1. Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach administracji publicznej w zakresie określonym ustawą jest Prezes Głównego Urzędu Administracji Publicznej, zwany dalej "Prezesem Urzędu".

3. Wiceprezesa Urzędu powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek Prezesa Urzędu.

4. Minister właściwy do spraw administracji publicznej sprawuje nadzór nad działalnością Prezesa Urzędu pod względem jej zgodności z prawem oraz polityką rządu, a także pod względem rzetelności i gospodarności.

3) posiada wysoką wiedzę w zakresie administracji publicznej oraz co najmniej pięcioletni staż pracy na stanowiskach kierowniczych w urzędach administracji publicznej,

1) wypracowywanie standardów funkcjonowania urzędów administracji publicznej oraz prowadzenie prac nad modernizacją struktur i organizacji administracji publicznej, a także stosowanych przez nią instrumentów, w szczególności dotyczących:

2) proponowanie niezbędnych zmian dotyczących działania administracji publicznej oraz koordynowanie ich wdrażania i monitorowanie,

3) współpraca w zakresie inicjowania działań zmierzających do zapewniania rozwoju i doskonalenia pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej, stanowiących zasób kadrowy administracji publicznej,

4) podejmowanie działań mających na celu zapewnianie sprawnego i efektywnego przepływu informacji w urzędach administracji publicznej,

5) gromadzenie, analizowanie oraz przetwarzanie i upowszechnianie wiedzy o administracji publicznej, w tym w szczególności:

6) zapewnianie wykonywania konstytucyjnych i ustawowych kompetencji ministra właściwego do spraw administracji publicznej oraz Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów z zakresu administracji publicznej w odniesieniu do:

7) zapewnienie wykonywania ustawowych kompetencji ministra właściwego do spraw administracji publicznej dotyczących gospodarki nieruchomościami, o których mowa w art. 60 i 61 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543),

1. Prezes Urzędu przedstawia ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej coroczne sprawozdanie o stanie administracji publicznej.

2. Po zaakceptowaniu przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej sprawozdanie podlega opublikowaniu w "Biuletynie Administracji Publicznej" w terminie przewidzianym dla sporządzania rocznej zbiorczej sprawozdawczości budżetowej.

1. Minister właściwy do spraw administracji publicznej może upoważnić Prezesa Urzędu do wykonywania zadań należących do właściwości ministra właściwego do spraw administracji publicznej, z wyjątkiem wydawania aktów normatywnych oraz wykonywania zadań, o których mowa w art. 1 ust. 4 i art. 4 ust. 2.

2. Prezes Urzędu wykonuje zadania, o których mowa w ust. 1, w imieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

1. Ilekroć właściwy minister lub kierownik urzędu centralnego określa, na podstawie przepisów odrębnych, zasady organizacji, siedziby i terytorialny zasięg działania podległych, podporządkowanych mu lub nadzorowanych przez niego urzędów i innych jednostek organizacyjnych administracji publicznej, określenie to następuje w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej.

2. Organy administracji rządowej udzielają Prezesowi Urzędu, działającemu w imieniu ministra właściwego do spraw administracji publicznej, informacji dotyczących organizacji i funkcjonowania podległych, podporządkowanych im lub nadzorowanych przez nie urzędów i innych jednostek organizacyjnych.

3. Organy administracji publicznej obowiązane są do składania ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej, za pośrednictwem Prezesa Urzędu, co najmniej raz w roku sprawozdań zawierających informacje o organizacji struktur i funkcjonowaniu podległych, podporządkowanych im lub nadzorowanych przez nie urzędów i innych jednostek organizacyjnych.

4. Przepisy ust. 1-3 nie naruszają przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych oraz innych ustaw o ochronie tajemnicy zawodowej lub innych tajemnic prawnie chronionych, a także nie dotyczą jednostek organizacyjnych służb ochrony państwa i jednostek organizacyjnych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.

5. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, tryb przekazywania i zakres informacji umieszczanych w sprawozdaniach, o których mowa w ust. 3, uwzględniając w szczególności terminy przekazywania sprawozdań przez poszczególne organy.

1. W celu realizacji swoich zadań Prezes Urzędu współdziała z innymi organami i jednostkami organizacyjnymi administracji publicznej, w szczególności z Szefem Służby Cywilnej, Szefem Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, jednostkami samorządu terytorialnego i ich reprezentacjami, oraz współpracuje z Krajową Szkołą Administracji Publicznej, jednostkami organizacyjnymi szkół wyższych i innymi placówkami naukowymi, a także ze stowarzyszeniami i organizacjami pozarządowymi wykonującymi zadania z zakresu administracji publicznej.

2. Prezes Urzędu, działając z upoważnienia ministra właściwego do spraw administracji publicznej, prowadzi współpracę międzynarodową we współdziałaniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych w zakresie spraw administracji publicznej oraz z Komitetem Integracji Europejskiej, w szczególności w zakresie:

1. Kontrola, o której mowa w art. 3 pkt 6 lit. a), prowadzona jest w celu ustalenia stanu faktycznego w zakresie działalności jednostek kontrolowanych, dokładnego jego udokumentowania i dokonania oceny kontrolowanej działalności pod względem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.

2. Kontrolę, o której mowa w art. 3 pkt 6 lit. a), zarządzają Prezes Rady Ministrów, Rada Ministrów oraz - w zakresie dotyczącym stosowania standardów funkcjonowania urzędów administracji rządowej i realizacji zadań przez organy administracji rządowej w województwie - minister właściwy do spraw administracji publicznej.

7. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania kontroli, o której mowa w art. 3 pkt 6 lit. a), ustalając w szczególności szczegółowe cele przeprowadzania kontroli, uprawnienia i obowiązki kontrolujących, obowiązki kierowników jednostek kontrolowanych, a także tryb sporządzania informacji o wynikach i ustaleniach kontroli oraz wniosków przedstawianych Prezesowi Rady Ministrów.

1. Prezes Urzędu wykonuje swoje zadania przy pomocy Głównego Urzędu Administracji Publicznej, zwanego dalej "Urzędem".

2. Urząd zapewnia również obsługę ministra właściwego do spraw administracji publicznej, w zakresie realizacji jego zadań i kompetencji określonych w ustawach.

2. Prezes Urzędu może na piśmie upoważnić osoby wymienione w ust. 1 oraz członków korpusu służby cywilnej zatrudnionych w Urzędzie do podejmowania decyzji w określonych przez niego sprawach, a także do występowania w jego imieniu przed innymi organami i w postępowaniu sądowym.

2. Środki specjalne tworzone są z wpływów uzyskanych z działalności wydawniczej Urzędu, w tym wydawania "Biuletynu Administracji Publicznej, publikacji dotyczących upowszechniania wiedzy o administracji publicznej oraz opracowań analitycznych wykraczających poza zakres bieżącej działalności Urzędu, a dotyczących administracji publicznej.

3. Ze środków specjalnych finansowane są wydatki związane z działalnością, o której mowa w ust. 2.

3) w art. 4 w ust. 2, w art. 5 w ust. 1 i 2 oraz w art. 8 w ust. 2 wyrazy "Minister Spraw Wewnętrznych" zastępuje się wyrazami "minister właściwy do spraw administracji publicznej";

2) w art. 50 w ust. 1 oraz w art. 51 w ust. 1, 3 i 4 wyrazy "Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji" zastępuje się wyrazami "Minister właściwy do spraw wewnętrznych";

1) w art. 3 w ust. 2, w art. 5 w ust. 4, w art. 28a w ust. 3, 4 i 6, w art. 44 w pkt 2, w art. 96 w ust. 1 oraz w art. 97 w ust. 1 i 3 wyrazy "Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji" zastępuje się wyrazami "Prezesa Głównego Urzędu Administracji Publicznej";

3) w art. 10 w ust. 1 po wyrazie "oraz" stawia się przecinek i dodaje wyrazy "za pośrednictwem Prezesa Głównego Urzędu Administracji Publicznej,";

4) w art. 14 w pkt 2, wyraz "budżetowej" zastępuje się wyrazami "finansów publicznych.";

6) w art. 25a w ust.1 w pkt 7 po wyrazach "Sejmowi i Senatowi" dodaje się wyrazy "oraz, za pośrednictwem Prezesa Głównego Urzędu Administracji Publicznej, Prezesowi Rady Ministrów,".

2) w art. 21 w ust. 3, w art. 23 w ust. 1 oraz w art. 24 w ust. 1 i 2 użyte w różnych przypadkach wyrazy "minister właściwy do spraw administracji publicznej" zastępuje się użytymi w tych samych przypadkach wyrazami "minister właściwy do spraw wewnętrznych".

3) w art. 6 w ust. 1 w pkt 4 przecinek zastępuje się kropką oraz skreśla się pkt 5 i 6;

2) użyte w art. 9, w art. 32 i w art. 46 w różnych przypadkach wyrazy "Rada Służby Cywilnej" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami "Rada Administracji i Służby Cywilnej".

1) w art. 4 w ust. 2,3 i 4, w art. 16, w art. 17 oraz w art. 18 w ust. 1, 2 i 3 użyte w różnych przypadkach wyrazy "minister właściwy do spraw administracji publicznej" zastępuje się użytymi w tych samych przypadkach wyrazami "minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego";

2) w art. 5 w ust. 2 wyrazy "ministrem właściwym do spraw administracji publicznej" zastępuje się wyrazami "ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej".

1. Do zakresu działania ministra właściwego do spraw wewnętrznych przechodzą zadania i kompetencje należące przed dniem wejścia w życie ustawy do ministra właściwego do spraw administracji publicznej określone w przepisach:

2. Z zastrzeżeniem ust. 1, do zadań i kompetencji ministra właściwego do spraw wewnętrznych należą sprawy wymienione w art. 29 ust. 1 ustawy o działach administracji rządowej, w brzmieniu nadanym w art. 38 pkt 4 lit. a) niniejszej ustawy, które w obowiązujących przepisach określane są jako zadania i kompetencje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji lub ministra właściwego do spraw administracji publicznej.

1. Członkowie Rady Służby Cywilnej powołani w trybie i na zasadach określonych w art. 15 ustawy o służbie cywilnej, w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stają się członkami Rady Administracji i Służby Cywilnej.

2. Kadencję członków, w tym przewodniczącego, o których mowa w ust. 1, liczy się od dnia ich powołania przez Prezesa Rady Ministrów w skład Rady Służby Cywilnej.

1. Postępowanie w sprawach indywidualnych, wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy przez organy właściwe na podstawie dotychczasowych przepisów przejmują organy właściwe w tych sprawach po wejściu w życie ustawy, przy czym wszystkie już podjęte w postępowaniu czynności oraz wydane decyzje administracyjne pozostają w mocy.

2. Organ, który przejął sprawę, zawiadamia o tym strony postępowania w ciągu 30 dni, licząc od dnia wejścia w życie ustawy.

1. Pracownicy Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, zapewniający do dnia wejścia w życie ustawy wykonywanie zadań i kompetencji, o których mowa w art. 3, 8 i 9, z dniem 1 stycznia 2001 r. stają się pracownikami Urzędu, jeżeli w terminie 1 miesiąca od dnia przedstawienia im propozycji zatrudnienia w Urzędzie przez Pełnomocnika Rządu do Spraw Organizacji Głównego Urzędu Administracji Publicznej, zwanego dalej "Pełnomocnikiem", zaakceptują proponowane im warunki zatrudnienia.

2. Pełnomocnik przedstawia propozycje zatrudnienia wszystkim pracownikom Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, o których mowa w ust. 1.

3. Propozycje zatrudnienia przedstawiane pracownikom, o których mowa w ust. 1, gwarantują zachowanie dotychczasowej podstawy nawiązania stosunku pracy, co najmniej dotychczasowego wynagrodzenia i równorzędnego stanowiska oraz uwzględniają dotychczasowe doświadczenie i przygotowanie zawodowe pracowników.

4. Do pracowników urzędów, o których mowa w ust. 1, którzy w terminie 1 miesiąca od dnia przedstawienia im propozycji zatrudnienia w Urzędzie przez Pełnomocnika nie zaakceptowali proponowanych im warunków pracy i płacy, stosuje się odpowiednio art. 23¹ § 4 Kodeksu pracy, z tym że rozwiązanie stosunku pracy następuje z dniem 31 grudnia 2000 r. Przepisy art. 13¹ ust.1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (Dz.U. Nr 31, poz. 214, z 1984 r. Nr 35, poz. 187, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 4, poz. 24 i Nr 34, poz. 178 i 182, z 1990 r. Nr 20, poz. 121, z 1991 r. Nr 55, poz. 234, Nr 88, poz. 400 i Nr 95, poz. 425, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 90, poz. 451, z 1994 r. Nr 136, poz. 704, z 1995 r. Nr 132, poz. 640, z 1996 r. Nr 89, poz. 402 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 98, poz. 604, Nr 133, poz. 882 i 883 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 131, poz. 860, Nr 155, poz. 1016 i Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 49, poz. 483 i Nr 70, poz. 778 oraz z 2000 r. Nr 6, poz. 69 i Nr 66, poz. 787) oraz art. 63 ust. 1 ustawy o służbie cywilnej stosuje się odpowiednio.

6. Do czasu obsadzenia, w drodze konkursu, wyższych stanowisk w Urzędzie, wymienionych w art. 41 ust. 1 pkt 2 ustawy o służbie cywilnej, pełnienie obowiązków na tych stanowiskach powierza się członkom korpusu służby cywilnej posiadającym szczególne doświadczenie lub umiejętności zawodowe odpowiednie dla tych stanowisk, z zastrzeżeniem ust. 7.

7. Osoby zatrudnione w dniu 31 grudnia 2000 r. w komórkach organizacyjnych urzędów, o których mowa w ust. 1, na stanowiskach wymienionych w art. 41 ust. 1 pkt 2 ustawy o służbie cywilnej z dniem 1 stycznia 2001 r. zajmują te stanowiska w odpowiednich komórkach organizacyjnych Urzędu.

8. Przez komórki organizacyjne, o których mowa w ust. 7, należy rozumieć departamenty, biura i inne równorzędne komórki zapewniające realizację zadań i kompetencji, które z dniem 1 stycznia 2001 r. w całości przechodzą do Urzędu.

1. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze zarządzenia, przeznaczenie składników majątkowych pozostających w trwałym zarządzie i używaniu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Składniki majątkowe, w tym nieruchomości i mienie ruchome, służące wykonywaniu zadań i kompetencji określonych w art. 3, 8 i 9, a pozostające w trwałym zarządzie i używaniu urzędów, o których mowa w ust. 1, z dniem 1 stycznia 2001 r. przechodzą nieodpłatnie z mocy prawa w trwały zarząd i używanie Urzędu.

1. Prezes Rady Ministrów w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy powoła Pełnomocnika Rządu do Spraw Organizacji Głównego Urzędu Administracji Publicznej.

2. Pełnomocnik działa przy Ministrze Spraw Wewnętrznych i Administracji, który zapewnia mu obsługę w zakresie określonym przez Radę Ministrów.

3. Rada Ministrów w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy określi, w drodze rozporządzenia, zakres udzielonych Pełnomocnikowi upoważnień, sposób sprawowania nadzoru nad jego działalnością oraz sposób zapewnienia Pełnomocnikowi obsługi merytorycznej, organizacyjno-prawnej, technicznej i kancelaryjno-biurowej, wraz ze wskazaniem sposobu finansowania jego działalności.