Druk nr 592 Z

6 kwietnia 2001 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI USTAWODAWCZEJ

oraz

KOMISJI PRAW CZŁOWIEKA I PRAWORZĄDNOŚCI

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniach 5 i 6 kwietnia 2001 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 5 kwietnia 2001 r. nad ustawą - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt III ppkt: 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86, 87, 89, 91, 93, 94, 95, 96, 100, 101, 103, 105, 106, 108, 109, 112, 114, 115, 116, 118, 119, 120, 121, 122, 125, 126, 128, 129, 131, 135, 136, 138, 139, 140, 141, 144, 146, 160, 161, 167, 168, 171, 172, 173, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 184, 186, 189, 194, 195, 197 i 199.

Ponadto komisje informują, że:

- na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu następujący wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich wniosków:

- senator Kazimierz Kleina i senator Donald Tusk - wniosku zawartego w pkt III ppkt 147 oraz wniosku zawartego w pkt III ppkt 163 zestawienia wniosków,

- senator Mieczysław Janowski - wniosku zawartego w pkt III ppkt 148 zestawienia wniosków,

- senator Paweł Abramski - wniosku zawartego w pkt III ppkt 190 zestawienia wniosków,

-na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Paweł Abramski wycofał swoje wnioski:

- wniosek o zmianę brzmienia art. 163 ustawy (pkt III ppkt 127 zestawienia wniosków),

- wniosek o zmianę brzmienia załącznika nr 1 do ustawy (pkt III ppkt 191 zestawienia wniosków).

Przewodniczący Komisji

Przewodniczący Komisji

Praw Człowieka i Praworządności

Ustawodawczej

(-) Zbigniew Romaszewski

(-) Piotr Ł.J. Andrzejewski

 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej

 

I.

Wniosek o odrzucenie ustawy.

Wniosek

sen. G. Ferenc,

sen. W. Pietrzaka

II.

Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Wniosek

sen. A. Struzika

III.

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

 
 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 1 wyklucza głosowanie poprawek nr 2, 3, 85, 96, 182, 183, 185, 186 i 187.

 

1)

art. 235 otrzymuje brzmienie:

"Art. 235. W ustawie z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. Nr 98, poz. 604 i z 1998 r. Nr 106, poz. 668) w art. 28 w ust. 2 i 3 po wyrazach "Ordynacja wyborcza do Sejmu" dodaje się wyrazy "Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej".";

Uwaga: Konsekwencją przyjęcia poprawki nr 1 jest przyjęcie następujących poprawek:

Poprawka

KU

poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

1)

w art. 107 w ust. 2 skreśla się wyraz "podmiotowej";

 
 

2)

w art. 112:

a) skreśla się ust. 1,

b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

"2. Komitetowi wyborczemu nie mogą być przekazywane środki finansowe pochodzące:

1- z budżetu państwa, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 129,

2- od państwowych jednostek organizacyjnych,

3- z budżetu jednostek samorządu terytorialnego, związków jednostek samorządu terytorialnego i innych samorządowych osób prawnych, a także z budżetu stowarzyszeń i innych zrzeszeń jednostek samorządu terytorialnego,

4- od przedsiębiorców państwowych, a także przedsiębiorców z udziałem Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego, związków jednostek samorządu terytorialnego oraz innych samorządowych osób prawnych, a także z udziałem stowarzyszeń i innych zrzeszeń jednostek samorządu terytorialnego - z wyłączeniem spółek publicznych,

5- od osób prawnych i jednostek organizacyjnych korzystających, w ciągu ostatnich 2 lat od dnia zarządzenia wyborów, ze środków publicznych - z wyłączeniem partii politycznych,

6- od podmiotów zależnych, w rozumieniu przepisów prawa o publicznym obrocie papierami wartościowymi, od podmiotów wymienionych w pkt 2 - 5.

3. Komitet wyborczy nie może przyjmować środków pochodzących od:

1- osób fizycznych nie mających miejsca zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem obywateli polskich zamieszkałych za granicą,

2- cudzoziemców mających miejsce zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,

3- osób prawnych nie mających siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej,

4- innych podmiotów nie mających siedziby na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, posiadających zdolność zaciągania zobowiązań i nabywania praw w swoim imieniu,

5- osób prawnych z udziałem podmiotów zagranicznych - z wyłączeniem spółek publicznych,

6- obcych przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych, misji specjalnych i organizacji międzynarodowych oraz innych obcych przedstawicielstw korzystających z immunitetów i przywilejów dyplomatycznych i konsularnych na mocy umów, ustaw lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych.",

c) w ust. 4 wyrazy "ust. 1 - 3" zastępuje się wyrazami "ust. 2 i 3",

d) skreśla się ust. 5;

 
 

3)

w art. 113 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

"3. Zabronione jest przeprowadzanie przez partię polityczną zbiórek publicznych od dnia rozpoczęcia kampanii wyborczej do dnia wyborów.";

 
 

4)

w art. 114:

a) w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Na żądanie Państwowej Komisji Wyborczej komitet wyborczy obowiązany jest niezwłocznie przekazywać jej dane identyfikacyjne podmiotów dokonujących wpłat oraz informacje o wysokości poszczególnych wpłat, niezależnie od informacji przekazywanych w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 121.",

b) w ust. 3 wyrazy "od osoby fizycznej na rzecz jednego koalicyjnego komitetu wyborczego albo komitetu wyborczego wyborców" zastępuje się wyrazami "od jednego podmiotu, z wyłączeniem partii politycznych, na rzecz jednego komitetu wyborczego " oraz dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Łączna suma wpłat od partii politycznej na rzecz jednego komitetu wyborczego nie może przekraczać kwoty limitu ustalonego dla danego komitetu wyborczego zgodnie z przepisami art. 115 ust. 1.";

 
 

5)

art. 117 otrzymuje brzmienie:

"Art. 117. Pełnomocnik komitetu wyborczego jest obowiązany, w przypadku uzyskania nadwyżki pozyskanych funduszy na cele kampanii wyborczej, z uwzględnieniem dotacji, o której mowa w art. 129, nad poniesionymi wydatkami, nadwyżkę tę przekazać na rzecz instytucji charytatywnej. Informację o tym pełnomocnik podaje do wiadomości publicznej w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym najpóźniej w ciągu 6 miesięcy od dnia przyjęcia sprawozdania wyborczego przez Państwową Komisję Wyborczą lub uwzględnienia skargi, o której mowa w art. 124 ust. 1.";

 
 

6)

w art. 118 wyrazy "art. 112 ust. 1 - 4" zastępuje się wyrazami "art. 112 ust. 2 - 4";

 
 

7)

w art. 120 skreśla się ust. 1 oraz oznaczenie ust. 2;

 
 

8)

w art. 122 w ust. 2 wyrazy "od osób fizycznych na rzecz koalicyjnego komitetu wyborczego i komitetu wyborczego wyborców" zastępuje się wyrazami "od poszczególnych podmiotów na rzecz komitetu wyborczego";

 
 

9)

w art. 126 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. W razie niezłożenia w terminie sprawozdania wyborczego przez komitet wyborczy traci on prawo do dotacji, o której mowa w art. 129. W odniesieniu do komitetu wyborczego partii politycznej przez dotację, o której mowa w art. 129, rozumie się również dotację określoną w art. 28 ustawy o partiach politycznych.";

 
 

10)

w art. 127 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1;

 
 

11)

w art. 128 w ust. 1 wyrazy "art. 112 ust. 1 - 4" zastępuje się wyrazami "art. 112 ust. 2 - 4";

 
 

12)

art. 129 otrzymuje brzmienie:

"Art. 129. 1. Komitetowi wyborczemu przysługuje prawo do dotacji z budżetu państwa, zwanej dalej "dotacją". Wydatki związane z dotacją pokrywane są z budżetu państwa w części Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe.

2. Ogólna kwota dotacji, o której mowa w ust. 1, wynosi 20% sumy wydatków preliminowanych w budżecie państwa w związku z organizacją przygotowań do wyborów i ich przeprowadzeniem i jest przeznaczona dla:

1- komitetów wyborczych partii politycznych,

2- koalicyjnych komitetów wyborczych i komitetów wyborczych wyborców

w częściach wynikających z podzielenia kwoty tej dotacji przez 560 i pomnożenia przez liczbę mandatów posłów i senatorów uzyskanych odpowiednio przez wszystkie komitety wyborcze partii politycznych oraz koalicyjne komitety wyborcze i komitety wyborcze wyborców.

3. Dotację dla koalicyjnego komitetu wyborczego lub komitetu wyborczego wyborców oblicza się w ten sposób, że kwotę dotacji przeznaczoną dla wszystkich komitetów wyborczych, o których mowa w ust. 2 pkt 2, dzieli się przez liczbę posłów i senatorów wybranych spośród kandydatów zgłoszonych przez te komitety i mnoży przez liczbę posłów wybranych z list kandydatów tego komitetu wyborczego lub liczbę wybranych senatorów.

4. Dotację przysługującą koalicyjnemu komitetowi wyborczemu dzieli się na rzecz partii wchodzących w skład tej koalicji w proporcjach określonych w umowie zawiązującej koalicję wyborczą. Proporcje określone w tej umowie nie mogą być zmienione. Jeżeli partie wchodzące w skład koalicji wyborczej nie określiły w umowie zawiązującej koalicję proporcji, nie przysługuje im prawo do dotacji podmiotowej.

5. Przekazania dotacji na wskazany przez podmioty, o których mowa w ust. 2 pkt 2, rachunek bankowy dokonuje minister właściwy do spraw finansów publicznych na podstawie preliminowanych wydatków, o których mowa w ust. 2, oraz informacji Państwowej Komisji Wyborczej o komitetach wyborczych uprawnionych do otrzymania dotacji oraz o liczbie mandatów posłów i senatorów uzyskanych przez dany komitet wyborczy. Dotacja wypłacana jest w terminie 3 miesięcy od dnia stwierdzenia ważności wyborów.

6. Zasady i tryb obliczania dotacji dla komitetu wyborczego partii politycznej, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, oraz jej przekazywania, określają przepisy o partiach politycznych.";

 
 

13)

w art. 221:

a) w pkt 3 wyrazy "koalicyjnemu komitetowi wyborczemu albo komitetowi wyborczemu wyborców" zastępuje się wyrazami "komitetowi wyborczemu",

b) w pkt 4 po wyrazach "ust. 2" dodaje się wyrazy "lub 3",

c) skreśla się pkt 5;

 
 

14)

w art. 222 w pkt 3 wyrazy "koalicyjny komitet wyborczy lub komitet wyborczy wyborców" zastępuje się wyrazami "komitet wyborczy";

 
 

15)

skreśla się art. 236;

 
 

16)

art. 243 otrzymuje brzmienie:

"Art. 243. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.";

 
 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie poprawki nr 3.

 

2)

w art. 235 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) skreśla się art. 26 - 34;";

Uwaga: Konsekwencją przyjęcia poprawki nr 2 jest przyjęcie następujących poprawek:

Poprawka

sen. D. Tuska,

sen. K. Kleiny

 

1)

w art. 126 w ust. 1 w pkt 1 i 2 skreśla się wyrazy "oraz prawo do subwencji, o której mowa w art. 28 ustawy o partiach politycznych";

 
 

2)

w art. 127 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1;

 
 

3)

w art. 235 skreśla się pkt 2;

 
 

4)

w art. 235 w pkt 4:

a) w art. 24:

- w ust. 1 wyrazy "oraz z określonych ustawami dotacji i subwencji" zastępuje się wyrazami "oraz z określonej ustawą - Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej dotacji podmiotowej",

- w ust. 4 w pkt 3 przecinek na końcu zastępuje się kropką i skreśla się pkt 4,

b) w art. 25 w ust. 1 wyrazy ", art. 28 ust. 1 oraz przepisów ustaw dotyczących wyborów" zastępuje się wyrazami "oraz przepisów ustawy - Ordynacja wyborcza";

 
 

5)

w art. 235 skreśla się pkt 6 - 9;

 
 

6)

w art. 235 w pkt 16:

a) art. 38a i 38b otrzymują brzmienie:

"Art. 38a. 1. Państwowa Komisja Wyborcza, w terminie 4 miesięcy od dnia złożenia sprawozdania, przyjmuje albo, w razie stwierdzenia naruszenia przez partię polityczną przepisów ustawy, odrzuca sprawozdanie.

2. W razie zaistnienia wątpliwości co do prawidłowości lub rzetelności sprawozdania Państwowa Komisja Wyborcza może zwrócić się do danej partii politycznej o usunięcie wad sprawozdania lub o udzielenie wyjaśnień w określonym terminie.

3. Państwowa Komisji Wyborcza, badając sprawozdanie, może zlecać sporządzanie ekspertyz lub opinii.

4. Państwowa Komisja Wyborcza, badając sprawozdanie, może żądać od organów państwowych niezbędnej pomocy.

5. W terminie 14 dni od dnia ogłoszenia sprawozdania, o którym mowa w art. 38 ust. 1:

1- partie polityczne,

2- stowarzyszenia i fundacje, które w swoich statutach przewidują działania związane z analizą finansowania partii politycznych

- mogą zgłaszać do Państwowej Komisji Wyborczej umotywowane, pisemne zastrzeżenia co do sprawozdania.

6. Państwowa Komisja Wyborcza w terminie 60 dni od zgłoszenia zastrzeżenia, o którym mowa w ust. 5, udziela pisemnej odpowiedzi na zastrzeżenie

Art. 38b. 1. W przypadku odrzucenia sprawozdania przez Państwową Komisję Wyborczą partia polityczna ma prawo, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia o odrzuceniu sprawozdania, wnieść do Sądu Najwyższego skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia sprawozdania.

2. Rozpatrzenie skargi przez Sąd Najwyższy następuje w składzie 7 sędziów. Do rozpatrzenia skargi stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego o postępowaniu nieprocesowym.

3. Sąd Najwyższy rozpatruje skargę i wydaje w tej sprawie orzeczenie w terminie 60 dni od dnia doręczenia skargi. Od orzeczenia Sądu Najwyższego nie przysługuje środek prawny.

4. Jeżeli Sąd Najwyższy uzna skargę, o której mowa w ust. 1, za zasadną, Państwowa Komisja Wyborcza niezwłocznie wydaje postanowienie o przyjęciu sprawozdania.";

b) skreśla się art. 38d;

 
 

7)

w art. 235 w pkt 20, w rozdziale 6c skreśla się art. 49d;

 
 

8)

skreśla się art. 236;

 

 

3)

w art. 235 w pkt 6:

a) w zdaniu wstępnym wyrazy "art. 27 - 30" zastępuje się wyrazami "art. 27 i 28",

b) art. 28 otrzymuje brzmienie:

"Art. 28. 1. Partiom politycznym określonym w wykazie, o którym mowa w ust. 7, przysługują corocznie dotacje podmiotowe z budżetu państwa, zwane dalej "dotacjami", w łącznej kwocie dla wszystkich partii równej iloczynowi kwoty 2 zł i liczby podatników podatku dochodowego od osób fizycznych oraz tych podatników zryczałtowanego podatku dochodowego od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, którzy nie podlegali w roku podatkowym opodatkowaniu na zasadach ogólnych.

2. Podatnik, o którym mowa w ust. 1, może wskazać jedną partię polityczną, określoną w wykazie, o którym mowa w ust. 7:

1) w zeznaniu o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym albo w zeznaniu o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych, albo

2) w przypadku podatników wymienionych w art. 37 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych i w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, podatników prowadzących działalność opodatkowaną w formie karty podatkowej oraz osób duchownych opłacających zryczałtowany podatek dochodowy - w oświadczeniu złożonym do dnia 30 kwietnia roku następującego po roku podatkowym urzędowi skarbowemu właściwemu według miejsca zamieszkania podatnika albo miejsca wykonywania funkcji o charakterze duszpasterskim, albo, w przypadku osób podlegających ograniczonemu obowiązkowi podatkowemu, urzędowi skarbowemu właściwemu w sprawach opodatkowania osób zagranicznych.

3. Podziału łącznej kwoty, o której mowa w ust. 1, pomiędzy partie polityczne i wpłaty dotacji na rachunek bankowy partii dokonuje do dnia 30 czerwca każdego roku minister właściwy do spraw finansów publicznych proporcjonalnie do liczby wskazań przez podatników, którzy skorzystali z uprawnienia, o którym mowa w ust. 2.

4. Kwota 2 zł, o której mowa w ust. 1, podlega corocznie, począwszy od 2002 r., waloryzacji o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych planowany w projekcie ustawy budżetowej na rok następny. Zwaloryzowaną kwotę określa ustawa budżetowa.

5) W terminie do dnia 15 stycznia każdego roku płatnicy są obowiązani przesłać podatnikom wymienionym w art. 37 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych i w art. 15 ust. 2 ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne, druki oświadczeń, o których mowa w ust. 2 pkt 2.

6) Oświadczenia, o których mowa w ust. 2 pkt 2, składane za pośrednictwem poczty są zwolnione z opłat pocztowych. Zwrot państwowemu przedsiębiorstwu użyteczności publicznej "Poczta Polska" utraconych z tego tytułu przychodów następuje z budżetu państwa na podstawie umowy zawartej z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych.

7) Minister Sprawiedliwości określa, w drodze rozporządzenia, do dnia 15 stycznia każdego roku wykaz partii politycznych wpisanych do ewidencji partii politycznych według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedniego, biorąc pod uwagę wyłącznie partie wpisane do ewidencji przez okres co najmniej 6 miesięcy.

8) Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór oświadczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, wraz z objaśnieniami co do sposobu jego wypełniania, terminu i miejsca składania.",

c) skreśla się art. 29 i 30;

Uwaga: Konsekwencją przyjęcia poprawki nr 3 jest przyjęcie następujących poprawek:

Poprawka

KPCP

poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

1)

w art. 126 w ust. 1 w pkt 1 i 2 wyraz "subwencji" zastępuje się wyrazem "dotacji";

 
 

2)

w art. 127 w ust. 2 wyraz "subwencji" zastępuje się wyrazem "dotacji";

 
 

3)

w art. 235 w pkt 4, w art. 24 w ust. 1 skreśla się wyrazy "i subwencji";

 
 

4)

w art. 235 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:

"6a) skreśla się art. 29;";

 
 

5)

w art. 235 dodaje się pkt 6b w brzmieniu:

"6b) art. 30 otrzymuje brzmienie:

"Art. 30. 1. Partia polityczna tworzy Fundusz Ekspercki.

2. Środki finansowe gromadzone w ramach Funduszu Eksperckiego mogą pochodzić jedynie z wpłat własnych partii politycznej.

3. Partia polityczna, która otrzymuje dotację, przekazuje od 5% do 15% dotacji na Fundusz Ekspercki.

4. Środki finansowe zgromadzone w ramach Funduszu Eksperckiego mogą być wykorzystane na finansowanie ekspertyz prawnych, politycznych, socjologicznych i społeczno-ekonomicznych oraz finansowanie działalności wydawniczo-edukacyjnej, związanych z działalnością statutową partii politycznej.

5. Środki finansowe Funduszu Eksperckiego gromadzi się na oddzielnym subkoncie rachunku bankowego partii politycznej.";

 
 

6)

w art. 235 pkt 7 otrzymuje brzmienie:

"7) w art. 31:

a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "celowa" oraz "celowych",

b) w ust. 3 skreśla się wyraz "celowa";";

 
 

7)

w art. 235 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:

"7a) skreśla się art. 32 i 33;";

 
 

8)

w art. 235 w pkt 8:

a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"art. 34 otrzymuje brzmienie:",

b) skreśla się art. 32 i 33,

c) w art. 34:

- w ust. 1 użyty dwukrotnie wyraz "subwencji" zastępuje się wyrazem "dotacji",

- w ust. 3 wyraz "subwencji" zastępuje się wyrazem "dotacji";

 
 

9)

w art. 235 w pkt 9:

a) w art. 34a w ust. 1 wyraz "subwencji" zastępuje się wyrazem "dotacji",

b) w art. 34c w zdaniu wstępnym wyraz "subwencji" zastępuje się wyrazem "dotacji";

 
 

10)

w art. 235 w pkt 16, w art. 38d wyraz "subwencji" zastępuje się wyrazem "dotacji";

 
 

11)

skreśla się art. 236;

 

 

 
 

Uwaga:

Poprawki nr 4, 165 i 169 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 166.

 

4)

art. 2 otrzymuje brzmienie:

"Art. 2. W wyborach do Sejmu i do Senatu głosować można tylko osobiście. Każdy wyborca ma jeden głos.";

Poprawka

KU

poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

5)

w art. 3 wyrazy "w dniu wolnym od pracy" zastępuje się wyrazami "w niedzielę";

Poprawka

KPCP

poparta przez połączone komisje

6)

w art. 6 wyrazy "do Sejmu i do Senatu" zastępuje się wyrazami "posłów i senatorów";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 7, 8 i 10 należy głosować łącznie.

 

7)

w art. 9 w ust. 1 wyrazy "Wybory do Sejmu" zastępuje się wyrazem "Wybory";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

8)

w art. 10 w ust. 1:

a) w zdaniu pierwszym wyrazy "wybory do Sejmu" zastępuje się wyrazem "wybory",

b) w zdaniu drugim skreśla się wyrazy "do Sejmu";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

9)

w art. 10 w ust. 2 w pkt 1 w lit. b) wyrazy "art. 98 ust. 4 oraz art. 99 ust. 4 i 7" zastępuje się wyrazami "art. 98 ust. 4 i 7 oraz art. 99 ust. 4";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

10)

skreśla się art. 11;

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

11)

w art. 12 w ust. 3 po wyrazach "spisów wyborców" dodaje się wyrazy "w wyborach, w tym zwłaszcza";

Poprawka

sen. P.

Abramskiego

poparta przez połączone komisje

 

 

Uwaga:

Poprawki nr 12 i 28 należy głosować łącznie.

 

12)

w art. 12 dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

"7. W przypadku wniosku niepochodzącego od osoby, której dane miałyby zostać udostępnione do wglądu zgodnie z ust. 6, dostęp ograniczony jest do imion i nazwisk osób wpisanych do rejestru wyborców, chyba że osoba składająca wniosek wykaże, iż działa w interesie publicznym związanym z rzetelnością postępowania wyborczego.";

Poprawka

KPCP

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 13 i 26 należy głosować łącznie.

 

13)

w art. 14 w ust. 2 po wyrazach " do rejestru" dodaje się wyraz "niezwłocznie";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

14)

w art. 15:

a) w ust. 1 i 2 wyrazy "prawa wybierania" zastępuje się wyrazami "czynnego i biernego prawa wyborczego",

b) w ust. 3 czterokrotnie użyte w rożnych przypadkach wyrazy "prawo wybierania" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "czynne i bierne prawo wyborcze";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

15)

w art. 15 w ust. 3 wyraz "powiadamiania" zastępuje się wyrazem "zawiadamiania";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

16)

w art. 15 w ust. 3 wyrazy "pozbawionych prawa wybierania i posiadających prawo wybierania" zastępuje się wyrazami "posiadających prawo wybierania i pozbawionych prawa wybierania";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

17)

w art. 16 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy "urzędu gminy" zastępuje się wyrazami "wójta lub burmistrza (prezydenta miasta)";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 18 i 29 należy głosować łącznie.

 

18)

w art. 16 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Reklamację wnosi się pisemnie lub ustnie do protokołu.";

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

19)

w art. 17 skreśla się wyrazy "wyborcy stale zamieszkałego na obszarze danej gminy bez zameldowania na pobyt stały";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

20)

w art. 17 wyraz "zasady" zastępuje się wyrazem "sposób";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

21)

w art. 18 w ust. 5 wyrazy "urząd gminy jako zadanie zlecone gminie" zastępuje się wyrazami "gminę jako zadanie zlecone";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

22)

w art. 19 w ust. 1 oraz w art. 20 w ust. 1 wyraz "własny" zastępuje się wyrazem "jego";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

23)

w art. 21 w ust. 2 wyraz "dyrektorzy" zastępuje się wyrazem "kierownicy";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

24)

w art. 21 w ust. 4 wyraz "naczelnicy" zastępuje się wyrazem "dyrektorzy" oraz w art. 31 w ust. 2 wyraz "naczelnika" zastępuje się wyrazem "dyrektora";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

25)

w art. 22 w ust. 1 po wyrazach "przed dniem wyborów" dodaje się wyrazy ", chyba że osoby, o których mowa w zdaniu pierwszym, przybyły do miejsca ich aktualnego zakwaterowania po tym terminie";

Poprawka

sen. P.

Abramskiego

poparta przez połączone komisje

26)

w art. 23 po wyrazach "ust. 1 i 2," dodaje się wyraz "niezwłocznie";

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 27, 57 i 58 należy głosować łącznie.

 

27)

w art. 27:

a) w ust. 1 po wyrazie "paszporty" dodaje się wyrazy "lub inne urzędowe dokumenty potwierdzające posiadanie obywatelstwa polskiego",

b) w ust. 2 po wyrazach "jego wydania" dodaje się wyrazy "lub nazwę innego dokumentu, o którym mowa w ust. 1, oznaczenie organu, który wydał dokument oraz miejsce i datę jego wydania",

c) w ust. 3 po wyrazie "paszporty" dodaje się wyrazy "lub inne dokumenty, o których mowa w ust. 1",

d) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

"5. Minister właściwy do spraw zagranicznych, po porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, określi, w drodze rozporządzenia, cechy i treść dokumentów, o których mowa w ust. 1, koniecznych do potwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego, oraz może określić wykaz takich dokumentów.";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

28)

w art. 28 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Przepis art. 12 ust. 7 stosuje się odpowiednio.";

Poprawka

KPCP

poparta przez połączone komisje

29)

w art. 29:

a) skreśla się ust. 2,

b) w ust. 3 skreśla się wyrazy "i 2";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

30)

w art. 32 w ust. 5 skreśla się wyrazy "w całości";

Poprawka

sen. P.

Abramskiego

poparta przez połączone komisje

 

31)

w art. 37 w ust. 4 po wyrazie "wchodzić" dodaje się wyrazy "lub zostać powołany" oraz skreśla się wyrazy ", nie dłużej jednak niż do ukończenia 70 lat";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

32)

w art. 39 w ust. 1 po wyrazie "służbowych" dodaje się wyrazy "w ramach pełnionej funkcji sędziego";

 

 

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 33 wyklucza głosowanie poprawki nr 34.

 

33)

w art. 40 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Państwowa Komisja Wyborcza ustala swój regulamin oraz regulaminy okręgowych i obwodowych komisji wyborczych, określając w nich w szczególności:

1) zasady i tryb pracy,

2) sposób wykonywania zadań,

3) sposób sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem prawa wyborczego.";

Poprawka

KPCP

poparta przez połączone komisje

34)

w art. 40 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Państwowa Komisja Wyborcza ustala swój regulamin oraz regulaminy okręgowych i obwodowych komisji wyborczych.";

Poprawka

KU

35)

w art. 41 w ust. 1 skreśla się wyrazy ", jak i dla komitetów wyborczych oraz nadawców radiowych i telewizyjnych";

 

Poprawka

KPCP

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 36, 68 i 129 należy głosować łącznie.

 

36)

w art. 42 w ust. 2 wyrazy "sieci telekomunikacyjnej użytku publicznego" zastępuje się wyrazami "publicznej sieci telefonicznej";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 37 i 39 należy głosować łącznie.

 

37)

w art. 45 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie i trzecie w brzmieniu:

"W skład okręgowej komisji wyborczej wchodzi również po jednym przedstawicielu każdego komitetu wyborczego, który zarejestrował listę kandydatów w tym okręgu. Każdy członek okręgowej komisji wyborczej wydelegowany przez komitet wyborczy posiada dwóch zastępców. Przedstawiciel komitetu wyborczego i jego zastępcy delegowani są do komisji okręgowej przez pełnomocnika wyborczego komitetu wyborczego.

Imiona i nazwiska przedstawiciela i jego zastępców pełnomocnik przekazuje przewodniczącemu PKW i przewodniczącemu okręgowej komisji wyborczej.";

Poprawka

sen. P.Ł.J.

Andrzejewskiego

poparta przez połączone komisje

38)

w art. 45 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

"4a. Pierwsze posiedzenie komisji organizuje, z upoważnienia Państwowej Komisji Wyborczej, dyrektor właściwej miejscowo delegatury Krajowego Biura Wyborczego.";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

39)

w art. 45 w ust. 5 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

"Komisja na pierwszym posiedzeniu wybiera spośród członków, którzy wchodzą w skład komisji według art. 45 ust. 2, dwóch zastępców przewodniczącego komisji.";

Poprawka

sen. P.Ł.J.

Andrzejewskiego

poparta przez połączone komisje

40)

w art. 46 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) wystąpienia przyczyn, o których mowa w art. 35 ust. 2,";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

41)

w art. 48 w ust. 1 wyraz "pełnomocnika" zastępuje się wyrazem "pełnomocników";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

42)

w art. 48 w ust. 1 wyraz "powołuje" zastępuje się wyrazami "może powołać";

Poprawka

sen. P.

Abramskiego

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 43 wyklucza głosowanie poprawki nr 44.

 

43)

w art. 49:

a) w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "od 4" zastępuje się wyrazami "od 6",

b) w ust. 6 wyrazy "niż 4" zastępuje się wyrazami "niż 6";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

44)

w art. 49 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

"1) od sześciu do dziesięciu osób spośród kandydatów zgłoszonych przez pełnomocników wyborczych komitetów wyborczych lub upoważnione przez nich osoby,";

Poprawka

sen. P.Ł.J.

Andrzejewskiego

45)

w art. 49:

a) w ust. 3 wyrazy "wyborcy z danej gminy" zastępuje się wyrazami "osoby ujęte w stałym rejestrze wyborców danej gminy",

b) w ust. 6 wyrazy "wyborców z tej gminy" zastępuje się wyrazami "osób ujętych w stałym rejestrze wyborców tej gminy";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

46)

w art. 49:

a) ust. 4 wyrazy "w 30 dniu" zastępuje się wyrazami "w 10 dniu",

b) ust. 5 po wyrazie "zgłoszenia" dodaje się wyrazy "przez komitety wyborcze";

Poprawka

sen. P.Ł.J.

Andrzejewskiego

poparta przez połączone komisje

47)

w art. 49 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

"6a. Pierwsze posiedzenie komisji organizuje wójt lub burmistrz (prezydent miasta).";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

48)

w art. 51:

a)w ust. 1 skreśla się pkt 2,

b) skreśla się ust. 2;

Poprawka

sen. P.Ł.J.

Andrzejewskiego

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 49 wyklucza głosowanie poprawki nr 50.

 

49)

w art. 53 w ust. 2 skreśla się zdanie drugie;

 

 

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

50)

w art. 53 w ust. 2 zdanie drugie oznacza się jako ust. 2a;

Poprawka

KPCP

51)

w art. 59:

a) skreśla się ust. 1,

b) w ust. 2 wyrazy ", o której mowa w ust. 1" zastępuje się wyrazami "z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. Nr 31, poz. 214, z 1984 r. Nr 35, poz. 187, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 4, poz. 24 i Nr 34, poz. 178 i 182, z 1990 r. Nr 20, poz. 121, z 1991 r. Nr 55, poz. 234, Nr 88, poz. 400 i Nr 95, poz. 425, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 90, poz. 451, z 1994 r. Nr 136, poz. 704, z 1995 r. Nr 132, poz. 640, z 1996 r. Nr 89, poz. 402 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 98, poz. 604, Nr 133, poz. 882 i 883, Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 131, poz. 860, Nr 155, poz. 1016 i Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 49, poz. 483 i Nr 70, poz. 778 oraz z 2000 r. Nr 6, poz. 69, Nr 66, poz. 787 i Nr 109, poz. 1165)";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

52)

w art. 59 w ust. 3 wyrazy "ani prowadzić działalności politycznej" zastępuje się wyrazami ", prowadzić działalności politycznej ani publicznie manifestować swoich przekonań politycznych";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

53)

w art. 63:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Urna, o której mowa w ust. 1, jest urną pomocniczą przeznaczoną wyłącznie do wrzucania kart do głosowania przez wyborców w obwodach głosowania w szpitalach i w zakładach pomocy społecznej.",

b) skreśla się ust. 3;

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

54)

w art. 63 w ust. 4 wyraz "reprezentujących" zastępuje się wyrazami "zgłoszonych przez";

Poprawka

sen. P.

Abramskiego

poparta przez połączone komisje

 

55)

w art. 65 w ust. 1 wyrazy "przerwanie, przedłużenie" zastępuje się wyrazami "przerwanie i przedłużenie";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

56)

w art. 65 w ust. 2 wyrazy "wraz ze spisem" zastępuje się wyrazami "wraz z zapieczętowanym spisem";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

57)

w art. 68 w ust. 2 w pkt 4:

a) po wyrazach "ważnego polskiego paszportu" dodaje się wyrazy "lub innego dokumentu, o którym mowa w art. 27 ust. 1",

b) po wyrazach "datę jego wydania" dodaje się wyrazy "lub nazwę innego dokumentu, o którym mowa w art. 27 ust. 1, nazwę organu, który wydał dokument, oraz miejsce i datę jego wydania",

c) na końcu dodaje się zdanie w brzmieniu:

"W przypadku głosowania na podstawie innego niż paszport dokumentu, o którym mowa w art. 27 ust. 1, wyborca obowiązany jest złożyć pisemne oświadczenie, iż nie utracił ani nie zrzekł się polskiego obywatelstwa.";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

58)

w art. 69:

a) w ust. 3 po wyrazie "paszportu" dodaje się wyrazy "lub innego niż paszport dokumentu, o którym mowa w art. 27 ust. 1" ,

b) dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

"3a. W przypadku przedłożenia innego niż paszport dokumentu, o którym mowa w art. 27 ust. 1, wyborca obowiązany jest złożyć pisemne oświadczenie, iż nie utracił ani nie zrzekł się polskiego obywatelstwa.";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

59)

w art. 71 skreśla się ust. 3;

 

 

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

60)

w art. 73 wyrazy ", w tym" zastępuje się wyrazem "lub";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

 

Uwaga:

Poprawki nr 61 i 135 należy głosować łącznie.

 

61)

w art. 74 w ust. 6 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Adnotację o wniesieniu uwag zamieszcza się w protokole.";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

 

62)

w art. 75 w ust. 1 wyrazy "protokołu z głosowania" zastępuje się wyrazami "protokołu głosowania";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

 

Uwaga:

Poprawki nr 63 i 66 należy głosować łącznie.

 

63)

w art. 75:

a) w ust. 1 wyrazy "załączniku do protokołu głosowania w obwodzie" zastępuje się wyrazem "zestawieniu",

b) w ust. 3 wyraz "załącznika" zastępuje się wyrazem "zestawienia" oraz wyraz "załącznikiem" zastępuje się wyrazem "zestawieniem";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

64)

w art. 76 wyrazy "Obwodowa komisja wyborcza" zastępuje się wyrazami "Przewodniczący obwodowej komisji wyborczej";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

65)

w art. 77 w ust. 1 po wyrazach "obwodowej komisji wyborczej" dodaje się wyrazy ", po podaniu do wiadomości publicznej";

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

66)

w art. 77 w ust. 3 po wyrazach "wcześniejszego przekazywania danych" dodaje się wyrazy "z zestawienia, o którym mowa w art. 75 ust. 1, oraz";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Poprawki nr 67, 128 i 171 należy głosować łącznie.

 

67)

w art. 77 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Mężowie zaufania mają prawo uczestniczyć przy przekazywaniu protokołu.";

 

Poprawka

sen. J Stokarskiej

poparta przez połączone komisje

68)

w art. 77 w ust. 3 wyrazy "sieci telekomunikacyjnej użytku publicznego lub systemu elektronicznego przesyłania danych" zastępuje się wyrazami "publicznej sieci telefonicznej lub określonych przez Państwową Komisję Wyborczą innych systemów elektronicznego przesyłania danych";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

69)

w art. 81 w ust. 3 skreśla się wyrazy "z mocy ustawy";

 

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

70)

w art. 81 w ust. 3 po wyrazach "wnoszący protest" dodaje się wyrazy "lub jego pełnomocnik zamieszkały w kraju, o którym mowa w art. 80 ust. 2";

Poprawka

KPCP

poparta przez połączone komisje

71)

art. 87 otrzymuje brzmienie:

"Art.87. Od siódmego dnia przed dniem wyborów aż do zakończenia głosowania zabronione jest podawanie do wiadomości publicznej wyników przedwyborczych badań (sondaży) opinii publicznej dotyczących przewidywanych zachowań i preferencji wyborczych oraz wyniku wyborów.";

Poprawka

sen. P.Ł.J.

Andrzejewskiego

poparta przez połączone komisje

72)

w art. 88 w ust. 2 po wyrazie "wyborczym" dodaje się wyrazy "oraz na terenie budynku, w którym ten lokal się znajduje";

 

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

73)

w art. 90 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:

"2. Materiały wyborcze zawierające oznaczenie komitetu wyborczego, od którego pochodzą, podlegają ochronie prawnej.";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 74 wyklucza głosowanie poprawki nr 75.

 

74)

w art. 91 w ust. 1 wyrazy ", telekomunikacyjnych i innych" zastępuje się wyrazami "i telekomunikacyjnych";

 

Poprawka

KPCP

poparta przez połączone komisje

75)

w art. 91 w ust. 1 po wyrazie "innych" dodaje się wyrazy "urządzeniach i obiektach";

Poprawka

KU

76)

w art. 92 w ust. 1 w zdaniu wstępnym po wyrazach "wnieść do" dodaje się wyrazy "właściwego miejscowo";

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

77)

w art. 92 w ust. 2 po wyrazie "doręcza" dodaje się wyrazy "wraz z uzasadnieniem";

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

78)

w art. 92 w ust. 2 skreśla się wyrazy "właściwej okręgowej komisji wyborczej";

 

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje

79)

dodaje się art. 94a w brzmieniu:

"Art. 94a. 1. W okresie od 20 dnia przed dniem wyborów do dnia zakończenia kampanii wyborczej Telewizja Polska Spółka Akcyjna oraz Polskie Radio Spółka Akcyjna obowiązane są tworzyć i rozpowszechniać audycje umożliwiające komitetom wyborczym przedstawianie stanowisk w węzłowych sprawach publicznych.

2. Audycje, o których mowa w ust. 1, są rozpowszechniane w programach I i II oraz w programach regionalnych Telewizji Polskiej oraz w programie I Polskiego Radia i programach regionalnych radia publicznego między godziną 16 a 23.

3. Łączny czas rozpowszechniania audycji, o których mowa w ust. 2, wynosi: 6 godzin w programie I, 3 godziny w programie II, 10 godzin w programach regionalnych Telewizji Polskiej oraz 6 godzin w programie I Polskiego Radia i 10 godzin w programach regionalnych radia publicznego.

4. Udział w audycjach ogólnopolskich biorą na równych prawach komitety wyborcze, które zarejestrowały listy kandydatów na posłów w co najmniej połowie okręgów wyborczych, udział w programach regionalnych - komitety, które w odpowiednich okręgach wyborczych zarejestrowały listę kandydatów na posłów lub kandydata (kandydatów) na senatorów.

5. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, po porozumieniu z Państwową Komisją Wyborczą, określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania w sprawach tworzenia i rozpowszechniania audycji, o których mowa w ust. 1, oraz szczegółowe zasady uczestniczenia w nich komitetów wyborczych.";

Poprawka

KU

poparta przez połączone komisje


Dalsza część druku