Druk nr 328A
8 stycznia 2000 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
(wraz z wnioskami mniejszości komisji)
o uchwalonej przez Sejm w dniu 22 grudnia 1999 r. ustawie o zmian
ie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej
Marszałek Senatu dnia 23 grudnia 1999 r. skierowała ustawę do Komisji.
Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniach w dniach 28 grudnia 1999 r. oraz 5 stycznia 2000 r.
- Komisja wnosi:
W
ysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej
(-)
Mieczysław Janowski
p r o j e k t
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia
w sprawie ustawy o zmianie niekt
órych ustaw związanych z funkcjonowaniem
administracji publicznej
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 22 grudnia 1999 r. ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
dodaje się art. 1a w brzmieniu:
"Art. 1a. W ustawie z dnia 13 listopada 1963 r. o zwalczaniu chorób zakaźnych (Dz. U. Nr 50, poz. 279, z 1971 r. Nr 12, poz. 115, z 1974 r. Nr 47, poz. 280, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1997 r. Nr 60, poz. 369 i z 1998 r. Nr 106, poz. 668) w art. 7 w ust. 1 i 2, w art. 8 w ust. 2 oraz w art. 17 w ust. 2 wyrazy ", portowy lub kolejowy" zastępuje się wyrazami "lub portowy".";
art. 2 otrzymuje brzmienie:
"Art. 2. W ustawie z dnia 13 czerwca 1967 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz.U. Nr 24, poz. 110, z 1982 r. Nr 31, poz. 215, z 1991 r. Nr 22, poz. 93, z 1994 r. Nr 79, poz. 362, z 1996 r. Nr 34, poz. 146 i Nr 43, poz. 189 oraz z 1997 r. Nr 41, poz. 255 i Nr 106, poz. 678) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 8 w ust. 2 wyrazy "Gmina oraz związek gmin" zastępuje się wyrazami "Gmina, związek międzygminny, powiat, związek powiatów oraz samorząd województwa";
2) w art. 11 w ust. 5 wyrazy "gmina oraz związek gmin" zastępuje się wyrazami "gmina, związek międzygminny, powiat, związek powiatów oraz samorząd województwa".";
w art. 4 w pkt 9 w lit. c) po wyrazie "związków" dodaje się wyraz "spółek";
w art. 6 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) skreśla się art. 61;";
w art. 6 w pkt 3 w zdaniu wstępnym po wyrazach "w art. 70" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. a) i dodaje się lit. b) w brzmieniu:
"b) w ust. 2 skreśla się wyraz "inwestor,";";
w art. 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:
"6a) w art. 90 w ust. 3 po wyrazie "rozwoju" dodaje się wyraz "oraz";";
w art. 6 dodaje się pkt 6b w brzmieniu:
"6b) w art. 91 skreśla się ust. 2;";
w art. 9 w pkt 1 wyrazy "samorządowe kolegium odwoławcze" zastępuje się wyrazem "wojewoda";
w art. 9 w pkt 2 po wyrazach "w art. 6" dodaje się wyraz "dwukrotnie";
w art. 9 w pkt 2 średnik na końcu zastępuje się kropką i skreśla się pkt 3;
w art. 12 w pkt 2 w zdaniu wstępnym po wyrazach "w art. 15" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. a) i dodaje się lit. b) w brzmieniu:
"b) dodaje się ust. 7 w brzmieniu:
"7. Rada gminy (Rada m.st. Warszawy) może wprowadzić obowiązek stosowania dodatkowych oznaczeń i dodatkowego wyposażenia technicznego w odniesieniu do taksówek.";";
w art. 15 w pkt 4, w art. 7a pkt 11 otrzymuje brzmienie:
"11) prowadzi sprawy związane z ochroną informacji niejawnych w działalności geodezyjnej i kartograficznej,";
w art. 15 pkt 7 otrzymuje brzmienie:
"7) w art. 8 w ust. 1 w pkt 2 oraz w ust. 3 po wyrazie "Nazw" dodaje się wyraz "Geograficznych";";
w art. 15 w pkt 9 w lit. b) skreśla się wyrazy "na terenach";
w art. 15 skreśla się pkt 21;
art. 18 otrzymuje brzmienie:
"Art. 18. W ustawie z dnia 5 lipca 1990 r. - Prawo o zgromadzeniach (Dz.U. Nr 51, poz. 297 oraz z 1999 r. Nr 41, poz. 412) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 5 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje ust. 2 w brzmieniu:
"2. Organem odwoławczym od decyzji wydanych w sprawach, o których mowa w ust. 1, jest wojewoda.";
2) art. 13 otrzymuje brzmienie:
"Art. 13. Skargi na decyzje w sprawach zgromadzeń wnosi się bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 3 dni od dnia doręczenia decyzji, a sąd wyznacza rozprawę nie później niż w terminie 7 dni od dnia wniesienia skargi, chyba że zachodzą przeszkody formalne.".";
w art. 20 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) w art. 2a w ust. 1:
a) dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
"5a) osobie bezdomnej - oznacza to osobę nie zamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych i nigdzie nie zameldowaną na pobyt stały w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych,",
b) w pkt 7 po wyrazie "poradnictwa" stawia się przecinek oraz wyraz "socjalnego" zastępuje się wyrazami "w tym rodzinnego, placówki opiekuńczo-wychowawcze, ośrodki adopcyjno-opiekuńcze, mieszkania chronione",
c) pkt 13 otrzymuje brzmienie:
"13) placówce opiekuńczo-wychowawczej - oznacza to jednostkę zapewniającą dzieciom i młodzieży pozbawionym częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej oraz niedostosowanym społecznie dzienną lub całodobową, ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie, jak również jednostkę wspierającą działania rodziców w wychowaniu i sprawowaniu opieki,",
d) w pkt 14 skreśla się wyrazy ", działającą na podstawie ustawy o systemie oświaty";";
w art. 20 w pkt 2:
a) przed lit. a) dodaje się lit. ...) w brzmieniu:
"...) w pkt 1 wyrazy "z zastrzeżeniem art. 10a pkt 5" zastępuje się wyrazami "w tym osobom bezdomnym",",
b) w lit. b) pkt 3 otrzymuje brzmienie:
"3) udzielanie zasiłku celowego na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osób bezdomnych i innych osób nie posiadających dochodu i nie mających możliwości ubezpieczenia się na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym,",
c) w lit. b) średnik na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. c) w brzmieniu:
"c) w pkt 5 na końcu dodaje się wyrazy "w tym osobom bezdomnym,";";
w art. 20 w pkt 3 po lit. b) dodaje się lit.
) w brzmieniu:
"...) skreśla się pkt 5,";
w art. 20 w pkt 3 w lit. c) średnik na końcu zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit. d) w brzmieniu:
"d) w pkt 11 skreśla się wyrazy ", o których mowa w art. 31c ust. 1",";
w art. 20 w pkt 3 dodaje się lit. e) i f) w brzmieniu:
"e) w pkt 11 skreśla się wyrazy "z zastrzeżeniem art. 11a pkt 4,",
f) dodaje się pkt 11a w brzmieniu:
"11a) przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek opiekuńczo-wychowawczych, schroniska, zakłady poprawcze, domy pomocy społecznej i rodziny zastępcze,",";
w art. 20 w pkt 3 dodaje się lit. g) w brzmieniu:
"g) dodaje się pkt 11b w brzmieniu:
"11b) organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci,";";
w art. 20 w pkt 5:
a) lit. a) otrzymuje brzmienie:
"a) skreśla się pkt 2,",
b) lit. b) otrzymuje brzmienie:
"b) skreśla się pkt 3 i 4,";
w art. 20 w pkt 5 po lit. b) dodaje się lit. c) w brzmieniu:
"c) skreśla się pkt 5,";
w art. 20 w pkt 6 w lit. a) przed pierwszym tiret dodaje się tiret w brzmieniu:
"- dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) prowadzenie polityki prorodzinnej za pośrednictwem wojewódzkiego pełnomocnika do spraw rodziny, współpracującego z powiatowymi pełnomocnikami do spraw rodziny na obszarze województwa,",";
w art. 20 w pkt 6 w lit. a) w pierwszym tiret skreśla się wyrazy "z zastrzeżeniem art. 47a ust. 5c,";
w art. 20 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:
"7a) w art. 26 skreśla się wyrazy "lub powiat,";";
w art. 20 dodaje się pkt 7b w brzmieniu:
"7b) art. 37 otrzymuje brzmienie:
"Art. 37. 1. Właściwość miejscową gminy ustala się według miejsca stałego pobytu lub ostatniego miejsca zameldowania na pobyt stały osoby ubiegającej się o świadczenie, z zastrzeżeniem ust. 2 - 6.
2. W przypadkach szczególnie uzasadnionych sytuacją osobistą osoby ubiegającej się o świadczenie oraz w sprawach nie cierpiących zwłoki, właściwą miejscowo jest gmina miejsca pobytu osoby ubiegającej się o świadczenie.
3. W miejscu pobytu, w przypadkach, o których mowa w ust. 2, przyznaje się świadczenia wymienione w art. 13, 15, 16, 23a, 26, 27, 27a, 31, 32 oraz zasiłek pieniężny dla kobiety w ciąży i opiekującej się dzieckiem, przysługujący na podstawie przepisów o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży.
4. Właściwą miejscowo gminą w przypadku ubiegania się osoby bezdomnej o świadczenia, o których mowa w art. 27 ust. 4 i w art. 27a jest:
1) gmina siedziby zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności, który wydał orzeczenie o stopniu niepełnosprawności,
2) gmina siedziby lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub lekarza rzeczoznawcy Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, który wydał orzeczenie o całkowitej niezdolności do pracy,
3) gmina miejsca pobytu osoby bezdomnej, uprawnionej ze względu na wiek do zasiłku stałego wyrównawczego,
4) gmina siedziby szpitala psychiatrycznego lub zakładu opiekuńczo - leczniczego w stosunku do osób bezdomnych w nich przebywających.
5. Właściwą miejscowo gminą w przypadku ubiegania się osoby bezdomnej o świadczenie, o którym mowa w art. 27 ust. 1 jest gmina siedziby zakładu opieki zdrowotnej, którego lekarz wydał zaświadczenie o stanie zdrowia dziecka, uprawniającym do zasiłku pielęgnacyjnego.
6. Właściwą miejscowo gminą w przypadku ubiegania się osoby bezdomnej o zasiłki pieniężne dla kobiet w ciąży i opiekujących się dzieckiem, przysługujące na podstawie przepisów o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży, jest gmina siedziby zakładu opieki zdrowotnej lekarza prowadzącego ciążę lub przyjmującego poród.
7. Gmina właściwa ze względu na miejsce stałego pobytu albo na ostatnie miejsce zameldowania osoby na pobyt stały jest obowiązana do zwrotu wydatków gminie, która przyznała świadczenia, o których mowa w ust. 3.";";
w art. 20 dodaje się pkt 7c w brzmieniu:
"7c) w art. 47a po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:
"2a. Kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie jest powiatowym pełnomocnikiem do spraw rodziny.
2b. Wojewoda powołuje wojewódzkiego pełnomocnika do spraw rodziny i powierza mu prowadzenie spraw polityki prorodzinnej.";";
w art. 21 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) w art. 73 w ust. 2 skreśla się pkt 1;";
w art. 23 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
"2a) w art. 50 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
"3. Do żłobka prowadzonego w formie zakładu budżetowego nie stosuje się przepisu art. 19 ust. 10 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014 oraz z 1999 r. Nr 38, poz. 360, Nr 49, poz. 485 i Nr 70, poz. 778).";";
w art. 23 w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5-9 w brzmieniu:
"5) w art. 70a:
a) w ust. 3 skreśla się wyrazy "i Centralny Zespół Lotnictwa Sanitarnego",
b) skreśla się ust. 5;
6) w art. 70b skreśla się ust. 2;
7) w art. 70c skreśla się wyrazy "i Centralny Zespół Lotnictwa Sanitarnego";
8) w art. 70f w ust. 1 skreśla się wyrazy "i Centralnym Zespołem Lotnictwa Sanitarnego";
9) w art. 70h w ust. 1 skreśla się wyrazy "i Centralnego Zespołu Lotnictwa Sanitarnego".";
w art. 24 w pkt 7 po wyrazach "w art. 9" dodaje się dwukropek, pozostałą treść oznacza się jako lit. a) i dodaje się lit. b) w brzmieniu:
"b) w ust. 2 wyrazy "pkt 1-3" zastępuje się wyrazami "pkt 1 i 2";";
w art. 24 w pkt 10 w lit. b) zdanie wstępne otrzymuje brzmienie:
"dodaje się ust. 3 w brzmieniu:";
w art. 24 w pkt 12 w lit. d), pkt 7 i 13 otrzymują brzmienie:
"7) organizuje olimpiady, konkursy, turnieje, przeglądy oraz inne formy współzawodnictwa i prezentacji osiągnięć uczniów szkół na obszarze województwa,";
"13) koordynuje, wspomaga i nadzoruje organizację wypoczynku dzieci i młodzieży na obszarze województwa, w okresie ferii letnich i zimowych.";
w art. 24 pkt 29 otrzymuje brzmienie:
"29) w art. 90:
a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
"3. Dotacje dla niepublicznych szkół i przedszkoli, o których mowa w ust. 1 i 2, przysługują w wysokości nie niższej niż 50% ustalonych w budżetach odpowiednio danej gminy lub powiatu wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach lub szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia, pod warunkiem że osoba prowadząca szkołę lub przedszkole poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowaną liczbę uczniów, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.",
b) ust. 3a otrzymuje brzmienie:
"3a. Placówki niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7, oraz internaty otrzymują dotacje z budżetu powiatu w wysokości równej średnim wydatkom bieżącym ponoszonym na jednego wychowanka w tego samego typu placówce publicznej, a w przypadku niepublicznych ośrodków umożliwiających realizację obowiązku szkolnego dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7, a także dzieciom i młodzieży upośledzonym umysłowo ze sprzężonymi niesprawnościami, w wysokości równej średnim wydatkom bieżącym ponoszonym na jednego wychowanka w publicznym, specjalnym ośrodku szkolno-wychowawczym - pod warunkiem, że osoba prowadząca placówkę przedstawi organowi właściwemu do udzielania dotacji, nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, planowaną liczbę wychowanków.".";
w art. 26 w pkt 2 wyrazy "ust. 3" zastępuje się wyrazami "ust. 1";
w art. 27 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) w art. 13 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
"2. Nieruchomości rolne położone na obszarach przeznaczonych w planach zagospodarowania przestrzennego gmin o statusie miasta na cele gospodarki rolnej, które nie zostały przekazane prawomocnymi decyzjami na rzecz Agencji w terminie określonym w ust. 1, stają się własnością tych gmin, z mocy prawa.";";
w art. 30 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) w art. 1 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
"6) samorządowych jednostek organizacyjnych, w tym samorządowych osób prawnych,";";
w art. 30 w pkt 3, w art. 11 w ust. 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) budżetu i jego zmian,";
w art. 33 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:
"4a) w art. 86 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:
"3a. W uzasadnionym przypadku zakres działania powiatowego inspektora nadzoru budowlanego może obejmować więcej niż jeden powiat.
3b. Wojewoda, na wniosek właściwych starostów, może rozszerzyć zakres działania powiatowego inspektora nadzoru budowlanego na więcej niż jeden powiat.";";
w art. 34 w pkt 1 po wyrazie "Prezes" dodaje się wyraz "Urzędu";
w art. 34 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) w art. 10 w ust. 2, w art. 40 w ust. 4a, w art. 40 w ust. 5 w pkt 2 w lit. b) oraz w art. 41 w ust. 2a wyrazy "Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa" zastępuje się wyrazem "wojewody";";
w art. 34 w pkt 2 po wyrazie "modernizacji" dodaje się przecinek;
w art. 35 w pkt 1 wyraz "nadzór" zastępuje się wyrazami "utrzymywanie i rozwijanie";
w art. 35 w pkt 2:
a) skreśla się lit. a),
b) w lit. b) wyrazy "inicjowanie, finansowanie lub" zastępuje się wyrazami "inicjowanie i",
c) lit. c) otrzymuje brzmienie:
"c) pkt 8 otrzymuje brzmienie:
"8) prowadzenie polityki regionalnej w zakresie przeciwdziałania bezrobociu poprzez inspirowanie i współfinansowanie oraz koordynowanie realizacji programów wojewódzkich,",",
d) lit. d) i e) otrzymuje brzmienie:
"d) pkt 9 otrzymuje brzmienie:
"9) organizowanie, inicjowanie i współfinansowanie inwestycji infrastrukturalnych, wykonywanych, jako zadania własne gmin lub powiatów, w systemie robót publicznych w powiatach (gminach) zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym,",
e) pkt 10 otrzymuje brzmienie:
"10) organizowanie, inicjowanie i współfinansowanie lokalnych programów mających na celu tworzenie nowych miejsc pracy i likwidację negatywnych skutków bezrobocia lub wspieranie rządowych programów restrukturyzacyjnych.";";
w art. 35 skreśla się pkt 3;
w art. 35 w pkt 4 wyrazy "ust. 3a" zastępuje się wyrazami "ust. 2";
w art. 35 skreśla się pkt 5;
w art. 36 w pkt 2, w ust. 16 po wyrazie "kultury" dodaje się wyrazy ", kultu religijnego";
w art. 40 w pkt 1, ust. 5 otrzymuje brzmienie:
"5. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do posłów, senatorów, a w zakresie diet także do radnych sejmików województw.";
w art. 40 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
"2) w art. 169g:
a) w ust. 1 po wyrazach "w 1999 r." dodaje się wyrazy "i w 2000 r.",
b) w ust. 2 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:
"1a) przychód wolny od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 33 ustawy, o której mowa w art. 30 ust. 1 pkt 1, od którego płatnik nie oblicza zaliczki na ten podatek - w odniesieniu do ubezpieczonych, o których mowa w art. 8 pkt 1,".";
w art. 41 w pkt 6 w lit. c) skreśla się wyraz "skutków";
w art. 42 skreśla się pkt 1, 2, 4 i 5;
w art. 48 przed pkt 1 dodaje się pkt
) w brzmieniu:
"
) po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:
"Art. 4a. 1. Minister kierujący działem administracji rządowej jest właściwy w sprawach uznawania kwalifikacji w zawodach regulowanych należących do tego działu.
2. Uznawanie kwalifikacji w zawodach regulowanych oznacza uznawanie tych kwalifikacji w znaczeniu przewidzianym w Unii Europejskiej.
3. Minister kierujący działem administracji rządowej może, w drodze rozporządzenia, upoważnić do wykonywania zadania określonego w ust. 1 jednostkę organizacyjną podległą ministrowi, samorząd zawodowy, organizację gospodarczą lub organ rejestrowy.";";
w art. 49 w pkt 6 w lit. a), w ust. 3 w zdaniu pierwszym po wyrazach "w ciągu 30 dni" dodaje się wyrazy "od daty doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego";
w art. 51 w pkt 4 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 w brzmieniu:
"5) w art. 91 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
"6. Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o staroście, rozumie się przez to również prezydenta miasta na prawach powiatu.".";
w art. 53 w pkt 3, art. 19a otrzymuje brzmienie:
"Art. 19a. 1. Powiatowy urząd pracy działający:
1) w mieście na prawach powiatu oraz powiecie mającym siedzibę władz w tym mieście - z dniem wejścia w życie ustawy z dnia ...... o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej (Dz. U. Nr..., poz....) staje się powiatowym urzędem pracy działającym pod zwierzchnictwem starosty,
2) w dwóch miastach na prawach powiatu lub dwóch powiatach - z dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w pkt 1, staje się powiatowym urzędem pracy działającym pod zwierzchnictwem odpowiednio prezydenta miasta lub starosty właściwego ze względu na siedzibę powiatowego urzędu pracy,
3) w dwóch miastach na prawach powiatu oraz powiecie mającym siedzibę władz w jednym z tych miast - z dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w pkt 1, staje się powiatowym urzędem pracy działającym pod zwierzchnictwem starosty.
2. W przypadkach określonych w ust. 1, powiatowy urząd pracy wykonuje zadania na dotychczasowym obszarze działania na rzecz organów zatrudnienia w jednostkach samorządu terytorialnego, o których mowa w tym przepisie.
3. Powołania i odwołania kierownika powiatowego urzędu pracy oraz jego zastępców dokonują wspólnie, w drodze porozumienia, prezydenci miast na prawach powiatu i starostowie określeni w ust. 1. W porozumieniu określa się w szczególności organ właściwy do dokonania czynności w sprawach z zakresu prawa pracy oraz składniki wynagrodzenia i ich wysokość. Przepis art. 17 ust. 6 stosuje się odpowiednio.
4. Przepisów ust. 1 i 3 nie stosuje się w przypadku, gdy powiaty i miasta na prawach powiatu określone w ust. 1 zawarły porozumienia, o których mowa w art. 26 ust. 2 pkt 2, lub właściwy wojewoda dokonał podziału powiatowego urzędu pracy w trybie art. 26 ust. 4.
5. W przypadkach określonych w ust. 1 tworzy się jedną powiatową radę zatrudnienia, której przewodniczącym jest:
1) odpowiednio prezydent miasta na prawach powiatu lub starosta powiatu, w którym nie ma siedziby powiatowego urzędu pracy - w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 1 i 2,
2) prezydenci miast na prawach powiatu przez dwa lata w ramach jednej kadencji - w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 3.
6. W przypadkach określonych w ust. 1, organy zatrudnienia, o których mowa w tym przepisie, mogą udzielić kierownikowi powiatowego urzędu pracy lub innemu pracownikowi pełnomocnictwa do prowadzenia spraw w ich imieniu, w tym do wydawania decyzji administracyjnych.";
w art. 53 w pkt 3, art. 19d otrzymuje brzmienie:
"Art. 19d. 1. Dyrektorzy dotychczasowych wojewódzkich urzędów pracy i ich zastępcy oraz kierownicy dotychczasowych powiatowych urzędów pracy i ich zastępcy z dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 19a ust. 1 pkt 1, stają się odpowiednio dyrektorami wojewódzkich urzędów pracy i ich zastępcami oraz kierownikami powiatowych urzędów pracy i ich zastępcami.
2. Stosunek pracy z dyrektorami dotychczasowych wojewódzkich urzędów pracy i ich zastępcami oraz kierownikami dotychczasowych powiatowych urzędów pracy i ich zastępcami - wygasa z dniem 30 czerwca 2000 r. Przepisy art. 57 i 58 stosuje się odpowiednio.";
w art. 53 w pkt 3, w art. 19e:
a) w ust. 1 wyrazy "Z dniem 1 stycznia 2000 r. znosi" zastępuje się wyrazem "Znosi",
b) w ust. 2 i 3 wyrazy "31 grudnia 1999 r." zastępuje się wyrazami "wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 19a ust. 1 pkt 1",
c) w ust. 4 wyrazy "Z dniem 1 stycznia 2000 r. komisje" zastępuje się wyrazem "Komisje" a wyrazy "przed tą datą" zastępuje się wyrazami "przed dniem wejścia w życie ustawy , o której mowa w art. 19a ust. 1 pkt 1,";
w art. 53 w pkt 3, w art. 19f:
a) w ust. 1 po wyrazach "samorządu województwa" dodaje się przecinek oraz wyrazy "a także z innych źródeł określonych w odrębnych przepisach",
b) w ust. 2 po wyrazach "zadań własnych powiatu" dodaje się przecinek oraz wyrazy "a także z innych źródeł określonych w odrębnych przepisach";
w art. 53 pkt 4 otrzymuje brzmienie:
"4) w art. 20:
a) w ust. 2 wyrazy "jednostkami organizacyjnymi urzędów marszałkowskich" zastępuje się wyrazami "wojewódzkimi samorządowymi jednostkami organizacyjnymi",
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2b w brzmieniu:
"2a. W 2000 r. samorządy województw otrzymują dotacje celowe z budżetu państwa na finansowanie zadań własnych w zakresie działalności komend i jednostek Ochotniczych Hufców Pracy.
2b. Minister właściwy do spraw pracy w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb udzielania dotacji celowych z budżetu państwa, o których mowa w ust. 2a, z uwzględnieniem zadań Ochotniczych Hufców Pracy wykonywanych zgodnie z przepisami o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu.";";
w art. 53 w pkt 9 na końcu dodaje się wyrazy "oraz po wyrazie "przekaże" dodaje się wyraz "nieodpłatnie"";
skreśla się art. 54;
w art. 56 w lit. b) wyrazy "w wysokości 50%" zastępuje się wyrazami "w wysokości nie niższej niż 50%";
po art. 57 dodaje się art. 57a w brzmieniu:
"Art. 57a. Postępowanie scaleniowe lub wymienne wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy toczy się na podstawie dotychczasowych zasad.";
po art. 57a dodaje się art. 57b w brzmieniu:
"Art. 57b. Dotychczasowe tereny zamknięte, które nie spełniają warunków zastrzeżenia ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa, przestają być z dniem 1 stycznia 2001 r. terenami zamkniętymi.";
w art. 58 w ust. 1 wyrazy "15 stycznia 2000 r." zastępuje się wyrazami "30 kwietnia 2000 r.";
w art. 61 w ust. 1 wyrazy "1 stycznia 2000 r." zastępuje się wyrazami "wejścia w życie ustawy";
w art. 62 w ust. 3 wyraz "starosta" zastępuje się wyrazem "powiat";
w art. 62 w ust. 4 i 5 wyrazy "Od dnia 1 stycznia 2000 r. placówki" zastępuje się wyrazem "Placówki";
w art. 62 w ust. 6 wyrazy "nie niższej niż 50% kwoty wydatków ponoszonych" zastępuje się wyrazami "równej średnim wydatkom bieżącym ponoszonym";
w art. 62 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
"7a. Do dnia 31 grudnia 2000 r. zadanie, o którym mowa w art. 10a pkt 11a ustawy o pomocy społecznej, stanowi zadanie z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiat.";
w art. 62 dodaje się ust. 7b w brzmieniu:
"7b.Do dnia 31 grudnia 2000 r. zadanie, o którym mowa w art. 10a pkt 11b ustawy o pomocy społecznej, stanowi zadanie z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiat.";
w art. 62 w ust. 8 po wyrazach "pomocy społecznej" dodaje się wyrazy "oraz placówkę działającą na podstawie przepisów o systemie oświaty";
w art. 68 w ust. 1 w zdaniu wstępnym wyrazy "Z dniem 1 stycznia 2000 r. jednostki" zastępuje się wyrazem "Jednostki";
w art. 69 w pkt 2 skreśla się wyrazy "samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej,";
w art. 70 wyraz "starosta" zastępuje się wyrazem "powiat";
po art. 70 dodaje się art. 70a w brzmieniu:
"Art.70a.1. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa przekaże nieodpłatnie jednostkom samorządu terytorialnego mienie Skarbu Państwa będące w posiadaniu przedsiębiorstw energetycznych w postaci sieci oświetleniowych dróg i miejsc publicznych.
2. Mienie, o którym mowa w ust. 1, przejmują jednostki samorządu terytorialnego zarządzające drogą publiczną lub obszarem, z którymi jest związana sieć oświetleniowa.";
w art. 71 w ust. 1 wyrazy "Z dniem 1 stycznia 2000 r. samorządy" zastępuje się wyrazem "Samorządy";
w art. 72 wyrazy "Z dniem 1 stycznia 2000 r. magazyny" zastępuje się wyrazem "Magazyny";
dodaje się art. 72a w brzmieniu:
"Art. 72a. Z dniem wejścia w życie ustawy samorządy województw przejmują:
1) jednostki organizacyjne komend wojewódzkich Ochotniczych Hufców Pracy,
2) jednostki organizacyjne Komendy Głównej Ochotniczych Hufców Pracy znajdujące się na obszarze województwa.";
art. 74 otrzymuje brzmienie:
"Art. 74. Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z wyjątkiem:
1) art. 69, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 1999 r.,
2) art. 4 pkt 6 i 8, art. 7 pkt 3, art. 24 pkt 26 i art. 28 pkt 2, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 2000 r.,
3) art. 1a oraz art. 13 pkt 2 lit. a), c)-e), pkt 3, 4 i 5 lit. a), które wchodzą w życie z dniem 1 lipca 2000 r.,
4) art. 61 ust. 2, który wchodzi w życie z dniem 1 września 2000 r.,
5) art. 14 pkt 10 lit. d), art. 25 pkt 1, art. 29 pkt 1, art. 38, art. 39, art. 45 i art. 60, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.".
WNIOSKI MNIEJSZOŚCI
w art. 41 w pkt 9:
a) przed lit. a) dodaje się lit. ...) w brzmieniu:
"
) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Zarząd województwa tworzy wojewódzkie ośrodki ruchu drogowego na obszarze województwa.",",
b) w lit. a) przecinek na końcu zastępuje się średnikiem i skreśla się lit. b);
w art. 53 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) w art. 17:
a) w ust. 4 po wyrazach "z zastrzeżeniem" dodaje się wyrazy "ust. 8 i 9 oraz",
b) w ust. 5 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
"W porozumieniu określa się w szczególności organ właściwy do dokonania czynności w sprawach z zakresu prawa pracy oraz składniki wynagrodzenia i ich wysokość.",
c) po ust. 7 dodaje się ust. 8 i 9 w brzmieniu:
"8. Na wniosek starosty powiatu mającego siedzibę w mieście na prawach powiatu, w którym liczba mieszkańców przekracza 300 tysięcy, tworzy się odrębne jednostki organizacyjne, o których mowa w ust. 1, wydzielone z jednostek miejskich utworzonych na podstawie ust. 4. Podziału dokonuje właściwy wojewoda określając także część środków finansowych jakie mają zostać przekazane nowym jednostkom z dotacji celowej przeznaczonej na zadania jednostek miejskich.
9. Wydzielenie odrębnych jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 1, z jednostek miejskich utworzonych na podstawie ust. 4 - w oparciu o porozumienia, o jakich mowa w art. 5 ustawy o samorządzie powiatowym, skutkuje rozdziałem środków przeznaczonych na realizację zadań przez te jednostki, które są przekazywane bezpośrednio z budżetu państwa do powiatu prowadzącego wydzielone jednostki.";";
skreśla się art. 71;
po art. 71 dodaje się art. 71a w brzmieniu:
"Art. 71a. Na wniosek powiatów i samorządów województw, które przekazały sobie w trybie umów cywilnoprawnych instytucje i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 145 ust. 1 i art. 147 ust. 2 i 3 ustawy wymienionej w art. 52, minister wł
aściwy do spraw finansów publicznych uwzględni te zmiany organizacyjne w projekcie ustawy budżetowej na 2001 rok oraz w projektach przepisów dotyczących dochodów jednostek samorządu terytorialnego.".