Druk nr 224
9 kwietnia 1999 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
MARSZAŁEK SEJMU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Pani
Alicja GRZEŚKOWIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zas
zczyt przesłać Pani Marszałek do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 47. posiedzeniu w dniu 9 kwietnia 1999 r. ustawę o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.(-) wz. Stanisław Zając
Wic
emarszałek SejmuUSTAWA
z dnia 9 kwietnia 1999 r.
o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku
akcyzowym
Art. 1.
W ustawie z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz. 50, Nr 28, poz.
127 i Nr 129, poz. 599, z 1994 r. Nr 132, poz. 670, z 1995 r. Nr 44, poz. 231 i Nr 142, poz. 702 i 703, z 1996 r. Nr 137, poz. 640, z 1997 r. Nr 111, poz. 722, Nr 123, poz. 776 i 780, Nr 137, poz. 926, Nr 141, poz. 943 i Nr 162, poz. 1104 oraz z 1998 r. Nr 139, poz. 905 i Nr 161, poz. 1076) po art. 21 dodaje się art. 21a-21e w brzmieniu:"Art. 21a. 1. Osoby fizyczne nie mające stałego miejsca zamieszkania na terytorium Rzecz
ypospolitej Polskiej, zwane dalej "podróżnymi", mają prawo do otrzymania zwrotu podatku zapłaconego przy nabyciu towarów, które w stanie nienaruszonym zostały wywiezione przez nich poza państwową granicę Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeżeniem ust. 2 oraz art. 21b i 21c.2. Miejsce stałego zamieszkania, o którym mowa w ust. 1, ustala się na podstawie paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość.
3. Zwrot podatku nie przysługuje w przypadku nabycia paliw siln
ikowych.Art. 21b. 1. Zwrot podatku, o którym mowa w art. 21a ust. 1, przysługuje w przypadku z
akupu towarów u podatników, zwanych dalej "sprzedawcami":1) zarejestrowanych jako podatnicy podatku od towarów i usług, oraz
2) prowadzących ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosow
aniu kas rejestrujących, o której mowa w art. 29 ust. 1 oraz3) którzy zawarli umowy w sprawie zwrotu podatku przynajmniej z jednym z podmiotów, o których mowa w ust. 7.
2. Przepis ust. 1 pkt 3 nie ma zastosowania w przypadku, gdy sprzedawca dokonuje zwrotu podatku podróżnemu.
3. Sprzedawcami, o których mowa w ust. 1, nie mogą być podatnicy zwolnieni od podatku na podstawie art. 14 ust. 1, 5 i 6 oraz podatnicy określeni w art. 14a ust. 1.
4. Sprzedawcy:
1) są obowiązani poinformować właściwy urząd skarbowy w formie pisemnej, że są sprzedawcami, o których mowa w art. 21b ust. 1,
2) z
apewniają podróżnym pisemną informację o zasadach zwrotu podatku w czterech językach: polskim, angielskim, niemieckim i rosyjskim,3) oznaczają punkty sprzedaży znakiem informującym podróżnych o możliwości zakupu w tych punktach towarów, od których przysłu
guje zwrot podatku,4) są obowiązani poinformować właściwy urząd skarbowy o miejscu, gdzie p
odróżny dokonujący zakupu towarów u tego podatnika może odebrać podatek, oraz z kim podatnicy ci mają zawarte umowy o zwrot podatku, i przedłożyć kopie tych umów.5. Zwrot podatku jest dokonywany podróżnym w złotych przez sprzedawcę lub w punktach zwrotu VAT przez podmioty, których przedmiotem działalności jest dokonywanie zwrotu, o którym mowa w art. 21a ust. 1.
6. Sprzedawcy, o których mowa w ust. 5, mogą dokonywać zwrotu, o którym m
owa w art. 21a ust. 1, pod warunkiem że ich obroty za poprzedni rok podatkowy wyniosły powyżej 400 tys. zł oraz dokonują zwrotu podatku wyłącznie w odniesieniu do towarów nabytych przez podróżnego u tego sprzedawcy.7. Podmioty, o który
ch mowa w ust. 5, nie będące sprzedawcami mogą dokonywać zwrotu, o którym mowa w art. 21a ust. 1, pod warunkiem że podmioty te:1) są od co najmniej 12 miesięcy zarejestrowanymi podatnikami podatku od t
owarów i usług,2) powiadomiły w formie pisemnej właściwy urząd skarbowy o zamiarze rozp
oczęcia działalności w zakresie zwrotu podatku podróżnym,3) od co najmniej 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o wydanie z
aświadczenia, o którym mowa w pkt 6, nie mają zaległości w podatkach stanowiących dochody budżetu państwa oraz zaległości z tytułu składek wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych,4) zawarły umowy ze sprzedawcami, o których mowa w ust. 1, w sprawie zwrotu podatku,
5) złożyły we właściwym urzędzie skarbowym kaucję gwarancyjną w wysokości 5 mln zł
w formie:a) depozytu pieniężnego,
b) gwarancji bankowych,
c) obligacji Skarbu Państwa, o co najmniej trzyletnim terminie wyk
upu,6) uzyskały od ministra właściwego do spraw finansów publicznych zaświa
dczenie stwierdzające spełnienie łącznie warunków wymienionych w pkt 1-5.8. Podmiotem, o którym mowa w ust. 7, dokonującym zwrotu podatku może być wyłącznie spółka z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółka a
kcyjna.9. Członkami władz spółek wymienionych w ust. 8 nie mogą być osoby karane za przestępstwa karne skarbowe lub za przestępstwa popełnione z chęci z
ysku.Art. 21c. 1. Zwrot podatku może być dokonany, jeżeli podróżny wywiózł zakupiony towar za granicę nie później niż w ostatnim dniu trzeciego miesiąca następującego po mi
esiącu, w którym dokonał zakupu.2. Podstawą do dokonania zwrotu podatku jest przedstawienie przez podróżnego imiennego dokumentu wystawionego przez sprzedawcę, zawierającego w szcz
ególności kwotę podatku zapłaconego przy sprzedaży towarów. Wywóz towaru powinien być potwierdzony na tym dokumencie przez graniczny urząd celny pieczęcią zaopatrzoną w numerator. Do dokumentu powinien być dołączony wystawiony przez sprzedawcę paragon z kasy rejestrującej, o której mowa w art. 29 ust. 1.3. Graniczny urząd celny potwierdza wywóz towarów na dokumencie o którym mowa w ust. 2, po okazaniu przez podróżnego wywożonego towaru i sprawdz
eniu danych dotyczących podróżnego zawartych w tym dokumencie z danymi zawartymi w przedstawionym paszporcie lub innym dokumencie stwierdzającym tożsamość.4. Sprzedawc
y oraz podmioty, o których mowa w art. 21b ust. 5, dokonujące zwrotu podatku podróżnemu mają prawo do pobrania od podróżnego prowizji od zwracanej kwoty podatku.5. Rozliczenia między podmiotem, który dokonał zwrotu, a sprzedawcą towaru r
egulują zawarte przez nich umowy.Art. 21d . 1. Do sprzedaży towarów, od których dokonano zwrotu podatku podróżnemu, sprzedawca stosuje stawkę podatku 0%, pod waru
nkiem że:1) spełnił wymogi, o których mowa w art. 21b ust. 4 pkt 1 i 4,
2) przed złożeniem deklaracji podatkowej za dany miesiąc sprzedawca otrzymał dokument, określony w art. 21c ust. 2, zawierający potwierdzenie wywozu tych towarów poza państwową granicę Rzeczyposp
olitej Polskiej.2. Otrzymanie przez podatnika dokumentu potwierdzającego wywóz towaru poza państwową granicę Rzeczypospolitej Polskiej w terminie późniejszym niż okr
eślony w ust. 1 pkt 2 upoważnia podatnika do dokonania korekty podatku należnego od tej sprzedaży, nie później jednak niż przed upływem 5 miesięcy od miesiąca, w którym dokonano sprzedaży.3. Potwierdzony przez graniczny urząd celny dokument, o którym mowa w art. 21c ust. 2, sprzedawca jest obowiązany przechowywać przez okres 5 lat, licząc od końca roku w którym wystawiono ten dokument.
Art. 21e. 1. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi w drodze rozporządz
enia:1) wzór znaku, o którym mowa w art. 21b ust. 4 pkt 3,
2) wzór dokumentu oraz wzór pieczęci, o których mowa w art. 21c ust. 2.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić w drodze ro
zporządzenia:1) inne towary niż wymienione w art. 21a ust. 3 przy wywozie których nie st
osuje się art. 21a ust. 1,2) minimalną wartość zakupów wynikającą z dokumentu, o którym mowa w art. 21c ust. 2, przy której można żądać zwrotu poda
tku,3) maksymalną wysokość prowizji, o której mowa w art. 21c ust. 4
- uwzględniając w szczególności sytuację gospodarczą państwa oraz sytuację w zakresie obrotu towarowego z zagranicą poszczególnymi grupami towarów, s
ytuację rynkową w obrocie towarami podlegającymi opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług oraz dochody określone w ustawie budżetowej, dotyczące w szczególności dochodów z tytułu podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego.3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, wprowadzi we wzorze dokumentu zabezpieczenia utrudniające jego fałszowanie. Rodzaje i sposób zabezpieczeń powinny być uzgodnione z ministrem właściwym do spraw wewnętr
znych.".Art. 2.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia, z tym że przepisy art. 21b ust. 4 pkt 1 i 4 i ust. 7 pkt 2, 5 i 6 oraz art. 21e wchodzą w życie z dniem ogłosz
enia.