U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 29 marca 2000 r.

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze, ustawy o dyscyplinie wojskowej oraz ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 2 marca 2000 r. ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze, ustawy o dyscyplinie wojskowej oraz ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

  1. w art. 1 w pkt 1 wyrazy "w art. 54 w ust. 2 i 3" zastępuje się wyrazami "w art. 54 w ust. 2";
  2. w art. 1 dodaje się pkt 13a w brzmieniu:
    "13a) w art. 64 wyrazy ", 59 i 61" zastępuje się wyrazami "i 59";";
  3. w art. 1 w pkt 14 wyrazy "zgromadzeniu prokuratury apelacyjnej" zastępuje się wyrazami "zgromadzeniu prokuratorów";
  4. w art. 1 skreśla się pkt 17;
  5. w art. 1 w pkt 18 lit. a) otrzymuje brzmienie:
    "a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
    "2. Prawo zawieszenia w czynnościach przysługuje przełożonym dyscyplinarnym. Na decyzję przełożonego dyscyplinarnego o zawieszeniu w czynnościach przysługuje zażalenie do prokuratora bezpośrednio przełożonego nad prokuratorem, który wydał decyzję, chyba że wydał ją Prokurator Generalny.",";
  6. w art. 1 w pkt 18 w lit. c):
    a) w zdaniu wstępnym wyrazy "ust. 4 - 7" zastępuje się wyrazami "ust. 3a - 6",
    b) przed ust. 4 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
    "3a. Przełożony dyscyplinarny może przed wszczęciem postępowania dyscyplinarnego uchylić zawieszenie w czynnościach.",
    c) skreśla się ust. 7;
  7. w art. 1 w pkt 19, w art. 71a ust. 2 otrzymuje brzmienie:
    "2. Jeżeli postępowanie dyscyplinarne nie zostało wszczęte w ciągu trzech miesięcy od dnia zawieszenia w czynnościach albo zostało umorzone lub zakończyło się uniewinnieniem, prokuratorowi wypłaca się zatrzymane wynagrodzenie.".

MARSZAŁEK SENATU

Alicja GRZEŚKOWIAK


UZASADNIENIE

Po rozpatrzeniu ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze, ustawy o dyscyplinie wojskowej oraz ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Senat zaproponował wprowadzenie do jej tekstu 7 poprawek. Do zmian o charakterze merytorycznym należy poprawka do art. 1 pkt 18 lit. c). Senat, decydując się na ograniczenie prawa przełożonego dyscyplinarnego do uchylenia zawieszenia prokuratora w czynnościach, kierował się przekonaniem, iż od momentu wszczęcia postępowania przed sądem dyscyplinarnym, którego członkowie są w zakresie orzekania niezawiśli, a następnie w fazie postępowania przed Sądem Najwyższym, przełożony dyscyplinarny nie powinien mieć prawa ingerencji w sprawy poddane kognicji sądu.

Poprawka nr 7 dodaje do przesłanek zwrotu prokuratorowi zatrzymanego wynagrodzenia - niewszczęcie postępowania dyscyplinarnego w ciągu trzech miesięcy od zawieszenia w czynnościach, zgodnie bowiem z art. 71 ust. 3 nowelizowanej ustawy o prokuraturze po tym czasie zawieszenie ustaje z mocy prawa. Względy słuszności przemawiają, zdaniem Senatu, za tym, by i w tym przypadku następował zwrot zatrzymanego wynagrodzenia. Sytuacja taka jest możliwa, gdyż nie ma przepisu, który by stanowił, iż obniżenie wysokości wynagrodzenia przez sąd dyscyplinarny może nastąpić dopiero po wszczęciu postępowania dyscyplinarnego.

Pozostałe poprawki mają na celu korektę legislacyjnego kształtu ustawy uchwalonej przez Sejm w zakresie zmiany ustawy o prokuraturze: poprawka nr 1 zmierza do zapobieżenia dwukrotnej, niewykonalnej w istocie, nowelizacji art. 54 ust. 3, poprawka nr 2 jest konsekwencją skreślenia art. 61 a zarazem ma na celu jednoznaczne wskazanie, iż od wejścia w życie nowelizacji przepisy dotyczące stroju urzędowego prokuratorów na rozprawach sądowych mają mieć zastosowanie również do prokuratorów wojskowych, zmiany w pkt 17 i 18 lit. a) ustawy zmierzają do ujęcia w jednym punkcie nowelizacji tego samego przepisu - art. 71 ust. 2 - usuwając ponadto zdanie konsumowane przez treść dodawanego ust. 7 w art. 71 i precyzując kwestię zażalenia na zawieszenie prokuratora w czynnościach, natomiast poprawka nr 3 dostosowuje zmianę zawartą w pkt 14 do terminologii ustawy nowelizowanej. Poprawki te przyczynią się, zdaniem Senatu, do większej czytelności i przejrzystości legislacyjnej uchwalonego aktu prawnego.