Druk nr 378 Z
14 kwietnia 2000 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI PRAW CZŁOWIEKA I PRAWORZĄDNOŚCI
oraz
KOMISJI USTAWODAWCZEJ
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisje, na posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2000 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 13 kwietnia 2000 r. nad ustawą o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
- Wysoki Senat raczy przyjąć w
nioski zawarte w pkt 2, 4, 5, 6, 8, 9, 11-34, 36, 37, 41, 42, 43, 44, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 58, 59, 60 i 62.Ponadto komisje informują, że:
- na podstawie art. 52 ust. 4 Regulaminu Senatu następujący wnioskodawcy
dokonali zmiany swoich wniosków:- Komisja Ustawodawcza - wniosku o zmianę brzmienia art. 1 w pkt 14 ustawy
(pkt 6 zestawienia wniosków),
- Komisja Praw Człowieka i Praworządności - wniosku o zmianę brzmienia art. 1
w pkt 84 ustawy
- na podstawie art. 52 ust. 7 Regulaminu Senatu, Komisja Ustawodawcza wycofała swój wniosek o zmianę brzmienia art. 1 w pkt 38 ustawy (pkt 10 zestawienia wniosków).
|
Przewodniczący Komisji |
Przewodniczący Komisji |
|
Ustawodawczej |
Praw Człowieka i Praworządności |
|
(-) Piotr Andrzejewski |
(-) Zbigniew Romaszewski |
|
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o zmianie ustawy o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz niektórych innych ustaw |
||
|
1) |
w art. 1 w pkt 1 wyrazy "warunki ważności" zastępuje się wyrazami "tryb stwierdzania przez Sąd Najwyższy ważności"; |
Poprawka |
|
2) |
w art. 1 w pkt 6, w art. 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. Wybory zarządza Marszałek Sejmu i wyznacza ich datę na dzień wolny od pracy przypadający nie wcześniej niż na 100 dni i nie później niż na 75 dni przed upływem kadencji urzędującego Prezydenta Rzeczyp ospolitej oraz w ciągu 60 dni od dnia zarządzenia wyborów."; |
Poprawka |
|
3) |
w art. 1 w pkt 6, w art. 8b w ust. 3 dodaje się zdanie trzecie w brzmieniu: "Jeżeli kandydat dopuszczony do wyborów w ponownym głosowaniu wycofa zgodę na kandydowanie, utraci prawo wyborcze lub umrze, stosuje się przepis art. 8c ust. 1."; |
Poprawka |
|
4) |
w art. 1 w pkt 7, w art. 8c dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. W wypadku, o którym mowa w ust. 1 lub 3, kadencja urzędującego Prezydenta Rzeczypospolitej kończy się po upływie 5 lat od złożenia przysięgi wobec Zgromadzenia Narodowego. Do czasu objęcia urzędu przez nowego Prezydenta Rzeczypospolitej Marszałek Sejmu wykonuje obowiązki Prezydenta Rzeczypospolitej w trybie i na zasadach określonych w art. 131 ust. 2-4 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.";
|
Poprawka |
|
5) |
w art. 1 w pkt 14, w art. 16 w ust. 1 skreśla się wyrazy "spośród wyborców dan ej gminy"; |
Poprawka |
|
6) |
w art. 1 w pkt 14, w art. 16 dodaje się ust. 8 w brzmieniu: "8. Funkcji przewodniczącego i zastępcy przewodniczącego obwodowej komisji wyborczej nie może pełnić osoba wskazana do składu komisji przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) spośród pracowników samorządowych gminy lub gminnych jednostek organizacyjnych.";
|
Poprawka |
|
7) |
w art. 1 w pkt 14, w art. 16 dodaje się ust. 9 w brzmieniu: "9. W obwodach głosowania dla wyborców przebywających w zakładach karnych lub aresztach śledczych w skład komisji wchodzi jako jej członek osoba wskazana przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) spośród pracowników zakładów karnych lub aresztów śledczych."; |
Poprawka |
|
8) |
w art. 1 w pkt 20, w art. 22 dodaje się ust. 6 w brzmieniu: "6. Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 5, czynności wymienionych w tym przepisie dokonuje właściwy wojewoda najpóźniej w 42 dniu przed d |
Poprawka |
|
Uwaga! Przyjęcie poprawki nr 9 wyklucza głosowanie poprawki nr 10. |
||
|
9) |
w art. 1 w pkt 38: a) w art. 40a w ust. 5 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "W wypadku uprzedniego złożenia oświadczenia w związku z kandydowaniem na funkcję publiczną lub pełnieniem funkcji publicznej, kand ydat informuje na piśmie Państwową Komisję Wyborczą o treści oświadczenia oraz o terminie i miejscu jego złożenia.",b) art. 40b otrzymuje brzmienie: "Art. 40b. Państwowa Komisja Wyborcza przekazuje niezwłocznie oświadczenie albo informację, o których mowa w art. 40a ust. 5, Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie. Sąd wszczyna postępowanie lustracyjne z urzę du.",c) w art. 40d w ust. 1 skreśla się wyrazy ", ar t. 40b ust. 2"; |
Poprawka |
|
10) |
Uwaga!Poprawka wycofana. w art. 1 w pkt 38: a) w art. 40a w ust. 5 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "W wypadku uprzedniego złożenia oświadczenia w związku z kandydowaniem na funkcję publiczną lub pełnieniem funkcji publicznej, kand ydat informuje o tym na piśmie Państwową Komisję Wyborczą.",b) art. 40b otrzymuje brzmienie: "Art. 40b. Państwowa Komisja Wyborcza przekazuje niezwłocznie oświadczenie albo informację, o których mowa w art. 40a ust. 5, Sądowi Apelacyjnemu w Warszawie. Sąd wszczyna postępowanie lustracyjne z urzę du.",c) w art. 40d w ust. 1 skreśla się wyrazy ", art. 40b ust. 2";
|
Poprawka |
|
11) |
w art. 1 w pkt 38, w art. 40e skreśla się wyrazy ", w zakresie wykonywania zadań wynikających z ustawy,"; |
Poprawka |
|
12) |
w art. 1 w pkt 38, w art. 40g w ust. 1 wyrazy "stosowanie jakichkolwiek nacisków zmierzających do wymuszenia podpisów" zastępuje się wyrazami "groźbę, podstęp lub stosowanie jakichkolwiek nacisków zmierzających do uzyskania podpisów"; |
Poprawka |
|
Uwaga! Poprawki nr 13 i 51 należy głosować łącznie. |
||
|
13) |
w art. 1 w pkt 38, w art. 40g dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Zabrania się udzielania wynagrodzenia pieniężnego w zamian za złożenie podpisu pod zgłoszeniem kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej.";
|
Poprawka |
|
14) |
w art. 1 w pkt 41 w lit. a) w pierwszym tiret po wyrazach "art. 40 ust. 3," dodaje się wyrazy "z uwzględnieniem art. 42 ust. 3-5,"; |
Poprawka |
|
15) |
w art. 1 w pkt 45 w lit. b) po wyrazie "nazwisk" dodaje się wyrazy "i imion"; |
Poprawka |
|
16) |
w art. 1 w pkt 48:
|
Poprawka |
|
Uwaga! Poprawki nr 17 i 18 należy głosować łącznie. |
||
|
17) |
w art. 1 pkt 68 otrzymuje brzmienie: "68) w art. 72 w ust. 3 wyrazy "podmiotom zgłaszającym kandydatów" zastępuje się wyrazem "komitetom";"; |
Poprawk aKU poparta przez połączone komisje |
|
18) |
w art. 1 w pkt 70 w lit. b) wyrazy "miało wpływ" zastępuje się wyrazami "mogło wywrzeć lub wywarło wpływ"; |
Poprawka |
|
19) |
w art. 1 dodaje się pkt 70a w brzmieniu: "70a) w art. 76 w ust. 2 wyrazy "w 20 dniu po dniu wyborów" zastępuje się wyrazami "w 30 dniu po podaniu wyniku wyborów do wiadomości publicznej przez Państwową Komisję Wyborczą";";
|
Poprawka |
|
20) |
w art. 1 pkt 73 otrzymuje brzmienie: "73) w art. 77 w ust. 1 wyrazy "36 godzin" zastępuje się wyrazami "24 godziny";"; |
Poprawka |
|
Uwaga! Poprawki nr 21, 52 i 60 należy głosować łącznie. |
||
|
21) |
w art. 1 w pkt 74 w lit. c):
"4. Zabrania się podawania oraz dostarczania, w ramach kampanii wyborczej na rzecz kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej, napojów alkoholowych nieodpłatnie lub po cenach sprzedaży netto możliwych do uzyskania, nie wyższych od cen nabycia lub kosztów wytworzenia."; |
Poprawka |
|
22) |
w art. 1 w pkt 76, w art. 79 w ust. 8 po wyrazie "ogłoszeniowych" dodaje się wyrazy "umieszczonych z naruszeniem przepisów ust. 1-5 lub"; |
Poprawka |
|
23) |
w art. 1 w pkt 76, w art. 80 w ust. 1 w pkt 5 i 6 wyrazy "50 000 złotych" zastępuje się wyrazami "10 000 złotych"; |
Poprawka |
|
24) |
w art. 1 w pkt 78, w art. 83: a) w ust. 1 po wyrazach "rozpowszechniają nieodpłatnie" dodaje się wyrazy "w programach ogólnokrajowych", b) w ust. 2 wyrazy "Nieodpłatne audycje wyborcze rozpowszechniane są wyłącznie w programach ogólnokrajowych, a ich łączny czas wynosi" zastępuje się wyrazami "Łączny czas rozpowszechniania nieodpłatnie audycji wyborczych wynosi", c) w ust. 3 wyraz "nieodpłatnych" zastępuje się wyrazem "nieodpłatnie"; |
Poprawka |
|
25) |
w art. 1 w pkt 78, w art. 83 dodaje się ust. 10 w brzmieniu: "10. W okresie, o którym mowa w ust. 1 i 9, łączny czas nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej pełniącego jednocześnie funkcję naczelnego organu państwowego oraz jego wystąpień w programach publicznej radiofonii i telewizji na podstawie art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 1993 r. Nr 7, poz. 34, z 1995 r. Nr 66, poz. 335 i Nr 142, poz. 701, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 88, poz. 554 i Nr 121, poz. 770 oraz z 1999 r. Nr 90, poz. 999) nie może przekroczyć przysługującego każdemu kandydatowi czasu nieodpłatnego rozpowszechniania audycji wyborczych."; |
Poprawka |
|
26) |
w art. 1 w pkt 79, w art. 83a: a) w ust. 1 wyrazy "odpłatnych audycji" zastępuje się wyrazami "rozpowszechniania odpłatnie audycji wyborczych", b) w ust. 5 wyraz "odpłatnych" zastępuje się wyrazem "odpłatnie"; |
Poprawka |
|
27) |
w art. 1 w pkt 81, w art. 84d wyrazy "20 000 000 złotych" zastępuje się wyrazami "12 000 000 złotych"; |
Poprawka |
|
28) |
w art. 1 w pkt 82 w lit. b), w ust. 8 wyraz "wydatków" zastępuje się wyrazami "dochodów i wydatków"; |
Poprawka |
|
29) |
w art. 1 w pkt 83, w art. 86 w ust. 1 w pkt 3 i 4 wyrazy "związków komunalnych" zastępuje się wyrazami "związków jednostek samorządu terytorialnego" oraz wyrazy "komunalnych osób prawnych" zastępuje się wyrazami "samorządowych osób prawnych"; |
Poprawka |
|
30) |
w art. 1 w pkt 83, w art. 86 w ust. 1 w pkt 3 na końcu dodaje się wyrazy "a także z budżetu stowarzyszeń i innych zrzeszeń jednostek samorządu teryt orialnego,"; |
Poprawka |
|
31) |
w art. 1 w pkt 83, w art. 86 w ust. 1 w pkt 4 po wyrazach "osób prawnych" dodaje się wyrazy ", a także z udziałem stowarzyszeń i innych zrzeszeń jednostek samorządu terytorialneg o,"; |
Poprawka |
|
32) |
w art. 1 w pkt 83, w art. 86 w ust. 1 w pkt 4 oraz w ust. 2 w pkt 5 skreśla się wyrazy "- z wyłączeniem spółek publicznych"; |
Poprawka |
|
33) |
w art. 1 w pkt 83, w art. 86 w ust. 1 dodaje się pkt 6 w brzmieniu: "6) od podmiotów zależnych, w rozumieniu przepisów prawa o publicznym obrocie papierami wartościowymi, od podmiotów wymienionych w pkt 2-5."; |
Poprawka |
|
Uwaga! Przyjęcie poprawki nr 34 wyklucza głosowanie poprawki nr 35. |
||
|
34) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87b wyrazy "80%" zastępuje się wyrazami "50%"; |
Poprawka |
|
35) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87b wyrazy "80%" zastępuje się wyrazami "60%"; |
Poprawka |
|
Uwaga! Poprawki nr 36, 43 i 53 należy głosować łącznie. |
||
|
36) |
w art. 1 w pkt 84, dodaje się art. 87b 1 w brzmieniu:"Art. 87b1. Wydatki komitetu ze środków pochodzących od osób prawnych, z wyłączeniem partii politycznych, nie mogą przekraczać 60% limitu, o którym mowa w art. 84d."; |
Poprawka |
|
Uwaga! Poprawki nr 37, 44 i 54 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wymagać będzie dodatkowej zmiany: - w art. 1 w pkt 82 w lit. b), w ust. 4 po wyrazie "oraz" dodaje się wyrazy "pochodzące od anonimowych ofiarodawców". Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 38, 39, 40, 45, 46, 47, 55, 56 i 57. |
||
|
37) |
w art. 1 w pkt 84, dodaje się art. 87b 2 w brzmieniu:"Art. 87b2. Wydatki komitetu ze środków pochodzących od anonimowych ofiarodawców ze zbiórek publicznych, w rozumieniu przepisów o zbiórkach publicznych, nie mogą przekraczać 10% limitu, o którym mowa w art. 84d."; |
Poprawka |
|
Uwaga! Poprawki nr 38, 45 i 55 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 39, 40, 46, 47, 56 i 57. |
||
|
38) |
w art. 1 w pkt 84, dodaje się art. 87b 2 w brzmieniu:"Art. 87b2. Wydatki komitetu ze środków pochodzących ze zbiórek publicznych, w rozumieniu przepisów o zbiórkach publicznych, nie mogą przekraczać 10% limitu, o którym mowa w art. 84d."; |
Poprawka |
|
Uwaga! Poprawki nr 39, 46 i 56 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 40, 47 i 57. |
||
|
39) |
w art. 1 w pkt 84, dodaje się art. 87b 2 w brzmieniu:"Art. 87b2. Wydatki komitetu ze środków pochodzących od anonimowych ofiarodawców ze zbiórek publicznych, w rozumieniu przepisów o zbiórkach publicznych, nie mogą przekraczać 15% limitu, o którym mowa w art. 84d."; |
Poprawka |
|
Uwaga! Poprawki nr 40, 47 i 57 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wymagać będzie dodatkowej zmiany: |
||
|
40) |
w art. 1 w pkt 84, dodaje się art. 87b 2 w brzmieniu:"Art. 87b2. Wydatki komitetu ze środków pochodzących od anonimowych ofiarodawców ze zbiórek publicznych, w rozumieniu przepisów o zbiórkach publicznych, nie mogą przekraczać 20% limitu, o którym mowa w art. 84d."; |
Poprawka |
|
41) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87c wyrazy "art. 85 ust. 5-7 i art. 86" zastępuje się wyrazami "art. 85 ust. 2, 3 i 5-7, art. 86, art. 87 d, art. 88e pkt 1 i 3 oraz art. 88f pkt 2"; |
Poprawka |
|
42) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87d w ust. 1 po wyrazach "zakazów określonych w" dodaje się wyrazy "art. 84d,"; |
Poprawka |
|
43) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87d w ust. 1 wyraz "lub" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazach "art. 87b" dodaje się wyrazy ", art. 87b 1"; |
Poprawka |
|
44) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87d w ust. 1 po wyrazach "art. 87b1" dodaje się wyrazy ", art. 87b2"; |
Poprawka |
|
45) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87d w ust. 1 po wyrazach "art. 87b1" dodaje się wyrazy ", art. 87b2"; |
Poprawka |
|
46) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87d w ust. 1 po wyrazach "art. 87b1" dodaje się wyrazy ", art. 87b2"; |
Poprawka |
|
47) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87d w ust. 1 po wyrazach "art. 87b1" dodaje się wyrazy ", art. 87b2"; |
Poprawka |
|
48) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87e skreśla się ust. 3; |
Poprawka |
|
49) |
w art. 1 w pkt 84, w art. 87h: a) dodaje się pkt 1a w brzmieniu: "1a) po bezskutecznym upływie terminu do wniesienia skargi, o której mowa w art. 87g ust. 1 albo", b) w pkt 2 skreśla się wyrazy ", uwzględni ającego skargę na postanowienie Państwowej Komisji Wyborczej w przedmiocie odrzucenia sprawozdania"; |
Poprawka |
|
50) |
w art. 1 w pkt 85, w art. 88 w ust. 5 wyrazy "przepisy budżetowe" zastępuje się wyrazami "przepisy o finansach publicznych"; |
Poprawka |
|
51) |
w art. 1 w pkt 86, w art. 88a wyrazy "ust. 1 lub 2" zastępuje się wyrazami "ust. 1, 2 lub 3"; |
Poprawka |
|
52) |
w art. 1 w pkt 86, dodaje się art. 88d1 w brzmieniu: "Art. 88d1. Kto podaje lub dostarcza, w ramach kampanii wyborczej na rzecz kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej, napoje alkoholowe z naruszeniem zakazu, o którym mowa w art. 78 ust. 4, podlega karze grzywny."; |
Poprawka |
|
53) |
w art. 1 w pkt 86, w art. 88f dodaje się pkt 3 w brzmieniu: "3) wydatkuje środki komitetu z naruszeniem limitu określonego w art. 87b
|
Poprawka |
|
54) |
w art. 1 w pkt 86, w art. 88f dodaje się pkt 4 w brzmieniu: "4) wydatkuje środki komitetu z naruszeniem limitu określonego w art. 87b
|
Poprawka |
|
55) |
w art. 1 w pkt 86, w art. 88f dodaje się pkt 4 w brzmieniu: "4) wydatkuje środki komitetu z naruszeniem limitu określonego w art. 87b2"; |
Poprawka |
|
56) |
w art. 1 w pkt 86, w art. 88f dodaje się pkt 4 w brzmieniu: "4) wydatkuje środki komitetu z naruszeniem limitu określonego w art. 87b
|
Poprawka |
|
57) |
w art. 1 w pkt 86, w art. 88f dodaje się pkt 4 w brzmieniu: "4) wydatkuje środki komitetu z naruszeniem limitu określonego w art. 87b
|
Poprawka |
|
58) |
w art. 1 w pkt 86, w art. 88g w pkt 1 po wyrazach "innego komitetu" dodaje się wyrazy "wbrew zakazowi określonemu w art. 87a ust. 1"; |
Poprawka |
|
59) |
w art. 1 w pkt 86, w art. 88h w ust. 1 w pkt 1 wyrazy "na cele charytatywne" zastępuje się wyrazami "instytucji charytatywnej"; |
Po prawkaKU poparta przez połączone komisje |
|
60) |
w art. 1 w pkt 86, w art. 88j po wyrazach "w art. 88b" dodaje się wyrazy |
Poprawka |
|
Uwaga! Przyjęcie poprawki nr 61 wyklucza głosowanie poprawki n r 62. |
||
|
61) |
skreśla się art. 4; |
Poprawka |
|
62) |
w art. 4 wyrazy "art. 40b ust. 2" zastępuje się wyrazami "art. 40a ust. 5". |
Poprawka |