Druk nr 376 A
7 kwietnia 2000 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
o uchwalonej przez Sejm w dniu 17 marca 2000 r.
ustawie o zasadach wspierania rozwoju regionalnego
Marszałek Senatu dnia 21 marca 2000 r. skierowała ustawę do Komisji.
Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 5 kwietnia 2000 r.
- Komisja wnosi:
Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej
(-) Mieczysław Janowski
p r o j e k t
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia
w sprawie ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 17 marca 2000 r. ustawy o zasadach wspierania rozwoju regionalnego, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
- w art. 1 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyraz "rządu" zastępuje się wyrazami "Rady Ministrów";
- w art. 2 w ust. 1 w pkt 1 po wyrazach "na rzecz trwałego" dodaje się wyrazy ", zrównoważonego" i skreśla się wyrazy "społeczno-gospodarczego i ochrony środowiska";
- w art. 2 w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) partnerach społecznych i gospodarczych - rozumie się przez to przedsiębiorców i pracodawców oraz ich organizacje, związki zawodowe, organizacje pozarządowe i jednostki badawczo-rozwojowe, których zakres działania obejmuje sprawy rozwoju regionalnego,";
- w art. 2 w ust. 1 w pkt 2 na końcu dodaje się wyrazy "z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy,";
- w art. 2 w ust. 1 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
"4a) długofalowej strategii rozwoju regionalnego kraju - rozumie się przez to strategię przygotowaną w trybie prac nad strategią rozwoju społecznego i gospodarczego kraju, stosownie do przepisów ustawy z dnia 8 marca 1996 r. o Rządowym Centrum Studiów Strategicznych (Dz. U. Nr 106, poz. 496 i z 1998 r. Nr 106, poz. 668),";
- w art. 2 w ust. 1 skreśla się pkt 9;
- w art. 2 w ust. 1 w pkt 11 na końcu dodaje się wyrazy "a także obiekty budowlane śródlądowych: dróg wodnych, przystani i portów,";
- art. 4 otrzymuje brzmienie:
"Art. 4. Główny Urząd Statystyczny opracowuje w układzie terytorialnym, określonym ustawą z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału państwa (Dz. U. Nr 96, poz. 603 i Nr 104, poz. 656), dane niezbędne dla celów polityki regionalnej. Układ ten stanowi również podstawę do wykonywania zadań w zakresie wspier ania rozwoju regionalnego.";
- w art. 5 w ust. 1 oraz w art. 25 w ust.1 po wyrazach "ze środków z budżetu państwa" dodaje się wyrazy "oraz ze środków pochodzących ze źródeł zagranicznych";
- w art. 5 w ust. 2 skreśla się wyrazy "na podstawie ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (Dz.U. Nr 150,
poz. 983 i Nr 162, poz. 1119)";
- w art. 6 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Minister przedkłada do zaopiniowania dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2:
1) Radzie Polityki Regionalnej Państwa,
2) Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego,
3) zarządom województw,
4) partnerom społecznym i gospodarczym.";
- w art. 8 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Minister może określać terminy przedstawienia przez Radę opinii w sprawach, o których mowa w ust. 2 pkt 1.";
- w art. 9 w ust. 3 skreśla się wyrazy ", w tym dwóch przedstawicieli ekspertów wytypowanych przez reprezentację samorządów województw";
- w art. 10 w ust. 2 wyraz "wynagrodzenia" zastępuje się wyrazem "diet" oraz skreśla się zdanie drugie;
- w art. 11 w ust. 3 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) długofalową strategię rozwoju regionalnego kraju,";
- w art. 11 w ust. 4 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się wyrazy "oraz opinie podmiotów, o których mowa w art. 6 ust. 2.";
- w art. 12 po wyrazie "Sejmowi" dodaje się wyrazy "i Senatowi
";
- w art. 12 wyraz "trzy" zastępuje się wyrazem "dwa";
- w art. 13 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, określa tryb powoływania, skład i zadania komitetu monitorującego, oceniającego skuteczność programu wsp arcia.";
- w art. 13 po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:
"6a. Rada Ministrów może upoważnić ministra lub inne osoby reprezentujące Rzeczpospolitą Polską w negocjacjach dotyczących pozyskania środków na wsparcie rozwoju regionalnego ze źródeł zagranicznych do podejmowania dodatkowych zobowiązań lub ustaleń odnoszących się do programu wsparcia albo do wyrażania zgody na zmianę dotychczasowych ustaleń programu.";
- w art. 14 w ust. 2 w pkt 9 po przecinku dodaje się wyrazy "w części dotyczącej krajowego programu zwiększania lesistości,"
- w art. 15 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:
"5. Po zakończeniu wykonywania programu wsparcia minister przedstawia Radzie Ministrów sprawozdanie obejmujące:
a) sprawy, o których mowa w art. 13 ust. 3 pkt 1-9,
b) działania ministra i komitetu, o którym mowa w art. 13a.";
- w art. 16 w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "samorząd województwa" zastępuje się wyrazami "jednostki samorządu terytorialnego i inne uprawnione podmioty";
- w art. 16 po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. W rokowaniach, o których mowa w ust. 3, uczestniczy wojewoda jako przedstawiciel rządu w województwie.";
- w art. 17 w ust. 1:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) charakterystykę województwa odniesioną do kategorii ustalonych w strategii i programie wsparcia,";
b) po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) strategię województwa,";
c) w pkt 2 po wyrazie "zadań" dodaje się wyrazy "i celów";
- w art. 17 w ust. 1 w pkt 6 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 7 w brzmieniu:
"7) informację o zaopiniowaniu projektu wniosku przez następujące podmioty
z obszaru województwa:
a) wojewodę,
b) samorządy sąsiednich województw,
c) powiaty i gminy,
d) organizacje samorządu zawodowego i gospodarczego,
e) szkoły wyższe,
f) organizacje pozarządowe.";
- w art. 22 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Uchwała sejmiku, o której mowa w ust. 2, uwzględnia w szczególności tryb i warunki opiniowania przez podmioty, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 6, zmiany lub wypowiedzenia kontraktu z inicjatywy samorządu województwa.";
- w art. 25 w ust. 2 i 5 po wyrazach "w terminach" dodaje się wyrazy "i na zasadach";
- art. 44 otrzymuje brzmienie:
"Art. 44. W ustawie z dnia 8 sierpnia 1996 r. O Rządowym Centrum Studiów Strategicznych (Dz. U. Nr 106, poz. 495 i z 1998 r. Nr 106, poz. 668) w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
a) w pkt 1 w lit.b) wyrazy "oraz programów polityki regionalnej" zastępuje się wyrazami "oraz długofalowych strategii rozwoju regionalnego kraju",
b) dotychczasową treść oznacza się jako ust.1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
"2. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia szczegółowy tryb i harmonogram prac nad długofalową strategią rozwoju regionalnego kraju, uwzględniając w szczególności wymogi konsultacji z organami samorządu województwa oraz tryb
i harmonogram opracowania narodowej strategii rozwoju regionalnego.".";
- w art. 48 w pkt 1, w ust. 5 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"Zasady finansowania rozwoju regionalnego oraz źródła dochodów województwa w tym zakresie określają odrębne ustawy.";
- w art. 53 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Do czasu określenia w odrębnych przepisach dodatkowych źródeł dochodów własnych województw lub zasad ustalania części podstawowej subwencji ogólnej dla województw na finansowanie zadań rozwoju regionalnego, nie można uzależniać zawarcia kontraktu regionalnego od wniesienia przez samorząd województwa wkładu środków własnych, przeznaczonych na wykonanie zadań objętych kontraktem.";
- w art. 56 wyrazy "14 dni" zastępuje się wyrazami "30 dni";