Druk nr 305Z

18 listopada 1999 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI GOSPODARKI NARODOWEJ

(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja, na posiedzeniu w dniu 18 listopada 1999 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniu 18 listopada 1999 r. nad ustawą o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

- Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt II ppkt: 1, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 13.

Przewodniczący Komisji

Gospodarki Narodowej

(-) Kazimierz Kleina

 

ZESTAWIENIE WNIOSKÓW

do ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług

oraz o podatku akcyzowym

 

I.

Wniosek o odrzucenie ustawy.

Wniosek sen.
R. Jarzembowskiego

II

Wniosek o wprowadzenie poprawek do ustawy:

 

 

Uwaga:

Poprawki nr 1 i 10 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 2, 3, 11 i 12.

 

1)

w art. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

"8) art. 14a otrzymuje brzmienie:

"Art. 14a. 1. Prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej ma prawo w zakresie działalności tego zakładu do otrzymania częściowego lub całkowitego zwrotu wpłaconej kwoty podatku od towarów i usług według zasad określonych w ust. 2-6.

2. Przez prowadzącego zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej, zwanego dalej "prowadzącym zakład", rozumie się podmiot spełniający warunki określone w art. 28 i 29 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 i Nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz. 1118 i 1126 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 486).

3. Kwotę zwrotu, o której mowa w ust. 1, stanowi iloczyn liczby osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej lub zakładzie aktywności zawodowej w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz najniższego wynagrodzenia pracowników ogłoszonego przez ministra właściwego do spraw pracy w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie Kodeksu pracy. Do wyliczeń przyjmuje się najniższe wynagrodzenie obowiązujące w ostatnim dniu miesiąca poprzedzającego miesiąc obliczeniowy, z tym że w przypadku zatrudniania osób niepełnosprawnych zaliczonych do:

    1. lekkiego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się jednokrotność najniższego wynagrodzenia,

    2. umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się dwukrotność najniższego wynagrodzenia,

    3. znacznego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się trzykrotność najniższego wynagrodzenia.

4. Jeżeli kwota zwrotu, obliczona zgodnie z ust. 3, jest wyższa od wpłaconego za dany miesiąc podatku, urząd skarbowy wypłaca kwotę zwrotu do wysokości wpłaconego podatku.

5. Prowadzący zakład, w terminie określonym do złożenia deklaracji dla podatku od towarów i usług, składa wraz z tą deklaracją do urzędu skarbowego wniosek o dokonanie zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1.

6. Urząd skarbowy, po sprawdzeniu czy kwota podatku wynikająca ze złożonej deklaracji dla podatku od towarów i usług została wpłacona za dany miesiąc, dokonuje zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1, na rachunek bankowy prowadzącego zakład, w terminie nie dłuższym niż 25 dni od dnia dokonania wpłaty podatku przez podatnika.

7. Przepisów ust. 1-6 nie stosuje się do podatników:

    1. podatku akcyzowego oraz innych podatników sprzedających wyroby akcyzowe, z wyjątkiem wyrobów wymienionych w załączniku nr 6 w poz. 8, 9, 11 i 20,

    2. u których, w dniu złożenia wniosku o dokonanie zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1, występują zaległości w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa.

8. Ograniczenie prawa do zwrotu, o którym mowa w ust. 7 pkt 2, nie dotyczy podatników, wobec których urząd skarbowy zalega ze zwrotem podatku, w dniu złożenia przez nich wniosku o dokonanie zwrotu kwoty, o której mowa w ust. 1.";";

Poprawka KGN
poparta przez komisję

 

Uwaga:

Poprawki nr 2 i 11 należy głosować łącznie.

Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 3 i 12.

 

2)

w art. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

"8) art. 14a otrzymuje brzmienie:

"Art. 14a. 1. Prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej ma prawo do zatrzymania kwoty podatku stanowiącego różnicę między podatkiem należnym a naliczonym według zasad określonych w ust. 2-5.

2. Przez prowadzącego zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej, zwanego dalej "prowadzącym zakład", rozumie się podmiot spełniający warunki określone w art. 28 i 29 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 i Nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz. 1118 i 1126 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 486).

3. Kwota podatku, której mowa w ust. 1, stanowi iloczyn liczby osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej lub zakładzie aktywności zawodowej w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz najniższego wynagrodzenia pracowników ogłoszonego przez ministra właściwego do spraw pracy w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie Kodeksu pracy. Do wyliczeń przyjmuje się najniższe wynagrodzenie obowiązujące w ostatnim dniu miesiąca poprzedzającego miesiąc obliczeniowy, z tym że w przypadku zatrudniania osób niepełnosprawnych zaliczonych do:

  1. lekkiego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się jednokrotność najniższego wynagrodzenia,

  2. umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się dwukrotność najniższego wynagrodzenia,

  3. znacznego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się trzykrotność najniższego wynagrodzenia.

4. Prowadzący zakład przekazuje do urzędu skarbowego tę część kwoty podatku, która stanowi nadwyżkę wynikającą z wyliczenia dokonanego zgodnie z ust. 3.

5. Prowadzący zakład w terminie określonym do złożenia deklaracji dla podatku od towarów i usług składa wraz z tą deklaracją do urzędu skarbowego oświadczenie o wysokości zatrzymanej kwoty, o której mowa w ust. 1, naliczonej zgodnie z ust. 3, dołączając listę osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej lub zakładzie aktywności zawodowej według stanu z miesiąca, w którym dokonano zatrzymania.

6. Przepisów ust. 1-5 nie stosuje się do podatników:

  1. podatku akcyzowego,

  2. u których w dniu złożenia deklaracji wraz z oświadczeniem o zatrzymaniu kwoty, o której mowa w ust. 1, występują zaległości w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa.

7. Ograniczenie prawa do zatrzymania, o którym mowa w ust. 6 pkt 2, nie dotyczy podatników, wobec których urząd skarbowy zalega ze zwrotem podatku w dniu złożenia przez nich deklaracji wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 5.

8. Prawo do zatrzymania podatku, według zasad określonych w ust. 1 - 5, przysługuje także przywięziennym zakładom pracy, utworzonym na podstawie ustawy z dnia 28 sierpnia 1997 r. o zatrudnianiu osób pozbawionych wolności (Dz. U. Nr 123 poz. 777), z tym że wysokość kwoty podatku, o której mowa w ust. 1, stanowi iloczyn liczby osób w przeliczeniu na pełne etaty pracujących w tym zakładzie oraz jednokrotności najniższego wynagrodzenia pracowników, o którym mowa w ust. 3.";";

Poprawka
sen. G. Ferenc
poparta przez mniejszość komisji

 

Uwaga:

Poprawki nr 3 i 12 należy głosować łącznie.

 

3)

w art. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie:

"8) art. 14a otrzymuje brzmienie:

"Art. 14a. 1. Prowadzący zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej ma prawo do zatrzymania kwoty podatku stanowiącego różnicę między podatkiem należnym a naliczonym według zasad określonych w ust. 2-5.

2. Przez prowadzącego zakład pracy chronionej lub zakład aktywności zawodowej, zwanego dalej "prowadzącym zakład", rozumie się podmiot spełniający warunki określone w art. 28 i 29 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 i Nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz. 1118 i 1126 oraz z 1999 r. Nr 49, poz. 486).

3. Kwota wynikająca z różnicy, o której mowa w ust. 1, stanowi iloczyn liczby osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej lub zakładzie aktywności zawodowej w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy oraz najniższego wynagrodzenia pracowników ogłoszonego przez ministra właściwego do spraw pracy w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie Kodeksu pracy. Do wyliczeń przyjmuje się najniższe wynagrodzenie obowiązujące w ostatnim dniu miesiąca poprzedzającego miesiąc obliczeniowy, z tym że w przypadku zatrudniania osób niepełnosprawnych zaliczonych do:

  1. lekkiego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się jednokrotność najniższego wynagrodzenia,

  2. umiarkowanego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się dwukrotność najniższego wynagrodzenia,

  3. znacznego stopnia niepełnosprawności - do wyliczeń przyjmuje się trzykrotność najniższego wynagrodzenia.

4. Prowadzący zakład przekazuje do urzędu skarbowego tę część kwoty podatku, która stanowi nadwyżkę wynikającą z wyliczenia dokonanego zgodnie z ust. 3.

5. Prowadzący zakład w terminie określonym do złożenia deklaracji dla podatku od towarów i usług składa wraz z tą deklaracją do urzędu skarbowego oświadczenie o wysokości zatrzymanej kwoty, o której mowa w ust. 1, naliczonej zgodnie z ust. 3, dołączając listę osób niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej lub zakładzie aktywności zawodowej według stanu z miesiąca, w którym dokonano zatrzymania.

6. Przepisów ust. 1-5 nie stosuje się do podatników:

      1. podatku akcyzowego,

      2. u których w dniu złożenia deklaracji wraz z oświadczeniem o zatrzymaniu kwoty, o której mowa w ust. 1, występują zaległości w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa.

7. Ograniczenie prawa do zatrzymania, o którym mowa w ust. 6 pkt 2, nie dotyczy podatników, wobec których urząd skarbowy zalega ze zwrotem podatku w dniu złożenia przez nich deklaracji wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 5.

8. Przy ocenie utraty prawa do odliczeń z przyczyn, o których mowa w ust. 6 pkt 2, uznaje się, że nie występuje utrata tego prawa, jeżeli podatnik dokona korekty deklaracji podatkowej i ureguluje tę zaległość wraz z należnymi odsetkami albo w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji organu pierwszej instancji określającej zobowiązanie podatkowe ureguluje taką zaległość wraz z należnymi odsetkami.";";

Poprawka sen. J. Cieślaka

4)

w art. 1 pkt 11 otrzymuje brzmienie:

"11) w art. 18 w ust. 6 wyrazy "dokument odprawy celnej" zastępuje się wyrazami "dokument celny";";

Poprawka KGN
poparta przez komisję

5)

w art. 1 w pkt 15 w lit. d) wyrazy "w tym miejscu" zastępuje się wyrazami "w tym miesiącu";

Poprawka KGN
poparta przez komisję

6)

w art. 1 w pkt 18 w lit. a) wyrazy "stawka procentowa wynosi 25%" zastępuje się wyrazami "stawka procentowa wynosi 30%";

Poprawka sen.
J. Chróścikowskiego
poparta przez komisję

7)

w art. 1 w pkt 18 w lit. b), w ust. 5 po wyrazach "przez producenta" dodaje się wyrazy "lub importera";

Poprawka KGN
poparta przez komisję

8)

w art. 1:

  1. w pkt 23:
    - w lit. a) skreśla się wyrazy "5,6 i",
    - skreśla się lit. b) i d),
  2. w pkt 24:
    - skreśla się lit. b),
    - lit. d) otrzymuje brzmienie:
    "d) po poz. 82 dodaje się poz. 83 w brzmieniu:

Poprawka sen. J. Adamskiego

poparta przez mniejszość komisji

Poz.

Symbol SWW/ KWiU

Nazwa towaru lub usługi (grupy towarów lub usług)

"83

 

Pranie, chemiczne czyszczenie i farbowanie"

9)

w art. 1 w pkt 24 w lit. a) po wyrazach "o zawartości" dodaje się wyraz "alkoholu";

Poprawka KGN
poparta przez komisję

10)

skreśla się art. 2;

Poprawka KGN
poparta przez komisję

11)

skreśla się art. 2;

Poprawka sen. G. Ferenc
poparta przez mniejszość komisji

12)

skreśla się art. 2;

Poprawka sen. J. Cieślaka

13)

w art. 3 wyrazy "z dnia 8 stycznia 1993 r., zmienianej w art. 1" zastępuje się wyrazami ", o której mowa w art. 1".

Poprawka KGN
poparta przez komisję