Druk nr 496 Z

26 października 2000 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

oraz

KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 26 października 2000 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 25 października 2000 r. nad ustawą o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

-Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 3, 5, 7, 8, 11, 12, 15, 21, 22, 25, 26, 29, 30 i 35.

Ponadto komisje informują, że na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu senator Kazimierz Kleina wycofał swoje wnioski:

Przewodniczący Komisji

Przewodniczący Komisji

Rodziny i Polityki Społecznej

Gospodarki Narodowej

(-) Dariusz Kłeczek

(-) Kazimierz Kleina


 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw

 

I.

Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.

Wniosek

KRiPS,

KGN

II.

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

 
 

Uwaga! Przyjęcie poprawki nr 1 wyklucza głosowanie poprawki nr 2

 

1)

w art. 1 w pkt 2:

a) w lit. a) i w lit. b) skreśla się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 8, ",

b) skreśla się lit. d);

 

Poprawka

sen. D. Kempki,

sen. J. Danielak

poparta przez mniejszość połączonych komisji

2)

w art. 1 w pkt 2 w lit. d) wyrazy "w ustawie" zastępuje się wyrazami "w rozdziale 2 ustawy";

 

Poprawka

sen. A. Struzika

poparta przez mniejszość połączonych komisji

3)

w art. 1 w pkt 6 w lit. a) w piątym tiret, w pkt 8 w lit. b) wyraz "wynikające" zastępuje się wyrazem "wynikającego";

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

4)

w art. 1 w pkt 10 w lit. b) skreśla się trzecie tiret;

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza,

sen. J. Suchańskiego

5)

w art. 1 w pkt 17 w lit. a) po drugim tiret dodaje się tiret w brzmieniu:

"- w pkt 5 skreśla się wyrazy "lub bezpośrednio w związku z wykonywaniem wolnego zawodu",";

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga! Przyjęcie poprawki nr 6 wyklucza głosowanie poprawek nr 21, 24, 38 i 39

 

6)

w art. 1:

a) w pkt 17 w lit. a) skreśla się czwarte i piąte tiret,

b) w pkt 32 skreśla się lit. c),

c) w pkt 40 skreśla się lit. c) i e);

Poprawka

senatorów

A. Mazurkiewicza,

S. Jarosza

7)

w art. 1 w pkt 17 w lit. a) skreśla się piętnaste tiret;

 

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga! Przyjęcie poprawki nr 8 wyklucza głosowanie poprawki nr 9

 

8)

w art. 1 w pkt 17 w lit. a) w dwudziestym pierwszym tiret, w pkt 67 skreśla się wyrazy ", z wyjątkiem bonów towarowych," oraz wyrazy "; rzeczowymi świadczeniami okolicznościowymi są: paczki świąteczne dla dzieci, bilety na imprezy sportowe lub kulturalne";

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza

poparta przez połączone komisje

9)

w art. 1 w pkt 17 w lit. a) w dwudziestym pierwszym tiret, w pkt 67 skreśla się wyrazy ", z wyjątkiem bonów towarowych," oraz po wyrazach "świadczeniami okolicznościowymi są" dodaje się wyrazy "w szczególności";

Poprawka

sen. S. Jarosza

10)

w art. 1 w pkt 18 skreśla się lit. e);

Poprawka

sen. K. Kozłowskiego,

sen. K. Kutza

 

 

 

Uwaga! Poprawki nr 11, 12 i 15 należy głosować łącznie

 

11)

w art. 1 w pkt 19, w art. 22g w ust. 1 w pkt 4 wyrazy ", jawnej lub komandytowej" zastępuje się wyrazami "lub osobowej spółki handlowej";

 

 

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

12)

w art. 1 w pkt 20 w lit. a) w piątym tiret wyrazy ", jawnej, komandytowej" zastępuje się wyrazami "lub osobowej spółki handlowej";

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

 

Uwaga! Poprawki nr 13 i 34 należy głosować łącznie

 

13)

w art. 1 w pkt 20 w lit. a) skreśla się szóste tiret;

Poprawka

sen. D. Tuska

14)

Uwaga! Poprawka wycofana

w art. 1 w pkt 22, w art. 24a:

a) w ust. 1 wyrazy "ust. 3 i 5" zastępuje się wyrazami "ust. 3",

b) skreśla się ust. 4-6;

Poprawka

sen. K. Kleiny

15)

w art. 1 w pkt 23 w lit. d) wyrazy "spółki jawnej, spółki komandytowej" zastępuje się wyrazami "osobowej spółki handlowej";

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

16)

w art. 1 w pkt 27 przed lit. a) dodaje się lit. ...) w brzmieniu:

"...) w ust. 3 skreśla się wyrazy "jak również kwota, o którą zmniejsza się podatek lub zaliczkę, obliczone według pierwszego szczebla tej skali," oraz dodaje się zdanie drugie i trzecie w brzmieniu:

"W 2001 r. kwota, o którą zmniejsza się podatek lub zaliczkę, obliczone według pierwszego szczebla tej skali, wynosi 803 zł 5 gr. W latach 2002 i 2003 kwotę tę zwiększa się corocznie o 25%.",";

 

 

 

 

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza

17)

w art. 1 w pkt 28:

a) w lit. a) w drugim tiret, w pkt 3 w lit. d) kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e) i f) w brzmieniu:

"e) na finansowanie działalności jednostek objętych systemem oświaty; minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje jednostek objętych systemem oświaty, których finansowanie uprawnia do zmniejszenia podatku, biorąc pod uwagę charakter ich działalności i wielkość środków publicznych przeznaczanych na tę działalność,

f) na finansowanie form organizacyjnych działalności kulturalnej w rozumieniu przepisów o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej; minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje form organizacyjnych działalności kulturalnej, których finansowanie uprawnia do zmniejszenia podatku, biorąc pod uwagę charakter ich działalności i wielkość środków publicznych przeznaczanych na tę działalność.",

b) w lit. b) dodaje się piąte tiret w brzmieniu:

"- dodaje się lit. i) w brzmieniu:

"i) 19% poniesionych wydatków, o których mowa w ust. 1 pkt 3 lit. e) i f), nie więcej jednak niż kwota stanowiąca trzykrotność najniższego wynagrodzenia za pracę, ogłaszanego na podstawie odrębnych przepisów, za grudzień roku poprzedzającego rok podatkowy",";

Poprawka

senatorów

P.Ł. Andrzejewskiego,

D. Kempki,

K. Czuby,

R. Sławińskiego

poparta przez

mniejszość

połączonych komisji

 

Uwaga! Poprawki nr 18 i 27 należy głosować łącznie

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 28, 29 i 30

 

18)

w art. 1 w pkt 28:

a) w lit. a) w drugim tiret, w pkt 3 w lit. d) kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e) w brzmieniu:

"e) odpłatne kształcenie dzieci własnych i przysposobionych w następujących szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych: szkołach podstawowych, gimnazjach, szkołach ponadpodstawowych i ponadgimnazjalnych, w tym z oddziałami integracyjnymi, szkołach specjalnych, sportowych oraz mistrzostwa sportowego i szkołach artystycznych.",

b) w lit. b):

- w drugim tiret skreśla się wyrazy "e) i",

- po drugim tiret dodaje się tiret w brzmieniu:

"- w lit. e) wyrazy "lit. c)" zastępuje się wyrazami "lit. e)",",

c) w lit. f) w pierwszym tiret skreśla się wyrazy "skreśla się wyrazy "i e)" oraz";

Poprawka

sen. M. Waszkowiaka,

sen. K. Kutza,

sen. Z. Piwońskiego,

sen. A. Struzika

poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

Uwaga! Poprawki nr 19, 32 i 37 należy głosować łącznie

 

19)

w art. 1 w pkt 28:

a) w lit. a) w drugim tiret, w pkt 3 w lit. d) kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. e) w brzmieniu:

"e) odpłatne świadczenia zdrowotne, wymienione w przepisach o zakładach opieki zdrowotnej - udzielane przez niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, działające na zasadach określonych w tych przepisach, a także przez lekarzy i lekarzy dentystów, prowadzących praktykę indywidualną zgodnie z przepisami o zawodzie lekarza lub o wykonywaniu praktyki dentystycznej - na rzecz podatnika, a także na rzecz jego małżonka oraz dzieci własnych i przysposobionych, jeżeli małżonek lub dzieci nie uzyskały w roku podatkowym dochodów, z wyjątkiem dochodów wolnych od podatku dochodowego oraz dochodów w wysokości nie powodującej obowiązku zapłaty podatku.",

b) w lit. b):

- w drugim tiret skreśla się wyrazy "i f)",

- po drugim tiret dodaje się tiret w brzmieniu:

"- w lit. f) wyrazy "lit. d)" zastępuje się wyrazami "lit. e",",

c) w lit. d) drugie tiret otrzymuje brzmienie:

"- w pkt 3 wyrazy "lit. d)" zastępuje się wyrazami "lit. e",",

d) lit. g) otrzymuje brzmienie:

"g) w ust. 9 wyrazy "z wyjątkiem dochodów zwolnionych (wolnych) od podatku dochodowego" zastępuje się wyrazami "z wyjątkiem dochodów wolnych od podatku dochodowego oraz dochodów w wysokości nie powodującej obowiązku zapłaty podatku";

Poprawka

sen. A. Struzika,

sen. Z. Maszkiewicza

poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

Uwaga! Poprawki nr 20, 33 i 36 należy głosować łącznie

 

20)

w art. 1 w pkt 28 skreśla się lit. c);

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza

21)

w art. 1 w pkt 32 lit. c) otrzymuje brzmienie:

"c) pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) z tytułu wygranych w konkursach, grach i zakładach wzajemnych lub nagród związanych ze sprzedażą premiową, z zastrzeżeniem art. 21 ust. 1 pkt 6, 6a i 68 - w wysokości 10% wygranej lub nagrody,",";

 

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

22)

w art. 1 w pkt 36 w lit. a) w drugim tiret w zdaniu wstępnym wyraz "dodaje" zastępuje się wyrazami "po pkt 6 dodaje się";

 

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

23)

w art. 1 w pkt 38 skreśla się lit. b);

 

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza,

sen. J. Suchańskiego

24)

Uwaga! Poprawka wycofana

w art. 1 w pkt 40:

a) skreśla się lit. c),

b) w lit. e), ust. 7 otrzymuje brzmienie:

"7. Jeżeli przedmiotem wygranej w konkursie, grze, zakładzie wzajemnym lub nagrodą związaną ze sprzedażą premiową jest rzecz, podatnik jest obowiązany wpłacić płatnikowi kwotę należnego podatku zryczałtowanego przed wydaniem rzeczy.";

Poprawka

sen. K. Kleiny

25)

w art. 1 w pkt 46, w pkt 1 w lit. d) wyraz "uzyskanych" zastępuje się wyrazem "uzyskane";

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

26)

w art. 1 w pkt 47 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 48 w brzmieniu:

"48) do ustawy dodaje się załączniki nr 1 i 2 w brzmieniu załączników nr 1 i 2 do niniejszej ustawy.";

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

27)

skreśla się art. 2;

 

 

 

 

 

 

 

Poprawka

senatorów

M. Waszkowiaka,

K. Kutza,

Z. Piwońskiego,

A. Struzika

poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

 

Uwaga! Przyjęcie poprawki nr 28 wyklucza głosowanie poprawek nr 29 i 30

 

28)

skreśla się art. 2;

 

Poprawka

sen. D. Kempki,

sen. M. Żenkiewicza

 

 

Uwaga! Poprawki nr 29 i 30 należy głosować łącznie

 

29)

art. 2 otrzymuje brzmienie:

"Art. 2. W ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329, Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 117, poz. 759, Nr 162, poz. 1126 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 19, poz. 239 i Nr 48, poz. 550) w art. 90:

a) dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

"2a. Dotacje dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, przysługują w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez jednostkę samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, pod warunkiem, że osoba prowadząca szkołę poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.",

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Dotacje dla niepublicznych przedszkoli oraz niepublicznych szkół o uprawnieniach szkół publicznych, nie wymienionych w ust. 2a, przysługują w wysokości nie niższej niż 50 % ustalonych w budżecie odpowiednio danej gminy lub powiatu wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach lub szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem, że osoba prowadząca niepubliczną szkołę lub przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji. W przypadku braku na terenie gminy lub powiatu odpowiednio przedszkola publicznego lub szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę lub powiat na prowadzenie przedszkola niepublicznego lub szkoły publicznej danego typu lub rodzaju.",

c) w ust. 4 wyrazy "ust. 1, 2, 3a i 3b" zastępuje się wyrazami "ust. 1-3b".";

Poprawka

sen. J. Baranowskiego

poparta przez połączone komisje

30)

dodaje się art. 2a w brzmieniu:

"Art. 2a. W ustawie z dnia 8 stycznia 1999 r. - Przepisy wprowadzające reformę ustroju szkolnego (Dz.U. Nr 12, poz. 96 i z 2000 r. Nr 12, poz. 136) w art. 12:

a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:

"1a. Do dotacji, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 90 ustawy, o której mowa w art. 1 ust. 1.",

b) skreśla się ust. 2.".";

Poprawka

sen. J. Baranowskiego

poparta przez połączone komisje

31)

w art. 3 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

"2a) w art. 6 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Do przychodów, o których mowa w ust. 1, nie wlicza się kwot refundowanych pracodawcom ze środków Funduszu Pracy na sfinansowanie wynagrodzeń wypłacanych młodocianym pracownikom zatrudnionym na podstawie umowy o pracę w celu przygotowania zawodowego i składek na ubezpieczenie społeczne od tych wynagrodzeń oraz innych kwot otrzymywanych przez pracodawców ze środków Funduszu Pracy z tytułu zatrudnienia osób, do których mają zastosowanie przepisy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.";";

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza

32)

w art. 3 w pkt 6:

a) po wyrazach "ust. 8" dodaje się wyrazy "i 9",

b) skreśla się wyrazy "i 25";

 

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza,

sen. A. Struzika

poparta przez mniejszość połączonych komisji

33)

w art. 3 w pkt 6 skreśla się wyrazy "24 i";

 

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza

34)

dodaje się art. 5a w brzmieniu:

"Art. 5a. W ustawie z dnia 9 czerwca 2000 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. Nr 60, poz. 700) skreśla się art. 2.";

Poprawka

sen. D. Tuska

35)

w art. 6 w ust. 2:

a) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:

"Przepisy art. 1 pkt 19:",

b) w pkt 1 skreśla się wyrazy "art. 1 pkt 19",

c) w pkt 2 wyrazy "art. 22i ust. 1-6" zastępuje się wyrazami "w części dotyczącej art. 22i ust. 1-6";

Poprawka

sen. K. Kleiny

poparta przez połączone komisje

36)

w art. 6 skreśla się ust. 24;

 

 

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza

37)

w art. 6:

a) skreśla się ust. 25,

b) w ust. 26 skreśla się wyrazy "-25";

 

Poprawka

sen. Z. Maszkiewicza,

sen. A. Struzika

poparta przez mniejszość połączonych komisji

 

Uwaga! Przyjęcie poprawki nr 38 wyklucza głosowanie poprawki nr 39

 

38)

w art. 6 dodaje się ust. 25a w brzmieniu:

"25a. Przepisy art. 21 ust. 1 pkt 6 i 6a ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą mają zastosowanie do dochodów określonych w tych przepisach uzyskanych po dniu 31 grudnia 2001 r.";

Poprawka sen. A. Mazurkiewicza

39)

w art. 6 dodaje się ust. 25a w brzmieniu:

"25a. Przepisy art. 21 ust. 1 pkt 6 i 6a ustawy wymienionej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą mają zastosowanie do dochodów określonych w tych przepisach uzyskanych po dniu 31 maja 2001 r.";

Poprawka sen. A. Mazurkiewicza

40)

w art. 7 kropkę zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "z wyjątkiem art. 1 pkt 27 lit. b), który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia".

Poprawka

sen. D. Tuska