Druk nr 714

20 lipca 2001 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

MARSZAŁEK SEJMU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Pani
Alicja GRZEŚKOWIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przesłać Pani Marszałek do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 113. posiedzeniu w dniu 19 lipca 2001 r. ustawę o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej i ustawy o szkolnictwie wyższym.

Z poważaniem

(-) Maciej Płażyński

USTAWA

z dnia 19 lipca 2001 r.

o zmianie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej i ustawy

o szkolnictwie wyższym

Art. 1.

W ustawie z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. z 1991 r. Nr 91, poz. 408, z 1992 r. Nr 63, poz. 315, z 1994 r. Nr 121, poz. 591, z 1995 r. Nr 138, poz. 682, z 1996 r. Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 769 i Nr 158, poz. 1041, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 117, poz. 756 i Nr 162, poz. 1115, z 1999 r. Nr 28, poz. 255 i 256, Nr 84, poz. 939, z 2000 r. Nr 3, poz. 28, Nr 12, poz. 136, Nr 43, poz. 489, Nr 84, poz. 948, Nr 114, poz. 1193 i Nr 120, poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 5, poz. 45) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Nazwa zakładu opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 2, zawiera oznaczenie "kliniczny" albo oznaczenie "uniwersytecki".";

2) w art. 6 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb podziału dotacji, o których mowa w ust. 2, dla państwowych uczelni medycznych i państwowych uczelni prowadzących działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, uwzględniając w szczególności liczbę kształconych studentów.";

3) w art. 8:

a) w ust. 1 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

"3a) państwową uczelnię medyczną lub państwową uczelnię prowadzącą działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych,",

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Publicznym zakładem opieki zdrowotnej jest zakład opieki zdrowotnej utworzony przez organ, o którym mowa w ust. 1 pkt 1-3a.",

c) w ust. 3 skreśla się wyrazy " , z zastrzeżeniem ust. 2 pkt 2",

d) skreśla się ust. 3a;

4) w art. 12 w ust. 4 wyrazy "oraz ust. 2 pkt 2" zastępuje się wyrazami "i 3a";

5) w art. 35b w ust. 1 wyrazy "pkt 1-3" zastępuje się wyrazami "pkt 1-3a";

6) dodaje się art. 36a i 36b w brzmieniu:

"Art. 36a. 1. Tworzenie, przekształcenie i likwidacja publicznego zakładu opieki zdrowotnej, którego organem założycielskim jest państwowa uczelnia medyczna lub państwowa uczelnia prowadząca działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, następuje w drodze uchwały senatu właściwej państwowej uczelni medycznej lub państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych.

2. Uchwała senatu, o której mowa w ust. 1, dotycząca likwidacji lub przekształcenia publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w wyniku którego ma nastąpić jego likwidacja lub istotne ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności zakładu i udzielanych świadczeń zdrowotnych, wymaga zgody ministra właściwego do spraw zdrowia w formie decyzji, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4.

3. W przypadku uczelni, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 3a, nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej, uchwała senatu w sprawach określonych w ust. 2, wymaga zgody Ministra Obrony Narodowej w formie decyzji.

4. Do uchwał, o których mowa w ust. 1 i 2, nie ma zastosowania art. 43.

Art. 36b. 1. Minister właściwy do spraw zdrowia może odmówić zgody na likwidację lub przekształcenie publicznego zakładu opieki zdrowotnej, w wyniku którego ma nastąpić jego likwidacja lub istotne ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności zakładu i udzielanych świadczeń zdrowotnych, tylko w przypadku gdy zakład udziela określonych świadczeń zdrowotnych jako jedyny w województwie i nie jest możliwe dalsze udzielanie tych świadczeń w innym zakładzie opieki zdrowotnej.

2. W decyzji odmawiającej wyrażenia zgody, minister właściwy do spraw zdrowia przyznaje publicznemu zakładowi opieki zdrowotnej środki publiczne niezbędne do dalszego funkcjonowania zakładu w zakresie gwarantującym realizację świadczeń zdrowotnych na dotychczasowym poziomie.

3. Za zobowiązania publicznego zakładu opieki zdrowotnej, powstałe po wydaniu decyzji odmawiającej zgody na likwidację lub przekształcenie zakładu w wyniku którego miała nastąpić likwidacja lub istotne ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności zakładu i udzielanych świadczeń zdrowotnych, odpowiedzialność ponosi Skarb Państwa.";

7) w art. 39 w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

"Nie dotyczy to zakładu utworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a.";

8) po art. 43 skreśla się wyrazy "Rozdział 2a Szpitale kliniczne";

9) skreśla się art. 43a-art. 43d;

10) w art. 43f skreśla się wyrazy "szpitala klinicznego albo";

11) skreśla się art. 43g;

12) w art. 44:

a) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Z kierownikiem zakładu opieki zdrowotnej, utworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a, nawiązuje stosunek pracy albo zawiera umowę cywilnoprawną rektor właściwej uczelni państwowej; do żołnierzy zawodowych stosuje się przepisy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.",

b) dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:

"5a. Kierownikowi zakładu opieki zdrowotnej, o którym mowa w ust. 5, przysługuje prawo do przedstawiania senatowi właściwej uczelni medycznej opinii i wniosków w sprawach zastrzeżonych do kompetencji organu założycielskiego a wywołujących skutki w sferze związanej z zarządzaniem szpitalem klinicznym, na warunkach i w trybie określonych w statucie uczelni.

5b. Komendanta zakładu opieki zdrowotnej utworzonego przez Wojskową Akademię Medyczną wyznacza Minister Obrony Narodowej, na wniosek rektora, po zasięgnięciu opinii szefa (dyrektora) komórki organizacyjnej właściwej do spraw służby zdrowia w Ministerstwie Obrony Narodowej.",

c) skreśla się ust. 6;

13) w art. 44a:

a) w ust. 1 w pkt 1 skreśla się wyrazy "oraz kierownika szpitala klinicznego",

b) w ust. 2a kropkę na końcu zdania zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "na zasadach określonych w statucie uczelni.",

c) dodaje się ust. 2b w brzmieniu:

"2b. Rektor, o którym mowa w ust. 2a, powołuje ordynatora - kierownika kliniki oraz ordynatora - kierownika oddziału klinicznego, po uprzednim zasięgnięciu opinii kierownika zakładu opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 44 ust. 5.";

14) art. 44c otrzymuje brzmienie:

"Art. 44c 1. W zakładzie opieki zdrowotnej, utworzonym na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a, skład rady społecznej, zadania, czas trwania kadencji oraz okoliczności odwołania członków rady przed upływem kadencji ustala w statucie tego zakładu, senat właściwej państwowej uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych.

2. W skład rady społecznej działającej przy zakładzie opieki zdrowotnej, o którym mowa w ust. 1, wchodzą z zastrzeżeniem ust. 4:

1) jako przewodniczący - przedstawiciel rektora uczelni,

2) jako członkowie:

a) przedstawiciel ministra właściwego do spraw zdrowia,

b) przedstawiciel wojewody,

c) przedstawiciel przewodniczącego zarządu samorządu województwa,

d) przedstawiciel okręgowej izby lekarskiej,

e) przedstawiciel okręgowej rady pielęgniarek i położnych,

f) osoby powołane przez senat - w ilości nieprzekraczającej 5 osób.

3. Członkiem rady społecznej zakładu, o którym mowa w ust. 1, nie może być osoba pozostająca w stosunku pracy z zakładem opieki zdrowotnej utworzonym przez państwową uczelnię medyczną lub państwową uczelnię prowadzącą działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych.

4. Do zakładu opieki zdrowotnej utworzonego przez uczelnię, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 3a, nadzorowaną przez Ministra Obrony Narodowej, nie stosuje się przepisów ust. 2 pkt 2 lit. b) i c); do żołnierzy zawodowych stosuje się odpowiednio postanowienia ust. 3.

5. Radę społeczną powołuje, odwołuje oraz zwołuje jej pierwsze posiedzenie rektor właściwej państwowej uczelni.";

15) w art. 53a ust. 2 po wyrazie "terytorialnego" dodaje wyrazy "lub własnością państwowej uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych";

16) w art. 55:

a) w ust. 2 po wyrazach "opieki zdrowotnej" dodaje się wyrazy " , z zastrzeżeniem ust. 3 i 4",

b) dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:

"3. Zakładom opieki zdrowotnej utworzonym na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a, dotacje wymienione w ust. 1, przyznaje minister właściwy do spraw zdrowia za pośrednictwem właściwej państwowej uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych.

4. Zakładom opieki zdrowotnej utworzonym na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a, przez uczelnie nadzorowane przez Ministra Obrony Narodowej, dotacje wymienione w ust. 1, przyznaje Minister Obrony Narodowej za pośrednictwem tych uczelni.";

17) w art. 56 ust. 2 po wyrazie "komunalnego" dodaje się wyrazy "lub mienia państwowej uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych";

18) w art. 60:

a) dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

"4a. Postanowienia ust. 3 i 4 nie dotyczą zakładu opieki zdrowotnej utworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a.

4b. Uchwała organu, który utworzył zakład opieki zdrowotnej o likwidacji winna zawierać:

1) określenie zakładu podlegającego likwidacji,

2) oznaczenie dnia otwarcia likwidacji,

3) określenie sposobu i trybu zadysponowania składnikami materialnymi i niematerialnymi,

4) wskazanie podmiotu który przejmie prawa i obowiązki likwidowanego zakładu oraz określenie zakresu tych praw i zobowiązań,

5) oznaczenie dnia zakończenia czynności likwidacyjnych.",

b) dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

"5a. Postanowienia ust. 5 stosuje się odpowiednio do zakładu opieki zdrowotnej utworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a.",

c) w ust. 6 po wyrazie "terytorialnego" dodaje się wyrazy "lub odpowiednio państwowej uczelni medycznej albo państwowej uczelni prowadzącej działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych";

19) w art. 67 w ust. 3a skreśla się wyrazy "o którym mowa w art. 43b ust. 1,".

Art. 2.

W ustawie z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 65, poz. 385, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 63, poz. 314, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 43, poz. 163, Nr 105, poz. 509 i Nr 121, poz. 591, z 1996 r. Nr 5, poz. 34, Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 96, poz. 590, Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 770, Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 50, poz. 310, Nr 106, poz. 668 i Nr 162, poz. 1115 i poz. 1118 oraz z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 i Nr 122, poz. 1314) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 48 w ust. 1 w pkt 10 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 11 w brzmieniu:

"11) podejmowanie uchwał w sprawach określonych w przepisach o zakładach opieki zdrowotnej.";

2) w art. 49 w ust. 3 w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje pkt 5 w brzmieniu:

"5) podejmuje decyzje w sprawach zastrzeżonych w ustawie do jego kompetencji, a także określonych w innych przepisach.";

3) skreśla się art. 65a.

Art. 3.

Przepisy wykonawcze, wydane na podstawie ustawy, o której mowa w art. 1, zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych, wydanych na podstawie niniejszej ustawy, nie dłużej jednak niż przez okres 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie, w zakresie, w jakim nie pozostają w sprzeczności z niniejszą ustawą.

Art. 4.

1. Właściwa państwowa uczelnia medyczna oraz państwowa uczelnia prowadząca działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych staje się z mocy prawa organem założycielskim, o którym mowa w art. 8 ust. 1 pkt 3a ustawy, o której mowa w art. 1, szpitala klinicznego istniejącego w dniu wejścia w życie ustawy.

2. Z dniem wejścia w życie ustawy państwowe uczelnie medyczne oraz państwowe uczelnie prowadzące działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych przejmują uprawnienia ministra właściwego do spraw zdrowia, który utworzył szpitale kliniczne na podstawie ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

3. Pracownicy dotychczasowego samodzielnego publicznego szpitala klinicznego, utworzonego przez ministra właściwego do spraw zdrowia, stają się z dniem wejścia w życie ustawy pracownikami zakładu opieki zdrowotnej tworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a ustawy, o której mowa w art. 1.

4. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, wykaz szpitali klinicznych oraz państwowych uczelni medycznych i państwowych uczelni prowadzących działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych, o których mowa w ust. 2, właściwych do przejęcia uprawnień organu założycielskiego.

Art. 5.

Właściwa państwowa uczelnia medyczna oraz państwowa uczelnia prowadząca działalność dydaktyczną i badawczą w dziedzinie nauk medycznych będąca organem założycielskim zakładu opieki zdrowotnej utworzonego na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 3a ustawy, o której mowa w art. 1, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy:

1) dostosuje brzmienie statutu i innych wewnętrznych aktów normatywnych do zmian wprowadzonych niniejszą ustawą,

2) dokona wpisu zakładu do rejestru, o którym mowa w art. 12 ustawy, o której mowa w art. 1,

3) dokona zmiany w rejestrze publicznych zakładów opieki zdrowotnej, o którym mowa w art. 35b ust. 3 ustawy, o której mowa w art. 1,

4) powoła radę społeczną zakładu.

Art. 6.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.