Druk nr 336 Z

26 stycznia 2000 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI RODZINY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja, na posiedzeniu w dniu 26 stycznia 2000 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniu 26 stycznia 2000 r. nad ustawą o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt: 1, 2, 3, 5, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40,

Jednocześnie Komisja informuje, że senator Zbyszko Piwoński zgłosił autopoprawki do następujących wniosków::

Ponadto Komisja informuje, że senator Elżbieta Płonka wycofała następujące poprawki:

Zastępca Przewodniczącego Komisji

Rodziny i Polityki Społecznej

(-) Elżbieta Płonka

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy o pomocy społecznej

oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych

1)

w art. 1 w pkt 1 skreśla się lit. a);

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

2)

w art. 1 w pkt 1 w lit. b), pkt 2 otrzymuje brzmienie:

"2) dochodzie rodziny - oznacza to sumę miesięcznych dochodów osób w rodzinie z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony, bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania, pomniejszoną o miesięczne obciążenie podatkiem dochodowym od osób fizycznych, składki z tytułu ubezpieczeń: emerytalnego, rentowych i chorobowego, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o kwotę wysokości alimentów, świadczonych przez osoby w rodzinie na rzecz innych osób, jednorazowe pieniężne świadczenia socjalne oraz świadczenia w naturze, a także kwotę zwiększenia zasiłku rodzinnego na trzecie i kolejne dziecko oraz dziecko samotnej matki, uprawnione do zasiłku pielęgnacyjnego; w odniesieniu do osób prowadzących działalność gospodarczą oraz osób z nimi współpracujących za dochód przyjmuje się wysokość podaną w oświadczeniu, nie niższą jednak niż zadeklarowana przez te osoby kwota dochodu stanowiącego podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, a jeżeli osoby nie podlegają ubezpieczeniom: emerytalnemu i rentowym - nie niższą od kwoty najniższej podstawy wymiaru składek obowiązujących osoby ubezpieczone na podstawie odrębnych przepisów; nie stanowią dochodu składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz ubezpieczenie zdrowotne płacone przez ośrodki pomocy społecznej,";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

3)

w art. 1 w pkt 1 w lit. g), pkt 14 otrzymuje brzmienie:

"14) ośrodku adopcyjno-opiekuńczym - oznacza to instytucję spełniającą funkcje:

a) ośrodka lub zespołu wsparcia rodziny naturalnej, prowadzącego poradnictwo dla dzieci i rodziców oraz terapię rodzinną, w tym dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych,

b) ośrodka lub zespołu wsparcia rodziny zastępczej albo adopcyjnej, inicjującego i wspomagającego zastępcze formy opieki i wychowania rodzinnego, szkolącego i kwalifikującego kandydatów na rodzinę zastępczą albo adopcyjną, prowadzącego poradnictwo rodzinne i terapię rodzinną dla dzieci i rodziców dzieci umieszczonych w rodzinnej opiece zastępczej,";

Poprawka sen.Z.Piwońskiego

poparta przez komisję

4)

w art. 1 w pkt 1 w lit. h), w pkt 16 po wyrazach "nadzór pedagogiczny" dodaje się wyrazy "prowadzony zgodnie z treścią art. 33o";

 

Poprawka sen.Z.Piwońskiego

poparta przez

mniejszość komisji

5)

w art. 1 w pkt 3:

  1. skreśla się lit. a),

  2. w lit. b), w ust. 1a wyrazy "niepublicznymi nie działającymi w celu osiągnięcia zysku w zakresie realizacji zadań pomocy społecznej" zastępuje się wyrazami ", o których mowa w ust. 1";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

6)

w art. 1 w pkt 5 lit. a) otrzymuje brzmienie:

"a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Usługi opiekuńcze dla społeczności lokalnej mogą być również świadczone w ośrodkach wsparcia, mieszkaniach chronionych oraz przez domy pomocy społecznej.",";

Poprawka sen.Z.Piwońskiego

poparta przez

mniejszość komisji

7)

w art. 1 w pkt 6, w art. 24a w ust. 3 w zdaniu drugim po wyrazie "uchodźcy" dodaje się wyrazy "i jego rodziny" oraz wyraz "jego" zastępuje się wyrazami "przyjęte przez nich";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

8)

w art. 1 w pkt 6, w art. 24a w ust. 4 wyraz "niezrealizowania" zastępuje się wyrazem "nierealizowania";

 

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 9 wyklucza głosowanie poprawki nr 10, 11 i 12.

9)

w art. 1 w pkt 6, w art. 24a skreśla się ust. 5;

Poprawka
mniejszości KRiPS

poparta przez mniejszość komisji

10)

w art. 1 w pkt 6, w art. 24a w ust. 5 w pkt 1 wyraz "współmałżonkiem" zastępuje się wyrazem "małżonkiem";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

11)

w art. 1 w pkt 6, w art. 24a w ust. 5 w pkt 1 skreśla się wyrazy "lub członkiem rodziny";

Poprawka sen.E.Płonki

poparta przez komisję

12)

w art. 1 w pkt 6, w art. 24a w ust. 5 w pkt 2 wyraz "zamieszkałemu" zastępuje się wyrazami "który otrzymał status uchodźcy";

Poprawka sen.E.Płonki

poparta przez komisję

13)

w art. 1 w pkt 6, w art. 24a w ust. 6 w zdaniu drugim po wyrazach "w zależności od potrzeb osoby lub rodziny" dodaje się przecinek;

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 14, 37 i 40 należy głosować łącznie.

14)

w art. 1 w pkt 8:

  1. w lit. a) skreśla się wyrazy ", z zastrzeżeniem ust. 8",

  2. w lit. b) przecinek na końcu zastępuje się średnikiem i skreśla się lit. c);

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

15)

w art. 1 w pkt 10, w art. 33 w ust. 2 wyrazy "może określić" zastępuje się wyrazem "określa";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

16)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33a w ust. 2 w zdaniu wstępnym wyrazy "w oparciu o" zastępuje się wyrazem "poprzez";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

17)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33b wyraz "oraz" zastępuje się wyrazem "lub";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

18)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33c w ust. 1 po wyrazie "opiekę" dodaje się wyrazy "i wychowanie";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

19)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33c w ust. 3:

  1. po wyrazie "powierzenie" dodaje się wyrazy "rodzinie zastępczej",

  2. przecinek po wyrazach "tej rodziny" zastępuje się kropką,

  3. wyrazy "o czym" zastępuje się wyrazami "O zawartej umowie";

Poprawka sen.
Z.Kruszewskiego

poparta przez komisję

20)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33c w ust. 3 po wyrazie "zawiadamia" dodaje się wyraz "niezwłocznie";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 21 i 27 należy głosować łącznie.

21)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33c w ust. 3 wyrazy "podejmuje ostateczną decyzję" zastępuje się wyrazem "orzeka";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

22)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33d w pkt 3 po wyrazach "nie są "dodaje się wyrazy "lub nie były" oraz po wyrazie "rodzicielskiej," dodaje się wyrazy "nie są";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

23)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33d w pkt 5 wyrazy "stałe źródło" zastępuje się wyrazami "odpowiednie warunki";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

24)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33d w pkt 6 skreśla się wyraz "pozytywną";

Poprawka sen.E.Płonki

25)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33d w pkt 6 skreśla się wyrazy ", ponadto rodziny, o których mowa w art. 33f posiadają zaświadczenie, o którym mowa w art. 33f ust. 1 pkt 2";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

26)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33f w ust. 4 wyrazy "na zasadach określonych" zastępuje się wyrazami ", stosując odpowiednio zasady określone";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

27)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33f w ust. 7 wyrazy "podjęcia decyzji" zastępuje się wyrazami "wydania orzeczenia";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

28)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33g w ust. 6 w pkt 2 wyraz "oraz" zastępuje się przecinkiem i wyrazy ", w tym" zastępuje się wyrazem "oraz";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 29 wyklucza głosowanie poprawek nr 30 i 31.

29)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33ł w ust. 5 skreśla się wyrazy "rodzinach zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, rodzinach zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka oraz";

Poprawka
mniejszości KRiPS

poparta przez

mniejszość komisji

Uwaga:

Przyjęcie poprawki nr 30 wyklucza głosowanie poprawki nr 31.

30)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33n:

  1. w ust. 5 po wyrazach "placówki opiekuńczo-wychowawczej" dodaje się wyrazy "oraz rodzin zastępczych" oraz po wyrazach "prowadzący taką placówkę" dodaje się wyrazy "lub posiadający rodziny zastępcze",
  2. ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka ponosi wydatki na utrzymanie dziecka:

1) skierowanego do placówki opiekuńczo-wychowawczej - w wysokości kwoty odpowiadającej wydatkom bieżącym na utrzymanie dziecka w tej placówce, pomniejszonej o wpływy z budżetu państwa przeznaczone na działalność placówki, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów placówka takie otrzymuje, oraz o opłatę ponoszoną przez rodziców,

2) skierowanego do rodziny zastępczej - w łącznej wysokości kwoty świadczeń przysługującej określonej rodzinie zastępczej i dziecku, do końca roku kalendarzowego, w którym dziecko zostało umieszczone w tej rodzinie.",

c) w ust. 7 wyraz "lub" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "niepublicznej" dodaje się wyrazy "lub rodziny zastępczej przyjmującej dziecko";

Poprawka
sen. J. Danielak

poparta przez komisję

31)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33n:

a) w ust. 5 po wyrazach "placówki opiekuńczo-wychowawczej" dodaje się wyrazy "oraz rodzin zastępczych" oraz po wyrazach "prowadzący taką placówkę" dodaje się wyrazy "lub posiadający rodziny zastępcze",

b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

"6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5, powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka ponosi wydatki na utrzymanie dziecka:

1) skierowanego do placówki opiekuńczo-wychowawczej - w wysokości kwoty odpowiadającej wydatkom bieżącym na utrzymanie dziecka w tej placówce, pomniejszonej o wpływy z budżetu państwa przeznaczone na działalność placówki, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów placówka takie otrzymuje, oraz o opłatę ponoszoną przez rodziców,

2) skierowanego do rodziny zastępczej - w łącznej wysokości kwoty świadczeń przysługującej określonej rodzinie zastępczej i dziecku.",

c) w ust. 7 wyraz "lub" zastępuje się przecinkiem oraz po wyrazie "niepublicznej" dodaje się wyrazy "lub rodziny zastępczej przyjmującej dziecko";

Poprawka KRiPS

32)

w art. 1 w pkt 11, w art. 33n w ust. 8 po wyrazach "placówkę opiekuńczo-wychowawczą" dodaje się wyrazy "lub ośrodek adopcyjno-opiekuńczy" oraz wyraz "jej" zastępuje się wyrazem "ich";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

33)

w art. 1 w pkt 12 w lit. d), w ust. 5 wyrazy "w art. 47a" zastępuje się wyrazami "w art. 47a ust. 5";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

34)

w art. 1 w pkt 13 w zdaniu wstępnym wyrazy "w art. 35a w ust. 1 po pkt 5" zastępuje się wyrazami "w art. 35a w ust. 1 w pkt 5 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem i ";

 

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 35 i 38 należy głosować łącznie.

35)

w art. 1 w pkt 21, ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Osoby zatrudnione na stanowiskach kierowniczych w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej.";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

Uwaga:

Poprawki nr 36 i 39 należy głosować łącznie.

36)

w art. 1 skreśla się pkt 23;

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

37)

dodaje się art. 2a w brzmieniu:

"Art. 2a. Składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osoby, o których mowa w art. 31b ust. 2 i 3 ustawy wymienionej w art. 1, opłaca się od dnia 1 stycznia 2001 r.";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

38)

dodaje się art. 2b w brzmieniu:

"Art. 2b. Osoby kierujące placówkami opiekuńczo-wychowawczymi i ośrodkami adopcyjno-opiekuńczymi powinny ukończyć specjalizację, o której mowa w art. 51a ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, do dnia 31 grudnia 2005 r. Osobom tym zalicza się do stażu, o którym mowa w art. 51a ust. 1 ustawy wymienionej w art. 1, staż pracy w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych.";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

39)

dodaje się art. 2c w brzmieniu:

"Art. 2c. Umowy w sprawie przyznania rodzinom zastępczym pomocy pieniężnej zawarte przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do dnia 31 grudnia 2000 r., chyba że rodzina zastępcza wystąpi wcześniej o zmianę tej umowy.";

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję

40)

art. 5 otrzymuje brzmienie:

"Art. 5. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 2000 r., z wyjątkiem:

1) art. 2a, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,

2) art. 2, który wchodzi w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia,

3) art. 1 pkt 11 w zakresie dotyczącym art. 33n ust. 6 i 7, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.".

Poprawka KRiPS

poparta przez komisję