Druk nr 566 Z
23 lutego 2001 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
oraz
KOMISJI PRAW CZŁOWIEKA I PRAWORZĄDNOŚCI
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisje, na posiedzeniu w dniu 22 lutego 2001 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 22 lutego 2001 r. nad ustawą o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych i ustawy o Policji, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 14, 15, 16, 17, 19 i 20.
Ponadto komisje informują, że:
- na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu, następujący wnioskodawcy dokonali zmiany treści swoich wniosków:
- na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Zbigniew Romaszewski wycofał swój wniosek o zmianę brzmienia art. 1 pkt 5 ustawy (pkt 4 zestawienia wniosków).
|
Przewodniczący Komisji |
Przewodniczący Komisji |
|
Praw Człowieka i Praworządności |
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej |
|
(-) Zbigniew Romaszewski |
(-) Mieczysław Janowski |
|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o zmianie ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych i ustawy o Policji |
||
|
1) |
w art. 1 w pkt 2 w lit. b) wyrazy "liczby osób" zastępuje się wyrazami "liczby mie jsc dla osób"; |
Poprawka KSTAP |
|
Uwaga: Poprawki nr 2, 5, 9, 19 i 20 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 3, 4, 10, 11, 12, 18 i 21. |
||
|
2) |
w art. 1 w pkt 5, art. 5a otrzymuje brzmienie: "Art. 5a. 1. Policja uczestniczy w zabezpieczaniu bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas przeprowadzania imprezy masowej. 2. Organizator imprezy masowej jest zobowiązany do pokrycia części kosztów udziału Policji wynikających z realizacji zadań, o których mowa w ust. 1. 3. Wysokość środków pieniężnych przeznaczonych na pokrycie kosztów, o których mowa w ust. 2, określa na dany rok kalendarzowy, w drodze uchwały rada powiatu, z tym że wysokość środków przypadająca na każdego policjanta biorącego udział w zabezpieczaniu imprezy masowej nie może być niższa od 1/90 i nie wyższa od 1/30 kwoty przeciętnego miesięcznego uposażenia zasadniczego policjantów wraz z dodatkami o charakterze stałym, ustalonego za czerwiec roku poprzedniego i ogłaszanego pr zez Komendanta Głównego Policji w Dzienniku Urzędowym Komendy Głównej Policji.4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, z uwagi na charakter imprezy masowej, starosta może zwolnić organizatora imprezy masowej z obowiązku przekazywania na rzecz Policji śr odków, o których mowa w ust. 3. Decyzja starosty ma charakter ostateczny.5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, tryb, sposób oraz termin przekazywania przez organizatora imprezy masowej na rzecz Policji środków pieniężnych, o których mowa w ust. 3, uwzględniając w szczególności potrzebę zapewnienia organizatorowi informacji niezbędnych do przekazania środków oraz zapewniając bezgotówkowy sposób ich prz ekazywania."; |
Poprawka sen. M. Janowskiego |
|
Uwaga: Poprawki nr 3, 10, 11, 12, 18 i 21 należy głosować łącznie. |
||
|
3) |
w art. 1 w pkt 5, art. 5a otrzymuje brzmienie: "Art. 5a. 1. Policja uczestniczy w zabezpieczaniu bezpieczeństwa i porządku publicznego podczas przeprowadzania imprezy masowej. 2. Organizator imprezy ma obowiązek pokrycia części kosztów udziału Policji w zabezpieczeniu zorganizowanej przez niego imprezy masowej, w wysokości stanowiącej iloczyn 1/50 kwoty przeciętnego miesięcznego uposażenia policjantów z dodatkami o charakterze stałym ustalonego za czerwiec roku ubiegłego i ogłaszanego przez Komendanta Głównego Policji w Dzienniku Urzędowym Komendy Głównej Policji i liczby policjantów niezbędnych do zabezpieczenia bezpieczeństwa i porządku publicznego w trakcie imprezy masowej. 3. W przypadkach szczególnie uzasadnionych ze względu na charakter imprezy masowej wojewoda może zwolnić w drodze decyzji administracyjnej organizatora imprezy masowej od ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 2. Decyzja wojewody ma charakter ostateczny."; |
Poprawka KPCP |
|
4) |
Uwaga: poprawka wycofana w art. 1 w pkt 5, art. 5a otrzymuje brzmienie: "Art. 5a. 1. Policja uczestniczy w zabezpieczaniu bezpieczeństwa i porządku publicznego podc zas przeprowadzania imprezy masowej.2. Organizator imprezy ma obowiązek pokrycia części kosztów udziału Policji w zabezpieczeniu zorganizowanej przez niego imprezy masowej, w wysokości stanowiącej iloczyn 1/50 kwoty przeciętnego miesięcznego uposażenia policjantów z dodatkami o charakterze stałym ustalonego za czerwiec roku ubiegłego i ogłaszanego przez Komendanta Głównego Policji w Dzienniku Urzędowym Komendy Głównej Policji i liczby policjantów niezbędnych do zabezpieczenia bezpieczeństwa i porządku pu blicznego w trakcie imprezy masowej.3. W przypadkach szczególnie uzasadnionych ze względu na charakter imprezy masowej wojewoda może zwolnić w drodze decyzji administracyjnej organizatora imprezy masowej od ponoszenia kosztów, o których mowa w ust. 2. Decyzja o odmowie zwolnienia nie podlega zaskarżeniu. 4. Minister właściwy do spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, zasady przekazywania środków specjalnych pomiędzy powiatami w wypadku imprez, których zabezpieczenie wymaga użycia sił policyjnych wykraczających poza granice powiatu."; |
Poprawka sen. Z. Romaszewskiego |
|
5) |
w art. 1 w pkt 7 lit. a) otrzymuje brzmienie: "a) w ust. 1 w pkt 1 wyraz "rejonowych" zastępuje się wyrazami "powiatowych (miejskich)" oraz po wyrazach "zabezpieczenia imprezy," dodaje się wyrazy "ze szczególnym uwzględnieniem liczby policjantów niezbędnych do zabezpieczenia tej imprezy,","; |
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje |
|
6) |
w art. 1 w pkt 7 w lit. b) wyrazy "informację o liczbie miejsc dla osób, które mogą być obecne na imprezie masowej" zastępuje się wyrazami "informację o liczbie miejsc dla osób w obiekcie lub na terenie gdzie impreza masowa będzie zorganizowana" oraz po wyrazach "podwyższonym ryzyku oraz informację" dodaje się wyrazy "o liczbi e osób, które mogą być obecne na imprezie masowej,"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
7) |
w art. 1 w pkt 7 po lit. b) dodaje się lit. b 1) w brzmieniu:"b1) w ust. 1 w pkt 7 po wyrazach "w imprezie masowej" dodaje się wyrazy "(kierownika do spraw bezpieczeństwa)","; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
8) |
w art. 1 w pkt 7 w lit. c), w ust. 1b wyrazy "pkt 1-9" zastępuje się wyrazami "pkt 3-9"; |
Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje |
|
9) |
w art. 1 w pkt 8 w lit. b), w ust. 1a po wyrazach "liczbę porządkowych" dodaje się wyrazy "oraz liczbę policjantów niezbędnych do zabezpieczenia imprezy masowej wraz z kwotą odpowiadającą części kosztów, o której mowa w art. 5a ust. 2 i 3"; |
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączon e komisje |
|
10) |
w art. 1 w pkt 8 w lit. b), w ust. 1a po wyrazach "liczbę porządkowych" dodaje się wyrazy "oraz liczbę policjantów niezbędnych do zabezpieczenia imprezy masowej wraz z kwotą odpowiadającą części kosztów, o której mowa w art. 5a ust. 2"; |
Poprawka KPCP |
|
11) |
w art. 1 w pkt 8 w lit. b) w zdaniu wstępnym wyrazy "1a i 1b" zastępuje się wyrazami "1a-1c" oraz dodaje się ust. 1c w brzmieniu: "1c. Kwotę, o której mowa w ust. 1a, organizator imprezy obowiązany jest wpłacić na rachunek środka specjalnego, o którym mowa w art. 13 ust. 3b ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2000 r. Nr 101, poz. 1092 i z 2001 r. Nr ... poz. ...), w terminie 7 dni od dnia zakończenia imprezy masowej.";
|
Poprawka KPCP |
|
12) |
w art. 1 w pkt 8 dodaje się lit. f) w brzmieniu:"f) dodaje się ust. 4a w brzmieniu: "4a. W sprawach należności z tytułu kosztów, o których mowa w ust. 1a, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji."; |
Poprawka KPCP |
|
13) |
w art. 1 w pkt 9 w lit. a) wyrazy "6-8" zastępuje się wyrazami "6-9"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
14) |
w art. 1 w pkt 14, w art. 15 w ust. 1 wyrazy "ust. 2-4" zastępuje się wyrazami "ust. 2-5"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
15) |
w art. 1 w pkt 14, w art. 15 w ust. 6 wyrazy "zawierające dowody" zastępuje się wyrazami "mogące stanowić dowody"; |
Poprawka KPCP poparta przez połączone komisje |
|
16) |
w art. 1 w pkt 16 przed lit. a) dodaje się lit. ...) w brzmieniu: "...) w pkt 3 po wyrazie "wnoszą" dodaje się wyrazy "lub posiadają",";
|
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
|
17) |
w art. 1 w pkt 22, w art. 22 po wyrazach "do 3 lat" dodaje się wyrazy ", który może być połączony z obowiązkiem osobistego stawiennictwa na wezwanie powiatowego (miejskiego) komendanta Policji, we właściwej dla miejsca zamieszkania ukaranego jednostce organizacyjnej Policji w czasie trwania imprezy masowej"; |
Poprawka mniejszości KPCP poparta przez połączone komisje |
|
18) |
w art. 2 w pkt 1 w lit. b), w ust. 3a wyrazy "przekazane Policji na podstawie porozumień, o których mowa w art. 5a" zastępuje się wyrazami "uzyskane z wpłat, o których mowa w art. 8 ust. 1c"; |
Poprawka KPCP |
|
19) |
w art. 2 w pkt 1 w lit. b), w ust. 3a skreśla się wyrazy "na podstawie porozumień"; |
Poprawka sen. M. Janowsk iego poparta przez połączone komisje |
|
20) |
w art. 2 w pkt 3 skreśla się wyrazy ", na podstawie porozumienia, o którym mowa w art. 5a ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych,"; |
Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez połączone komisje |
|
21) |
w art. 2 w pkt 3 skreśla się wyrazy ", na podstawie porozumienia, o którym mowa w art. 5a ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o bezpieczeństwie imprez masowych,". |
Poprawka KPCP |