Druk nr 225 Z

Druk nr 225 Z

21 kwietnia 1999 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

SPRAWOZDANIE

KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
(wraz z zestawieniem wniosków)

Komisja, na posiedzeniu w dniu 21 kwietnia 1999 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniu 21 kwietnia 1999 r. nad ustawą o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady, przedstawia Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:

Wysoki Senat raczy przyjąć wnioski zawarte w pkt III ppkt: 3, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28, 33.

Komisja informuje, że:

senator Wiesław Chrzanowski wycofał swoją poprawkę do art. 11 ust 3;

senator Wiesław Chrzanowski wprowadził autopoprawkę do wniosku o zmianę brzmienia art. 4 ust. 3 ustawy (pkt III ppkt 11),

senator Mieczysław Janowski wprowadził autopoprawkę do wniosku o dodanie art. 17a (pkt III ppkt 26).

Przewodniczący Komisji

Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej

(-) Mieczysław Janowski

	ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o ochronie terenów byłych hitlerowskich obozów zagłady
I.	Wniosek o odrzucenie ustawy.	Wniosek sen. J. Stokarskiej i sen. K. Czuby

II.	Wniosek o przyjęcie ustawy bez poprawek.	Wniosek sen. D. Kempki i sen. R. Jarzembowskiego poparty przez mniejszość komisji

III.	Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy:

1)	w tytule ustawy, w art. 1 w ust. 1, w art. 20, w art. 21, w art. 22, w art. 23 oraz w art. 24 w lit. a) po wyrazie "terenów" dodaje się wyraz "niektórych";	Poprawka sen. P. Abramskiego
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 2 wyklucza głosowanie poprawki nr 3.
2)	w tytule ustawy, w art. 1 w ust. 1, w art. 20, w art. 21, w art. 22, w art. 23 oraz w art. 24 w lit. a) skreśla się wyraz "hitlerowskich";	Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego
3)	w tytule ustawy, w art. 1 w ust. 1, w art. 20, w art. 21, w art. 22, w art. 23 oraz w art. 24 w lit. a) wyrazy "hitlerowskich obozów zagłady" zastępuje się wyrazami "niemieckich obozów zagłady z okresu II wojny światowej";	Poprawka sen. W. Chrzanowskiego poparta przez komisję
4)	w tytule ustawy, w art. 20, w art. 21, w art. 22, w art. 23 oraz w art. 24 w lit. a) po wyrazach "obozów zagłady" dodaje się wyrazy "i zmianie niektórych innych ustaw";	Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 5 wyklucza głosowanie poprawek nr 26 i 27.
5)	w art. 1 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: "2a. Znajdujące się na obszarze Pomników Zagłady i ich stref ochronnych symbole religijne, upamiętniające męczeńską śmierć ofiar terroru hitlerowskiego, zostaną zachowane.";	Poprawka sen. J. Frączka
	Uwaga: Poprawki nr 6 i 7 należy głosować łącznie.
6)	w art. 2 po wyrazach "Pomnikami Zagłady" dodaje się wyrazy "między innymi";	Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego
7)	w art. 2 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Minister właściwy do spraw administracji publicznej może określić, w drodze rozporządzenia, tereny Pomników Zagłady innych niż określone w ust. 1.";	Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego
	Uwaga: Poprawki nr 8 i 13 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 9 i 14.
8)	w art. 2 w pkt 8 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 9-13 w brzmieniu: "9) były Obóz Zagłady w Żaganiu, 10) były Obóz Zagłady w Ostrowi Mazowieckiej, 11) były Obóz Zagłady w Chełmie Lubelskim, 12) były Obóz Zagłady w Dęblinie, 13) były Obóz Zagłady Warszawa.";	Poprawka sen. P. Abramskiego
	Uwaga: Poprawki nr 9 i 14 należy głosować łącznie.
9)	w art. 2 w pkt 8 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 9-12 w brzmieniu: "9) były Obóz Zagłady w Żaganiu, 10) były Obóz Zagłady w Ostrowi Mazowieckiej, 11) były Obóz Zagłady w Chełmie Lubelskim, 12) były Obóz Zagłady w Dęblinie.";	Poprawka KSTiAP
10)	w art. 3 w ust. 2 wyrazy "100 m" zastępuje się wyrazami "50 m";	Poprawka sen. W. Chrzanowskiego
11)	w art. 4 w ust. 3: w zdaniu wstępnym wyraz "określi" zastępuje się wyrazami "upoważniony jest w okresie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy do określenia", w pkt 1 - 8 wyraz "granice" zastępuje się wyrazem "granic" oraz wyrazy "obszar i granice" zastępuje się wyrazami "obszaru i granic";	Poprawka sen. W. Chrzanowskiego poparta przez komisję
12)	w art. 4 w ust. 3 w zdaniu wstępnym wyraz "zarządu" zastępuje się wyrazem "rady";	Poprawka sen. W. Chrzanowskiego poparta przez komisję
13)	w art. 4 w ust. 3 w pkt 8 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 9-13 w brzmieniu: "9) granice Pomnika Zagłady, na obszarze którego jest położony były Obóz Zagłady w Żaganiu, oraz obszar i granice jego strefy ochronnej, 10) granice Pomnika Zagłady, na obszarze którego jest położony były Obóz Zagłady w Ostrowi Mazowieckiej, oraz obszar i granice jego strefy ochronnej, 11) granice Pomnika Zagłady, na obszarze którego jest położony były Obóz Zagłady w Chełmie Lubelskim, oraz obszar i granice jego strefy ochronnej, 12) granice Pomnika Zagłady na obszarze którego jest położony były Obóz Zagłady w Dęblinie, oraz obszar i granice jego strefy ochronnej, 13) granice Pomnika Zagłady w Warszawie oraz obszar i granice jego strefy ochronnej.";	Poprawka sen. P. Abramskiego
14)	w art. 4 w ust. 3 w pkt 8 kropkę na końcu zastępuje się przecinkiem oraz dodaje się pkt 9-12 w brzmieniu: "9) granice Pomnika Zagłady, na obszarze którego jest położony były Obóz Zagłady w Żaganiu, oraz obszar i granice jego strefy ochronnej, 10) granice Pomnika Zagłady, na obszarze którego jest położony były Obóz Zagłady w Ostrowi Mazowieckiej, oraz obszar i granice jego strefy ochronnej, 11) granice Pomnika Zagłady, na obszarze którego jest położony były Obóz Zagłady w Chełmie Lubelskim, oraz obszar i granice jego strefy ochronnej 12) granice Pomnika Zagłady na obszarze którego jest położony były Obóz Zagłady w Dęblinie, oraz obszar i granice jego strefy ochronnej.";	Poprawka KSTiAP
15)	w art. 4 w ust. 4 wyrazy "2 tygodni" zastępuje się wyrazami "30 dni";	Poprawka sen. W. Chrzanowskiego poparta przez komisję
16	w art. 5 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. W wypadku uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, o którym mowa w ust. 1, lub jego zmiany, przepis art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 89, poz. 415, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 111, poz. 726, Nr 133, poz. 885 i Nr 141, poz. 943 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) stosuje się, z tym, że odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę, wykupienia nieruchomości lub jej części albo odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości lub jej części można żądać od Skarbu Państwa reprezentowanego przez wojewodę. Organem właściwym w sprawach, o których mowa w ust. 3 i 9-11 tego przepisu, jest wojewoda. Przepisu art. 36 ust. 1 pkt 3 nie stosuje się.";	Poprawka KSTiAP poparta przez komisję
	Uwaga: Poprawki nr 17, 18, 22, 24, 28 i 33 należy głosować łącznie.
17)	w art. 6 w ust. 1 wyrazy ", na których jest położony Pomnik Zagłady i jego strefa ochronna" zastępuje się wyrazami "położonymi na obszarze Pomnika Zagłady i jego strefy ochronnej";	Poprawka KSTiAP poparta przez komisję
18)	w tytule rozdziału 2 wyrazy ", na których są położone Pomniki Zagłady i ich strefy ochronne" zastępuje się wyrazami "położonych na obszarze Pomników Zagłady i ich stref ochronnych";	Poprawka sen. J. Suchańskiego poparta przez komisję
19)	w art. 10 w ust. 1 po wyrazach "z wyjątkiem" dodaje się wyrazy "symboli religijnych, obiektów kultu religijnego związanych z wyznaniem ofiar obozów zagłady wzniesionych za zgodą kościołów lub związków wyznaniowych, do których należały ofiary,";	Poprawka sen. P.Ł.J. Andrzejewskiego
20)	w art. 10 w ust. 1 po wyrazach "jego granic" dodaje się wyrazy "albo granic strefy ochronnej";	Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję
21)	w art. 10 w ust. 2 wyrazy "może nastąpić po uzyskaniu" zastępuje się wyrazami "lub rozpoczęcie budowy takich obiektów, w przypadku gdy nie jest wymagane pozwolenie na budowę, wymaga";	Poprawka KSTiAP poparta przez komisję
22)	w art. 11 w ust. 1 wyrazy ", na których są położone Pomniki Zagłady i ich strefy ochronne," zastępuje się wyrazami "położonych na obszarze Pomników Zagłady i ich stref ochronnych";	Poprawka KSTiAP poparta przez komisję
23)	WYCOFANA!
24)	w art. 13 wyrazy ", na której jest położony Pomnik Zagłady lub jego strefa ochronna," zastępuje się wyrazami "położona na obszarze Pomnika Zagłady lub jego strefy ochronnej";	Poprawka KSTiAP poparta przez komisję
25)	po art. 14 dodaje się art. 14a w brzmieniu: "Art. 14a. 1. Decyzje, o których mowa w art. 8 ust. 2, 5 i 6, art. 10 ust. 2 i 3 oraz decyzje o wywłaszczaniu nieruchomości na cele ochrony Pomnika Zagłady, wojewoda wydaje po zasięgnięciu opinii zarządu właściwej terytorialnie gminy. Przepisu art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się. 2. Niewyrażenie opinii, o której mowa w ust. 1, w terminie 2 tygodni od dnia zwrócenia się przez wojewodę o jej wydanie, oznacza wyrażenie opinii pozytywnej.";	Poprawka KSTiAP poparta przez komisję
	Uwaga: Przyjęcie poprawki nr 26 wyklucza głosowanie poprawki nr 27.
26)	po art. 17 dodaje się art. 17a w brzmieniu: "Art. 17a. Znajdujące się na terenie Pomników Zagłady i ich stref ochronnych obiekty o charakterze symboli religijnych bądź tablice, upamiętniające męczeństwo ofiar hitleryzmu, istniejące za zgodą właściwych władz Kościoła katolickiego, innych kościołów lub związków wyznaniowych, zostają zachowane.";	Poprawka sen. M. Janowskiego poparta przez komisję
27)	w rozdziale 5 dodaje się art. 24a w brzmieniu: "Art. 24a. Znajdujące się na obszarze Pomników Zagłady i ich stref ochronnych symbole religijne, upamiętniające męczeńską śmierć ofiar terroru hitlerowskiego, zostaną zachowane.";	Poprawka sen. P. Abramskiego
28)	w art. 26 w ust. 1 wyrazy ", na których jest położony Pomnik Zagłady lub jego strefa ochronna" zastępuje się wyrazami "położonych na obszarze Pomnika Zagłady lub jego strefy ochronnej";	Poprawka KSTiAP poparta przez komisję
29)	w art. 26 ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Jeżeli rozwiązanie umowy, o której mowa w ust. 1, w dniu wejścia w życie rozporządzenia, o którym mowa w art. 4 ust. 3, dotyczącego Pomnika Zagłady i jego strefy ochronnej stanowi przedmiot postępowania sądowego, tryb wypowiedzenia określony w ust. 1 może być zastosowany w terminie 3 miesięcy od dnia prawomocnego zakończenia tego postępowania.";	Poprawka sen. A. Boguckiej-Skowrońskiej
30)	w art. 26 ust. 3 otrzymuje brzmienie: "3. Osobie, z którą rozwiązano umowę w trybie wypowiedzenia przewidzianym w ust. 1, przysługuje odszkodowanie za szkodę poniesioną w związku z zastosowaniem tego trybu rozwiązania umowy.";	Poprawka sen. A. Boguckiej-Skowrońskiej
31)	w art. 26 skreśla się ust. 4;	Poprawka sen. A. Boguckiej-Skowrońskiej
32)	w art. 26 w ust. 5 wyrazy "upływu terminu wypowiedzenia" zastępuje się wyrazem "rozwiązania";	Poprawka sen. A. Boguckiej-Skowrońskiej
33)	w art. 27 wyrazy ", na której jest położony Pomnik Zagłady lub jego strefa ochronna" zastępuje się wyrazami "położonej na obszarze Pomnika Zagłady lub jego strefy ochronnej".	Poprawka KSTiAP poparta przez komisję