17 listopada 2000 r.

Marszałek Senatu dnia 30 października 2000 r. skierowała ustawę do Komisji.

Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniach w dniach 15 i 16 listopada 2000 r.

- Komisja wnosi:

Przewodniczący Komisji

Ustawodawczej

(-) Piotr Ł.J Andrzejewski

p r o j e k t

Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 26 października 2000 r. ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:

1. w art. 1:
   a) w ust. 1 skreśla się wyrazy "domów jednorodzinnych, a także",
   b) w ust. 2:
   - skreśla się pkt 3,
   - w pkt 4 skreśla się wyrazy "lub domów jednorodzinnych";
2. w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "spółdzielczych praw" zastępuje się wyrazami "spółdzielczych lokatorskich praw";
3. w art. 1 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
   "3. Spółdzielnia ma obowiązek zarządzania nieruchomościami stanowiącymi mienie jej członków.";
4. w art. 1 w ust. 4 wyraz "jaką" zastępuje się wyrazem "którą";
5. w art. 3 w ust. 2 i 3 wyrazy "spółdzielcze prawo" zastępuje się wyrazami "spółdzielcze lokatorskie prawo";
6. w art. 4:
   a) w ust. 1 wyrazy "spółdzielcze prawa" zastępuje się wyrazami "spółdzielcze lokatorskie prawa",
   b) w ust. 3 wyrazy "spółdzielczego prawa" zastępuje się wyrazami "spółdzielczego lokatorskiego prawa";
7. w art. 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
   "1. Różnica między kosztami a przychodami gospodarki zasobami mieszkaniowymi spółdzielni zwiększa odpowiednio koszty lub przychody tej gospodarki w roku następnym.";
8. w art. 6 w ust. 3 wyrazy "może tworzyć" zastępuje się wyrazem "tworzy";
9. w art. 7 w ust. 3 wyrazy "osoby tracące prawo do lokalu w spółdzielni" zastępuje się wyrazami "osoby wymienione w ust. 1";
10. w art. 10 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
    "4. Jeżeli między datą wygaśnięcia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu mieszkalnego a datą ustanowienia nowego prawa do tego lokalu uległa istotnej zmianie wartość lokalu, członek zawierający umowę o ustanowienie spółdzielczego lokatorskiego prawa do tego lokalu wnosi wkład mieszkaniowy zwaloryzowany według wartości rynkowej lokalu.";
11. w art. 12 w ust. 1 oraz w art. 40 w ust. 1 w zdaniu wstępnym po wyrazach "przeniesienia własności lokalu" dodaje się wyrazy "wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej,";
12. w art. 16 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
    "2. W wypadku nabycia budynku lub udziału w budynku przez inną spółdzielnię mieszkaniową byłemu członkowi lub osobom, o których mowa w art. 15 ust. 1 lub 2, przysługuje roszczenie o przyjęcie do tej spółdzielni. Przepis art. 13 ust. 2 stosuje się odpowiednio.";
13. w art. 21 w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
    "Spółdzielnia ustanawia na rzecz członka odrębną własność lokalu najpóźniej w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym na podstawie przepisów prawa budowlanego można przystąpić do użytkowania budynku.";
14. art. 25 otrzymuje brzmienie:
    "Art. 25. 1. Większość właścicieli lokali w budynku lub budynkach położonych w obrębie danej nieruchomości, obliczana według liczby lokali, może podjąć uchwałę, że w zakresie ich praw i obowiązków będą miały zastosowanie przepisy ustawy o własności lokali. Do podjęcia uchwały stosuje się odpowiednio przepisy art. 31 i 32 ustawy o własności lokali.
    2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, nie narusza przysługujących członkom spółdzielni, spółdzielczych praw do lokali.
    3. Do rozliczeń między właścicielami, o których mowa w ust. 1, a spółdzielnią stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego o zniesieniu współwłasności.";
15. dodaje się art. 25a w brzmieniu:
    "Art. 25a. Większość będących członkami spółdzielni właścicieli lokali w budynku lub budynkach położonych w obrębie danej nieruchomości może podjąć uchwałę o utworzeniu nowej spółdzielni stosując odpowiednio przepisy o podziale spółdzielni, z wyjątkiem art. 108 § 1 ustawy - Prawo spółdzielcze.";
16. w art. 29:
    a) pkt 5 otrzymuje brzmienie:
    "5) art. 204, 205 i 207 skreśla się;",
    b) dodaje się pkt 5a i 5b w brzmieniu:
    "5a) w art. 208:
    a) skreśla się § 1, 2 i 4,
    b) § 3 otrzymuje brzmienie:
    "§ 3. Wartość środków trwałych i innych finansowanych bezpośrednio z funduszu udziałowego lub wkładów budowlanych, o których mowa w art. 213 § 1, nie zwiększa funduszu zasobowego; umorzenie wartości tych środków trwałych obciąża odpowiednio fundusz udziałowy lub wkłady budowlane.";
    5b) art. 209-212 skreśla się;";
17. w art. 29:
    a) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
    "6) w art. 213:
    a) w § 1 skreśla się wyrazy "mieszkaniowego lub" oraz po wyrazie "spółdzielcze" dodaje się wyraz "własnościowe",
    b) skreśla się § 2-4;",
    b) dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
    "6a) w art. 215:
    a) w § 1 i 2 po wyrazie "Spółdzielcze" dodaje się wyraz "własnościowe",
    b) w § 2, 3 i 5 po użytym w różnych przypadkach wyrazie "spółdzielcze" dodaje się użyty w odpowiednich przypadkach wyraz "własnościowe";",
    c) w pkt 7 wyrazy "w art. 216" zastępuje się wyrazami "w art. 216 w § 1 i 2 oraz w art. 217 w § 3";
18. w art. 29 w pkt 9, § 1 otrzymuje brzmienie:
    "§ 1. Członek jest obowiązany uczestniczyć w kosztach budowy, eksploatacji i utrzymania nieruchomości spółdzielczych, działalności społecznej, oświatowej i kulturalnej oraz w zobowiązaniach spółdzielni z innych tytułów przez wniesienie wkładu budowlanego na zasadach określonych w umowie i statucie, w wysokości odpowiadającej całości kosztów budowy przypadających na jego lokal oraz przez uiszczanie opłat związanych z używaniem lokalu.";
19. w art. 29 w pkt 9:
    a) w zdaniu wstępnym po wyrazach "w art. 226" dodaje się dwukropek i pozostałą treść oznacza się jako lit. a),
    b) dodaje się lit. b) w brzmieniu:
    "b) skreśla się § 2;";
20. w art. 29 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
    "9a) w art. 228 wyrazy "kilku spadkobierców" zastępuje się wyrazami "jednego lub kilku spadkobierców";";
21. w art. 29 dodaje się pkt 9b w brzmieniu:
    "9b) w art. 229 skreśla się § 3;";
22. w art. 29 dodaje się pkt 10a w brzmieniu:
    "10a) w art. 233 § 1 wyrazy "kilku spadkobierców" zastępuje się wyrazami "jednego lub kilku spadkobierców";";
23. w art. 29 dodaje się pkt 11a w brzmieniu:
    "11a) w art. 237 skreśla się wyraz "małe";";
24. skreśla się art. 30;
25. art. 31 otrzymuje brzmienie:
    "Art. 31. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, Nr 22, poz. 270, Nr 60, poz. 703 i Nr 70, poz. 816) w art. 27a wprowadza się następujące zmiany:
    1) w ust. 1 w pkt 1:
    a) w lit. c) wyrazy "przekształcenia spółdzielczego lokatorskiego prawa do lokalu na spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu" zastępuje się wyrazami "przeniesienia przez spółdzielnię mieszkaniową na rzecz członka własności lokalu mieszkalnego",
    b) lit. g) otrzymuje brzmienie:
    "g) remont i modernizację budynku mieszkalnego lub lokalu mieszkalnego zajmowanego na podstawie tytułu prawnego oraz wpłaty na wyodrębniony fundusz remontowy spółdzielni mieszkaniowej lub wspólnoty mieszkaniowej, utworzonych na podstawie odrębnych przepisów,";
    2) w ust. 3 w pkt 3 w lit. a) oraz w ust. 6 w pkt 1 po wyrazach "fundusz remontowy" dodaje się wyrazy "spółdzielni mieszkaniowej lub".";
26. skreśla się art. 36;
27. w art. 37 wyrazy "o których mowa w art. 36 ust. 1" zastępuje się wyrazami "których spółdzielnia nie jest właścicielem ani użytkownikiem wieczystym";
28. art. 38 i 39 otrzymują brzmienie:
    "Art. 38. Po wejściu w życie ustawy spółdzielnia mieszkaniowa nie może ustanawiać spółdzielczych własnościowych praw do lokali mieszkalnych, spółdzielczych praw do lokali użytkowych, w tym garaży, ani praw do miejsc postojowych w wielostanowiskowych lokalach garażowych.
    Art. 39. Do istniejących w dniu wejścia w życie ustawy spółdzielczych własnościowych praw do lokali mieszkalnych, spółdzielczych praw do lokali użytkowych, w tym garaży, oraz praw do miejsc postojowych w wielostanowiskowych lokalach garażowych, stosuje się przepisy niniejszej ustawy, a w zakresie w niej nieuregulowanym - przepisy art. 208 § 3, art. 213 § 1, art. 215-217, art. 223-231 i art. 238 § 3 ustawy - Prawo spółdzielcze.";
29. w art. 40 w ust. 4 po wyrazach "udział we współwłasności tego garażu" dodaje się wyrazy "wraz z udziałem w nieruchomości wspólnej związanej z budynkiem, w którym garaż się znajduje";
30. w art. 40 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
    "6. Służba Geodezyjna i Kartograficzna, po zasięgnięciu opinii zarządów spółdzielni mieszkaniowych oraz ich członków uprawnionych do dysponowania prawem do lokalu lub miejsca postojowego, dokona pomiarów geodezyjnych nieruchomości, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, oraz sporządzi niezbędną dokumentację geodezyjną za odpłatnością 100 zł od osoby uprawnionej. Brak odpowiedzi w terminie 14 dni na pisemne wystąpienie Służby Geodezyjnej i Kartograficznej o opinię, uznaje się za opinię pozytywną.";
31. w art. 41 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
    "Spółdzielnia zarządza w imieniu członków współwłaścicieli współwłasnością lub współużytkowaniem wieczystym gruntu w takim zakresie, w jakim nie narusza to przysługującej członkom odrębnej własności lokali lub praw z nią związanych. W szczególności współwłasność łączną członków stanowią:";
32. w art. 42 w ust. 1 w pkt 2 skreśla się wyrazy "położonych w obrębie nieruchomości innych niż te, o których mowa w art. 36,";
33. w art. 42 skreśla się ust. 5;
34. w art. 43 w ust. 2 po wyrazie "Określenie" dodaje się wyraz "przedmiotu";
35. art. 46 otrzymuje brzmienie:
    "Art. 46. 1. Z chwilą zawarcia umowy przeniesienia własności lokalu, do którego członkowi przysługiwało spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego lub spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego, w tym spółdzielcze prawo do garażu, hipoteki ustanowione na tych ograniczonych prawach rzeczowych obciążają nieruchomości powstałe w wyniku zawarcia umowy przeniesienia własności lokalu.
    2. Wierzyciel, którego wierzytelność, w dniu zawarcia umowy przeniesienia własności lokalu była zabezpieczona hipoteką na ograniczonym prawie rzeczowym, może dochodzić zaspokojenia z lokalu stanowiącego odrębną własność, powstałą w wyniku zawarcia tej umowy.
    3. Z chwilą założenia księgi wieczystej dla lokalu stanowiącego przedmiot odrębnej własności, księgę wieczystą prowadzoną dla ograniczonego prawa rzeczowego zamyka się, a hipoteki wpisane w tej księdze przenosi się do księgi wieczystej założonej dla lokalu stanowiącego przedmiot odrębnej własności.";
36. w art. 47 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
    "5. Koszty zawarcia umowy, o której mowa w ust. 1, oraz koszty założenia księgi wieczystej dla lokalu i wpisu do księgi wieczystej obciążają członka spółdzielni, na rzecz którego spółdzielnia dokonuje przeniesienia własności lokalu - do wysokości 500 zł, a w pozostałej części obciążają spółdzielnię.";
37. w art. 47 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
    "6. Służba Geodezyjna i Kartograficzna, po zasięgnięciu opinii zarządów spółdzielni mieszkaniowych oraz ich członków uprawnionych do dysponowania prawem do lokalu, dokona wymaganych pomiarów za odpłatnością 100 zł od osoby uprawnionej. Brak odpowiedzi w terminie 14 dni na pisemne wystąpienie Służby Geodezyjnej i Kartograficznej o opinię, uznaje się za opinię pozytywną.";
38. w art. 50 skreśla się wyrazy ", opłat skarbowych";
39. w art. 51 w ust. 1 wyrazy "art. 204 § 2 pkt 2 oraz art. 232-237" zastępuje się wyrazami "art. 232 § 4, art. 233, art. 235 i art. 237";
40. w art. 51 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1;
41. dodaje się art. 51a w brzmieniu:
    "Art. 51a. 1. Członkom spółdzielni niemającym uregulowanych zobowiązań z tytułu zaciągniętych do dnia 31 maja 1992 r. kredytów mieszkaniowych, o których mowa w ustawie z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, refundacji bankom wypłaconej premii gwarancyjnej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 5, poz. 32 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 80, poz. 508 i Nr 103, poz. 652 oraz z 2000 r. Nr 3, poz. 27), na ich pisemny wniosek, umarza się te zobowiązania wraz z odsetkami - w wysokości 50%.
    2. Wierzytelności banków wynikające z umorzonych zobowiązań, o których mowa w ust. 1, zostaną zaspokojone przez Skarb Państwa w ciągu pięciu lat od dnia wejścia w życie ustawy w drodze nieodpłatnego zbycia udziałów bądź akcji należących do Skarbu Państwa, na podstawie umów zawartych przez ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa z bankami.
    3. Rada Ministrów, w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, określi, w drodze rozporządzenia, tryb zbycia udziałów lub akcji należących do Skarbu Państwa, w celu zaspokojenia wierzytelności banków, o których mowa w ust. 1.";
42. dodaje się art. 52a w brzmieniu:
    "Art. 52a. 1. Członkowie spółdzielni mieszkaniowych lub ich spadkobiercy, którym przysługiwały prawa do lokali w budynkach nie zwróconych spółdzielniom lub przejętych na własność Państwa na podstawie przepisów:
    1) uchwały nr 484 Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 1957 r. w sprawie ustalenia wykazów budynków spółdzielni mieszkaniowych podlegających przejęciu na własność Państwa,
    2) uchwały nr 140 Rady Ministrów z dnia 6 maja 1958 r. w sprawie warunków i trybu przejęcia niektórych budynków spółdzielni mieszkaniowych na własność Państwa i zasad rozliczeń z tego tytułu (Monitor Polski Nr 39, poz. 227),
    3) uchwały nr 311 Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 1965 r. w sprawie przejęcia niektórych budynków spółdzielni budownictwa mieszkaniowego na własność Państwa, zasad rozliczeń z tego tytułu oraz uregulowania niektórych innych spraw z zakresu spółdzielni budownictwa mieszkaniowego (Monitor Polski Nr 71, poz. 406)
    - mogą założyć spółdzielnie mieszkaniowe na zasadach określonych w ustawie - Prawo spółdzielcze. Takie spółdzielnie mogą żądać od Skarbu Państwa albo jednostki samorządu terytorialnego zwrotu utraconego mienia w naturze jako następcy prawni wywłaszczonych spółdzielni. Przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami o zwrocie wywłaszczonych nieruchomości stosuje się odpowiednio.
    2. Jeżeli zwrot utraconego mienia w naturze jest niemożliwy, osoby wymienione w ust. 1 mogą żądać przyznania odszkodowań wyrównawczych w wysokości odpowiadającej wartości rynkowej przejętych przez Państwo praw do lokali w dniu wejścia w życie ustawy. Wysokość odszkodowania pomniejsza się o wartość wypłaconego tym osobom odszkodowania zwaloryzowanego przy uwzględnieniu stosunku tego odszkodowania do wartości rynkowej przejętych praw w dniu ich przejęcia.";
43. dodaje się art. 52b w brzmieniu:
    "Art. 52b. 1. Przepisy art. 12 i 47 stosuje się odpowiednio do najemców mieszkań spółdzielczych, które były mieszkaniami zakładowymi przedsiębiorstw państwowych, państwowych osób prawnych lub państwowych jednostek organizacyjnych.
    2. Jeżeli spółdzielnia nabyła budynek nieodpłatnie, najemcy są zwolnieni od wpłaty wkładu mieszkaniowego.
    3. Jeżeli spółdzielnia nabyła budynek odpłatnie, najemcy pokrywają wkład mieszkaniowy określony przez zarząd spółdzielni, w wysokości uzależnionej od powierzchni użytkowej zajmowanego mieszkania oraz uwzględniającej cenę nabycia budynku.";
44. w art. 54 po wyrazie "ogłoszenia" dodaje się wyrazy ", z tym że przepisy art. 31 pkt 1 lit. b) i pkt 2 mają zastosowanie do wpłat na wyodrębniony fundusz remontowy spółdzielni mieszkaniowej dokonanych od dnia 1 stycznia 2001 r.".