5 marca 2001 r.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 28 lutego 2001 r.

- Komisja wnosi:

Przewodniczący Komisji

(-) Franciszek Bachleda-Księdzularz

p r o j e k t

1. w art. 3 w ust. 3 pkt 9 otrzymuje brzmienie:
   "9) odzysku - rozumie się przez to wszelkie działania prowadzące do wydzielenia z odpadów różnego rodzaju substancji lub materiałów w celu ich powtórnego wykorzystania materiałowego, surowcowego lub energetycznego,";
2. w art. 3 w ust. 3 dodaje się pkt 15a w brzmieniu:
   "15a) selektywnym zbieraniu odpadów - rozumie się przez to podział odpadów według rodzaju oraz właściwości fizycznych i chemicznych, z uwzględnieniem zaleceń odbiorcy,";
3. w tytule rozdziału 2 wyraz "gospodarowania" zastępuje się wyrazem "gospodarki";
4. w art. 7 w ust. 4 po wyrazie "administracji" dodaje się wyraz "publicznej";
5. art. 12 otrzymuje brzmienie:
   "Art. 12. Unieszkodliwianiu poddaje się te odpady, które uprzednio poddano odzyskowi.";
6. w art. 13 w ust. 4 wyraz "ustanawiając" zastępuje się wyrazem "określając";
7. w art. 14:
   a) w ust. 5 wyrazy "Wojewódzki, powiatowy lub gminny plan" zastępuje się wyrazami "Projekt wojewódzkiego, powiatowego lub gminnego planu",
   b) w ust. 10, 11 i 12 wyrazy "wspólny plan" zastępuje się wyrazami "projekt wspólnego planu";
8. w art. 15 w ust. 8 wyrazy "może określić" zastępuje się wyrazem "określi";
9. w tytule rozdziału 4 po wyrazie "Obowiązki" dodaje się wyrazy "wytwórców odpadów i innych";
10. w art. 28 dodaje się ust. 9 w brzmieniu:
    "9. Przepisów ust. 1 - 7 nie stosuje się do sprzedawców detalicznych towarów, o których mowa w przepisach o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej.";
11. w art. 31 w ust. 1 skreśla się wyraz "odpowiednio";
12. w art. 33:
    a) w ust. 1 wyrazy "osobie fizycznej, niebędącej przedsiębiorcą, na jej" zastępuje się wyrazami "osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej, niebędącym przedsiębiorcami, na ich",
    b) w ust. 2 po wyrazach "osoby fizyczne" dodaje się wyrazy "lub jednostki organizacyjne,",
    c) w ust. 3 po wyrazach "osoby fizyczne" dodaje się wyrazy "lub jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 1" oraz wyrazy "osobom fizycznym" zastępuje się wyrazami "tym osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym";
13. w art. 33:
    a) w ust. 4:
    - dwukrotnie użyte wyrazy "w zakresie odzysku" zastępuje się wyrazami "w zakresie zbierania, transportu, odzysku",
    - wyrazy "których odzysk" zastępuje się wyrazami "których zbieranie, transport, odzysk",
    - po wyrazach "wymagania dla" dodaje się wyrazy "zbierania, transportu,",
    b) w ust. 5:
    - po wyrazach "w zakresie" dodaje się wyrazy "zbierania, transportu,",
    - po wyrazach "prowadzenia odzysku" dodaje się wyraz ", zbierania",
    - kropkę na końcu zdania pierwszego zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "a w przypadku transportu odpadów - przez starostę właściwego ze względu na miejsce siedziby lub zamieszkania posiadacza odpadów.",
    c) w ust. 6, 8 i 9 po wyrazach "w zakresie" dodaje się wyrazy "zbierania, transportu,";
14. w art. 33 w ust. 5 wyrazy "podlega rejestracji" zastępuje się wyrazami "ma obowiązek zgłoszenia do rejestru prowadzonego";
15. w art. 36 w ust. 1 wyrazy ", w tym ich pochodzenie i miejsce przeznaczenia" zastępuje się wyrazami "a także dane o ich pochodzeniu i miejscu przeznaczenia";
16. w art. 36 w ust. 3 po wyrazach "osób fizycznych" dodaje się wyrazy "i jednostek organizacyjnych,";
17. w art. 36 w ust. 12 wyrazy "przedłożenia dokumentów ewidencji odpadów" zastępuje się wyrazami "przedkładania dokumentów ewidencji odpadów, określając zakres i terminy przedkładania tych dokumentów";
18. w art. 37:
    a) w ust. 6 dwukrotnie użyty wyraz "gospodarki" zastępuje się wyrazem "gospodarowania",
    b) w ust. 10 wyraz "gospodarki " zastępuje się wyrazem "gospodarowania";

19. w art. 37 dodaje się ust. 12 w brzmieniu:
    "12. Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą ujednolicenia systemu zbierania i przetwarzania danych określi, w drodze rozporządzenia, minimalny zakres informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania oraz sposób prowadzenia centralnej i wojewódzkiej bazy danych, o których mowa w ust. 6 i 10.";
20. w art. 39:
    a) przed ust. 1 dodaje się ust. ... w brzmieniu:
    "... Oleje odpadowe powinny być zbierane selektywnie.",
    b) w ust. 1 wyrazy "odzyskowi poprzez regenerację, rozumianą" zastępuje się wyrazami "regeneracji rozumianej",
    c) w ust. 2 wyrazy "Jeżeli regeneracja olejów odpadowych jest niemożliwa" zastępuje się wyrazami "Jeżeli odzyskanie olejów bazowych poprzez regenerację jest niemożliwe";
21. w art. 41 w ust. 3 po wyrazach "osobą fizyczną niebędącą przedsiębiorcą" dodaje się wyrazy "lub jednostką organizacyjną niebędącą przedsiębiorcą";
22. w art. 41 w ust. 3 wyrazy "punktów zbiórki prowadzonych przez producentów baterii lub akumulatorów" zastępuje się wyrazami "punktów ich zbiórki";
23. w art. 43 w ust. 1 w pkt 4 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
    "5) do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz.";
24. w art. 43 w ust. 6:
    a) w pkt 3 wyrazy "50 m" zastępuje się wyrazami "100 m",
    b) w pkt 10 wyrazy "100 m" zastępuje się wyrazami "200 m";
25. w art. 43 w ust. 6 w pkt 9 skreśla się wyraz "szczególnymi";
26. w art. 45 w ust. 4 skreśla się wyrazy "i urządzeniach";
27. w art. 46 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
    "2. Posiadacz odpadów, który przyjmuje odpady inne niż niebezpieczne do termicznego przekształcania odpadów w innych instalacjach niż spalarnie odpadów lub w urządzeniach, obowiązany jest do przestrzegania wymagań, o których mowa w ust. 1.";
28. w art. 48 w ust. 2 wyrazy "posiadacza odpadów" zastępuje się wyrazami "zarządzającego spalarnią odpadów";
29. w art. 50 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
    "2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania dotyczące lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów, uwzględniając zjawiska przyrodnicze i uwarunkowania geologiczne oraz systemy kontroli.";
30. w art. 51 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
    "3a. Wyznaczenie składowiska odpadów w pobliżu cieków wodnych wymaga zgody dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej.";
31. w art. 55 w ust. 1 w pkt 1 skreśla się wyrazy "z wyłączeniem szlamów,";
32. w art. 55 w ust. 1 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
    "7) w polskich obszarach morskich,";
33. w art. 63 w ust. 5 wyrazy "posiadaczy odpadów" zastępuje się wyrazami "kolejnych posiadaczy tych odpadów";
34. w art. 65 w ust. 10 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
    "4a) wskazanie trasy wwozu odpadów, rodzaju transportu i opakowania odpadów dla odpadów niebezpiecznych,";
35. w art. 65 dodaje się ust. 11a i 11b w brzmieniu:
    "11a. Zezwolenie na przywóz odpadów z zagranicy może być wydane przedsiębiorcy lub jednostce organizacyjnej niebędącej przedsiębiorcą.
    11b. W zezwoleniu, o którym mowa w ust. 2 i 6, Główny Inspektor Ochrony Środowiska określa:
    1) przywożącego odpady,
    2) rodzaj przywożonych odpadów,
    3) ilość przywożonych odpadów,
    4) czas na jaki zezwolenie jest udzielone,
    5) miejsce odzysku,
    6) sposób gospodarowania przywiezionymi odpadami,
    7) sposób postępowania z odpadami powstającymi w procesie odzysku,
    8) obowiązek informowania przez przywożącego odpady o rzeczywistej ilości przywiezionych odpadów w określonym czasie,
    9) trasę wwozu odpadów, w szczególności przejście graniczne, którym będą wwożone odpady, rodzaj transportu i opakowania odpadów dla odpadów niebezpiecznych,
    10) inne wymagania dotyczące przywozu odpadów i odzysku.";
36. w art. 65 dodaje się ust. 12a w brzmieniu:
    "12a. W przypadku, gdy w postępowaniu o wydanie zezwolenia na przywóz odpadów, Główny Inspektor Ochrony Środowiska stwierdzi, że ubiegający się o zezwolenie naruszył w okresie ostatnich 3 lat warunki wcześniejszego zezwolenia na przywóz odpadów, odmówi wydania nowego zezwolenia.";
37. w art. 65 skreśla się ust. 16;
38. w art. 66 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
    "5a. W zezwoleniu, o którym mowa w ust. 1, Główny Inspektor Ochrony Środowiska określa:
    1) wywożącego odpady,
    2) rodzaj wywożonych odpadów,
    3) ilość wywożonych odpadów,
    4) czas na jaki zezwolenie jest udzielone,
    5) imiona i nazwiska lub nazwy i adresy lub siedziby podmiotów odbierających odpady oraz miejsca ich odzysku lub unieszkodliwiania,
    6) sposób gospodarowania wywiezionymi odpadami za granicą,
    7) trasę wywozu odpadów, w szczególności przejście graniczne, którym będą wywożone odpady, rodzaj transportu i opakowania odpadów,
    8) obowiązek informowania przez wywożącego odpady o rzeczywistej ilości wywiezionych odpadów w określonym czasie,
    9) inne wymagania dotyczące wywozu odpadów.";
39. w art. 66 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu:
    "6a. W przypadku, gdy w postępowaniu o wydanie zezwolenia na wywóz odpadów niebezpiecznych Główny Inspektor Ochrony Środowiska stwierdzi, że ubiegający się o zezwolenie naruszył w okresie ostatnich 3 lat warunki wcześniejszego zezwolenia na wywóz odpadów, odmówi wydania nowego zezwolenia.
    6b. Zezwolenie na wywóz odpadów niebezpiecznych może być przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska cofnięte, w drodze decyzji, bez odszkodowania w razie stwierdzenia, że wywożący odpady nie przestrzega zawartych w zezwoleniu warunków. Kopię decyzji o cofnięciu zezwolenia Główny Inspektor Ochrony Środowiska przekazuje niezwłocznie Prezesowi Głównego Urzędu Ceł, Komendantowi Głównemu Straży Granicznej oraz marszałkowi województwa i wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta właściwym ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę posiadacza odpadów.";
40. w art. 66 w ust. 7 dodaje się pkt 2a i 2b w brzmieniu:
    "2a) wskazanie imion i nazwisk lub nazw i adresów lub siedzib wytwórców i dostawców odpadów oraz podmiotów odbierających odpady oraz miejsca ich odzysku lub unieszkodliwiania,
    2b) opis sposobu gospodarowania odpadami za granicą,";
41. w art. 66 dodaje się ust. 8a i 8b w brzmieniu:
    "8a. Zezwolenie na przewóz odpadów niebezpiecznych przez terytorium państwa polskiego może być wydane przedsiębiorcy lub jednostce organizacyjnej niebędącej przedsiębiorcą.
    8b. W zezwoleniu, o którym mowa w ust. 7, Główny Inspektor Ochrony Środowiska określa:
    1) przewożącego odpady,
    2) rodzaj przewożonych odpadów,
    3) ilość przewożonych odpadów,
    4) czas na jaki zezwolenie jest udzielone,
    5) imiona i nazwiska lub nazwy i adresy lub siedziby podmiotów odbierających odpady oraz miejsca ich odzysku lub unieszkodliwiania,
    6) sposób gospodarowania odpadami za granicą,
    7) trasę przewozu odpadów, w szczególności przejścia graniczne, którymi będą przywożone i wywożone odpady, rodzaj transportu i opakowania odpadów,
    8) obowiązek informowania przez przewożącego odpady o rzeczywistej ilości przewiezionych odpadów w określonym czasie,
    9) inne wymagania dotyczące przewozu odpadów.";
42. w art. 66 dodaje się ust. 9a i 9b w brzmieniu:
    "9a. W przypadku, gdy w postępowaniu o wydanie zezwolenia na przewóz odpadów niebezpiecznych Główny Inspektor Ochrony Środowiska stwierdzi, że ubiegający się o zezwolenie naruszył w okresie ostatnich 3 lat warunki wcześniejszego zezwolenia na przewóz odpadów, odmówi wydania nowego zezwolenia.
    9b. Zezwolenie na przewóz odpadów niebezpiecznych może być przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska cofnięte, w drodze decyzji, bez odszkodowania w razie stwierdzenia, że przewożący odpady nie przestrzega zawartych w zezwoleniu warunków. Kopię decyzji o cofnięciu zezwolenia Główny Inspektor Ochrony Środowiska przekazuje niezwłocznie Prezesowi Głównego Urzędu Ceł i Komendantowi Głównemu Straży Granicznej.";
43. dodaje się art. 66a w brzmieniu:
    "Art. 66a. Minister właściwy do spraw administracji publicznej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki i ministrem właściwym do spraw środowiska, kierując się koniecznością zapewnienia sprawdzenia zgodności zgłoszonego rodzaju odpadów z faktyczną zawartością ładunku przywożonego z zagranicy, wywożonego za granicę lub przewożonego tranzytem, określi, w drodze rozporządzenia, wykaz przejść granicznych, którymi może być realizowany międzynarodowy obrót odpadami.";
44. w rozdziale 9 dodaje się art. 67a w brzmieniu:
    "Art. 67a. Kto wbrew przepisom wywozi za granicę odpady niebezpieczne
    podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.";
45. w art. 69 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
    "2) termicznie przekształca lub dopuszcza do przekształcania odpadów niebezpiecznych w spalarniach albo w innych instalacjach, które nie spełniają wymagań przewidzianych dla spalarni odpadów niebezpiecznych, albo w urządzeniach";
46. w art. 72 wyrazy "aresztu i grzywny" zastępuje się wyrazami "aresztu albo grzywny";
47. w art. 73 w pkt 3 wyrazy "eksploatację instalacji" zastępuje się wyrazami "działalność powodującą powstawanie odpadów";
48. w art. 73 w pkt 6 skreśla się wyraz ", lub" oraz skreśla się pkt 7;
49. dodaje się art. 73a w brzmieniu:
    "Art. 73a. Kto stosuje nieustabilizowane lub nieprzygotowane odpowiednio do celu i sposobu ich stosowania komunalne osady ściekowe, lub wbrew obowiązkowi nie przeprowadza badań komunalnych osadów ściekowych lub gruntów, na których mają być stosowane
    podlega karze aresztu albo grzywny.";
50. w załączniku nr 1:
    a) w poz. Q12 - Q14 oraz w poz. Q16 skreśla się wyraz ", materiały",
    b) w poz. Q15 skreśla się wyrazy "lub materiały";
51. w załączniku nr 2 w Liście A w pkt 14 skreśla się wyraz "chemicznych".