Druk nr 751z

Druk nr 751 Z

30 sierpnia 2001 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 29 sierpnia 2001 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 29 sierpnia 2001 r. nad ustawą o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 i 16.

Ponadto Komisja informuje, że na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu Komisja dokonała zmiany treści swojego wniosku o dodanie art. 4 ust. 2 do ustawy
(pkt II ppkt 3 zestawienia wniosków).

Przewodniczący Komisji

Rolnictwa i Rozwoju Wsi

(-) Józef Frączek

	ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o regulacji rynku mleka i przetworów mlecznych
I.	Wniosek o odrzucenie ustawy.	Wniosek J. Stokarskiej

II.	Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:
	Uwaga: Poprawka nr 1 głosowana łącznie z jej konsekwencjami wyklucza poprawkę nr 4. Przyjęcie tych poprawek ma wpływ na treść poprawki nr 8 i 10 lit. c).
1)	w art. 1 w ust. 1 w pkt 1 wyraz "kwotowania" zastępuje się wyrazem "limitowania"; Uwaga: Konsekwencją przyjęcia tej poprawki są następujące poprawki. 1)w art. 2 w pkt 7 wyrazy "rok kwotowy" zastępuje się wyrazami "rok limitowy"; 2)w art. 3 w ust. 1 wyrazy "z kwotowaniem" zastępuje się wyrazami "z limitowaniem"; 3) tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie: "Limitowanie produkcji mleka"; 4) w art. 4: a) w ust. 1 wyraz "kwotowanie" zastępuje się wyrazem "limitowanie", b) w ust. 3: - w zdaniu wstępnym wyraz "Kwotowanie" zastępuje się wyrazem "Limitowanie", - w pkt 1 wyraz "kwotowym" zastępuje się wyrazem "limitowym" oraz wyrazy "krajową kwotą mleczną" zastępuje się wyrazami "krajowym limitem mlecznym", - w pkt 2 wyraz "kwotowym" zastępuje się wyrazem "limitowym" oraz wyrazy "indywidualną kwotą mleczną" zastępuje się wyrazami "indywidualnym limitem mlecznym", c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, krajowy limit mleczny z podziałem na limit mleczny przeznaczony dla dostawców hurtowych, limit mleczny przeznaczony dla dostawców bezpośrednich oraz krajową rezerwę krajowego limitu mlecznego, o którym mowa w art. 9, biorąc za podstawę ilość mleka wyprodukowanego w kraju i wprowadzonego do obrotu w roku referencyjnym oraz przewidywany wzrost popytu na mleko i przetwory mleczne."; 5) w art. 5 wyrazy "przyznanej mu indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "przyznanego mu indywidualnego limitu mlecznego"; 6) w art. 6: a) w ust. 1: - w zdaniu wstępnym wyrazy "Indywidualną kwotę mleczną" zastępuje się wyrazami "Indywidualny limit mleczny", - w pkt 2 w lit b) wyraz "kwot" zastępuje się wyrazem "limitów", b) w ust. 2 wyrazy "Indywidualne kwoty mleczne" zastępuje się wyrazami "Indywidualne limity mleczne" oraz wyrazy "kwot mlecznych" zastępuje się wyrazami "limitów mlecznych", c) w ust. 3, 5 i 9 wyraz "kwot" zastępuje się wyrazem "limitów", d) w ust. 6: - w zdaniu wstępnym wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego", - w pkt 1 w lit. g) wyrazy "kwoty będącej" zastępuje się wyrazami "limitu będącego", - w pkt 1 w lit. h) wyrazy "przyznanej mu indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "przyznanego mu indywidualnego limitu mlecznego"; 7) w art. 7 w ust. 5 w pkt 2 w lit. b) i w pkt 3 wyraz "kwotowego" zastępuje się wyrazem "limitowego"; 8) w art. 8: a) ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Jeżeli zmiana, o której mowa w ust. 2, następuje częściej niż raz w roku limitowym, dyrektor oddziału terenowego Agencji, w drodze decyzji, zmniejsza każdorazowo dostawcy indywidualny limit mleczny o 5% z przeznaczeniem na powiększenie krajowej rezerwy krajowego limitu mlecznego.", b) w ust. 5 wyrazy "roku kwotowym" zastępuje się wyrazami "roku limitowym"; 9) w art. 9: a) w ust. 1 oraz w ust. 3 w zdaniu wstępnym i w pkt 4 wyrazy "krajowej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "krajowego limitu mlecznego", b) w ust. 3 w pkt 1 i 2 wyrazy "kwot mlecznych" zastępuje się wyrazami "limitów mlecznych"; 10) w art. 10: a) w ust. 1 wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego", b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Jeżeli przejście prawa do indywidualnego limitu mlecznego następuje w trakcie trwania roku limitowego, wysokość limitu, który może wykorzystać nabywca do końca tego roku, jest równa wysokości limitu niewykorzystanego przez zbywcę.", c) w ust. 3 wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego" oraz wyrazy "kwoty do wykorzystania, o której" zastępuje się wyrazami "limitu do wykorzystania, o którym"; 11) w art. 11: a) w ust. 1 i 5 wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej lub jej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego lub jego", b) w ust. 3 wyraz "kwotę" zastępuje się wyrazem "limit", c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: "4. Umowa dzierżawy na dany rok limitowy jest zawierana, nie później niż do dnia 31 stycznia tego roku limitowego, wyłącznie pomiędzy posiadaczami limitów mlecznych sprzedającymi mleko temu samemu podmiotowi skupującemu.", d) w ust. 6 wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej nie może otrzymać kwoty" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego nie może otrzymać limitu"; 12) w art. 12: a) w ust. 1 wyrazy "przyznanej indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "przyznanego indywidualnego limitu mlecznego" oraz wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego", b) w ust. 2 wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego"; 13) w art. 13 wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego"; 14) w art. 14: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. W przypadku wykorzystania przez dostawcę hurtowego lub dostawcę bezpośredniego przyznanego mu indywidualnego limitu mlecznego poniżej 70% dyrektor oddziału terenowego Agencji, w drodze decyzji, może zmniejszyć indywidualny limit mleczny o jego niewykorzystaną część, chyba że niewykorzystanie limitu spowodowane było działaniem siły wyższej lub innymi niezależnymi od dostawcy hurtowego lub dostawcy bezpośredniego przyczynami albo prawo do indywidualnego limitu mlecznego zostało wydzierżawione.", b) w ust. 3 wyrazy "indywidualną kwotę mleczną" zastępuje się wyrazami "indywidualny limit mleczny"; 15) w art. 15: a) w ust. 1: - zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: "W przypadku przekroczenia krajowego limitu mlecznego dostawca hurtowy lub dostawca bezpośredni, który wprowadził do obrotu mleko lub przetwory mleczne w ilości przekraczającej przysługujący mu indywidualny limit mleczny w danym roku limitowym, jest obowiązany do wniesienia na wyodrębniony rachunek Agencji kwoty pieniężnej, zwanej dalej "opłatą", w wysokości stanowiącej iloczyn:", - w pkt 1 wyrazy "przysługującą mu indywidualną kwotę mleczną" zastępuje się wyrazami "przysługujący mu indywidualny limit mleczny", b) w ust. 2 wyrazy "przysługującą mu indywidualną kwotę mleczną" zastępuje się wyrazami "przysługujący mu indywidualny limit mleczny"; 16) w art. 16 w ust. 1 wyrazy "przysługującej mu indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "przysługującego mu indywidualnego limitu mlecznego"; 17) w art. 17: a) w ust. 1: - w pkt 1 wyrazy "przysługującą im indywidualną kwotę mleczną" zastępuje się wyrazami "przysługujący im indywidualny limit mleczny", - w pkt 2 wyrazy "kwoty mleczne" zastępuje się wyrazami "limity mleczne", b) w ust. 2 w zdaniu wstępnym oraz w pkt 1 i 2 wyraz "kwotowym" zastępuje się wyrazem "limitowym"; 18) w art. 18: a) w ust. 2: - w zdaniu wstępnym wyraz "kwotowego" zastępuje się wyrazem "limitowego", - w pkt 2 wyrazy "indywidualną kwotę mleczną" zastępuje się wyrazami "indywidualny limit mleczny", b) w ust. 4 wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego", c) w ust. 5 dwukrotnie użyte wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się dwukrotnie użytymi wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego", d) w ust. 6 wyrazy "krajowej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "krajowego limitu mlecznego"; 19) w art. 19: a) w ust. 1 wyrazy "krajowej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "krajowego limitu mlecznego", b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. W przypadku przekroczenia krajowego limitu mlecznego minister właściwy do spraw rynków rolnych określi, w drodze rozporządzenia, krajowy współczynnik realokacji stanowiący iloraz sumy niewykorzystanych indywidualnych limitów mlecznych i krajowej rezerwy krajowego limitu mlecznego oraz sumy przekroczeń indywidualnych limitów mlecznych."; 20) w art. 20: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Rozliczenia wykorzystania poszczególnych indywidualnych limitów mlecznych, zaliczek na poczet opłaty oraz ustalenia wysokości opłaty za dany rok limitowy od dostawców hurtowych, po uwzględnieniu współczynnika realokacji, dokonują podmioty skupujące w terminie do dnia 1 czerwca roku następującego po zakończeniu danego roku limitowego.", b) w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "krajowa kwota mleczna nie została przekroczona" zastępuje się wyrazami "krajowy limit mleczny nie został przekroczony", c) w ust. 3, 5 i 6 wyrazy "roku kwotowego" zastępuje się wyrazami "roku limitowego", d) w ust. 7 wyrazy "przyznanej mu indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "przyznanego mu indywidualnego limitu mlecznego"; 21) w art. 21 w ust. 1 wyrazy "roku kwotowego" zastępuje się wyrazami "roku limitowego"; 22) w art. 22: a) w ust. 1 i w ust. 3 pkt 4 wyrazy "indywidualne kwoty mleczne" zastępuje się wyrazami "indywidualne limity mleczne", b) w ust. 3: - w pkt 3 wyraz "kwot" zastępuje się wyrazem "limitów", - w pkt 5 wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego"; 23) w art. 23 w ust. 1: a) w zdaniu wstępnym wyraz "kwotowaniem" zastępuje się wyrazem "limitowaniem", b) w pkt 1 i 2 wyrazy "indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego"; 24) w art. 37: a) w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "krajowej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "krajowego limitu mlecznego", b) w ust. 2 wyrazy "roku kwotowego" zastępuje się wyrazami "roku limitowego" oraz wyrazy "krajowej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "krajowego limitu mlecznego"; 25) w art. 39 w ust. 1 w pkt 1 i 2 wyrazy " indywidualnej kwoty mlecznej" zastępuje się wyrazami "indywidualnego limitu mlecznego"; 26) w art. 41 wyrazy "rokiem kwotowym" zastępuje się wyrazami "rokiem limitowym";	Poprawka sen. J. Pieniążka
2)	w art. 4 w ust. 2 wyrazy "przez dostawców hurtowych i dostawców bezpośrednich, przeznaczonego na ich własne" zastępuje się wyrazami "na własne";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
3)	w art. 4 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: "2a. Przez mleko przeznaczone na własne potrzeby należy rozumieć również mleko wyprodukowane na potrzeby własnego gospodarstwa agroturystycznego.";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
4)	w art. 4 w ust. 4 dwukrotnie użyte wyrazy "krajową kwotę mleczną przeznaczoną" zastępuje się wyrazami "kwotę mleczną przeznaczoną";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
5)	w art. 6 w ust. 6 w pkt 1 skreśla się lit. g);	Poprawka KRRW poparta przez komisję
6)	w art. 6 w ust. 7 wyrazy "albo przetworów mlecznych" zastępuje się wyrazami "bądź przetworów mlecznych, albo oświadczenie o ilości krów posiadanych w gospodarstwie w roku referencyjnym";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
7)	w art. 7 w ust. 2 w pkt 2 po wyrazach "dysponuje systemem" dodaje się wyrazy "albo posiada dostęp do systemu";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
8)	w art. 8 w ust. 1 po wyrazie "hurtowych" dodaje się wyrazy "posiadających przyznane indywidualne kwoty mleczne";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
9)	w art. 20 w ust. 3 wyrazy "oddział terenowy" zastępuje się wyrazami "dyrektor właściwego oddziału terenowego";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
10)	w art. 26: a) w ust. 1 po wyrazach "danego roku" dodaje się wyrazy "w ramach limitu zakupów interwencyjnych, określonego przez Radę Ministrów", b) dodaje się ust. 2a w brzmieniu: "2a. W przypadku powstania na rynku mleka i przetworów mlecznych sytuacji wskazującej na wystąpienie nierównowagi rynkowej, po wykorzystaniu limitu zakupów interwencyjnych odtłuszczonego mleka w proszku, Agencja może dokonywać dalszych zakupów interwencyjnych tego mleka w drodze przetargów. Przedmiotem przetargu jest wysokość ceny zakupu.", c) dodaje się ust. 6 w brzmieniu: "6. Rada Ministrów określa corocznie w terminie do 31 marca, w drodze rozporządzenia, limit zakupów interwencyjnych odtłuszczonego mleka w proszku na następny rok kwotowy, mając na względzie zapewnienie stabilizacji rynku mleka i przetworów mlecznych.";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
11)	w art. 27 w ust. 2 po wyrazach "w ust. 1" dodaje się wyrazy "pkt 1";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
12)	w art. 33 w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "jogurtu naturalnego" zastępuje się wyrazami "fermentowanych napojów mlecznych bez dodatków smakowych";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
13)	w art. 33 w ust. 1 w pkt 6 skreśla się wyrazy "w proszku";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
14)	dodaje się art. 34a w brzmieniu: "Art. 34a. Dopłatami, o których mowa w art. 30 i 33, mogą być objęte wyłącznie mleko i przetwory mleczne wyprodukowane z surowca krajowego.";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
15)	w art. 36 w ust. 3 w pkt 1 po wyrazie "ogólnokrajowe" dodaje się wyrazy "związki zawodowe rolników oraz";	Poprawka KRRW poparta przez komisję
16)	skreśla się rozdział 6.	Poprawka senatorów: J. Bielawskiego, J. Pieniążka poparta przez komisję