U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia 10 grudnia 1998 r.
w sprawie ustawy o sejmowej komisji śledczej
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 19 listopada 1998 r. ustawy o sejmowej komisji śledczej, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
MARSZAŁEK SENATU
Alicja Grześkowiak
Uzasadnienie
Po rozpatrzeniu ustawy o sejmowej komisji śledczej Senat zaproponował wprowadzenie do jej tekstu poprawek.
Senat uznał, że obecny zapis art. 1 ust. 3 wbrew przepisom Konstytucji traktuje ustawę o sejmowej komisji śledczej jako swoiste lex specialis, a więc przepis szczególny w stosunku do aktu podstawowego, jakim jest regulamin Sejmu. Dlatego Senat proponuje nowe brzmienie art. 1 ust. 3, według którego przepisy regulaminu Sejmu stosowane miałyby być odpowiednio w sprawach nieuregulowanych w ustawie, biorąc pod uwagę, iż w tym zakresie ustawa nadaje taką rangę regulaminowi.
Zdaniem Senatu wymienienie w ustawie organów określonych tylko w regulaminie (Prezydium Sejmu i Konwent Seniorów) jest niewłaściwe przede wszystkim ze względu na to, że zarówno ani Konstytucja, ani w zasadzie ustawy zwykłe nie określają ich statusu. W związku z tym Senat zaproponował w tym zakresie wprowadzenie odpowiednich poprawek.
Zdaniem Izby przyznanie osobie wezwanej przez komisję uprawnienia do ustanowienia pełnomocnika, jak się wydaje, nie sprzyjałoby dążeniu do wykrycia prawdy materialnej.
Senat proponując nowe brzmienie art. 8 ust. 1 oraz skreślenie ust. 2 przedmiotowego artykułu uznał, iż komisja śledcza jako organ powołany do przeprowadzenia zbadania sprawy przede wszystkim z politycznego punktu widzenia nie powinna być ograniczona co do możliwości oceny zgodności z prawem rozstrzygnięć organów władzy publicznej.
Zdaniem Senatu, biorąc pod uwagę przede wszystkim treść art. 61 Konstytucji, w tym zwłaszcza jego ust. 2, zgodnie z którym prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialne organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu, celowym wydaje się wprowadzenie nowego przepisu regulującego kwestię jawności postępowania prowadzonego przez komisję.