Druk nr 523a

Druk nr 523A

30 listopada 2000 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI NADZWYCZAJNEJ LEGISLACJI EUROPEJSKIEJ

o uchwalonej przez Sejm w dniu 17 listopada 2000 r.

ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów

Marszałek Senatu dnia 21 listopada 2000 r. skierowała ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 29 listopada 2000 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Nadzwyczajnej Legislacji Europejskiej

(-) Wiesław Chrzanowski

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 17 listopada 2000 r. ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1) w art. 2 w ust. 2 w pkt 1 wyraz "praktyk" zastępuje się wyrazem "form";

2) w art. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) przedsiębiorcy dominującym - rozumie się przez to przedsiębiorcę w przypadku, gdy:

a) dysponuje bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

b) jest uprawniony do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

c) więcej niż połowa członków zarządu spółki kapitałowej jest jednocześnie członkami zarządu innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), lub

d) dysponuje bezpośrednio lub pośrednio większością głosów w spółce osobowej zależnej albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z innymi osobami, lub

e) wywiera decydujący wpływ na działalność innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), w szczególności na podstawie umowy przewidującej zarządzanie innym przedsiębiorcą (przedsiębiorcą zależnym) lub przekazywanie zysku przez takiego przedsiębiorcę,";

3) w art. 4 w pkt 8 przecinek na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się wyrazy "domniemywa się, że przedsiębiorca ma pozycję dominującą, jeżeli jego udział w rynku przekracza 40%,";

4) w art. 4 pkt 8 oznacza się jako pkt 9 oraz pkt 9 oznacza się jako pkt 8;

5) skreśla się art. 5;

6) w art. 10 wyrazy "jej zaniechanie" zastępuje się wyrazami "zaniechanie jej stosowania";

7) dodaje się art. 21a w brzmieniu:

"Art. 21a. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 18, art. 19 ust. 1 oraz art. 20 ust. 2, nie stosuje się przepisów art. 494 § 1 i 2 oraz art. 531 § 1 i 2 ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz. U. Nr 94, poz. 1037), chyba że decyzja ta stanowi inaczej.";

8) art. 25 otrzymuje brzmienie:

"Art. 25. 1. Prezes Urzędu jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach ochrony konkurencji i konsumentów. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością Prezesa Urzędu.

2. Prezes Rady Ministrów powołuje na okres 5 lat Prezesa Urzędu, wyłonionego w drodze konkursu spośród osób posiadających wykształcenie wyższe, w szczególności z zakresu prawa, ekonomii lub zarządzania, i wyróżniających się wiedzą teoretyczną i doświadczeniem z zakresu gospodarki rynkowej oraz ochrony konkurencji i konsumentów.

3. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób i tryb przeprowadzania konkursu, o którym mowa w ust. 2. Prezes Rady Ministrów określi skład komisji konkursowej, wymogi wobec członków komisji konkursowej, kierując się koniecznością zapewnienia obiektywności wyboru Prezesa Urzędu.

4. Członkiem komisji konkursowej nie może być osoba, która w ostatnich trzech latach pełniła funkcję w organach przedsiębiorcy posiadającego pozycję dominującą na rynku lub reprezentowała jego interesy, a także osoba nie dająca rękojmi bezstronności pełnienia funkcji w interesie publicznym.

5. Prezes Urzędu może zostać odwołany przez Prezesa Rady Ministrów przed upływem kadencji w przypadku:

- nawiązania stosunku pracy, z wyjątkiem zatrudnienia na stanowisku profesora lub docenta w szkole wyższej lub placówce naukowej,

- podjęcia działalności gospodarczej w charakterze przedsiębiorcy lub objęcia funkcji członka organu zarządzającego lub kontrolnego przedsiębiorcy,

- skazania prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo popełnione umyślnie,

- rażącego naruszenia swoich obowiązków,

- choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań,

- złożenia rezygnacji.

6. Prezes Urzędu wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanego dalej "Urzędem".";

9) w art. 38 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Rzecznik konsumentów w sprawach o wykroczenia na szkodę konsumentów jest oskarżycielem publicznym w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.";

10) w art. 40 w ust. 2 w pkt 5 wyraz "udzielenia" zastępuje się wyrazem "udzielania";

11) skreśla się art. 46;

13) w art. 49 w ust. 2 wyraz "karze" zastępuje się wyrazami "odpowiedzialności karnej";

13) w art. 51 w ust. 1 po wyrazie "zasięgnięcia" dodaje się wyraz "ich";

14) w art. 57 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

"4. W przypadku wyłączenia jawności rozprawy stosuje się odpowiednio przepisy art. 153, art. 154 i art. 479¹⁰Kodeksu postępowania cywilnego.";

15) w art. 59 w ust. 1 wyrazy "przez pracownika" zastępuje się wyrazami "przez upoważnionego pracownika";

16) w art. 60 w ust. 2, w art. 62 w ust. 3, w art. 65 w ust. 3, w art. 81 w ust. 1, 4 i 6, w art. 88 w ust. 3 i 4, w art. 90 w ust. 5, w art. 94 w ust. 3 oraz w art. 98 w ust. 1 wyraz "służy" zastępuje się wyrazem "przysługuje";

17) w art. 61 w ust. 1 wyrazy "Przedsiębiorca lub osoba uprawniona do reprezentowania kontrolowanego" zastępuje się wyrazami "Kontrolowany lub osoba uprawniona do jego reprezentowania";

18) w art. 86 wyrazy "do spraw" zastępuje się wyrazami "w sprawach";

19) w art. 88 w ust. 1 wyraz "zakresu" zastępuje się wyrazem "zakazu";

20) w art. 92 w ust. 4 w pkt 2 wyraz "do" zastępuje się wyrazami "w przypadku";

21) w art. 94 w ust. 1 wyrazy "Urząd uzyskał wiarygodną informację" zastępuje się wyrazami "istnieją uzasadnione podstawy do przypuszczenia";

22) w art. 104 w ust. 2 w pkt 2 w lit. c) kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się lit. d) w brzmieniu:

"d) nie wypełnił obowiązku przewidzianego w art. 85.";

23) w art. 110:

a) w pkt 2, w art. 479³⁵w § 2 po wyrazach "Sądu Najwyższego" dodaje się wyrazy "niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia",

b) w pkt 3, w art. 479⁵⁶w § 2, w art. 479⁶⁷w § 2 oraz w art. 479⁷⁸w § 2 po wyrazach "Sądu Najwyższego" dodaje się wyrazy "niezależnie od wartości przedmiotu zaskarżenia";

24) w art. 112 w pkt 1, w art. 25 w ust. 3 wyrazy "art. 73" zastępuje się wyrazami "art. 81";

25) w dziale VIII przed art. 114 dodaje się art. 113a w brzmieniu:

"Art. 113a. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy rozpoczyna się pierwsza kadencja Prezesa Urzędu sprawującego urząd w tym dniu, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Kadencja Prezesa Urzędu, o której mowa w ust. 1, ulega skróceniu o okres sprawowania przez niego urzędu przed dniem wejścia w życie ustawy.

3. Prezes Rady Ministrów może odwołać Prezesa Urzędu w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. W terminie tym nie znajdują zastosowania ograniczenia, o których mowa w art. 25 ust. 5.";

26) w art. 117 wyrazy "pozostają w mocy do czasu zastąpienia ich przepisami wydanymi na podstawie niniejszej ustawy, o ile nie są sprzeczne z jej przepisami" zastępuje się wyrazami "zachowują moc do czasu wejścia w życie aktów wykonawczych wydanych na podstawie niniejszej ustawy, w zakresie, w jakim nie są z nią sprzeczne".