Druk nr 517 A

Druk nr 517 A

28 listopada 2000 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ

o uchwalonej przez Sejm w dniu 9 listopada 2000 r.

ustawie o urzędzie Prezesa Głównego Urzędu Administracji Publicznej

Marszałek Senatu dnia 13 listopada 2000 r. skierowała ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 21 listopada 2000 r.

- Komisja wnosi:

Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji

Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej

(-) Mieczysław Janowski

p r o j e k t

U C H W A Ł A

SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia

w sprawie ustawy o urzędzie Prezesa Głównego Urzędu Administracji Publicznej

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 9 listopada 2000 r. ustawy o urzędzie Prezesa Głównego Urzędu Administracji Publicznej, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1)	w tytule ustawy wyrazy "urzędzie Prezesa Głównego Urzędu" zastępuje się wyrazami "Głównym Urzędzie";
2)	w art. 1: w ust. 2 skreśla się wyrazy "i odwołuje", dodaje się ust. 2a w brzmieniu: "2a. Prezes Urzędu jest powoływany na okres 5 lat. Prezes Urzędu pełni swoje obowiązki do dnia powołania jego następcy.";
3)	w art. 2 w pkt 3 wyraz "pięcioletni" zastępuje się wyrazem "trzyletni";
4)	w art. 2 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2-4 w brzmieniu: "2. Kadencja Prezesa Urzędu wygasa w razie jego śmierci lub odwołania przez Prezesa Rady Ministrów. 3. Prezes Urzędu może być odwołany przed upływem kadencji, wyłącznie w przypadku: rażącego naruszenia prawa, prawomocnego orzeczenia o zakazie zajmowania kierowniczych stanowisk lub pełnienia funkcji związanych ze szczególną odpowiedzialnością w organach państwa, gdy przestał on odpowiadać jednemu z warunków określonych w ust. 1 pkt 1, 4 i 5, choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań, rezygnacji ze stanowiska. 4. Odwołanie w przypadku, gdy Prezes Urzędu przestał odpowiadać warunkowi określonemu w ust. 1 pkt 5 następuje za zgodą co najmniej 2/3 składu Rady Administracji i Służby Cywilnej.";
5)	w art. 3 : a) pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1) prowadzenie - we współpracy z dyrektorami generalnymi urzędów administracji rządowej - prac nad racjonalizacją i modernizacją organizacji i zasad działania administracji publicznej, w tym zwłaszcza urzędów i służb administracji rządowej oraz podległych im jednostek organizacyjnych, poprzez: a) ustalanie zasad organizacji wykonywania zadań i optymalnych wielkości zatrudnienia w działach administracji rządowej, a także w komórkach, o których mowa w art. 39 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów (Dz.U. z 1999 r. Nr 82, poz. 929), b) opracowywanie standardów organizacyjnych urzędów administracyjnych w powiązaniu z ich zadaniami, zasad ich wewnętrznej organizacji, a także wzorów statutów i regulaminów, 2) prowadzenie analiz dotyczących procedur zarządzania administracyjnego, w tym zwłaszcza w zakresie programowania pracy administracyjnej oraz uzgodnień i innych form koordynacji działania administracji publicznej, w zakresie nadzoru i kontroli nad działalnością podległych jednostek organizacyjnych, oceny pracy jednostek organizacyjnych i zespołów pracowniczych oraz zwalczania patologii organizacyjnych w administracji,", b) dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) prowadzenie analiz funkcjonowania ustaw dotyczących ustroju administracji publicznej oraz ustaw dotyczących postępowania przed organami administracji,", c) w pkt 4 na końcu dodaje się wyrazy "a także tworzenie warunków dla wprowadzania w administracji publicznej jednolitych systemów informatycznych,", d) dodaje się pkt 5a w brzmieniu: "5a) przygotowywanie projektów zmian, a także koordynowanie i monitorowanie wdrażania przyjętych rozwiązań w sprawach, o których mowa w pkt 1-5,", e) w pkt 7 na końcu dodaje się wyrazy "a także prowadzenie rejestru nieruchomości gruntowych, budynków i innych obiektów będących w użytkowaniu administracji rządowej,";
6)	w art. 3 w pkt 6 w lit. a) wyrazy "organy administracji rządowej" zastępuje się wyrazami "organy zespolonej administracji rządowej w województwie";
7)	w art. 6 : a) w ust. 3 po wyrazie "organizacyjnych" dodaje się wyrazy ", a także o liczbie etatów i stanie zatrudnienia w urzędach i służbach administracji rządowej oraz w podległych im i podporządkowanych jednostkach organizacyjnych, z uwzględnieniem komórek wchodzących w ich skład", b) dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu: "6. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, główne wymagania dla systemów informatycznych używanych w administracji rządowej. 7. Organy administracji rządowej obowiązane są do przekazywania Prezesowi Urzędu informacji o nieruchomościach znajdujących się w użytkowaniu tych organów, urzędów i służb administracji rządowej oraz podległych im i podporządkowanych jednostek organizacyjnych, a także o zmianach w użytkowaniu, w terminie 14 dni od dokonania zmiany. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, zasady prowadzenia rejestru, o którym mowa w art. 3 pkt 7, uwzględniając w nim zarówno nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa jak i inne obiekty użytkowane przez administrację rządową, a także ustali tryb, terminy i inne wymagania co do wnoszenia zmian do rejestru.";
8)	w art. 24 w pkt 4 po wyrazach "w pkt 2" dodaje się wyrazy "oraz w art. 22 w ust. 1 i 4";
9)	w art. 29: skreśla się pkt 1, w pkt 2 wyraz "odcinków" zastępuje się wyrazem "odcinki";
10)	w art. 32 w pkt 1, w art. 14j w ust. 3 w pkt 3 skreśla się wyraz "systemu";
11)	w art. 32 w pkt 2 lit. a) otrzymuje brzmienie: "a) pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) kontrola realizacji, przez organy administracji rządowej, zadań wskazanych przez Radę Ministrów i Prezesa Rady Ministrów, z wyjątkiem kontroli zadań w sprawach z zakresu administracji publicznej wykonywanych przez organy zespolonej administracji rządowej w województwie, a także przedstawianie wniosków z przeprowadzonych kontroli i przedkładanie propozycji doskonalenia metod kontroli,",";
12)	w art. 32 w pkt 2 w lit. c) średnik na końcu zastępuje się kropką i skreśla się pkt 3;
13)	w art. 38: a) pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) w art. 6: a) w ust. 1 : pkt 5 i 6 otrzymują brzmienie: "5) informatyzacji administracji publicznej, 6) służby cywilnej,", dodaje się pkt 7 i 8 w brzmieniu: "7) zamówień publicznych, 8) statystyki publicznej.", b) w ust. 2 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "Szefa Służby Cywilnej, Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.";", b) w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 i 6 w brzmieniu: "5) w art. 33a w ust. 1 skreśla się pkt 2, 10 i 11; 6) w art. 33b w ust. 1 po wyrazach "o których mowa" dodaje się wyrazy "w art. 6 ust. 2 oraz".";
14)	w art. 39 wyrazy "Prezesa Rady" zastępuje się wyrazami "Prezes Rady";
15)	w art. 43 w pkt 2 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 i 4 w brzmieniu: "3) po art. 111 dodaje się art. 111a i 111b w brzmieniu: "Art. 111a. 1. Członkostwo w komisjach dyscyplinarnych wygasa w razie: ustania stosunku pracy członka komisji dyscyplinarnej, przeniesienia członka komisji dyscyplinarnej do innego urzędu, gdy członek komisji dyscyplinarnej przestał odpowiadać jednemu z warunków określonych w art. 4 pkt 1-4. 2. Przepisu ust. 1 pkt 2 nie stosuje się do członków Wyższej Komisji Dyscyplinarnej. 3. Członka komisji dyscyplinarnej odwołuje się, na wniosek komisji dyscyplinarnej, w razie niewykonywania obowiązków członka komisji dyscyplinarnej. 4. Członka komisji dyscyplinarnej odwołuje się w razie złożenia przez niego rezygnacji. 5. W razie wygaśnięcia członkostwa w komisji dyscyplinarnej lub odwołania członka komisji dyscyplinarnej przed upływem kadencji, nowego członka komisji dyscyplinarnej powołuje się na okres do końca tej kadencji. Art. 111b. Członków komisji dyscyplinarnej urzędu odwołuje dyrektor generalny urzędu, członków komisji dyscyplinarnej utworzonej dla kilku urzędów - Szef Służby Cywilnej, a członków Wyższej Komisji Dyscyplinarnej - Prezes Rady Ministrów na wniosek Szefa Służby Cywilnej."; 4) w art. 112 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1.";
16)	w art. 52 : a) w ust. 1 wyrazy "1 stycznia 2001 r." zastępuje się wyrazami "wejścia w życie ustawy", b) w ust. 4 skreśla się wyrazy " , z tym że rozwiązanie stosunku pracy następuje z dniem 31 grudnia 2000 r.", c) w ust. 7 wyrazy "w dniu 31 grudnia 2000 r." zastępuje się wyrazami "do dnia wejścia w życie ustawy", a wyrazy "1 stycznia 2001 r." zastępuje się wyrazami "wejścia w życie ustawy", d) w ust. 8 wyrazy "1 stycznia 2001 r." zastępuje się wyrazami "wejścia w życie ustawy";
17)	w art. 52 w ust. 2 skreśla się wyraz "wszystkim";
18)	w art. 53 w ust. 2 wyrazy "1 stycznia 2001 r." zastępuje się wyrazami "wejścia w życie ustawy";
19)	w art. 54 w ust. 1 i 3 wyrazy "14 dni" zastępuje się wyrazami "7 dni";
20)	w art. 54 w ust. 5 wyrazy "1 stycznia 2001 r." zastępuje się wyrazami "wejścia w życie ustawy";
21)	w art. 55 w zdaniu wstępnym wyrazy "z dniem 1 stycznia 2001 r." zastępuje się wyrazami "pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia".