Druk nr 706ap

Druk nr 706 A
poprawiony

25 lipca 2001 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI NAUKI I EDUKACJI NARODOWEJ

o uchwalonej przez Sejm w dniu 6 lipca 2001 r.

ustawie o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela
oraz niektórych innych ustaw

Marszałek Senatu dnia 12 lipca 2001 r. skierowała ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniach w dniach 17 i 20 lipca 2001 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Nauki i Edukacji Narodowej

(-) Jan Cimanowski

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela

oraz niektórych innych ustaw

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 6 lipca 2001 r. ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty, ustawy - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego, ustawy - Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)	w art. 1 w pkt 2: a) w lit. e) po wyrazach "specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze" dodaje się wyrazy "oraz specjalne ośrodki wychowawcze", b) w lit. f), w pkt 7 skreśla się wyrazy ", w tym uczniom, o których mowa w art. 71b ust. 1,";
2)	w art. 1 w pkt 4 po lit. a) dodaje się lit. a¹) w brzmieniu: "a¹) w ust. 5a skreśla się wyrazy "szkół artystycznych,",";
3)	w art. 1 w pkt 4 w lit. b), w ust. 5b po wyrazach "zadań własnych" dodaje się przecinek;
4)	w art. 1 w pkt 9, pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) szkoły ponadgimnazjalne: a) trzyletnie licea profilowane, których ukończenie umożliwia uzyskanie świadectwa dojrzałości po zdaniu egzaminu maturalnego, b) szkoły zawodowe o okresie nauczania nie krótszym niż 2 lata i nie dłuższym niż 3 lata, których ukończenie daje możliwość dalszego kształcenia w szkole wymienionej w lit. c), a także, po zdaniu egzaminu, umożliwia uzyskanie świadectwa potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, c) dwuletnie licea uzupełniające, których ukończenie umożliwia uzyskanie świadectwa dojrzałości po zdaniu egzaminu, o którym mowa w lit. a), d) szkoły policealne o okresie nauczania nie dłuższym niż 2 lata, a w przypadku szkół policealnych kształcących w zawodzie pracownika socjalnego - nie dłuższym niż 2,5 roku, których ukończenie umożliwia absolwentom szkół wymienionych w lit. a) i c) uzyskanie świadectwa potwierdzającego kwalifikacje zawodowe, po zdaniu egzaminu.";
5)	w art. 1 w pkt 15, w art. 11a w ust. 4 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "ogólne lub techniczne zawodowe";
6)	w art. 1 w pkt 19 w lit. b), w ust. 4 zdanie drugie otrzymuje brzmienie: "W przypadku publicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez inne organy, określenie granic ich obwodów następuje w uzgodnieniu z tymi organami.";
7)	w art. 1 w pkt 20 w lit. b), w ust. 1a wyrazy "ust. 5b" zastępuje się wyrazami "ust. 3b";
8)	w art. 1 w pkt 31 w lit. c), w ust. 5 w pkt 1 wyraz "trzech" zastępuje się wyrazem "dwóch";
9)	w art. 1 w pkt 31 w lit. c), w ust. 5 w pkt 3 lit. b) otrzymuje brzmienie: b) rady rodziców albo rodziców, jeżeli rada nie została powołana,";
10)	w art. 1 w pkt 31 w lit. c), w ust. 5 w pkt 3 lit. c) otrzymuje brzmienie: "c) zakładowych organizacji związkowych wchodzących w skład ogólnokrajowych organizacji związkowych reprezentatywnych dla pracowników większości zakładów pracy, zrzeszających nauczycieli";
11)	w art. 1 w pkt 31 w lit. d), w ust. 5a dodaje się zdanie drugie i trzecie w brzmieniu: "Jeżeli zakładowych organizacji związkowych, o których mowa w ust. 5 pkt 3 lit. c), jest więcej niż dwie, zakładowe organizacje związkowe wyłaniają dwóch wspólnych przedstawicieli. Przepis art. 30 ust. 4 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. Nr 55, poz. 234, z 1994 r. Nr 43, poz. 163, z 1996 r. Nr 1, poz. 2, Nr 24, poz. 110, Nr 61, poz. 283, Nr 75, poz. 355 i Nr 152, poz. 723, z 1997 r. Nr 82, poz. 518, Nr 88, poz. 554, Nr 96, poz. 589 i Nr 121, poz. 769, z 1999 r. Nr 1, poz. 6 oraz z 2000 r. Nr 107, poz. 1127) stosuje się odpowiednio.";
12)	w art. 1 w pkt 32, w art. 38 w ust 1: a) w pkt 1 w lit. b) skreśla się wyrazy "przez organ prowadzący", b) w pkt 2 po wyrazach "szkoły artystycznej" dodaje się wyrazy "prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego";
13)	w art. 1 w pkt 34: a) w lit. b), w ust. 4a wyraz "technicznego" zastępuje się wyrazem "profilowanego", b) w lit. c), w ust. 5 skreśla się wyrazy "w szkołach zasadniczych i technikach";
14)	w art. 1 w pkt 34 w lit. c), w ust. 5 skreśla się wyrazy ", organizacji pracodawców";
15)	w art. 1 w pkt 36 lit. c) otrzymuje brzmienie: "c) w ust. 3: - wyrazy "szkoły publicznej" zastępuje się wyrazami "szkoły lub placówki publicznej", - wyrazy "szkół publicznych" zastępuje się wyrazami "szkół lub placówek publicznych", - wyrazy "ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego" zastępuje się wyrazami "zezwolenia ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego wydanego po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty",";
16)	w art. 1 w pkt 40 lit. b) otrzymuje brzmienie: "b) pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze i specjalistyczne organizowane dla uczniów mających trudności w nauce oraz inne zajęcia wspomagające rozwój dzieci i młodzieży z zaburzeniami rozwojowymi, które mogą być prowadzone także z udziałem wolontariuszy,",";
17)	w art. 1 w pkt 43 dodaje się lit. a¹) w brzmieniu: "a¹) w ust. 2 wyrazy ", a także zapewnienie warunków bezpieczeństwa wychowanków" zastępuje się wyrazami ", zapewnienie warunków bezpieczeństwa wychowanków, a także warunki korzystania z pracy wolontariuszy",";
18)	w art. 1 w pkt 50 dodaje się lit. d) w brzmieniu: "d) po ust. 4 dodaje się ust. 5-7 w brzmieniu: "5. Publiczne szkoły artystyczne nie wymienione w art. 79 otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu państwa w wysokości równej wydatkom przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu prowadzonych przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. 6. Dotacje, o których mowa w ust. 5, są przekazywane w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca. 7. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 5, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji i zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji.";";
19)	w art. 1 w pkt 52, ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Do prowadzenia szkoły lub placówki nie mają zastosowania przepisy o działalności gospodarczej.";
20)	w art. 1 w pkt 54: a) przed lit. a) dodaje się lit. ) w brzmieniu: ") w ust. 2 wyrazy ", szkoły artystyczne i szkoły ponadgimnazjalne" zastępuje się wyrazami "oraz szkoły ponadgimnazjalne", b) dodaje się lit. g) w brzmieniu: "g) po ust. 4 dodaje się ust. 4a - 4f w brzmieniu: "4a. Niepubliczne szkoły artystyczne o uprawnieniach szkół publicznych otrzymują dotacje z budżetu państwa. 4b. Dotacje dla niepublicznych szkół artystycznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż kwota wydatków bieżących ustalonych dla szkół tego samego typu prowadzonych przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczną szkołę poda ministrowi do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego planowaną liczbę uczniów, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. 4c. Dotacje dla niepublicznych szkół artystycznych o uprawnieniach szkół publicznych niewymienionych w ust. 4b, przysługują na każdego ucznia w wysokości nie niższej niż 50% wydatków bieżących ustalonych dla szkół tego samego typu prowadzonych przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem że osoba prowadząca niepubliczną szkołę poda ministrowi do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego planowaną liczbę uczniów, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. 4d. Niepubliczne szkoły artystyczne nie posiadające uprawnień szkoły publicznej mogą otrzymywać dotacje z budżetu państwa. 4e. Dotacje, o których mowa w ust. 4a-4c, są przekazywane w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca. 4f. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb udzielania i rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 4a-4d, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji i zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji.";";
21)	w art. 1 w pkt 57: a) po wyrazach "art. 9 ust. 3," dodaje się wyrazy "art. 32 ust. 4,", b) skreśla się wyrazy "art. 60 ust. 2,";
22)	w art. 2 w pkt 8 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem oraz dodaje się pkt 9 w brzmieniu: "9) w art. 12 skreśla się ust. 3 i 4.";
23)	w art. 3 w pkt 1 w lit. b) w czwartym tiret skreśla się wyrazy "i ośrodkach";
24)	w art. 3 w pkt 6 po lit. a) dodaje się lit. a¹) w brzmieniu: "a¹) w ust. 3 wyrazy "i lipcu" zastępuje się wyrazami ", lipcu, sierpniu i wrześniu",";
25)	w art. 3 w pkt 11 w lit. e), w ust. 6a w pkt 2 po wyrazach "lub jego przedstawiciel" dodaje się wyrazy ", z wyjątkiem przypadku ubiegania się o awans przez kierownika jednostki";
26)	w art. 3 w pkt 11 w lit. e), w ust. 6a wyrazy "Przepis ust. 5" zastępuje się wyrazami "Przepisy ust. 5 i 5a";
27)	w art. 3 w pkt 11 w lit. f), w ust. 7a wyrazy "Przepis ust. 5" zastępuje się wyrazami "Przepisy ust. 5 i 5a";
28)	w art. 3 w pkt 13 w lit. a) skreśla się wyrazy "i 7a";
29)	w art. 3 w pkt 19 w lit. a) przed pierwszym tiret dodaje się nowe tiret w brzmieniu: "- w lp. 3 w rubryce 2: "Stanowisko - typ (rodzaj) szkoły" po wyrazach "liceów ogólnokształcących" dodaje się wyrazy ", liceów profilowanych i liceów uzupełniających";
30)	w art. 3 w pkt 25 w lit. a), w ust. 3c po wyrazie "lekarza" dodaje się wyrazy "ubezpieczenia zdrowotnego";
31)	w art. 3 w pkt 28 w lit. a) i b) wyrazy "49 ust. 1 pkt 2 i 3 i ust. 2" zastępuje się wyrazami "art. 49 ust. 1 pkt 2 i 3";
32)	w art. 3 w pkt 28 w lit. a) i b) wyrazy "art. 70a ust. 2-4" zastępuje się wyrazami "art. 70a ust. 3 i 4";
33)	w art. 6 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: "1a) w art. 48 w ust. 1 w pkt 5 wyrazy "szkoły ponadpodstawowej" zastępuje się wyrazami "gimnazjum lub szkoły ponadgimnazjalnej";";
34)	w art. 6 dodaje się pkt 1b w brzmieniu: "1b) w art. 101 w ust. 2 po wyrazach "szkole ponadpodstawowej" dodaje się wyrazy ", gimnazjum lub szkole ponadgimnazjalnej";";
35)	dodaje się art. 15a w brzmieniu: "Art. 15a. W ustawie z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 i Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 6, poz. 70, Nr 12, poz. 136, Nr 17, poz. 228, Nr 19, poz. 239, Nr 52, poz. 632, Nr 95, poz. 1041 i Nr 122, poz. 1312 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497) skreśla się art. 49.";
36)	w art. 20 w pkt 2, w art. 7a dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. W terminie do dnia 31 grudnia 2001 r. minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, po zasięgnięciu opinii kuratora oświaty, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, innych niż wymienione w ust. 1, może zwolnić z obowiązku odbycia stażu i postępowania egzaminacyjnego oraz nadać stopień nauczyciela mianowanego zatrudnionemu w szkole nauczycielowi posiadającemu znaczny dorobek zawodowy oraz wymagane kwalifikacje.";
37)	w art. 21 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 oraz dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Przepis art. 5 ust. 3c ustawy wymienionej w art. 1 nie dotyczy publicznych szkół artystycznych, które w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy prowadzone są przez jednostki samorządu terytorialnego, inne osoby prawne lub osoby fizyczne.";
38)	w art. 24 w ust. 1 wyrazy "mogą być" zastępuje się wyrazem "są";
39)	w art. 26 wyrazy "oraz zmianie" zastępuje się wyrazami "oraz o zmianie";
40)	w art. 27 wyrazy "ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela" zastępuje się wyrazami "ustawy wymienionej w art. 3 niniejszej ustawy,";
41)	w art. 29 skreśla się wyrazy "zawartych w ustawie wymienionej w art. 1";
42)	w art. 30 w pkt 2 wyrazy "art. 1 pkt 54 lit. b) i art. 3 pkt 23" zastępuje się wyrazami " art. 1 pkt 50 lit. d), pkt 54 lit. ), b) i g), art. 2 pkt 9 oraz art. 3 pkt 23".