Druk nr 364 Z

14 kwietnia 2000 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ

oraz

KOMISJI NAUKI I EDUKACJI NARODOWEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisje, na posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2000 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w toku debaty w dniu 13 kwietnia 2000 r. nad ustawą o systemie oceny zgodności, akredytacji oraz zmianie niektórych ustaw, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 40, 42, 44.

Zastępca Przewodniczącego Komisji

Przewodniczący Komisji

Gospodarki Narodowej

Nauki i Edukacji Narodowej

(-) Marek Waszkowiak

(-) Edmund Wittbrodt

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o systemie oceny zgodności, akredytacji

oraz zmianie niektórych ustaw

1)

w art. 1 w drugim tiret wyrazy "ułatwienia dla" zastępuje się wyrazem "ułatwianie";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

2)

w art. 5 w pkt 4 wyraz "certyfikacji" zastępuje się wyrazami "oceny zgodności";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

3)

w art. 5:

  1. w pkt 11 skreśla się wyrazy ", które to dyrektywy zostaną wprowadzone do polskiego porządku prawnego",

  2. w pkt 12 skreśla się wyrazy ", o ile te dyrektywy zostaną wprowadzone do polskiego systemu prawnego";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

4)

w art. 6 w ust. 1 wyrazy "określone w odrębnych ustawach" zastępuje się wyrazami "objęte odrębnymi ustawami" oraz wyrazy "przepisach wydanych" zastępuje się wyrazami "przepisami wydanymi";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

5)

w art. 6 w ust. 1 wyraz "oraz" zastępuje się wyrazem "lub";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

6)

w art. 6 w ust. 2 wyrazy ", o których mowa w ust. 1" zastępuje się wyrazami "podlegających ocenie zgodności";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

7)

w art. 6 w ust. 2 po wyrazach "znakowania tych wyrobów" dodaje się wyrazy ", o ile nie zostały one określone w odrębnych przepisach";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

8)

w art. 9 wyrazy "producenci, importerzy lub ich przedstawiciele" zastępuje się wyrazami "producenci, ich przedstawiciele lub importerzy";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

9)

w art. 12 w ust. 3 i 4, w art. 15 w ust. 1, 2, 4, 5 i 7 oraz w art. 16 w ust. 3 i 6 użyte w różnych przypadkach wyrazy "Prezes Rady Ministrów" zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami "minister właściwy do spraw gospodarki";

Poprawka sen. J. Markowskiego

10)

w art. 16 ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Rada liczy nie więcej niż 25 osób. W skład Rady wchodzą proporcjonalnie, w liczbie zapewniającej brak dominacji którejkolwiek ze stron, osoby reprezentujące organy administracji rządowej, krajową jednostkę normalizacyjną oraz ogólnopolskie organizacje: konsumenckie, pracodawców, gospodarcze i naukowo-techniczne.";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

11)

w art. 17 w ust. 5 wyraz "poszczególny" zastępuje się wyrazem "poszczególnych";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

12)

w art. 19 w ust. 1 po wyrazie "udzielana" dodaje się wyrazy ", w drodze decyzji administracyjnej,";

Poprawka sen. L. Kieresa

13)

w art. 20 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 2 i dodaje się ust. 1 w brzmieniu:

"1. Akredytowana jednostka lub laboratorium obowiązane jest informować Centrum Akredytacji o zmianach swojego statusu prawnego.";

Poprawka sen. L. Kieresa poparta przez połączone komisje

14)

w art. 21 w ust. 1 wyrazy "Centrum Akredytacji może ograniczyć zakres akredytacji, zawiesić akredytację lub dokonać jej cofnięcia" zastępuje się wyrazami "Centrum Akredytacji, w drodze decyzji administracyjnej, może ograniczyć zakres akredytacji albo zawiesza akredytację, albo dokonuje jej cofnięcia";

Poprawka sen. L. Kieresa

Uwaga:

Poprawki nr 15 i 17 należy głosować łącznie.

15)

w art. 22 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

"1a. Odwołanie może dotyczyć także ustalonego okresu ważności akredytacji.";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

16)

w art. 22 w ust. 2 wyraz "trzymania" zastępuje się wyrazem "otrzymania";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

17)

w art. 22 w ust. 2 wyrazy "lub cofnięciu akredytacji" zastępuje się wyrazami ", cofnięciu akredytacji lub ustaleniu okresu jej ważności";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

18)

po art. 24 dodaje się art. 24a w brzmieniu:

"Art. 24a. Po rozpatrzeniu odwołania, zespół ekspertów oddala odwołanie albo stwierdza jego zasadność i przekazuje sprawę Centrum Akredytacji do ponownego rozpoznania.";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

19)

w art. 25 w ust. 7 wyraz "i" zastępuje się wyrazem "lub";

Poprawka sen. L. Kieresa poparta przez połączone komisje

20)

w art. 29 w ust. 1 i w art. 31 wyrazy "Producent, jego przedstawiciel lub importer" zastępuje się wyrazami "Producent lub jego przedstawiciel" oraz w art. 30 wyrazy "producent, przedstawiciel lub importer" zastępuje się wyrazami "producent lub jego przedstawiciel";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

21)

w art. 29 w ust. 1 i w art. 31 po wyrazach " Producent, jego przedstawiciel lub importer" oraz w art. 30 po wyrazach " producent, przedstawiciel lub importer" dodaje się wyrazy "mający siedzibę lub miejsce zamieszkania w Polsce";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

22)

w art. 29 w ust. 1 wyrazy "czy zgodny jest z wymaganiami lub specyfikacjami technicznymi" zastępuje się wyrazami "zgodności z wymaganiami";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

23)

w art. 29 w ust. 1 wyraz "opatrzyć" zastępuje się wyrazem "znakuje";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

24)

w art. 29 w ust. 2 po wyrazach "w art. 6 ust. 2 i 3" dodaje się wyrazy "lub w odrębnych przepisach";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

25)

w art. 31 skreśla się wyraz "takiej";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

26)

po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu:

"Art. 31a. Przepisy art. 29-31 stosuje się do producenta lub jego przedstawiciela nie mającego siedziby lub miejsca zamieszkania w Polsce, jeżeli kraj jego siedziby lub zamieszkania zapewnia w tym zakresie wzajemność.";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

27)

w art. 34 po wyrazach "deklaracja zgodności" dodaje się wyrazy "lub certyfikat zgodności";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

28)

po art. 36 dodaje się art. 36a w brzmieniu:

"Art. 36a. Do postępowań uregulowanych ustawą stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, chyba że ustawa stanowi inaczej.";

Poprawka sen. L. Kieresa

Uwaga:

Poprawki nr 29, 34, 37, 39, 41 i 43 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 30, 32, 35, 36, 38, 40, 42 i 44 .

29)

po art. 41 dodaje się art. 41a w brzmieniu:

"Art. 41a. W ustawie z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji (Dz. U. Nr 55, poz. 250, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1997 r. Nr 104, poz. 661 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 70, poz. 776) wprowadza się następujące zmiany:
    1. art. 7 otrzymuje brzmienie:
      "Art. 7. Do zadań Centrum należy w szczególności:
      1) organizowanie i nadzorowanie systemu badań i certyfikacji,
      2) certyfikowanie systemów jakości u dostawców,
      3) certyfikowanie auditorów,
      4) kontrolowanie certyfikowanych systemów jakości u dostawców w zakresie stawianych im wymagań,
      5) organizowanie szkoleń i doskonalenie kadr na potrzeby badań i certyfikacji.";
    2. w art. 11 ust. 1 oraz w art. 12 pkt 1 i 3 skreśla się wyraz "akredytacji,";
    3. w art. 21 skreśla się ust. 4;
    4. w art. 22 skreśla się ust. 3;
    5. w art. 25:
      a) skreśla się ust. 2,
      b) w ust. 3 skreśla się wyraz "akredytacją,".";

Poprawka sen. E. Wittbrodta, sen. J. Okrzesika

Uwaga:

Poprawki nr 30, 32, 35, 36, 38, 40, 42 i 44 należy głosować łącznie.

30)

po art. 41 dodaje się art. 41a w brzmieniu:

"Art. 41a. W ustawie z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji (Dz. U. Nr 55, poz. 250, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1997 r. Nr 104, poz. 661 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 70, poz. 776) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 7 otrzymuje brzmienie:

"Art. 7. Do zadań Centrum należy w szczególności:

1) organizowanie i nadzorowanie systemu badań i certyfikacji,

2) certyfikowanie systemów jakości u dostawców,

3) certyfikowanie auditorów,

4) kontrolowanie certyfikowanych systemów jakości u dostawców w zakresie stawianych im wymagań,

5) organizowanie szkoleń i doskonalenie kadr na potrzeby badań i certyfikacji.";

2) w art. 11 ust. 1 oraz w art. 12 pkt 1 i 3 skreśla się wyraz "akredytacji,".";

Poprawka sen. J. Markowskiego, sen. B. Tomaszka, sen. M. Waszkowiaka poparta przez połączone komisje

31)

w art. 43 skreśla się pkt 2;

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

32)

art. 45 skreśla się;

Poprawka sen. J. Markowskiego, sen. B. Tomaszka, sen. M. Waszkowiaka poparta przez połączone komisje

33)

tytuł rozdziału 10 otrzymuje brzmienie:

"Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe";

Poprawka KGN, KniEN poparta przez połączone komisje

34)

art. 46 otrzymuje brzmienie:

"Art. 46. 1. Z dniem 1 stycznia 2001 r. sprawy należące do Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji w zakresie akredytacji laboratoriów badawczych, jednostek certyfikujących i jednostek kontrolujących oraz kontrolowanie działalności tych jednostek w zakresie wynikającym z akredytacji przechodzą do właściwości Polskiego Centrum Akredytacji.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki ustali, do dnia 31 października 2000 r., mienie Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji, które przejmie Polskie Centrum Akredytacji.

3. Polskie Centrum Akredytacji przejmie, z dniem 1 stycznia 2001 r., odpowiednio do zakresu swego działania:

1) pracowników oraz wierzytelności i zobowiązania Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji,

2) pracowników oraz wierzytelności i zobowiązania Głównego Urzędu Miar oraz sprawy należące do właściwości Prezesa Głównego Urzędu Miar - w zakresie akredytacji laboratoriów pomiarowych.

4. Dyrektora Polskiego Centrum Akredytacji powoła na okres do dnia 31 grudnia 2002 r. Prezes Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki. Przepisu art. 15 ust. 1 nie stosuje się.

5. Pierwsza kadencja Rady do Spraw Akredytacji trwa do dnia 31 grudnia 2002 r.";

Poprawka sen. E. Wittbrodta, sen. J. Okrzesika

35)

w art. 46:

  1. ust. 1 skreśla się,

  2. ust. 2 otrzymuje brzmienie:
    "2. Sprawy należące do Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji utworzonego na podstawie ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji (Dz. U. Nr 55, poz. 250, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1997 r. Nr 104, poz. 661 i Nr 121, poz. 770, z 1999 r. Nr 70, poz. 776) przechodzą do właśc    iwości Polskiego Centrum Akredytacji odpowiednio do zakresu działania Centrum Akredytacji.",

  3. ust. 3 otrzymuje brzmienie:

"3. Minister właściwy do spraw gospodarki ustali mienie Polskiego Centrum Badań i Certyfikacji, które przejmie Polskie Centrum Akredytacji.";

Poprawka sen. J. Markowskiego, sen. B. Tomaszka, sen. M. Waszkowiaka poparta przez połączone komisje

36)

art. 47 skreśla się;

Poprawka sen. J. Markowskiego, sen. B. Tomaszka, sen. M. Waszkowiaka poparta przez połączone komisje

37)

art. 47 otrzymuje brzmienie:

"Art. 47. 1. Z dniem 1 stycznia 2003 r. znosi się Polskie Centrum Badań i Certyfikacji utworzone na podstawie ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji.

2. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa utworzy, do dnia 31 października 2002 r., jednoosobową spółkę Skarbu Państwa pod nazwą Polskie Centrum Badań i Certyfikacji.

3. Do zakresu działania spółki, o której mowa w ust. 2, należeć będzie badanie i certyfikacja wyrobów, certyfikacja systemów zarządzania, szkolenie i certyfikacja personelu.

4. Spółka, o której mowa w ust. 2, przejmie odpowiednio do zakresu swojego działania pracowników oraz wierzytelności i zobowiązania po Polskim Centrum Badań i Certyfikacji.";

Poprawka sen. E. Wittbrodta, sen. J. Okrzesika

38)

w art. 48 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1;

Poprawka sen. J. Markowskiego, sen. B. Tomaszka, sen. M. Waszkowiaka poparta przez połączone komisje

39)

art. 49 otrzymuje brzmienie:

"Art. 49. 1. Postępowania wszczęte i nie zakończone przed dniem wejścia w życie ustawy, prowadzone przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji utworzone na podstawie ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji, przejmuje odpowiednio do zakresu swojego działania Polskie Centrum Akredytacji.

2. Z dniem 1 stycznia 2003 r. spółka, o której mowa w art. 47 ust. 2, odpowiednio do zakresu swojego działania przejmuje postępowania wszczęte i nie zakończone przed tym dniem, prowadzone przez Polskie Centrum Badań i Certyfikacji utworzone na podstawie ustawy z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji.

3. W sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje się przepisy dotychczasowe.";

Poprawka sen. E. Wittbrodta, sen. J. Okrzesika

40)

w art. 49 w ust. 1 wyraz "przejmują" zastępuje się wyrazem "przejmuje" oraz skreśla się wyrazy "i spółka, o której mowa w art. 47 ust. 1";

Poprawka sen. J. Markowskiego, sen. B. Tomaszka, sen. M. Waszkowiaka poparta przez połączone komisje

41)

po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu:

"Art. 49a. 1. Do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych na podstawie art. 6 ust. 2 i 3 oraz art. 7, nie dłużej jednak niż do dnia 31 grudnia 2002 r., ocena zgodności odbywa się na podstawie Polskich Norm oraz właściwych przepisów prawnych stanowiących dotychczas podstawę certyfikacji.

2. Ocena na podstawie Polskich Norm oraz właściwych przepisów prawnych, o której mowa w ust. 1, odbywa się w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji.";

Poprawka sen. E. Wittbrodta, sen. J. Okrzesika

42)

art. 50 otrzymuje brzmienie:

"Art. 50. Traci moc ustawa z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji (Dz. U. z 1993 r. Nr 55, poz. 250, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1997 r. Nr 104, poz. 661 i Nr 121, poz. 770, oraz z 1999 r. Nr 70, poz. 776), z wyłączeniem art. 4-7, art. 8 ust. 1 i art. 9-12.";

Poprawka sen. J. Markowskiego, sen. B. Tomaszka, sen. M. Waszkowiaka poparta przez połączone komisje

43)

art. 51 otrzymuje brzmienie:

"Art. 51 Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r., z wyjątkiem:

1) art. 3-8 i art. 46 ust. 2, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,

2) art. 45 i 50, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.";

Poprawka sen. E. Wittbrodta, sen. J. Okrzesika

44)

w art. 51:

a) w pkt 1 wyrazy "art. 46 ust. 1 i 2" zastępuje się wyrazami "art. 46 ust. 2" ,

b) w pkt 2 skreśla się wyraz "oraz art. 47 ust. 1".

Poprawka sen. J. Markowskiego, sen. B. Tomaszka, sen. M. Waszkowiaka poparta przez połączone komisje