Druk nr 346 Z

4 lutego 2000 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI NAUKI I EDUKACJI NARODOWEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja na posiedzeniu w dniu 3 lutego 2000 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniu 3 lutego 2000 r. nad ustawą o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie niektórych innych ustaw, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 45, 48, 51, 52, 54, 56, 57, 59, 61, 62, 65, 66, 68, 69.

Ponadto Komisja informuje, że autopoprawki zgłosili:

Jednocześnie Komisja informuje, że senator Krystyna Czuba wycofała następujące poprawki:

Przewodniczący Komisji

Nauki i Edukacji Narodowej

(-) Edmund Wittbrodt


ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela

oraz o zmianie niektórych innych ustaw

I.

Wniosek o odrzucenie ustawy.

Wniosek senatorów: R.Jarzembowskiego,

J.Kuczyńskiego,

J.Pieniążka, J.Adamskiego,

D.Kempki, Z.Gołąbka,

Z.Sławińskiego,

Z.Jarmużka, Z.Antoszewskiego,
I.
Michasia, J.Danielak, T.Rzemykowskiego i

Z.Kulaka

 

II.

Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

1)

w art. 1 w pkt 1, w art. 1 w ust. 1 w pkt 3 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

"4) poradniach psychologiczno-pedagogicznych, poradniach specjalistycznych i bibliotekach pedagogicznych.";

Poprawka
sen.M.Żenkiewicza

2)

w art. 1 w pkt 1, w art. 1 w ust. 2 w zdaniu wstępnym po wyrazie "również" dodaje się wyrazy ", w zakresie określonym ustawą";

Poprawka KNiEN
pop
arta przez komisję

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 3 wyklucza głosowanie poprawki nr 4.

3)

w art. 1 w pkt 1, w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 w lit. a) po wyrazie "rządowej" dodaje się wyrazy "i samorządowej";

Poprawka
sen.L.Feszlera

4)

w art. 1 w pkt 1, w art. 1 w ust. 2 w pkt 1 dodaje się lit. f) w brzmieniu:

"f) urzędach administracji samorządowej sprawującej nadzór nad jednostkami wymienionymi w art. 1 ust. 1,";

Poprawka sen.J.Suchańskiego

poparta przez mniejszość komisji

5)

w art. 1 w pkt 1, w art. 1 w ust. 2 w pkt 5 po wyrazie "wychowawców" dodaje się przecinek;

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

6)

w art. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

"1a) w art. 2 w zdaniu wstępnym skreśla się wyrazy "art. 50 i";";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

7)

w art. 1 w pkt 2 w lit. b) średnik na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c) w brzmieniu:

"c) w pkt 5 wyrazy "z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
(Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 i Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 153)" zastępuje się wyrazami ", o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1";";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

8)

w art. 1 w pkt 3 skreśla się wyrazy "w art. 4 w ust. 1,";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

9)

w art. 1 w pkt 3 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem;

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

10)

w art. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

"5) art. 6 otrzymuje brzmienie:

"Art. 6. Nauczyciel obowiązany jest rzetelnie realizować zadania związane z powierzonym mu stanowiskiem oraz podstawowymi funkcjami szkoły: dydaktyczną, wychowawczą i opiekuńczą; wspierać każdego ucznia w jego rozwoju oraz dążyć do pełni własnego rozwoju osobowego. Nauczyciel obowiązany jest kształcić i wychowywać młodzież w umiłowaniu Ojczyzny, w poszanowaniu Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, w atmosferze wolności sumienia i szacunku dla każdego człowieka; dbać o kształtowanie u uczniów postaw moralnych i obywatelskich zgodnie z ideą demokracji, pokoju i przyjaźni między ludźmi różnych narodów, ras i światopoglądów.";";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

11)

w art. 1 w pkt 6 w lit. a), w ust. 1 kropkę po pkt 4 zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 5 w brzmieniu:

"5) rady rodziców.";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

12)

w art. 1 w pkt 6 w lit. a), ust. 2 otrzymuje brzmienie:

"2. Dyrektor szkoły jest obowiązany dokonać oceny pracy nauczyciela w okresie nie dłuższym niż 3 miesiące, od dnia złożenia wniosku, z zastrzeżeniem terminu określonego w ust. 1.";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

13)

w art. 1 w pkt 6 w lit. c), ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Ocena pracy nauczyciela ma charakter opisowy i jest zakończona stwierdzeniem uogólniającym:

    1. ocena pozytywna,
    2. ocena negatywna.";

Poprawka sen.J.Suchańskiego

poparta przez mniejszość komisji

14)

w art. 1 w pkt 6 w lit. c), ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. Oceny pracy nauczyciela, któremu powierzono stanowisko dyrektora szkoły, dokonuje:

  1. organ prowadzący szkołę, jeżeli jest równocześnie organem sprawującym nadzór pedagogiczny nad szkołą, albo
  2. organ sprawujący nadzór pedagogiczny, w porozumieniu z organem prowadzącym szkołę, jeżeli organ ten nie sprawuje nadzoru pedagogicznego.";

Poprawka
sen.K.Lipca

15)

w art. 1 w pkt 6 lit. d) otrzymuje brzmienie:

"d) w ust. 7 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

"Przy ocenie pracy dyrektora przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.",";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

16)

w art. 1 w pkt 6 po lit. d) dodaje się lit. ...) w brzmieniu:

"...) w ust. 9 w pkt 2 wyrazy "do organu, który tę ocenę ustalił" zastępuje się wyrazami "do organu sprawującego nadzór pedagogiczny",";

Poprawka sen.J.Masłowskiego i sen.T.Michałowskiego

17)

w art. 1 w pkt 6 w lit. g), w ust. 13 wyrazy "na wniosek nauczyciela" zastępuje się wyrazami "na jego wniosek";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

18)

w art. 1 w pkt 8:

  1. w zdaniu wstępnym po wyrazach "w art. 9" dodaje się dwukropek i pozostałą treść oznacza się jako lit. b),
  2. dodaje się lit. a) w brzmieniu:

"a) w ust. 2 wyraz "wypadki" zastępuje się wyrazem "przypadki",";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

19)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9a w ust. 3 wyraz "pięcioletnim" zastępuje się wyrazem "trzyletnim";

Poprawka sen.J.Suchańskiego

poparta przez komisję

20)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9b w ust. 3 wyrazy "i czerwcu" zastępuje się wyrazami ", czerwcu i lipcu";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

21)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9b w ust. 4 w pkt 4 wyrazy "art. 9e ust. 1-3" zastępuje się wyrazami "art. 9e ust. 3";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

22)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9b w ust. 5 wyraz "ani" zastępuje się wyrazem "oraz";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

23)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9c w ust. 9 po wyrazie "Od" dodaje się wyraz "negatywnej";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

24)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9d w ust. 1 po wyrazach "mianowany z dniem 1 września" dodaje się wyrazy "lub z dniem 1 lutego";

Poprawka sen.

M.Świątkowskiego

25)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9d:

  1. skreśla się ust. 4,
  2. w ust. 5 wyrazy "kontraktowy i mianowany mogą" zastępuje się wyrazem "może";

Poprawka sen.

M.Świątkowskiego

poparta przez komisję

26)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9f w ust. 2 wyrazy "bezpośrednio po" zastępuje się wyrazami "nie później niż 3 miesiące po";

Poprawka sen.J.Suchańskiego

poparta przez komisję

27)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9g w ust. 12 po wyrazach "do spraw oświaty i wychowania" dodaje się wyrazy "w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego";

Poprawka
sen.K.Czuby

poparta przez komisję

28)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9g w ust. 3 w pkt 3 wyraz "dwaj" zastępuje się wyrazem "trzej";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

29)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9g ust. 5 otrzymuje brzmienie:

"5. Na wniosek nauczyciela w pracach komisji może brać udział w charakterze obserwatora przedstawiciel związku zawodowego wskazany we wniosku.";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

30)

w art. 1 w pkt 9, w art. 9g w ust. 12 wyraz "mieć" zastępuje się wyrazem "posiadać";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

31)

w art. 1 w pkt 10, w art. 10 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

"4. Stosunek pracy z nauczycielem kontraktowym nawiązuje się na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony. W przypadku nieuzyskania przez nauczyciela kontraktowego stopnia nauczyciela mianowanego w ciągu trzech lat od daty zawarcia tej umowy, może ona być wypowiedziana w trybie ustawowym.";

Poprawka
sen.M.Żenkiewicza

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 32 wyklucza głosowanie poprawek nr 34 i 73.

32)

w art. 1 w pkt 10, w art. 10 w ust. 5 skreśla się pkt 1;

Poprawka
sen.A.Boguckiej-Skowrońskiej

poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 33 i 42 należy głosować łącznie.

33)

w art. 1 w pkt 10, w art. 10 w ust. 5 pkt 4 otrzymuje brzmienie:

"4) nie był karany za ścigane z urzędu przestępstwo popełnione umyślnie,";

Poprawka
sen.A.Boguckiej-Skowrońskiej

34)

w art. 1 w pkt 10, w art. 10 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. W przypadku braku warunków do zatrudnienia na podstawie mianowania, o których mowa w ust. 5 pkt 1 i 6, stosunek pracy z nauczycielem mianowanym lub dyplomowanym nawiązuje się na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony, z zastrzeżeniem ust. 7.";

Poprawka KNiEN

35)

w art. 1 w pkt 10, w art. 10 w ust. 7 wyrazy "z nauczycielem kontraktowym lub" zastępuje się przecinkiem;

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

36)

w art. 1 w pkt 13:

  1. po wyrazach "w art. 15" dodaje się dwukropek i pozostałą treść oznacza się jako lit. a),
  2. dodaje się kolejne litery w brzmieniu:

"...) po wyrazie "Ojczyzny" dodaje się wyrazy ", tradycji narodowych",

...) skreśla się wyrazy ", zgodnie z zasadami humanizmu, sprawiedliwości społecznej i wolności sumienia";";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

37)

w art. 1 w pkt 13:

  1. po wyrazach "w art. 15" dodaje się dwukropek i pozostałą treść oznacza się jako lit. a),
  2. dodaje się kolejną literę w brzmieniu:

"...) na końcu dodaje się zdanie w brzmieniu: "Ślubowanie może być złożone z dodaniem słów: "Tak mi dopomóż Bóg".";";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

38)

w art. 1 w pkt 15 w lit. a) po wyrazie "stanowisk" dodaje się kropkę;

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

39)

w art. 1 w pkt 17:

  1. w zdaniu wstępnym po wyrazach "w art. 20" dodaje się dwukropek i pozostałą treść oznacza się jako lit. a),
  2. dodaje się lit. b) w brzmieniu:

"b) dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

"3a. W razie złożenia przez nauczyciela wniosku o przeniesienie w stan nieczynny ust. 3 stosuje się odpowiednio.";";

Poprawka
sen.K.Czuby

poparta przez komisję

40)

w art. 1 w pkt 19 w lit. c), pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) w razie nieusprawiedliwionego niezgłoszenia się nauczyciela na badanie okresowe lub kontrolne, z końcem miesiąca, w którym dyrektor otrzymał o tym informację, z zastrzeżeniem ust. 5,";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

41)

w art. 1 w pkt 19 w lit. d) wyraz "mianowanego" zastępuje się wyrazami "zatrudnionego na podstawie mianowania" oraz skreśla się wyrazy "lub kontrolne";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

42)

w art. 1 w pkt 20, w art. 26 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

"3) prawomocnego skazania za ścigane z urzędu przestępstwo popełnione umyślnie,";

Poprawka
sen.A.Boguckiej-Skowrońskiej

43)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 w ust. 2 wyrazy "wymiaru zajęć obowiązkowych" zastępuje się wyrazami "realizowanego wymiaru zajęć";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

44)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 w ust. 3 wyrazy "82%" zastępuje się wyrazami "90%";

Poprawka sen.
T.Rzemykowskiego

poparta przez mniejszość komisji

45)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 w ust. 3 wyrazy "na podstawie art. 5 pkt 1 lit. a) i art. 6 ust. 1 pkt 2" zastępuje się wyrazami ", o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. a)";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

46)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 w ust. 4:

  1. w pkt 1 wyrazy "125%" zastępuje się wyrazami "102,5%",
  2. w pkt 2 wyrazy "175%" zastępuje się wyrazami "143,5%",
  3. w pkt 3 wyrazy "225%" zastępuje się wyrazami "184,5%",
  4. w zdaniu końcowym wyrazy "wynagrodzenia, o którym mowa" zastępuje się wyrazami "kwoty bazowej, o której mowa";

Poprawka
sen.M.Żenkiewicza

poparta przez mniejszość komisji

47)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 w ust. 5 w pkt 1 wyrazy "75%" zastępuje się wyrazami "100%";

Poprawka
sen.G.Ferenc

48)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 w ust. 7 wyrazy "w przepisach ustawy" zastępuje się wyrazami "w ustawie";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

49)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 w ust. 8 wyrazy "Środki niezbędne na średnie wynagrodzenia nauczycieli, o których mowa w ust. 3 i 4, dla liczby nauczycieli poszczególnych stopni zatrudnionych zgodnie ze standardami, o których mowa w ust. 9" zastępuje się wyrazami "Środki niezbędne na wynagrodzenia nauczycieli";

Poprawka
sen.M.Żenkiewicza

poparta przez mniejszość komisji

Uwaga:

Poprawki nr 50 i 72 należy głosować łącznie.

50)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 po ust. 8 dodaje się ust. 8a w brzmieniu:

"8a. Przy ustalaniu zasad naliczania, dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego, kwot określających wydatki na utrzymanie szkół i placówek opiekuńczo-wychowawczych, minister właściwy do spraw oświaty i wychowania, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, ustali przelicznik promujący te jednostki, które zatrudniają nauczycieli o wyższych kwalifikacjach i o wyższym stopniu awansu zawodowego oraz te, które na mocy art. 54 ust. 5 ustanowiły dodatkowe zachęty płacowe w celu pozyskania tych nauczycieli.";

Poprawka sen.Z.Piwońskiego

poparta przez mniejszość komisji

51)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 w ust. 9 po wyrazie "szkół" dodaje się wyrazy "a także odpowiednią strukturę kadry, zapewniającą właściwą jakość nauczania";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

52)

w art. 1 w pkt 23, w art. 30 w ust. 11 wyrazy "dla pracowników państwowej sfery budżetowej, o których mowa w ust. 3" zastępuje się wyrazami "w art. 8 ustawy, o której mowa w ust. 3";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

53)

w art. 1 w pkt 24 skreśla się lit. b);

Poprawka
sen.G.Ferenc

54)

w art. 1 w pkt 26 w lit. b) skreśla się wyrazy "będącego warunkiem uzyskania stopnia nauczyciela kontraktowego, mianowanego lub dyplomowanego";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

55)

w art. 1 w pkt 27, w art. 36:

  1. w ust. 1 wyrazy "ust. 2" zastępuje się wyrazami "ust. 2-4",
  2. dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:

"3. Ponadzakładowy układ zbiorowy pracy dla nauczycieli może być zawarty przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, w porozumieniu z ministrami prowadzącymi szkoły, z ponadzakładowymi organizacjami związkowymi zrzeszającymi nauczycieli.

4. Ponadzakładowy układ zbiorowy pracy dla nauczycieli może być zawarty także przez organy jednostek samorządu terytorialnego prowadzące szkoły z właściwymi dla danego szczebla jednostek samorządu terytorialnego ponadzakładowymi organizacjami związkowymi zrzeszającymi nauczycieli.";

Poprawka
sen.G.Ferenc

Uwaga:

Poprawki nr 56 i 59 należy głosować łącznie.

56)

w art. 1 w pkt 29 w lit. a), w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "w ust. 3 lub 4a" zastępuje się wyrazami "w ust. 3 lub ustalonym na podstawie ust. 4a albo ust. 7";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

57)

w art. 1 w pkt 29 w lit. b) po wyrazach "Dyrektor szkoły" dodaje się wyrazy ", po zasięgnięciu opinii rady pedagogicznej,";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

58)

w art. 1 w pkt 29 w lit d), w ust. 4a:

  1. w pkt 1 wyrazy "do 27 godzin" zastępuje się wyrazami "do 22 godzin",
  2. w pkt 2 wyrazy "do 26 godzin" zastępuje się wyrazami "do 24 godzin";

Poprawka
sen.G.Ferenc

59)

w art. 1 w pkt 29 w lit. e) wyrazy "lub 4a oraz na zasadach określonych przez organ prowadzący szkołę w trybie ust. 7" zastępuje się wyrazami "lub ustalonym na podstawie ust. 4a albo ust. 7";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

60)

WYCOFANA!

Poprawka
sen.K.Czuby

61)

w art. 1 w pkt 29 skreśla się lit. g);

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

62)

w art. 1 w pkt 36 w lit. a):

  1. w zdaniu wstępnym wyrazy "ust. 1a" zastępuje się wyrazami "ust. 1a i 1b",
  2. po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:

"1b. Postanowień ust. 1a nie stosuje się, jeżeli układ zbiorowy zawarty zgodnie z art. 36 ustanowi inne zasady podziału funduszu socjalnego.";

Poprawka sen.Z.Piwońskiego

poparta przez komisję

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 63 wyklucza głosowanie poprawki nr 64.

63)

w art. 1 w pkt 36 w lit. a) wyrazy "do końca sierpnia" zastępuje się wyrazami "do końca czerwca";

Poprawka
sen.G.Ferenc

64)

w art. 1 w pkt 36 w lit. a) wyrazy "do końca sierpnia" zastępuje się wyrazami "do końca lipca";

Poprawka sen.
M.Świątkowskiego

65)

w art. 1 w pkt 56, w art. 91a w ust. 1 w pkt 2 wyrazy "i 86-90" zastępuje się wyrazami "86-88 i 90";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

66)

w art. 1 w pkt 57 w lit. a), w ust. 2 w pkt 1 wyrazy "w szkole, o której mowa" zastępuje się wyrazami "w szkołach, o których mowa";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

67)

WYCOFANA!

Poprawka
sen.K.Czuby

68)

w art. 7 w ust. 2 wyrazy "lub kuratora oświaty" zastępuje się wyrazami ", kuratora oświaty lub równorzędnej";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

69)

w art. 10 w ust. 6 po wyrazach "akt nadania wydaje" dodaje się wyraz "odpowiednio" oraz po wyrazie "wychowania" dodaje się wyrazy "lub minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego";

Poprawka KNiEN

poparta przez komisję

70)

w art. 12 w ust. 2 przecinek po wyrazach "tych przepisów" zastępuje się kropką oraz skreśla się wyrazy "z wyrównaniem za okres od dnia
1 stycznia 2000 r.";

Poprawka
sen.L.Feszlera

71)

w art. 18 w zdaniu wstępnym wyrazy "po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia" zastępuje się wyrazami "z dniem 1 września 2000 r.";

Poprawka
sen.L.Feszlera

72)

w art. 18 w pkt 1 na początku dodaje się wyrazy "art. 1 pkt 23 w zakresie dotyczącym art. 30 ust. 8a, ";

Poprawka sen.Z.Piwońskiego

poparta przez mniejszość komisji

73)

w art. 18 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:

"4) art. 1 pkt 10 w zakresie dotyczącym zwolnienia obywateli państw Unii Europejskiej z wymogu posiadania obywatelstwa polskiego zawartego w art. 10 ust. 5 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2003 r.".

Poprawka sen.J.
Chróścikowskiego