Druk nr 351 X

Druk nr 351 X

19 maja 2000 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

DODATKOWE SPRAWOZDANIE

KOMISJI USTAWODAWCZEJ

oraz

KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
(wraz z zestawieniem wszystkich wniosków)

o projekcie ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, ustawy o samorządzie gminnym oraz innych ustaw (druk nr 351 S)

Senat na 58. posiedzeniu w dniu 11 maja 2000 r. po przeprowadzonym drugim czytaniu - zgodnie z art. 81 ust. 3 Regulaminu Senatu - skierował projekt ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, ustawy o samorządzie gminnym oraz innych ustaw do Komisji Ustawodawczej oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej.

Komisje na wspólnym posiedzeniu w dniu 18 maja 2000 r. po rozpatrzeniu przedstawionego projektu ustawy oraz wniosków zgłoszonych w toku dyskusji podczas drugiego czytania:

- poparły wnioski zawarte w pkt: 4, 7, 12, 14, 17, 33, 36, 39, 40, 44 i 48 i wnoszą
o ich przyjęcie przez Senat wraz z jednolitym projektem ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, ustawy o samorządzie gminnym oraz innych ustaw oraz
z projektem uchwały w sprawie wniesienia do Sejmu tego projektu ustawy, zawartych w druku nr 351 S.

Przewodniczący Komisji	Przewodniczący Komisji
Ustawodawczej	Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej
(-) Piotr Andrzejewski	(-) Mieczysław Janowski

	ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do projektu ustawy o zmianie ustawy - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw, ustawy o samorządzie gminnym oraz innych ustaw
	Uwaga: Poprawki nr 1-3, 10, 16, 20, 22, 23, 25-30, 32, 37, 38, 41-43, 46 i 47 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek: spowoduje modyfikację treści poprawki nr 24 w ten sposób, że będzie ona dotyczyła art. 26b ust. 1, wyklucza głosowanie poprawki nr 39, czyni bezprzedmiotowym głosowanie poprawki nr 44.
1	w art. 1 w pkt 1, 4-10, 12-14, 17-21, 24, 29, 31, w pkt 34 - w art. 181a-181f, art. 181g ust. 1 i 4, art. 181h ust. 1, art. 181i ust. 1 i 3, art. 181j ust. 2, w pkt 35 - art. 182a ust. 1, w pkt 36 i 37, w pkt 38 - w tytule rozdziału 37a, w art. 191a w ust. 1-4, w pkt 40 - w art. 196a w ust. 1-3 użyte w różnych przypadkach i liczbie: a) wyrazy "wójt, burmistrz lub prezydent miasta" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku i liczbie wyrazami "wójt lub burmistrz", b) wyrazy "wójt, burmistrz i prezydent miasta" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku i liczbie wyrazami "wójt i burmistrz";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
2	w art. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) w art. 1 i w art. 2 w ust. 1 po wyrazach "sejmików województw" dodaje się wyrazy "oraz wójtów i burmistrzów - w gminach liczących do 20 tys. mieszkańców";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
3	w art. 1 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu: "3a) w art. 3 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Ilekroć w przepisach niniejszej ustawy jest mowa o wójcie lub burmistrzu, należy przez to rozumieć odpowiednio wójta lub burmistrza w gminie liczącej do 20 tys. mieszkańców.";";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
4	w art. 1 w pkt 6, w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Wójtem, burmistrzem lub prezydentem miasta może być wybrany obywatel polski, który najpóźniej w dniu wyborów kończy 21 lat.";	Poprawka sen. T. Kopacza, sen. W. Kowalskiego poparta przez połączone komisje
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 5 wyklucza głosowanie poprawek nr 6-9
5	w art. 1 w pkt 33, art. 85a otrzymuje brzmienie: "Art. 85a. W skład rady wchodzą radni w liczbie: - czternastu w gminach do 5.000 mieszkańców - szesnastu w gminach do 10.000 mieszkańców - osiemnastu w gminach do 20.000 mieszkańców - dwudziestu w gminach do 40.000 mieszkańców - dwudziestu dwóch w gminach do 60.000 mieszkańców - dwudziestu czterech w gminach do 80.000 mieszkańców - dwudziestu pięciu w gminach do 100.000 mieszkańców - trzydziestu w gminach do 200.000 mieszkańców oraz po dwóch na każde dalsze rozpoczęte 100.000 mieszkańców, nie więcej jednak niż pięćdziesięciu radnych.";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 6 wyklucza głosowanie poprawek nr 7-9
6	w art. 1 w pkt 33, art. 85a otrzymuje brzmienie: "Art. 85a. W skład rady wchodzą radni w liczbie: - dziesięciu w gminach do 4.000 mieszkańców - jedenastu w gminach do 7.000 mieszkańców - dwunastu w gminach do 10.000 mieszkańców - czternastu w gminach do 15.000 mieszkańców - szesnastu w gminach do 20.000 mieszkańców - osiemnastu w gminach do 40.000 mieszkańców - dwudziestu w gminach do 60.000 mieszkańców - dwudziestu dwóch w gminach do 80.000 mieszkańców - dwudziestu trzech w gminach do 100.000 mieszkańców - dwudziestu ośmiu w gminach do 200.000 mieszkańców oraz po dwóch na każde dalsze rozpoczęte 100.000 mieszkańców, nie więcej jednak niż pięćdziesięciu radnych.";	Poprawka sen. J. Chodkowskiego
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 7 wyklucza głosowanie poprawek nr 8 i 9.
7	w art. 1 w pkt 33 art. 85a otrzymuje brzmienie: "Art. 85a. W skład rady wchodzą radni w liczbie: - czternastu w gminach do 4.000 mieszkańców - piętnastu w gminach do 7.000 mieszkańców - szesnastu w gminach do 10.000 mieszkańców - siedemnastu w gminach do 15.000 mieszkańców - osiemnastu w gminach do 20.000 mieszkańców - dwudziestu w gminach do 40.000 mieszkańców - dwudziestu dwóch w gminach do 60.000 mieszkańców - dwudziestu czterech w gminach do 80.000 mieszkańców - dwudziestu pięciu w gminach do 100.000 mieszkańców - trzydziestu w gminach do 200.000 mieszkańców oraz po dwóch na każde dalsze rozpoczęte 100.000 mieszkańców, nie więcej jednak niż pięćdziesięciu radnych.";	Poprawka sen. T. Kopacza poparta przez połączone komisje
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 8 wyklucza głosowanie poprawki nr 9.
8	w art. 1 w pkt 33, art. 85a otrzymuje brzmienie: "Art. 85a. W skład rady wchodzą radni w liczbie: - piętnastu w gminach do 4.000 mieszkańców - osiemnastu w gminach do 7.000 mieszkańców - dziewiętnastu w gminach do 10.000 mieszkańców - dwudziestu w gminach do 15.000 mieszkańców - dwudziestu dwóch w gminach do 20.000 mieszkańców - dwudziestu czterech w gminach do 40.000 mieszkańców - dwudziestu sześciu w gminach do 60.000 mieszkańców - dwudziestu ośmiu w gminach do 80.000 mieszkańców - trzydziestu w gminach do 100.000 mieszkańców - trzydziestu czterech w gminach do 200.000 mieszkańców oraz po dwóch na każde dalsze rozpoczęte 100.000 mieszkańców, nie więcej jednak niż pięćdziesięciu radnych.";	Poprawka sen. W. Kowalskiego
9	w art. 1 w pkt 33, art. 85a otrzymuje brzmienie: "Art. 85a. W skład rady wchodzą radni w liczbie: - piętnastu w gminach do 4.000 mieszkańców - osiemnastu w gminach do 7.000 mieszkańców - dwudziestu w gminach do 10.000 mieszkańców - dwudziestu dwóch w gminach do 15.000 mieszkańców - dwudziestu czterech w gminach do 20.000 mieszkańców - dwudziestu sześciu w gminach do 40.000 mieszkańców - dwudziestu ośmiu w gminach do 60.000 mieszkańców - trzydziestu w gminach do 80.000 mieszkańców - trzydziestu dwóch w gminach do 100.000 mieszkańców - trzydziestu sześciu w gminach do 200.000 mieszkańców oraz po dwóch na każde dalsze rozpoczęte 100.000 mieszkańców, nie więcej jednak niż pięćdziesięciu radnych.";	Poprawka sen. J. Chróścikowskiego
10	w art. 1 w pkt 34, tytuł działu IVa otrzymuje brzmienie: "Wybory wójtów i burmistrzów - w gminach liczących do 20 tysięcy mieszkańców. Przepisy szczególne.";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
11	w art. 1 w pkt 34, w art. 181d: a) pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1) 100 wyborców w gminie liczącej do 4 000 mieszkańców, 2) 150 wyborców w gminie liczącej od 4 001 do 8 000 mieszkańców,", b) po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) 250 wyborców w gminie liczącej od 8 001 do 10 000 mieszkańców,";	Poprawka sen. W. Kowalskiego
	Uwaga: Poprawki nr 12 i 17 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 18 lit. b) i 19.
12	w art. 1 w pkt 38, w art. 191a w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie: "8) odwołania w trybie art. 13 ust. 3a albo w trybie art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym,";	Poprawka sen. L. Feszlera poparta przez połączone komisje
	Uwaga: Poprawki nr 13 i 15 należy głosować łącznie.
13	w art. 1 w pkt 38, w art. 191a w ust. 3 po wyrazach "przewodniczący rady" dodaje się wyrazy ", z zastrzeżeniem art. 196a ust. 5";	Poprawka sen. W. Kowalskiego
	Uwaga: Poprawki nr 14 i 33 należy głosować łącznie.
14	w art. 1 w pkt 38, w art. 191a w ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "W przypadku niewyrażenia zgody przez przewodniczącego rady, osobę pełniącą obowiązki wójta, burmistrza lub prezydenta miasta wyznacza wojewoda.";	Poprawka sen. T. Kopacza poparta przez połączone komisje
15	w art. 1 w pkt 40, w art. 196a po ust. 4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, Prezes Rady Ministrów może wyznaczyć osobę, która zamiast przewodniczącego rady gminy pełni funkcję wójta, burmistrza lub prezydenta miasta do końca kadencji.";	Poprawka sen. W. Kowalskiego
16	w art. 2 w pkt 1-3 po wyrazie "burmistrza" dodaje się wyrazy "- w gminach liczących do 20 tys. mieszkańców";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
17	w art. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) w art. 13: a) w ust. 3 wyrazy "wyłącznie na wniosek mieszkańców" zastępuje się wyrazami "na wniosek wójta lub burmistrza lub na wniosek mieszkańców", b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a-3e w brzmieniu: "3a. Jeżeli w wyniku przeprowadzonego na wniosek wójta lub burmistrza referendum w sprawie odwołania rady gminy przed upływem kadencji nie odwołano rady gminy, wójt lub burmistrz zostaje odwołany z mocy prawa z dniem obwieszczenia wyników głosowania przez terytorialną komisję wyborczą. 3b. W przypadku odwołania wójta lub burmistrza w trybie określonym w ust. 3a stosuje się przepis art. 40 ust. 4 ustawy z dnia 11 października 1991 r. o referendum gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 84, poz. 386). 3c. Referendum w sprawie odwołania wójta lub burmistrza przed upływem kadencji przeprowadza się na wniosek mieszkańców lub rady gminy, na zasadach określonych w ust. 1 i 2, nie wcześniej jednak niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie odwołania wójta lub burmistrza przed upływem kadencji. 3d. Jeżeli w wyniku przeprowadzonego na wniosek rady gminy referendum w sprawie odwołania wójta lub burmistrza przed upływem kadencji nie odwołano wójta lub burmistrza, rada gminy zostaje odwołana z mocy prawa z dniem obwieszczenia wyników głosowania przez terytorialną komisję wyborczą. 3e. W przypadku odwołania rady gminy w trybie określonym w ust. 3d stosuje się przepis art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 11 października 1991 r. o referendum gminnym.";";	Poprawka sen. L. Feszlera poparta przez połączone komisje
	Uwaga: Poprawki nr 18 lit. a) i 45 należy głosować łącznie
18	art. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) w art. 13: w ust. 2 wyrazy "30%" zastępuje się wyrazami "20%", po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Referendum w sprawie odwołania wójta lub burmistrza przed upływem kadencji przeprowadza się na wniosek mieszkańców lub rady gminy, na zasadach określonych w ust. 1 i 2, nie wcześniej jednak niż po upływie 12 miesięcy od dnia wyborów lub od dnia ostatniego referendum w sprawie odwołania wójta lub burmistrza przed upływem kadencji.";";	Poprawka sen. W. Kowalskiego
19	w art. 2 w pkt 3 wyrazy "ust. 4" zastępuje się wyrazami "ust. 3a" oraz oznaczenie ustępu "4" zastępuje się oznaczeniem "3a";	Poprawka sen. K. Kleiny
20	w art. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie: "6) w art. 18: a) skreśla się ust. 1, b) w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie: "2) wybór i odwoływanie wójta lub burmistrza oraz jego zastępcy lub zastępców - w gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców,", c) w ust. 2 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu: "2a) przyjmowanie sprawozdań z działalności wójta lub burmistrza", d) w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie: "3) powoływanie i odwoływanie - na wniosek wójta lub burmistrza - skarbnika gminy, który jest głównym księgowym budżetu,", e) w ust. 2 skreśla się pkt 10;";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
21	w art. 2 skreśla się pkt 10;	Poprawka sen. J.Chróścikowskiego
22	w art. 2 w pkt 14 po lit. c) dodaje się lit. d) w brzmieniu: "d) w ust. 5 po wyrazach "także prezydenta" dodaje się wyrazy ", z wyłączeniem przepisów dotyczących gmin liczących do 20 tys. mieszkańców";";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
23	w art. 2 pkt 15 otrzymuje brzmienie: "15) po art. 26 dodaje się art. 26a-26d w brzmieniu: "Art. 26a. 1. Zasady wyboru wójtów i burmistrzów - w gminach liczących do 20 tys. mieszkańców określa odrębna ustawa. 2. W gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców wójta lub burmistrza wybiera rada gminy w ciągu 6 miesięcy od daty ogłoszenia wyników wyborów przez właściwy organ wyborczy, z uwzględnieniem ust. 3. 3. Rada gminy wybiera wójta lub burmistrza bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. Art. 26b. 1. W gminach liczących do 20 tys. mieszkańców wójt lub burmistrz może powołać oraz odwołuje nie więcej niż trzech swoich zastępców. 2. W gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców zastępcę albo zastępców wójta lub burmistrza wybiera rada gminy na wniosek wójta lub burmistrza zwykła większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. Art. 26c. Sprawowania funkcji wójta lub burmistrza oraz zastępcy wójta lub burmistrza nie można łączyć z mandatem posła albo senatora oraz z zatrudnieniem w administracji rządowej. Art. 26d. Do wójta lub burmistrza stosuje się odpowiednio przepisy art. 24e - 24h i art. 25 ust. 1.";";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
24	w art. 2 w pkt 15, w art. 26a wyrazy "może powołać" zastępuje się wyrazem "powołuje";	Poprawka sen. J. Chróścikowskiego
25	w art. 2 pkt 16 otrzymuje brzmienie: "16 ) art. 27 otrzymuje brzmienie: "Art. 27. 1. W gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców, jeżeli rada gminy nie dokona wyboru wójta lub burmistrza w terminie określonym w art. 26a ust. 2, ulega rozwiązaniu z mocy prawa. 2. Informację o rozwiązaniu rady gminy z mocy prawa z przyczyny określonej w ust. 1 wojewoda podaje do wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty na obszarze gminy oraz ogłasza, w formie obwieszczenia, w wojewódzkim dzienniku urzędowym. 3. Po rozwiązaniu rady gminy z przyczyny określonej w ust. 1 przeprowadza się wybory przedterminowe. Wybory zarządza Prezes Rady Ministrów na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w terminie 3 miesięcy od dnia rozwiązania rady gminy. 4. Do czasu wyboru zarządu przez nową radę Prezes Rady Ministrów na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wyznacza osobę, która w tym okresie pełni funkcję organów gminy. 5. Jeżeli rada gminy wybrana w trybie ust. 3 nie dokona wyboru wójta lub burmistrza w terminie określonym w art. 26a ust. 2, ulega rozwiązaniu z mocy prawa. Informację o rozwiązaniu rady podaje się do wiadomości w trybie określonym w ust. 2. 6. W przypadku określonym w ust. 5 nie przeprowadza się wyborów przedterminowych. Do dnia wyborów rady gminy na kolejną kadencję rad oraz wójta lub burmistrza zadania i kompetencje organów gminy przejmuje zarząd komisaryczny ustanowiony przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Przepisów art. 97 nie stosuje się.";";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
26	w art. 2 pkt 17 otrzymuje brzmienie: "17) art. 28 otrzymuje brzmienie: "Art. 28. 1. Rozwiązanie rady gminy z mocy prawa w przypadkach określonych w art. 197 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz o wyborze wójtów i burmistrzów (Dz. U. Nr 95, poz. 602 i Nr 160, poz. 1060, z 2000 r. Nr , poz. ) oznacza w gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców odwołanie wójta lub burmistrza i jego zastępców z mocy prawa. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy art. 27 ust. 2-6, z uwzględnieniem zasady, że osobę, która w tym okresie pełni funkcję organów gminy wyznacza się dla każdej z gmin powstałych w wyniku zmian w podziale terytorialnym państwa. 3. Skutki rozwiązania rady gminy z mocy prawa w przypadkach określonych w art. 197 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz ust. 5 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw oraz o wyborze wójtów i burmistrzów dla opróżnienia stanowiska wójta lub burmistrza w gminach liczących do 20 tys. mieszkańców określają przepisy tej ustawy.";";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
27	w art. 2 w pkt 18, w art. 28a: w ust. 1 wyraz "Uchwała" zastępuje się wyrazami "W gminach liczących do 20 tys. mieszkańców uchwała", po ust. 4 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu: "5. W gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców uchwała rady gminy w sprawie nieudzielenia wójtowi lub burmistrzowi absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie wójta lub burmistrza, chyba że po zakończeniu roku budżetowego wójt lub burmistrz został odwołany z innej przyczyny. 6. Rada gminy rozpoznaje sprawę odwołania wójta lub burmistrza z przyczyny określonej w ust. 5 na sesji zwołanej nie wcześniej niż po upływie 14 dni od podjęcia uchwały w sprawie nieudzielenia wójtowi lub burmistrzowi absolutorium. Po zapoznaniu się z opiniami, o których mowa w art. 18a ust. 3, oraz z uchwałą regionalnej izby obrachunkowej w sprawie uchwały rady gminy o nieudzieleniu absolutorium i po wysłuchaniu wyjaśnień wójta lub burmistrza rada gminy może odwołać wójta lub burmistrza bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
28	w art. 2 w pkt 19, w art. 28b: w ust. 1 wyraz "Rada" zastępuje się wyrazami "W gminach liczących do 20 tys. mieszkańców rada", po ust. 4 dodaje się ust. 5-9 w brzmieniu: "5. W gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców rada gminy może odwołać wójta lub burmistrza, z innej przyczyny niż nieudzielenie absolutorium jedynie na wniosek 1/4 ustawowego składu rady. Wniosek wymaga formy pisemnej i uzasadnienia. 6. Wniosek, o którym mowa w ust. 5, podlega zaopiniowaniu przez właściwą komisję oraz komisję rewizyjną. 7. Przepis art. 28a ust. 6 stosuje się odpowiednio. 8. Uchwałę w sprawie odwołania wójta lub burmistrza rada gminy podejmuje większością 2/3 głosów ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. 9. Rada gminy może na uzasadniony wniosek wójta lub burmistrza odwołać poszczególnych jego zastępców, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym.";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
29	w art. 2 w pkt 20, w art. 28c: po wyrazach "art. 28b" dodaje się wyrazy "ust. 1-4", dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu: "2. Jeżeli wniosek o odwołanie wójta lub burmistrza złożony w trybie art. 28b ust.5-9 nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania, z zachowaniem trybu przewidzianego w tych przepisach. 3. W razie odwołania zarządu z przyczyn, o których mowa w art. 28a ust. 5 i 6, art. 28b ust. 5-9, rada gminy wybiera w ciągu 1 miesiąca nowego wójta lub burmistrza na zasadach określonych w art. 26a ust. 2 i 3. Przepisu art. 27 ust. 1 nie stosuje się.";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
30	w art. 2 w pkt 21, w art. 28d: wyrazy "W przypadku" zastępuje się wyrazami "W gminach liczących do 20 tys. mieszkańców w przypadku", dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2-4 w brzmieniu: "2. W gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców w przypadku złożenia rezygnacji przez wójta, burmistrza lub jego zastępcę rada gminy podejmuje uchwałę o przyjęciu rezygnacji i zwolnieniu z pełnienia obowiązków zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu 1 miesiąca od daty złożenia rezygnacji. 3. Niepodjęcie przez radę gminy uchwały w terminie, o którym mowa w ust. 2, jest równoznaczne z przyjęciem rezygnacji z upływem ostatniego dnia miesiąca, w którym powinna być podjęta uchwała. 4. W przypadku złożenia rezygnacji przez zastępcę wójta lub burmistrza, wójt lub burmistrz obowiązany jest, najpóźniej w ciągu 1 miesiąca od dnia przyjęcia rezygnacji lub upływu okresu, o którym mowa w ust. 3, przedstawić radzie gminy nową kandydaturę na zastępcę wójta lub burmistrza.";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
	Uwaga: Poprawki nr 31 i 35 należy głosować łącznie.
31	w art. 2 w pkt 22, w art. 28e skreśla się wyrazy "oraz sekretarza gminy";	Poprawka sen. J. Chróścikowskiego
32	w art. 2 w pkt 23, w art. 28f: a) w ust. 1 wyrazy "W przypadku" zastępuje się wyrazami "W gminach liczących do 20 tys. mieszkańców w przypadku", b) po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. W gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców w przypadku odwołania wójta lub burmistrza do czasu wyboru nowego wójta lub burmistrza jego obowiązki wykonuje dotychczasowy wójt lub burmistrz.";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
33	w art. 2 w pkt 23, w art. 28 f: a) w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "W przypadku niewyrażenia zgody przez przewodniczącego rady, osobę pełniącą obowiązki wójta lub burmistrza wyznacza wojewoda.", b) w ust. 2 wyrazy "Przewodniczący rady" zastępuje się wyrazami "Osoba pełniąca funkcję wójta lub burmistrza";	Poprawka sen. T. Kopacza poparta przez połączone komisje
34	w art. 2 w pkt 23, w art. 28f po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Przewodniczący rady gminy może, na czas sprawowania funkcji wójta lub burmistrza, upoważnić mianowanych pracowników urzędu gminy do wydawania decyzji administracyjnych w sprawach, o których mowa w art. 39 ust. 1";	Poprawka sen. W. Kowalskiego
35	w art. 2 w pkt 24, w art. 29 w ust. 2 skreśla się wyrazy "oraz sekretarz gminy" i wyrazy "oraz sekretarza gminy";	Poprawka sen. J. Chróścikowskiego
36	w art. 2 w pkt 39 lit. a) otrzymuje brzmienie: "a) w ust. 1: zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: "Uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem są nieważne.", w zdaniu drugim po użytym dwukrotnie wyrazie "uchwały" dodaje się wyrazy "lub zarządzenia",";	Poprawka sen. K. Kleiny poparta przez połączone komisje
37	w art. 2 w pkt 42, art. 96 otrzymuje brzmienie: "Art. 96. 1. W razie powtarzającego się naruszenia przez radę gminy Konstytucji lub ustaw, Sejm, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, może w drodze uchwały rozwiązać radę gminy. W gminach liczących do 20 tys. mieszkańców do czasu pierwszej sesji nowej rady gminy funkcję rady gminy pełni wójt lub burmistrz. W gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców rozwiązanie rady równoznaczne jest z odwołanie wójta lub burmistrza. Prezes Rady Ministrów na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wyznacza wówczas osobę, która do czasu wyborów nowych organów gminy pełni funkcję tych organów. 2. Jeżeli w gminach liczących do 20 tys. mieszkańców powtarzającego się naruszenia Konstytucji lub ustaw dopuszcza się wójt lub burmistrz, wojewoda wzywa wójta lub burmistrza do zaprzestania naruszeń, a jeżeli wezwanie to nie odnosi skutku - występuje z wnioskiem do Prezesa Rady Ministrów o odwołanie wójta lub burmistrza. W razie odwołania wójta lub burmistrza, do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta lub burmistrza obowiązki wójta lub burmistrza pełni przewodniczący rady gminy. 3. Jeżeli w gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców powtarzającego się naruszenia Konstytucji lub ustaw dopuszcza się wójt lub burmistrz, wojewoda wzywa radę gminy do zastosowania niezbędnych środków, a jeżeli wezwanie to nie odnosi skutku - występuje z wnioskiem do Prezesa Rady Ministrów o odwołanie wójta lub burmistrza. W razie odwołania wójta lub burmistrza, do czasu wyboru nowego wójta lub burmistrza, jego funkcję pełni osoba wyznaczona przez Prezesa Rady Ministrów.";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
38	w art. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie: "1) w art. 2: w pkt 1 w lit. c) po wyrazach "w urzędzie gminy" dodaje się wyrazy "w gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców ", w pkt 3 po wyrazie "powołania:" dodaje się wyrazy "w gminach liczących do 20 tys. mieszkańców zastępca wójta, burmistrza";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
39	w art. 3 w pkt 1 w lit. a) po wyrazie "statut" dodaje się wyraz "gminy";	Poprawka sen. K. Kleiny poparta przez połączone komisje
40	w art. 3 w pkt 2 w lit. c) wyrazy "sekretarza miasta, skarbnika miasta" zastępuje się wyrazami "sekretarza gminy, skarbnika gminy";	Poprawka sen. K. Kleiny poparta przez połączone komisje
41	w art. 4 w pkt 1, pkt 2 lit. b) i pkt 6 lit. b) użyte dwukrotnie w różnych przypadkach wyrazy "wójta, burmistrza lub prezydenta miasta" zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami "wójta lub burmistrza";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
42	w art. 4 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu: "1a) w art. 1 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Przepisy ustawy w zakresie odwołania wójta lub burmistrza stosuje się do wójtów i burmistrzów gmin liczących do 20 tys. mieszkańców.";";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
43	w art. 4 pkt 4 otrzymuje brzmienie: "4) w art. 24a: w ust. 1 wyrazy "zarząd gminy" zastępuje się wyrazami "wójta lub burmistrza" oraz wyrazy "osoby wchodzące w skład zarządu" zastępuje się wyrazami "wójt lub burmistrz, zastępcy wójta lub burmistrza oraz sekretarz gminy", bo ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu: "1a. Wojewódzki komisarz wyborczy powołuje w skład terytorialnej i obwodowej komisji dla przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania wójta lub burmistrza, w równej liczbie, osoby pisemnie wskazane przez radę gminy i inicjatora referendum, o którym mowa w art. 7 ust. 1. W skład komisji nie mogą wchodzić radni danej rady gminy, wójt lub burmistrz, zastępcy wójta lub burmistrza miasta oraz sekretarz gminy, a także inicjator referendum oraz jego pełnomocnik.";";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
44	w art. 4 w pkt 4 w lit. a) i w lit. b) wyrazy "sekretarz miasta" zastępuje się wyrazami "sekretarz gminy";	Poprawka sen. K. Kleiny poparta przez połączone komisje
45	w art. 4 po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: "4a) w art. 29 wyrazy "30%" zastępuje się wyrazami "20%";";	Poprawka sen. W. Kowalskiego
46	w art. 4 pkt 5 otrzymuje brzmienie: "5) w art. 40: a) w ust. 1 wyrazy "i - z mocy prawa - zarządu gminy" zastępuje się wyrazami ", a gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców także wójta, burmistrza lub prezydenta miasta", b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. W przypadku określonym w ust. 1 Prezes Rady Ministrów zarządza, z zastrzeżeniem ust. 3, wybory przedterminowe do rady gminy.", c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: "2a. W gminach liczących do 20 tys. mieszkańców funkcję rady gminy do czasu wyboru nowej rady pełni wójt, burmistrz lub prezydent miasta. W gminach liczących powyżej 20 tys. mieszkańców Prezes Rady Ministrów niezwłocznie wyznacza osobę, która pełni funkcję organów gminy do czasu wyboru nowych organów gminy.", d) po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Przepisy ust. 1, 2 i 3 stosuje się odpowiednio do referendum w sprawie odwołania wójta lub burmistrza, z tym że do czasu objęcia obowiązków przez nowo wybranego wójta lub burmistrza jego obowiązki pełni przewodniczący rady gminy.";";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
47	w art. 10 wyrazy "wójtów, burmistrzów i prezydentów miast" zastępuje się wyrazami "wójtów i burmistrzów";	Poprawka sen. Z. Piwońskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji
48	art. 11 otrzymuje brzmienie: "Art. 11. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.".	Poprawka sen. K. Kleiny poparta przez połączone komisje