Druk nr 235 B
14 maja 1999 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI PRAW CZŁOWIEKA I PRAWORZĄDNOŚCI
o uchwalonej przez Sejm w dniu 7 maja 1999 r.
ustawie o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli
Marszałek Senatu dnia 7 maja 1999 r. skierowała ustawę do Komisji.
Po rozpatrzeniu ustawy na posiedzeniu w dniu 13 maja 1999 r.
- Komisja wnosi:
Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały.
Przewodniczący Komisji
Praw Człowieka i Praworządności
(-) Zbigniew Romaszewski
p r o j e k t
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia
w sprawie ustawy o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli
Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 7 maja 1999 r. ustawy o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki:
- w art. 3 po wyrazie "podmiotów" dodaje się wyrazy "w zakresie";
- w art. 4 w ust. 1 wyrazy "warunkom określonym" zastępuje się wyrazami "wymogom zawartym" oraz skreśla się wyrazy "warunkom wymienionym";
- w art. 4 w ust. 1 skreśla się wyrazy "i Regulaminie Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej";
- w art. 6:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. Po zebraniu, zgodnie z wymogami zawartymi w art. 9 ust. 2, 500 podpisów obywateli popierających projekt, pełnomocnik Komitetu zawiadamia Marszałka Sejmu o utworzeniu Komitetu. Podpisy, o których mowa w zdaniu pierwszym, stanowią część wymaganej liczby 100.000 podpisów osób popierających projekt.",
b) w ust. 3 po wyrazach "art. 4 ust. 1" dodaje się wyrazy ", wraz z załączonym wykazem 500 podpisów obywateli popierających projekt";
- w art. 6 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:
"3a. Uzasadnienie do projektu ustawy zawierające informację o skutkach finansowych wykonania projektu pełnomocnik Komitetu może przedstawić w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od daty postanowienia Marszałka Sejmu o przyjęciu zawiadomienia o utworzeniu Komitetu lub postanowienia Sądu Najwyższego, o którym mowa w art. 7 ust. 1.";
- w art. 6 dodaje się ust. 3b w brzmieniu:
"3b. Organy administracji państwowej obowiązane są, na żądanie pełnomocnika Komitetu, udzielić pomocy przy określeniu skutków finansowych wykonania projektu ustawy.";
- w art. 6 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:
"4a. Po przyjęciu zawiadomienia Marszałek Sejmu zasięga opinii Komitetu Integracji Europejskiej dotyczącej zgodności projektu ustawy z prawem Unii Europejskiej.";
- w art. 7 w ust. 1 wyraz "odwołanie" zastępuje się wyrazem "skargę";
- w art. 7:
a) w ust. 1 wyrazy "Po otrzymaniu" zastępuje się wyrazami "W terminie 30 dni od otrzymania",
b) dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
"1a. Niedopełnienie wymogu, o którym mowa w ust. 1, powoduje rozwiązanie Komitetu z mocy prawa.";
- w art. 7 w ust. 2 wyrazy "treść projektu nie może być zmieniona" zastępuje się wyrazami "treść projektu wraz z uzasadnieniem nie może być zmieniona, z zastrzeżeniem art. 6 ust. 3a";
- w art. 9 w ust. 2 po wyrazach "projektu ustawy" dodaje się wyrazy "oraz informacja o możliwości zapoznania się z projektem ustawy";
- w art. 9 w ust. 4 wyrazy "ust. 4" zastępuje się wy
razami "ust. 2";
- w art. 11 w ust. 2 wyraz "odwołanie" zastępuje się wyrazem "skarga";
- w art. 14 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
"1. W pracach nad projektem ustawy Komitet reprezentuje przedstawiciel lub osoba uprawniona do jego zastępstwa, powołana w trybie określonym w art. 5 ust. 3 i art. 6 ust. 2 pkt 3.";
- w art. 16 w ust. 1 w pkt 4 przecinek na końcu zastępuje się kropką oraz skreśla się pkt 5;
- w art. 16 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Zakaz, o którym mowa w ust. 1, dotyczy również środków finansowych pochodzących od:
1) osób fizycznych nie mających miejsca zamieszkania w kraju, z wyłączeniem obywateli polskich zamieszkałych za granicą;
2) osób prawnych nie mających siedziby w kraju;
3) innych podmiotów, nie mających siedziby w kraju, posiadających zdolność zaciągania zobowiązań i nabywania praw we własnym imieniu;
4) osób prawnych z udziałem podmiotów zagranicznych;
5) obcych przedstawicielstw dyplomatycznych, urzędów konsularnych, misji specjalnych i organizacji międzynarodowych oraz innych obcych przedstawicielstw korzystających z immunitetów i przywilejów dyplomatycznych i konsularnych na mocy umów, ustaw lub powszechnie ustalonych zwyczajów międzynarodowych.";
- w art. 17 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
"2. Pełnomocnik Komitetu jest obowiązany do złożenia ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych wstępnego i końcowego sprawozdania finansowego wraz ze wskazaniem źródeł pozyskanych funduszy na cele inicjatywy ustawodawczej. Sprawozdanie wstępne należy złożyć w terminie 3 miesięcy od dnia wniesienia do Ma rszałka Sejmu projektu ustawy, o którym mowa w art. 10 ust. 1 lub otrzymania postanowienia Sądu Najwyższego uwzględniającego skargę, o której mowa w art. 12 ust. 3. Sprawozdanie końcowe należy złożyć w terminie 30 dni od dnia zakończenia postępowania ustawodawczego, bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w art. 10 ust. 2 lub wcześniejszego rozwiązania Komitetu.";
- w art. 17 ust. 4 otrzymuje brzmienie:
"4. Sprawozdania finansowe są jawne. Informację o złożeniu sprawozdania finansowego wstępnego i końcowego oraz o ich jawności pełnomocnik Komitetu podaje do publicznej wiadomości w dzienniku o zasięgu ogólnopolskim.";
- w art. 17 w ust. 6 po wyrazach "zamieszcza się w " dodaje się wyraz "końcowym";
- art. 18 otrzymuje brzmienie:
"Art. 18. Komitet ulega rozwiązaniu po upływie 3 miesięcy od daty:
1) zakończenia postępowania ustawodawczego,
2) postanowienia Marszałka Sejmu o odmowie nadania biegu projektowi ustawy lub postanowienia Sądu Najwyższego oddalającego zaskarżone postanowienie o odmowie nadania biegu proj ektowi ustawy,
3) bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w art. 10 ust. 2.";
- w art. 20 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) nie dopełnia obowiązku złożenia sprawozdań finansowych, o których mowa w art. 17 ust. 2, albo podaje w nich nieprawdziwe dane,";
- w a
rt. 21 wyrazy "14 dni" zastępuje się wyrazami "30 dni".