U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 13 lutego 1998 r.
w sprawie ustawy budżetowej na rok 1998
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 23 stycznia 1998 r. ustawy budżetowej na rok 1998, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
A.
W art. 29 w ust. 1 w pkt 2 po wyrazach "sfery budżetowej" dodaje się wyrazy "i osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe".
B.
I. W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 91:
- w kol. 3 liczbę "5.433.499" zastępuje się liczbą "5.433.731",
- w kol. 6 liczbę "4.805.423" zastępuje się liczbą "4.805.655",
b) w dziale 93:
- w kol. 3 liczbę "5.483.691" zastępuje się liczbą "5.483.459",
- w kol. 6 liczbę "4.721.855" zastępuje się liczbą "4.721.623";
2) w części 31 Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji:
a) w poz. 18:
- w kol. 6 liczbę "73.717" zastępuje się liczbą "73.949",
- w kol. 9 liczbę "63.796" zastępuje się liczbą "64.028",
b) w poz. 19:
- w kol. 6 liczbę "69.219" zastępuje się liczbą "69.451",
- w kol. 9 liczbę "60.204" zastępuje się liczbą "60.436",
c) w poz. 22:
- w kol. 6 liczbę "1.576.856" zastępuje się liczbą "1.576.624",
- w kol. 9 liczbę "1.279.753" zastępuje się liczbą "1.279.521",
d) w poz. 26:
- w kol. 6 liczbę "108.087" zastępuje się liczbą "107.855",
- w kol. 9 liczbę "93.553" zastępuje się liczbą "93.321".
II. W załączniku nr 10:
1) w tabeli WYSZCZEGÓLNIENIE (OGÓŁEM) w części 31:
a) w dziale 91 w wierszach "Administracja państwowa" i "jednostki budżetowe":
- w kol. 2 liczbę "1.371" zastępuje się liczbą "1.381",
- w kol. 3 liczbę "27.071" zastępuje się liczbą "27.227",
- w kol. 4 liczbę "24.888" zastępuje się liczbą "25.032",
- w kol. 5 liczbę "1.970" zastępuje się liczbą "1.982",
b) w dziale 93 w wierszu "Bezpieczeństwo publiczne":
- w kol. 2 liczbę "49.107" zastępuje się liczbą "49.097",
- w kol. 3 liczbę "910.229" zastępuje się liczbą "910.073",
- w kol. 4 liczbę "816.541" zastępuje się liczbą "816.397",
- w kol. 5 liczbę "67.936" zastępuje się liczbą "67.924",
c) w dziale 93 w wierszu "jednostki budżetowe":
- w kol. 2 liczbę "48.590" zastępuje się liczbą "48.580",
- w kol. 3 liczbę "905.232" zastępuje się liczbą "905.076",
- w kol. 4 liczbę "811.944" zastępuje się liczbą "811.800",
- w kol. 5 liczbę "67.536" zastępuje się liczbą "67.524";
2) w tabeli WYSZCZEGÓLNIENIE (PRACOWNICY CYWILNI) w części 31:
a) w dziale 91 w wierszach "Administracja państwowa" i "jednostki budżetowe":
- w kol. 2 liczbę "1.237" zastępuje się liczbą "1.247",
- w kol. 3 liczbę "20.416" zastępuje się liczbą "20.572",
- w kol. 4 liczbę "18.933" zastępuje się liczbą "19.077",
- w kol. 5 liczbę "1.483" zastępuje się liczbą "1.495",
b) w dziale 93 w wierszu "Bezpieczeństwo publiczne":
- w kol. 2 liczbę "6.060" zastępuje się liczbą "6.050",
- w kol. 3 liczbę "62.474" zastępuje się liczbą "62.318",
- w kol. 4 liczbę "57.993" zastępuje się liczbą "57.849",
- w kol. 5 liczbę "4.481" zastępuje się liczbą "4.469",
c) w dziale 93 w wierszu "jednostki budżetowe":
- w kol. 2 liczbę "5.543" zastępuje się liczbą "5.533",
- w kol. 3 liczbę "57.477" zastępuje się liczbą "57.321",
- w kol. 4 liczbę "53.396" zastępuje się liczbą "53.252",
- w kol. 5 liczbę "4.081" zastępuje się liczbą "4.069".
III. W załączniku nr 11:
1) w tabeli ŚRODKI I LIMITY NA PODWYŻKI WYNAGRODZEŃ ŁĄCZNIE DLA PRACOWNIKÓW CYWILNYCH I OSÓB ZAJMUJĄCYCH KIEROWNICZE STANOWISKA PAŃSTWOWE W 1998 R.:
a) w dziale 91 w wierszu "ADMINISTRACJA PAŃSTWOWA":
- w kol. 2 liczbę "137.586" zastępuje się liczbą "137.596",
- w kol. 3 liczbę "156.211" zastępuje się liczbą "156.222",
b) w dziale 91 w wierszu "jednostki budżetowe":
- w kol. 2 liczbę "137.167" zastępuje się liczbą "137.177",
- w kol. 3 liczbę "155.708" zastępuje się liczbą "155.719",
c) w dziale 93 w wierszu "BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE":
- w kol. 2 liczbę "25.480" zastępuje się liczbą "25.470",
- w kol. 3 liczbę "18.172" zastępuje się liczbą "18.161",
d) w dziale 93 w wierszu "jednostki budżetowe":
- w kol. 2 liczbę "22.847" zastępuje się liczbą "22.837",
- w kol. 3 liczbę "16.171" zastępuje się liczbą "16.160";
2) w tabeli ŚRODKI I LIMITY NA PODWYŻKI WYNAGRODZEŃ DLA PRACOWNIKÓW CYWILNYCH W 1998 R.:
a) w dziale 91 w wierszu "ADMINISTRACJA PAŃSTWOWA":
- w kol. 2 liczbę "137.322" zastępuje się liczbą "137.332",
- w kol. 3 liczbę "153.770" zastępuje się liczbą "153.781",
b) w dziale 91 w wierszu "jednostki budżetowe":
- w kol. 2 liczbę "136.903" zastępuje się liczbą "136.913",
- w kol. 3 liczbę "153.267" zastępuje się liczbą "153.278",
c) w dziale 93 w wierszu "BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE":
- w kol. 2 liczbę "25.480" zastępuje się liczbą "25.470",
- w kol. 3 liczbę "18.172" zastępuje się liczbą "18.161",
d) w dziale 93 w wierszu "jednostki budżetowe":
- w kol. 2 liczbę "22.847" zastępuje się liczbą "22.837",
- w kol. 3 liczbę "16.171" zastępuje się liczbą "16.160".
C.
W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 94:
- w kol. 3 liczbę "24.305.611" zastępuje się liczbą "24.324.451",
- w kol. 4 liczbę "596.200" zastępuje się liczbą "615.040",
b) w dziale 97:
- w kol. 3 liczbę "19.603.693" zastępuje się liczbą "19.584.853",
- w kol. 6 liczbę "4.456.406" zastępuje się liczbą "4.437.566",
c) w wierszu "Ogółem":
- w kol. 4 liczbę "49.965.245" zastępuje się liczbą "49.984.085",
- w kol. 6 liczbę "48.255.609" zastępuje się liczbą "48.236.769";
2) w części 19 Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej:
a) w poz. 1:
- w kol. 6 liczbę "2.477.835" zastępuje się liczbą "2.496.675",
- w kol. 7 liczbę "1.772.756" zastępuje się liczbą "1.791.596",
b) w poz. 36 i 37 w kol. 6 i 7 liczbę "540.400" zastępuje się liczbą "559.240";
3) w części 83 Rezerwy celowe:
a) w poz. 1 - 3:
- w kol. 6 liczbę "7.536.603" zastępuje się liczbą "7.517.763",
- w kol. 9 liczbę "4.114.445" zastępuje się liczbą "4.095.605",
b) w poz. 40 w kol. 6 i 9 liczbę "107.225" zastępuje się liczbą "88.385".
D.
W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 61:
- w kol. 3 liczbę "452.685" zastępuje się liczbą "482.685",
- w kol. 4 liczbę "418.254" zastępuje się liczbą "448.254",
b) w dziale 97:
- w kol. 3 liczbę "19.603.693" zastępuje się liczbą "19.573.693",
- w kol. 6 liczbę "4.456.406" zastępuje się liczbą "4.426.406",
c) w wierszu "Ogółem":
- w kol. 4 liczbę "49.965.245" zastępuje się liczbą "49.995.245",
- w kol. 6 liczbę "48.255.609" zastępuje się liczbą "48.225.609";
2) w części 19 Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej:
a) w poz. 1:
- w kol. 6 liczbę "2.477.835" zastępuje się liczbą "2.507.835",
- w kol. 7 liczbę "1.772.756" zastępuje się liczbą "1.802.756",
b) w poz. 18 i 19:
- w kol. 6 liczbę "324.518" zastępuje się liczbą "354.518",
- w kol. 7 liczbę "323.236" zastępuje się liczbą "353.236";
3) w części 83 Rezerwy celowe:
a) w poz. 1 - 3:
- w kol. 6 liczbę "7.536.603" zastępuje się liczbą "7.506.603",
- w kol. 9 liczbę "4.114.445" zastępuje się liczbą "4.084.445",
b) w poz. 40 w kol. 6 i 9 liczbę "107.225" zastępuje się liczbą "77.225".
E.
W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 94:
- w kol. 3 liczbę "24.305.611" zastępuje się liczbą "24.306.191",
- w kol. 4 liczbę "596.200" zastępuje się liczbą "596.780",
b) w dziale 99:
- w kol. 3 liczbę "895.727" zastępuje się liczbą "895.147",
- w kol. 7 liczbę "120.171" zastępuje się liczbą "119.591",
c) w wierszu "Ogółem":
- w kol. 4 liczbę "49.965.245" zastępuje się liczbą "49.965.825",
- w kol. 7 liczbę "8.238.844" zastępuje się liczbą "8.238.264";
2) w części 16 Krajowe Biuro Wyborcze w poz. 1 - 3:
a) w kol. 6 liczbę "20.943" zastępuje się liczbą "20.363",
b) w kol. 10 skreśla się liczbę "580";
3) w części 19 Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej :
a) w poz. 1:
- w kol. 6 liczbę "2.477.835" zastępuje się liczbą "2.478.415",
- w kol. 7 liczbę "1.772.756" zastępuje się liczbą "1.773.336",
b) w poz. 36 i 37 w kol. 6 i 7 liczbę "540.400" zastępuje się liczbą "540.980".
F.
W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 61:
- w kol. 4 liczbę "418.254" zastępuje się liczbą "418.854",
- w kol. 7 liczbę "2.372" zastępuje się liczbą "1.772",
b) w wierszu "Ogółem":
- w kol. 4 liczbę "49.965.245" zastępuje się liczbą "49.965.845",
- w kol. 7 liczbę "8.238.844" zastępuje się liczbą "8.238.244";
2) w części 19 Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej:
a) w poz. 1:
- w kol. 7 liczbę "1.772.756" zastępuje się liczbą "1.773.356",
- w kol. 10 liczbę "39.420" zastępuje się liczbą "38.820",
b) w poz. 18 i 19:
- w kol. 7 liczbę "323.236" zastępuje się liczbą "323.836",
- w kol. 10 liczbę "1.282" zastępuje się liczbą "682".
G.
W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 94:
- w kol. 3 liczbę "24.305.611" zastępuje się liczbą "24.309.922",
- w kol. 4 liczbę "596.200" zastępuje się liczbą "600.511",
b) w dziale 99:
- w kol. 3 liczbę "895.727" zastępuje się liczbą "891.416",
- w kol. 7 liczbę "120.171" zastępuje się liczbą "115.860",
c) w wierszu "Ogółem":
- w kol. 4 liczbę "49.965.245" zastępuje się liczbą "49.969.556",
- w kol. 7 liczbę "8.238.844" zastępuje się liczbą "8.234.533";
2) w części 10 Kancelaria Sejmu w poz. 1 - 3:
a) w kol. 6 liczbę "224.487" zastępuje się liczbą "220.176",
b) w kol. 10 liczbę "12.933" zastępuje się liczbą "8.622";
3) w części 19 Ministerstwo Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej:
a) w poz. 1:
- w kol. 6 liczbę "2.477.835" zastępuje się liczbą "2.482.146",
- w kol. 7 liczbę "1.772.756" zastępuje się liczbą "1.777.067",
b) w poz. 36 i 37 w kol. 6 i 7 liczbę "540.400" zastępuje się liczbą "544.711".
H.
I. W art. 26 liczbę "89.780" zastępuje się liczbą "74.780".
II. W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 97:
- w kol. 4 liczbę "13.792.910" zastępuje się liczbą "13.807.910",
- w kol. 6 liczbę "4.456.406" zastępuje się liczbą "4.441.406",
b) w wierszu "Ogółem":
- w kol. 4 liczbę "49.965.245" zastępuje się liczbą "49.980.245",
- w kol. 6 liczbę "48.255.609" zastępuje się liczbą "48.240.609";
2) w części 81 Rezerwy ogólne w poz. 1 3 w kol. 6 i 9 liczbę "89.780" zastępuje się liczbą "74.780";
3) w części 83 Rezerwy celowe poz. 71 otrzymuje brzmienie:
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
zasiłki okresowe w tym specjalne okresowe |
71 |
85.000 |
85.000 |
I.
I. W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 70:
- w kol. 3 liczbę "1.401.658" zastępuje się liczbą "1.391.658",
- w kol. 7 liczbę "843.282" zastępuje się liczbą "833.282",
b) w dziale 97:
- w kol. 3 liczbę "19.603.693" zastępuje się liczbą "19.613.693",
- w kol. 4 liczbę "13.792.910" zastępuje się liczbą "13.802.910",
c) w wierszu "Ogółem":
- w kol. 4 liczbę "49.965.245" zastępuje się liczbą "49.975.245",
- w kol. 7 liczbę "8.238.844" zastępuje się liczbą "8.228.844";
2) w części 83 Rezerwy celowe poz. 71 otrzymuje brzmienie:
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
zasiłki okresowe w tym specjalne okresowe |
71 |
80.000 |
80.000 |
3) w zestawieniu Budżety wojewodów ogółem:
a) w poz. 1:
- w kol. 6 liczbę "28.100.750" zastępuje się liczbą "28.090.750",
- w kol. 10 liczbę "3.050.308" zastępuje się liczbą "3.040.308",
b) w poz. 38:
- w kol. 6 liczbę "1.400.358" zastępuje się liczbą "1.390.358",
- w kol. 10 liczbę "843.282" zastępuje się liczbą "833.282",
c) w poz. 43:
- w kol. 6 liczbę "414.374" zastępuje się liczbą "404.374",
- w kol. 10 liczbę "413.770" zastępuje się liczbą "403.770";
4) w części 85/01 Województwo stołeczne warszawskie:
a) w poz. 1:
- w kol. 6 liczbę "1.975.559" zastępuje się liczbą "1.965.559",
- w kol. 10 liczbę "168.058" zastępuje się liczbą "158.058",
b) w poz. 23:
- w kol. 6 liczbę "189.281" zastępuje się liczbą "179.281",
- w kol. 10 liczbę "123.204" zastępuje się liczbą "113.204",
c) w poz. 26 w kol. 6 i 10 liczbę "60.000" zastępuje się liczbą "50.000".
II. W załączniku nr 6 w tabeli INWESTYCJE CENTRALNE FINANSOWANE Z DOTACJI CELOWYCH NA ZADANIA WŁASNE GMIN W 1998 R.:
1) w zestawieniu ogólnym w kol. 11:
2) w lp. 1 w kol. 11:
J.
I. W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 70:
- w kol. 3 liczbę "1.401.658" zastępuje się liczbą "1.391.658",
- w kol. 7 liczbę "843.282" zastępuje się liczbą "833.282",
b) w dziale 97:
- w kol. 3 liczbę "19.603.693" zastępuje się liczbą "19.613.693",
- w kol. 4 liczbę "13.792.910" zastępuje się liczbą "13.802.910",
c) w wierszu "Ogółem":
- w kol. 4 liczbę "49.965.245" zastępuje się liczbą "49.975.245",
- w kol. 7 liczbę "8.238.844" zastępuje się liczbą "8.228.844";
2) w części 83 Rezerwy celowe poz. 71 otrzymuje brzmienie:
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
zasiłki okresowe w tym specjalne okresowe |
71 |
80.000 |
80.000 |
3) w zestawieniu Budżety wojewodów ogółem:
a) w poz. 1:
- w kol. 6 liczbę "28.100.750" zastępuje się liczbą "28.090.750",
- w kol. 10 liczbę "3.050.308" zastępuje się liczbą "3.040.308",
b) w poz. 38:
- w kol. 6 liczbę "1.400.358" zastępuje się liczbą "1.390.358",
- w kol. 10 liczbę "843.282" zastępuje się liczbą "833.282",
c) w poz. 43:
- w kol. 6 liczbę "414.374" zastępuje się liczbą "404.374",
- w kol. 10 liczbę "413.770" zastępuje się liczbą "403.770";
4) w części 85/19 Województwo gdańskie:
a) w poz. 1:
- w kol. 6 liczbę "901.043" zastępuje się liczbą "891.043",
- w kol. 10 liczbę "127.777" zastępuje się liczbą "117.777",
b) w poz. 26:
- w kol. 6 liczbę "76.419" zastępuje się liczbą "66.419",
- w kol. 10 liczbę "61.276" zastępuje się liczbą "51.276",
c) w poz. 28 w kol. 6 i 10 liczbę "58.950" zastępuje się liczbą "48.950".
II. W załączniku nr 6 w tabeli INWESTYCJE CENTRALNE FINANSOWANE Z DOTACJI CELOWYCH NA ZADANIA WŁASNE GMIN W 1998 R.:
1) w zestawieniu ogólnym w kol. 11:
2) w lp. 2 w kol. 11:
K.
I. W załączniku nr 2:
1) w zestawieniu zbiorczym:
a) w dziale 99:
- w kol. 6 liczbę "704.081" zastępuje się liczbą "704.516",
-w kol. 7 liczbę "120.171" zastępuje się liczbą "119.736",
b) w wierszu "Ogółem":
- w kol. 6 liczbę "48.255.609" zastępuje się liczbą "48.256.044",
- w kol. 7 liczbę "8.238.844" zastępuje się liczbą "8.238.409";
2) w części 11 Kancelaria Senatu:
a) w poz. 1 i 2:
- w kol. 9 liczbę "47.271" zastępuje się liczbą "47.706",
- w kol. 10 liczbę "15.807" zastępuje się liczbą "15.372",
b) w poz. 3:
- w kol. 6 liczbę "52.162" zastępuje się liczbą "52. 597",
- w kol. 9 liczbę "47.271" zastępuje się liczbą "47.706",
c) w poz. 4:
- w kol. 6 liczbę "32.415" zastępuje się liczbą "31.980",
- w kol. 10 liczbę "13.030" zastępuje się liczbą "12.595".
II. W załączniku nr 7:
1) w zestawieniu ogółem:
a) w poz. 14 liczbę "32.415" zastępuje się liczbą "31.980",
b) w poz. 15 liczbę "637.824" zastępuje się liczbą "637.389";
2) w części 11 Kancelaria Senatu w poz. 1 i 2 liczbę "32.415" zastępuje się liczbą "31.980".
U Z A S A D N I E N I E
Rozpatrując ustawę budżetową na rok 1998 Senat wprowadził do jej tekstu jedenaście poprawek.
Poprawka oznaczona literą A ma charakter redakcyjny. Uzupełnia przepis art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy budżetowej o brakujące informacje dotyczące treści załącznika nr 11. Załącznik ten bowiem zawiera nie tylko kwoty środków i limitów na podwyżki wynagrodzeń pracowników cywilnych państwowej sfery budżetowej, ale także pracowników zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.
Poprawka oznaczona literą B zmierza do dokonania przesunięć środków na wynagrodzenia wraz z pochodnymi dla 10 etatów kalkulacyjnych pracowników cywilnych z działu 93 Bezpieczeństwo publiczne do działu 91 Administracja państwowa - w części budżetu państwa dotyczącej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Senat dostrzegł, iż dążąc do zapewnienia odpowiednich środków w nowej części budżetowej dotyczącej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego, Sejm pomniejszył o zbyt dużą kwotę wydatki działu 91, a nie zmniejszył w ogóle wydatków działu 93 w części dotyczącej MSWiA. Główny Urząd Nadzoru Budowlanego przejął zadania w zakresie specjalistycznego nadzoru budowlanego od funkcjonujących w strukturach MSWiA: Naczelnego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego (dział 91) oraz Inspektoratu Nadzoru Budowlanego (dział 93).
Poprawki oznaczone literami C, D, E, F i G - można podzielić na dwie grupy: trzy poprawki (C, E i G) zmierzają do zwiększenia wydatków na dopłaty do odsetek od kredytów na cele rolne (o 23 731 tys. złotych), dwie pozostałe (D i F) zwiększają dotacje na działalność statutową Agencji Rynku Rolnego (o 30 600 tys. złotych). Przyjmując te poprawki Senat poparł stanowisko wnioskodawców, zgodnie z którym obniżenie wydatków na rolnictwo w roku bieżącym, utrudni dokonywanie przekształceń strukturalnych wsi oraz przygotowanie rolnictwa do integracji z Unią Europejską. Przyjmując te poprawki Senat zmniejszył wydatki, które były przeznaczone na inne cele tj: rezerwę celową na finansowanie wyborów oraz wydatki majątkowe Kancelarii Sejmu, Krajowego Biura Wyborczego i Agencji Rynku Rolnego.
Mając na względzie sytuację społeczno-gospodarczą, Senat rozszerzył rezerwę celową umieszczoną w poz. 71 części 83 ustawy budżetowej na wszystkie zasiłki okresowe oraz zwiększył kwotę wydatków na tę rezerwę o 35 000 tys. złotych - w poprawkach oznaczonych literami H, I oraz J. Senat uznał przy tym za zasadne ograniczenie ogólnej rezerwy budżetowej oraz kwot dotacji budżetowej do dwóch inwestycji centralnych.
Wprowadzając poprawkę oznaczoną literą K Senat zwiększył wydatki bieżące kosztem zmniejszenia wydatków majątkowych Kancelarii Senatu dążąc do zapewnienia większej elastyczności budżetu tej Kancelarii.