U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 19 listopada 1999 r.
w sprawie ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług
oraz o podatku akcyzowym
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 16 listopada 1999 r. ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
- w art. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:
"8) art. 14a otrzymuje brzmienie:
"Art. 14a. 1. Prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej ma prawo w zakresie działalności tego zakładu do otrzymania częściowego lub całkowitego zwrotu wpłaconej kwoty podatku od towarów i usług według zasad określonych w ust. 2-6.
2. Przez prowadzącego zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej, zwanego dalej "prowadzącym zakład", rozumie się podmiot spełniający warunki określone w art. 28 i 29 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 i Nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz. 1118 i 1126 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 486).
3. Kwotę zwrotu, o której mowa w ust. 1, stanowi iloczyn liczby osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej lub zakładzie aktywności zawodowej w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz najniższego wynagrodzenia pracowników ogłoszonego przez ministra właściwego do spraw pracy w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie Kodeksu pracy. Do wyliczeń przyjmuje się najniższe wynagrodzenie obowiązujące w ostatnim dniu miesiąca poprzedzającego miesiąc obliczeniowy, z tym że w przypadku zatrudniania osób niepełnosprawnych zaliczonych do:
1) lekkiego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się jednokrotność najniższego wynagrodzenia,
2) umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się dwukrotność najniższego wynagrodzenia,
3) znacznego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się trzykrotność najniższego wynagrodzenia.
4. Jeżeli kwota zwrotu, obliczona zgodnie z ust. 3, jest wyższa od wpłaconego za dany miesiąc podatku, urząd skarbowy wypłaca kwotę zwrotu do wysokości wpłaconego podatku.
5. Prowadzący zakład, w terminie określonym do złożenia deklaracji dla podatku od towarów i usług, składa wraz z tą deklaracją do urzędu skarbowego wniosek o dokonanie zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1.
6. Urząd skarbowy, po sprawdzeniu czy kwota podatku wynikająca ze złożonej deklaracji dla podatku od towarów i usług została wpłacona za dany miesiąc, dokonuje zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1, na rachunek bankowy prowadzącego zakład, w terminie nie dłuższym niż 25 dni od dnia dokonania wpłaty podatku przez podatnika.
7. Przepisów ust. 1-6 nie stosuje się do podatników:
1) podatku akcyzowego oraz innych podatników sprzedających wyroby akcyzowe, z wyjątkiem wyrobów wymienionych w załączniku nr 6 w poz. 8, 9, 11 i 20,
2) u których, w dniu złożenia wniosku o dokonanie zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1, występują zaległości w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa.
8. Ograniczenie prawa do zwrotu, o którym mowa w ust. 7 pkt 2, nie dotyczy podatników, wobec których urząd skarbowy zalega ze zwrotem podatku, w dniu złożenia przez nich wniosku o dokonanie zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1.";";
- w art. 1 pkt 11 otrzymuje brzmienie:
"11) w art. 18 w ust. 6 wyrazy "dokument odprawy celnej" zastępuje się wyrazami "dokument celny";";
- w art. 1 w pkt 15 w lit. d) wyrazy "w tym miejscu" zastępuje się wyrazami "w tym miesiącu";
- w art. 1 w pkt 18 w lit. a) wyrazy "stawka procentowa wynosi 25%" zastępuje się wyrazami "stawka procentowa wynosi 30%";
- w art. 1 w pkt 18 w lit. b), w ust. 5 po wyrazach "przez producenta" dodaje się wyrazy "lub importera";
- w art. 1 w pkt 24 w lit. a) po wyrazach "o zawartości" dodaje się wyraz "alkoholu";
- skreśla się art. 2;
- w art. 3 wyrazy "z dnia 8 stycznia 1993 r., zmienianej w art. 1" zastępuje się wyrazami ", o której mowa w art. 1".
MARSZAŁEK SENATU
Alicja GRZEŚKOWIAK
UZASADNIENIE
Senat, rozpatrując ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym, postanowił wprowadzić do jej treści osiem poprawek.
Poprawki pierwsza i siódma mają na celu poprawienie redakcji ustawy. Poprawki te "przenoszą" bez jakiejkolwiek zmiany treść art. 2 ustawy nowelizującej, dotyczącego zwrotu podatku od towarów i usług prowadzącym zakłady pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej, do ustawy nowelizowanej.
Senat postanowił także, skreślić dodany ust. 1a w art. 18 ustawy nowelizowanej, który wprowadzał 3% stawkę podatku na nieprzetworzoną żywność importowaną. Przyjmując tę poprawkę Senat, stanął na stanowisku, iż wszystkie podmioty wykonujące czynności dotyczące tych, zwolnionych od podatku towarów, powinny być trak
towane w sposób identyczny. Ponadto, przyjmując te stanowisko, Senat miał na względzie niezgodność tego rozwiązania z Traktatem o ustanowieniu Wspólnot Europejskich i Układem Europejskim.
Przyczyną przyjęcia poprawki do dodawanej litery e) w art. 37 ustawy nowelizowanej, było przekonanie, iż w przyjętym, tzw. mieszanym (kwotowo - procentowym) systemie ustalania podatku akcyzowego na papierosy, zwiększenie stawki spowoduje wyższą kwotę akcyzy w cenie papierosów drogich, a tym samym zwiększy atrakcyjność papi
erosów tanich, o dużej zawartości polskiego tytoniu.
Pozostałe poprawki mają charakter porządkujący i uzupełniają oczywiste przeoczenia w ustawie.