakładają na kraje członkowskie obowiązek uruchomienia sieci rządowych jednostek zajmujących się publicznym otwartym pośrednictwem pracy. Czy realizowanie tego pośrednictwa w skali lokalnej przez małe powiaty nie jest w sprzeczności w prawem międzynarodowym?

W roku 1999 w oparciu o pożyczkę z Banku Światowego w urzędach pracy uruchomiony został ogólnokrajowy system informatyczny PULS. Jest to jedyny cywilny system informatyczny w kraju. Próby uruchomienia takich systemów w innych instytucjach, na przykład w GUS, GUC, ZUS, do dnia dzisiejszego nie powiodły się. Po ostatnich zmianach istnieje realne zagrożenie funkcjonowania systemu PULS. Czy samodzielne powiaty bez centralnej koordynacji zapewnią funkcjonowanie tego systemu? Czy likwidacja jednolitego systemu urzędów pracy jest nagrodą za udane wdrożenie systemu informatycznego? Czy przed podjęciem decyzji o decentralizacji urzędów i ich podporządkowaniu samorządom system nie powinien być sprawdzony w praktyce na mniejszą skalę, by wykazał swą przydatność w obsłudze bezrobocia? Należy się zastanowić, jak zachowają się międzynarodowi partnerzy, którzy udzielili pożyczek na ogólnokrajowy system informatyczny. Czy nie podważa to wiarygodności Polski w ich oczach?

Dotychczas urzędy funkcjonowały jako jednolity system administracji rządowej specjalnej. Możliwe więc było realizowanie programów rynku pracy w skali ogólnokrajowej i regionalnej. Przejęcie w przyszłości większości najważniejszych zadań przez powiaty może stwarzać barierę dla programów w skali makro. Mogą mieć miejsce ograniczenia rynku pracy do obszarów powiatu. W jaki sposób i kto będzie odpowiedzialny za programy rynku pracy, na przykład dla określonych grup bezrobotnych, takich jak rolnicy, pielęgniarki, górnicy, pracownicy PKP czy inne?

Realizacja poszczególnych programów rynku pracy była dotychczas koordynowana przez organy zatrudnienia stopnia wojewódzkiego lub centralnego. Czy przy pełnej samodzielności powiatów możliwa będzie kontrola efektywności programów?

Pewne zadania w zakresie aktywizacji zawodowej bezrobotnych były realizowane w skali województwa lub kilku powiatów. Kto miałby realizować takie programy w sytuacji, kiedy dysponent funduszu jest na szczeblu powiatu? Z ustawy kompetencyjnej wynika, że taki program mógłby realizować organ samorządu wojewódzkiego, ale bez instrumentu finansowego, jakim jest Fundusz Pracy.

Aktywizacja zawodowa bezrobotnych realizowana była w oparciu o zasady opracowane przez Krajowy Urząd Pracy w ramach polityki zatrudnienia. Czy zasady takie będą wiążące dla samodzielnych powiatów samorządowych? Czy decentralizacja walki z bezrobociem nie spowoduje chaosu na rynku pracy? Dziękuję bardzo.

To swoje oświadczenie oczywiście kieruję do pana ministra pracy.

Drugie oświadczenie złożę do protokołu.* Dziękuję, Panie Marszałku.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję, Panie Senatorze.

Proszę o zabranie głosu pana senatora Zbyszka Piwońskiego. Przygotowuje się senator Pieniążek.

Senator Zbyszko Piwoński:

Panie Marszałku! Panie i Panowie!

Oświadczenie swoje kieruję do ministra zdrowia. Dotyczy ono zasad kreowania dochodów poszczególnych regionalnych kas chorych.

Już w czasie debaty budżetowej zwracałem uwagę na to, że po raz drugi pozbawieni jesteśmy elementarnej wiedzy na temat bilansu dochodów i wydatków regionalnych kas chorych. O ile brak takiej informacji w roku ubiegłym był po części zrozumiały, bo był to ich pierwszy rok działalności, o tyle dziś nie jest to już niczym usprawiedliwione.

Domagając się takiej pełnej informacji, nie kieruję się ciekawością, ale w oparciu o przykład Lubuskiej Regionalnej Kasy Chorych wątpliwością, dlaczego wyżej wymieniona kasa - a także, jak sądzę, inne - ma otrzymać czy też wygenerować w roku bieżącym po stronie dochodów znacznie niższe środki niż te, jakimi dysponowała w roku ubiegłym. Dotyczy to również dokonywanej zmiany zasad naliczania dotacji wyrównawczych. Nie trzeba wielkiej wyobraźni, ażeby przewidzieć skutki tych zmian.

Trudności finansowe regionalnych kas chorych pogłębia i to, że w bieżącym roku resort znacznie ograniczył zakres i rodzaj usług wysokospecjalistycznych, na które sam zawiera kontrakty, korzystając ze środków budżetowych, bezpośrednio z placówkami służby zdrowia. W bieżącym roku wiele z tych usług będzie musiało być finansowanych przez kasy chorych lub też, jeśli ich na to nie będzie stać, nastąpi ich dalsze ograniczenie.

Biorąc to wszystko pod uwagę, proszę o stosowną informację na ten temat, która zainteresuje, jak sądzę, i innych parlamentarzystów. Dziękuję.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję, Panie Senatorze.

Pan senator Pieniążek.

Senator Jerzy Pieniążek:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Pracownicy Kancelarii Senatu!

Swoje oświadczenie kieruję na ręce pana Tadeusza Syryjczyka, ministra transportu i gospodarki morskiej.

Panie Ministrze! W dniu 22 października ubiegłego roku na czterdziestym czwartym posiedzeniu Senatu skierowałem oświadczenie na ręce Jerzego Buzka, prezesa Rady Ministrów, w sprawie potrzeby budowy obwodnicy wokół miasta Wielunia w pasie drogi krajowej nr 8. Posiłkowałem się argumentami władz Wielunia, jak również użytkowników tej nad wyraz przeciążonej ruchem drogi.

W odpowiedzi na me wystąpienie, działając z upoważnienia prezesa Rady Ministrów, przesłał mi pan, Panie Ministrze, w dniu 15 października ubiegłego roku odpowiedź, w której między innymi napisał pan: "Generalna Dyrekcja Dróg Publicznych Biuro w Łodzi prowadzi już prace dokumentacyjne w zakresie opracowania i uzgodnienia koncepcji wyboru trasy obwodnicy miasta. Dopiero po zakończeniu tych prac będzie możliwe przygotowanie materiałów i uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, opracowanie i uzgodnienie projektu budowlanego oraz przygotowanie dokumentacji geodezyjno-wywłaszczeniowej i dokonanie wykupu gruntu. Przewiduje się, że stanowić to może bardzo trudny problem, wymagający współdziałania i szczególnej troski ze strony miejscowych władz.

Ostatnio został rozstrzygnięty przetarg na wykonanie koncepcji programowej obwodnicy Wielunia. Przetarg wygrała firma Dromex SA. Zakończenie prac objętych koncepcją nastąpi w 2000 r.

Mając na uwadze potrzebę pełnego skorygowania wszystkich działań związanych z przygotowaniem oraz zabezpieczeniem finansowania i realizacji przyszłej inwestycji, przewiduje się, że zostanie zorganizowane jeszcze w tym roku, to znaczy w roku 1999, spotkanie doktora inżyniera Aleksandra Bacciarellego, zastępcy generalnego dyrektora dróg publicznych do spraw reformy drogownictwa, z władzami Wielunia i regionu w sprawie omówienia możliwości i uzgodnienia wspólnych przedsięwzięć dotyczących wnioskowanej budowy obwodnicy Wielunia".

Niestety, czas minął, a jedna z łódzkich gazet, wydawanych również w Wieluniu, w artykule pod bardzo intrygującym tytułem "Obiecanki cacanki" pisze: "Niestety, w Urzędzie Miejskim w Wieluniu nikt nie słyszał jakiejkolwiek zapowiedzi wizyty pana Bacciarellego. Po raz kolejny Generalna Dyrekcja Dróg Publicznych zbyła Wieluń obiecankami".

Dlatego pozwalam sobie, już po przyjęciu przez parlament III RP budżetu państwa na 2000 r., w ślad za artykułem prasowym z "Wiadomości Dnia", zapytać pana ministra, czy pana zobowiązania dotyczące rozpoczęcia prac przygotowawczych i podjęcia stosownych uzgodnień z władzami Wielunia w sprawie budowy obwodnicy miasta w ciągu drogi krajowej nr 8 są wciąż aktualne?

Wyrażam ponadto przekonanie, iż tylko trudny okres końca roku, związany z pracami nad budżetem państwa, oraz może trudności z dojazdem z Warszawy do Wielunia drogą krajową nr 8 w warunkach zimowych uniemożliwiły przedstawicielowi kierownictwa Generalnej Dyrekcji Dróg Publicznych przyjechanie do Wielunia, zgodnie z zapowiedzią pana ministra.

Czekając wraz z mieszkańcami ziemi wieluńskiej i użytkownikami popularnej ósemki na pana odpowiedź, pozostaję z szacunkiem, Jerzy Pieniążek. Dziękuję.

Wicemarszałek Donald Tusk:

Dziękuję bardzo, Panie Senatorze.

Informuję, że do protokołu trafiły także oświadczenia senatorów: Michasia, Pietrzaka i Żenkiewicza.*

Informuję, że protokół pięćdziesiątego posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej czwartej kadencji, zgodnie z art. 34 ust. 3 Regulaminu Senatu będzie udostępniony senatorom w terminie dwudziestu jeden dni po posiedzeniu Senatu w Biurze Prac Senackich, pokój nr 253.

Zamykam pięćdziesiąte posiedzenie Senatu Rzeczypospolitej Polskiej czwartej kadencji.

(Wicemarszałek trzykrotnie uderza laską marszałkowską).

(Koniec posiedzenia o godzinie 11 minut 21)