Druk nr 586 C

23 marca 2001 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ

(wraz z wnioskiem mniejszości komisji)

o uchwalonej przez Sejm w dniu 1 marca 2001 r.

ustawie o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o opłacie skarbowej

Marszałek Senatu dnia 13 marca 2001 r. skierowała ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 21 marca 2001 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Gospodarki Narodowej

(-) Kazimierz Kleina

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o opłacie skarbowej

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 1 marca 2001 r. ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o opłacie skarbowej, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)

w art. 1 w pkt 1 wyrazy "w art. 28 w ust. 2, w art. 31 w ust. 3, w art. 36 w ust. 2" zastępuje się wyrazami "w art. 31 w ust. 3" oraz na końcu dodaje się wyrazy "oraz w art. 28 w ust. 2 wyrazy "Minister Zdrowia i Opieki Społecznej" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw zdrowia"";

2)

w art. 1 w pkt 2, w art. 21 skreśla się pkt 1;

3)

w art. 1 w pkt 2, w art. 21 w pkt 3 wyrazy "wizerunków znaków towarowych" zastępuje się wyrazami "znaków towarowych";

4)

w art. 1 w pkt 2, w art. 21 w pkt 3 wyraz "firmami" zastępuje się wyrazem "przedsiębiorcami";

5)

w art. 1 w pkt 2, w art. 21 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

"3a) informowanie o sponsorowaniu - prezentowanie informacji zawierającej nazwę sponsora lub jego znak towarowy,";

7)

w art. 1 w pkt 2, w art. 21 w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

"5) obrót hurtowy napojami alkoholowymi - zakup napojów alkoholowych w celu dalszej ich odsprzedaży przedsiębiorcom posiadającym właściwe zezwolenia.";

8)

w art. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

"8) art. 9 i 91 otrzymują brzmienie:

"Art. 9. 1. Obrót hurtowy w kraju napojami alkoholowymi o zawartości powyżej 18% alkoholu może być prowadzony tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez ministra właściwego do spraw gospodarki.

2. Obrót hurtowy w kraju napojami alkoholowymi o zawartości do 18% alkoholu może być prowadzony tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez starostę.

3. Organ, o którym mowa w ust. 2, wydaje zezwolenie na obrót hurtowy przedsiębiorcom posiadającym siedziby na terenie powiatu.

4. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, rodzaj dokumentów wymaganych przy składaniu wniosków o wydanie zezwoleń na obrót hurtowy napojami alkoholowymi, wzory wniosków oraz wzory informacji o sprzedaży napojów alkoholowych.

Art. 91. 1. Zezwolenia, o których mowa w art. 9 ust. 1 i 2, wydaje się oddzielnie na obrót hurtowy następującymi rodzajami napojów alkoholowych:

    1. o zawartości do 4,5% alkoholu oraz na piwo,

    2. o zawartości powyżej 4,5% do 18% alkoholu, z wyjątkiem piwa,

    3. o zawartości powyżej 18% alkoholu.

2. Zezwolenia na obrót hurtowy wydaje się na czas oznaczony:

    1. napojami alkoholowymi, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2 - nie dłuższy niż 2 lata,

    2. napojami alkoholowymi, o których mowa w ust. 1 pkt 3 - nie dłuższy niż rok.

3. Dla zezwoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 3, określa się limit w wysokości minimum 500 tys. litrów 100% alkoholu rocznie.

4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się w odniesieniu do przedsiębiorców zaopatrujących statki, pociągi i samoloty. Maksymalny limit dla tych przedsiębiorców określa się w wysokości 2 tys. litrów 100% alkoholu rocznie.";";

9)

dodaje się pkt 8a w brzmieniu:

"8a) dodaje się art. 92 - 96 w brzmieniu:

"Art. 92. 1. Za wydanie zezwoleń oraz decyzji wprowadzających w zezwoleniach dodatkowe miejsca działalności gospodarczej pobierane są opłaty.

2. Opłaty, o których mowa w ust. 1, wnoszone są na rachunek organu zezwalającego.

3. Opłaty za wydanie zezwoleń, o których mowa w art. 91 ust. 1 pkt 1 i 2, ustala się w wysokości odpowiadającej równowartości 1 000 euro, ustalonej w dniu dokonywania opłaty według kursu kupna walut obcych ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski.

4. Opłatę, o której mowa w ust. 3, podwyższa się o:

    1. 50% w przypadku przedsiębiorców, których wartość sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła równowartość 25 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu kursu kupna walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, z dnia 31 grudnia tego roku,

    2. 100% w przypadku przedsiębiorców, których wartość sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła równowartość 50 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu kursu kupna walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, z dnia 31 grudnia tego roku,

    3. 200% w przypadku przedsiębiorców, których wartość sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła równowartość 100 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu kursu kupna walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, z dnia 31 grudnia tego roku,

    4. 300% w przypadku przedsiębiorców, których wartość sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych w roku poprzednim przekroczyła równowartość 200 000 euro, ustaloną przy zastosowaniu kursu kupna walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, z dnia 31 grudnia tego roku.

5. Opłata, o której mowa w ust. 4, wnoszona jest wraz z pisemnym oświadczeniem o wartości sprzedaży hurtowej napojów alkoholowych w roku poprzednim.

6. Opłatę za wydanie zezwolenia, o którym mowa w art. 91 ust. 1 pkt 3, ustala się w wysokości równowartości 10 500 euro za 500 tys. litrów 100% alkoholu, ustalonej według kursu kupna walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski w dniu dokonywania opłaty.

7. Opłatę, o której mowa w ust. 6, dla przedsiębiorców zaopatrujących statki, pociągi i samoloty ustala się stosownie do deklarowanego obrotu (nie więcej niż 2 tys. litrów 100% alkoholu rocznie).

8. Opłata za wydanie decyzji wprowadzającej dodatkowe miejsca działalności gospodarczej w stosunku do wymienionych w wydanych zezwoleniach, o których mowa w art. 91 ust. 1, wynosi 50% stawki określonej dla zezwolenia.

Art. 93. Opłaty, o których mowa w art. 92 ust. 1, mogą być wykorzystane przez zarządy powiatów wyłącznie na finansowanie zadań określonych w art. 4 ust. 1.

Art. 94. Warunkiem prowadzenia działalności na podstawie zezwoleń, o których mowa w art. 91 ust. 1, jest:

    1. przekazywanie organowi zezwalającemu informacji o wielkości sprzedaży napojów alkoholowych,

    2. sprzedaż napojów alkoholowych, wymienionych w zezwoleniu, wyłącznie przedsiębiorcom posiadającym zezwolenie na obrót hurtowy tymi napojami lub zezwolenie na sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych,

    3. prowadzenie obrotu tylko napojami alkoholowymi oznaczonymi znakami skarbowymi akcyzy, o ile wymóg oznaczania tymi znakami wynika z innych przepisów,

    4. zaopatrywanie się w napoje alkoholowe, wymienione w zezwoleniu, u producentów oraz u przedsiębiorców posiadających zezwolenie na obrót hurtowy tymi napojami,

    5. posiadanie tytułu prawnego do korzystania ze stacjonarnego magazynu dostosowanego do przechowywania napojów alkoholowych,

    6. niezaleganie przez przedsiębiorcę z realizacją ciążących na nim zobowiązań podatkowych oraz wynikających z ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych,

    7. wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscach wymienionych w zezwoleniu,

    8. zgłaszanie organowi zezwalającemu zmian stanu faktycznego i prawnego przedsiębiorcy, w stosunku do danych zawartych w zezwoleniu, w terminie 14 dni od dnia powstania zmiany,

    9. przestrzeganie innych warunków określonych przepisami prawa.

Art. 95. 1. Zezwolenia, o których mowa w art. 91 ust. 1, cofa się w przypadku:
    1. nieprzestrzegania warunków określonych w art. 94,

    2. wprowadzenia do obrotu napojów alkoholowych pochodzących z nielegalnych źródeł,

    3. powtarzającego się zakłócania porządku publicznego w miejscu obrotu,

    4. popełnienia przestępstwa w celu osiągnięcia korzyści majątkowej przez osobę odpowiedzialną za działalność przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie,

    5. przedstawienia fałszywych danych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 92 ust. 5,

    6. orzeczenia wobec przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną albo wobec osoby odpowiedzialnej za działalność przedsiębiorcy posiadającego zezwolenie zakazu prowadzenia działalności gospodarczej objętej zezwoleniem.

2. Zezwolenia, o których mowa w art. 91 ust. 1, wygasają w przypadku:

    1. likwidacji przedsiębiorstwa lub zawiadomienia o zaprzestaniu prowadzenia hurtowego obrotu napojami alkoholowymi,

    2. utraty warunków wymaganych do uzyskania zezwolenia,

    3. upływu terminu ważności zezwolenia,

    4. zmiany przedsiębiorcy, któremu udzielono zezwolenia.

3. Na wniosek przedsiębiorcy, którego zezwolenie wygasło z przyczyn wymienionych w ust. 2, organ zezwalający może określić termin przeznaczony na wyprzedaż posiadanych zapasów napojów alkoholowych. Termin ten nie może być dłuższy niż 6 miesięcy od dnia wygaśnięcia zezwolenia.

4. Przedsiębiorca, któremu cofnięto zezwolenie, może wystąpić z wnioskiem o ponowne wydanie zezwoleń, o których mowa w art. 91 ust. 1, nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji o jego cofnięciu.

Art. 96. Sprzedaż detaliczną napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, prowadzi się w wyodrębnionych punktach sprzedaży, którymi są:
    1. sklepy branżowe ze sprzedażą napojów alkoholowych,
    2. wydzielone stoiska w innych placówkach handlowych.";";

10)

w art. 1 w pkt 10 w lit. a), w ust. 2 w pkt 1-3 po wyrazie "euro" dodaje się wyrazy ", ustalonej przy zastosowaniu kursu kupna walut obcych, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, z dnia wydania zezwolenia,";

11)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 1 w zdaniu wstępnym po wyrazach "którego reklama" dodaje się wyrazy "i promocja";

12)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 1 wyrazy:

"pod warunkiem iż nie jest kierowana do młodzieży lub prowadzona poprzez budowanie skojarzeń z:

  1. atrakcyjnością seksualną,

  2. relaksem lub wypoczynkiem,

  3. sportem,

  4. nauką, pracą lub sukcesem zawodowym,

  5. zdrowiem lub sukcesem życiowym"

zastępuje się wyrazami:

"pod warunkiem, że:

  1. nie jest adresowana w szczególności do małoletnich,

  2. nie wiąże konsumpcji alkoholu z tężyzną fizyczną lub prowadzeniem samochodu,

  3. nie zawiera stwierdzenia, że alkohol jest środkiem leczniczym, pobudzającym lub uspokajającym bądź środkiem rozwiązywania problemów osobistych,

  4. nie zachęca do nieumiarkowanego spożycia alkoholu ani nie przedstawia abstynencji w negatywnym świetle,

  5. nie kładzie przesadnego nacisku na zawartość alkoholu w napoju";

13)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "2300" zastępuje się wyrazami "2000";

14)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 2 w pkt 2 wyrazy "i innych nośnikach" zastępuje się wyrazami ", kasetach audio i płytach CD";

15)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 2 w pkt 5 po wyrazach "tablicach reklamowych" dodaje się wyrazy ", chyba że co najmniej 20% powierzchni reklamy zajmować będzie widoczny i czytelny napis informujący o zakazie sprzedaży alkoholu małoletnim";

16)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 3 po wyrazach "Zabrania się" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 1 i 2,";

17)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 4 po wyrazach "Zabrania się" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 1 i 2,";

18)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 4 wyrazy "oraz innych osób prawnych" zastępuje się wyrazami "oraz innych podmiotów";

19)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

"4a. Zabrania się informowania o sponsorowaniu przez producentów i dystrybutorów napojów alkoholowych imprez sportowych, koncertów muzycznych oraz innych imprez masowych w jakikolwiek inny sposób, niż poprzez umieszczanie na zaproszeniu, bilecie, plakacie lub tablicy informacyjnej związanej z określoną imprezą nazwy lub znaku towarowego producenta lub dystrybutora, z zastrzeżeniem ust. 4b.

4b. Informowanie, o którym mowa w ust. 4a, może być prowadzone w telewizji pod warunkiem, że będzie ograniczone wyłącznie do nazwy producenta lub dystrybutora lub jego znaku towarowego.";

20)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 6 po wyrazie "reklamy" dodaje się wyrazy "i promocji";

21)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 w ust. 6 skreśla się wyraz "wyłącznie";

22)

w art. 1 w pkt 13, w art. 131 dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

"8. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, treść, wzór i sposób umieszczania napisu, o którym mowa w ust. 2 pkt 5, mając na względzie ograniczenie spożycia oraz przeciwdziałanie alkoholizmowi wśród małoletnich.";

23)

w art. 1 w pkt 19, w ust. 4 wyrazy "na okres 2 lata" zastępuje się wyrazami "na okres do dwóch lat";

24)

w art. 1 w pkt 29, w ust. 1 po wyrazach "napojów alkoholowych" dodaje się wyrazy "lub informuje o sponsorowaniu imprezy masowej";

25)

w art. 1 skreśla się pkt 31;

26)

w art. 3 w ust. 1 wyraz "dniej" zastępuje się wyrazem "dniem";

27)

w art. 4 po wyrazach "od dnia ogłoszenia" dodaje się wyrazy ", z wyjątkiem art. 1 pkt 12 lit. b) oraz pkt 13 i 29, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia ogłoszenia".

 

WNIOSEK MNIEJSZOŚCI

"Art. 3a. Przepisy art. 131 ust. 3 i 4 ustawy, o której mowa w art. 1, nie dotyczą praw do znaku towarowego, które powstały przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.";