Druk nr 741 Z

30 sierpnia 2001 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI NADZWYCZAJNEJ LEGISLACJI EUROPEJSKIEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 29 sierpnia 2001 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 29 sierpnia 2001 r. nad ustawą o transporcie drogowym, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 21, 22, 24, 27, 28, 29, 30, 31 i 32.

Przewodniczący Komisji

Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej

(-) Wiesław Chrzanowski


ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o transporcie drogowym

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 1 wyklucza głosowanie poprawki nr 23.

1)

w art. 1 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Ustawa określa również zasady działania Inspekcji Transportu Drogowego.";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

2)

w art. 4 w pkt 1 wyrazy "przyczepy lub naczepy, na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej" zastępuje się wyrazami "przyczepy lub naczepy";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

3)

w art. 4 w pkt 4 w lit. b) skreśla się wyrazy "a przewóz jest realizacją działalności społecznej przedsiębiorcy,";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

4)

w art. 4 w pkt 5 i 6:

a) skreśla się wyraz "niezarobkowy",

b) wyraz "drogowy" zastępuje się wyrazami "na potrzeby własne";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

5)

w art. 4 w pkt 7 skreśla się wyrazy "uprzednio uzgodnionego";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

 

6)

w art. 4 pkt 17 otrzymuje brzmienie:

"17) transport kombinowany - przewóz rzeczy, podczas którego samochód ciężarowy, przyczepa, naczepa, nadwozie wymienne lub kontener dwudziestostopowy lub większy przemieszczają się drogą kołową w początkowej lub końcowej części trasy przewozu, a pozostała część przewozu odbywa się koleją, żeglugą śródlądową albo morzem na odległość przekraczającą 100 km w linii prostej; początkowa lub końcowa część trasy przewozu oznacza:

a) przewóz drogą kołową pomiędzy punktem załadunku lub wyładunku a najbliższą odpowiednią kolejową stacją załadunkową lub wyładunkową,

b) przewóz z morskiego lub śródlądowego portu załadunku lub wyładunku na odległość nie przekraczającą 150 km w linii prostej.";

Poprawka

sen. M. Waszkowiaka

poparta przez komisję

7)

w art. 5 w ust. 3 w pkt 1 po wyrazach "osoby prawnej," dodaje się wyrazy "osoby zarządzające spółką jawną lub komandytową,";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

8)

w art. 5 w ust. 3 w pkt 1 skreśla się lit. c);

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 9, 10 i 32 należy głosować łącznie.

9)

w art. 5 w ust. 3 w pkt 3 lit. a) otrzymuje brzmienie:

"a) na pierwszy pojazd samochodowy przeznaczony do transportu drogowego - 9 000 euro,";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

10)

w art. 5 w ust. 3 w pkt 3 lit. b) otrzymuje brzmienie:

"b) na każdy następny pojazd samochodowy - 5 000 euro,";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

11)

w art. 5 w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) przedsiębiorca sam wykonujący przewozy i zatrudnieni przez przedsiębiorcę kierowcy mają świadectwa kwalifikacji określone przepisami prawa o ruchu drogowym oraz nie byli skazani prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwa umyślne przeciwko bezpieczeństwu w komunikacji, mieniu, wiarygodności dokumentów lub środowisku,";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

12)

w art. 6 skreśla się ust. 2;

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 13, 14 i 15 należy głosować łącznie.

13)

w art. 11 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "oznaczenie organu" zastępuje się wyrazem "organ";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

 

14)

w art. 11 w ust. 1 w pkt 4 wyrazy "powołanie podstawy prawnej" zastępuje się wyrazami "podstawę prawną";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

15)

w art. 11 w ust. 1 w pkt 5 wyrazy "oznaczenie przedsiębiorcy" zastępuje się wyrazem "przedsiębiorcę";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

16)

w art. 15 w ust. 2 wyraz "poinformowaniem" zastępuje się wyrazem "ostrzeżeniem";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

17)

w art. 15 w ust. 3 skreśla się pkt 2 i 4;

Poprawka

sen. S. Konarskiego

 

18)

w art. 18 w ust. 1:

a) w pkt 1 lit. d) otrzymuje brzmienie:

"d) marszałka województwa właściwego dla siedziby przedsiębiorcy - na obszar wykraczający poza granice jednego powiatu,",

b) skreśla się pkt 2;

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

19)

w art. 22 w ust. 1 w pkt 3 i w ust. 4 w pkt 3 wyraz "zasady" zastępuje się wyrazami "umowy przedwstępne w sprawie" i wyraz "ustalone" zastępuje się wyrazem "zawarte";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

20)

w art. 37 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:

"6. Certyfikat kompetencji zawodowych z mocy ustawy otrzymują - członek zarządu osoby prawnej posiadającej licencję na międzynarodowy transport drogowy, jak również osoba fizyczna posiadająca licencję na wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego w dniu 1 stycznia 2000 r. ";

Poprawka

sen. S. Konarskiego

21)

w art. 42 w ust. 3 po wyrazach "wnoszona w" dodaje się wyrazy "w szczególności";

Poprawka

sen. M. Waszkowiaka

poparta przez komisję

 

22)

w art. 46 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Generalny Dyrektor Dróg Publicznych sprawuje nadzór nad prawidłową realizacją wpływów z opłat, o których mowa w art. 42 i 43.";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 23 wyklucza głosowanie poprawek nr 24, 28 i 31.

23)

skreśla się rozdział 9 - Inspekcja Transportu Drogowego (art. 48-82);

Uwaga:

Konsekwencje przyjęcia tej poprawki:

1) w art. 89 w ust. 1 skreśla się pkt 2,

2) w art. 99 skreśla się pkt 4,

3) w art. 101 skreśla się pkt 1, 3 - 10;

4) skreśla się art. 102 i 108;

Poprawka

sen. S. Konarskiego

24)

w art. 67 w ust. 1 wyraz "zarządami" zastępuje się wyrazem "zarządcami";

 

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

 

25)

art. 92 otrzymuje brzmienie:

"Art. 92. 1. Kto wykonuje transport drogowy:

1) bez wymaganego zezwolenia na przewóz osób lub rzeczy w transporcie międzynarodowym,

2) bez wymaganego zezwolenia na przewóz rzeczy, który zaczyna się i kończy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej pojazdem zarejestrowanym za granicą (kabotaż)

podlega karze pieniężnej w wysokości do 15 000 zł.

2. Kto wykonuje transport drogowy:

3) bez świadectwa wymaganego zgodnie z umową o międzynarodowych przewozach szybko psujących się artykułów żywnościowych i o specjalnych środkach transportu przeznaczonych do tych przewozów (ATP),

4) bez formularza jazdy,

5) bez uiszczenia opłat obowiązujących w transporcie drogowym,

6) naruszając przepisy dotyczące przewozu materiałów niebezpiecznych,

7) naruszając przepisy dotyczące wymagań co do stanu technicznego pojazdu, jak również norm w zakresie ochrony środowiska,

8) nie przestrzegając przepisów o czasie pracy i odpoczynku kierowców oraz nie posiadając zapisów urządzenia rejestrującego samoczynnie prędkość jazdy oraz czas jazdy i postoju,

9) nie przestrzegając przepisów w sprawie okresowych ograniczeń ruchu pojazdów na drogach lub zakazu ruchu niektórych ich rodzajów,

10) nie mając przy sobie dokumentów, o których mowa w ust. 1 i pkt 4, lub nie przestrzegając warunków określonych w tych dokumentach,

11) bez wymaganej licencji,

12) bez zezwolenia wymaganego przepisami Prawa o ruchu drogowym, pojazdem przekraczającym dopuszczalną masę i naciski osi

podlega karze pieniężnej w wysokości do 15 000 zł.

3. Minister właściwy do spraw transportu, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych i ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, wysokości kar pieniężnych za naruszenia, o których mowa w ust. 2, zróżnicowane w zależności od ich rodzaju i społeczno-gospodarczej szkodliwości.";

Poprawka

sen. S. Konarskiego

26)

w art. 93 w ust. 1 wyraz "kontrolowanego" zastępuje się wyrazami "kierującego pojazdem, a w przypadku przeciążenia pojazdu - na załadowcę lub osobę mającą prawo do towaru";

Poprawka

sen. S. Konarskiego

27)

w art. 101 skreśla się pkt 2;

Poprawka

sen. M. Waszkowiaka

poparta przez komisję

 

28)

w art. 101 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

"8) dodaje się art. 129a w brzmieniu:

"Art. 129a. Kontrola ruchu drogowego w stosunku do kierujących pojazdami, którzy wykonują krajowy lub międzynarodowy transport drogowy należy również do inspektorów Inspekcji Transportu Drogowego. W tym zakresie inspektorom przysługują uprawnienia określone w art. 129 ust. 2.";";

Poprawka

sen. M. Waszkowiaka

poparta przez komisję

29)

skreśla się art. 103;

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

 

30)

w art. 107 po wyrazach po wyrazach "Unii Europejskiej" dodaje się wyrazy "na zasadach wzajemności";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

31)

w art. 108 w ust. 1 skreśla się wyrazy ", z mocy prawa, na własność";

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję

 

32)

dodaje się art. 108a w brzmieniu:

"Art. 108a.1. Wysokości minimalnych wymaganych zabezpieczeń, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 3 lit. a), wynoszą w 2002 r. 3000 euro i w 2003 r. - 6000 euro.

2. Wysokości minimalnych wymaganych zabezpieczeń, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 3 lit. b), wynoszą w 2002 r. 1000 euro i w 2003 r. - 2000 euro.".

Poprawka

KNLE

poparta przez komisję