Druk nr 184

12 stycznia 1999 r.

SENAT

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

IV KADENCJA

MARSZAŁEK SEJMU

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Pani
Alicja GRZEŚKOWIAK
MARSZAŁEK SENATU
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

Zgodnie z art. 121 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej mam zaszczyt przekazać Pani Marszałek do rozpatrzenia przez Senat uchwaloną przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej na 42. posiedzeniu w dniu 9 stycznia 1999 r. ustawę budżetową na rok 1999.

(-) Maciej Płażyński

USTAWA BUDŻETOWA

NA ROK 1999

z dnia 9 stycznia 1999 r.

Art. 1.

1. Ustala się dochody budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 1,

na kwotę 129.287.762 tys. zł.

2. Ustala się wydatki budżetu państwa, zgodnie z załącznikiem nr 2,

na kwotę nie większą niż 142.099.762 tys. zł.

3. Niedobór budżetu państwa określa się na kwotę nie większą 12.812.000 tys. zł.

Art. 2.

1. Minister właściwy do spraw finansów dokona, przypadających w 1999 r., spłat krajowych zobowiązań długoterminowych Skarbu Państwa, z tytułów wymienionych w załączniku nr 3, do łącznej kwoty 16.908.506 tys. zł.

2. Minister właściwy do spraw finansów dokona, przypadających w 1999 r., spłat zagranicznych zobowiązań długoterminowych Skarbu Państwa z tytułu zaciągniętych w latach ubiegłych kredytów zagranicznych wymienionych w załączniku nr 3, do łącznej kwoty 2.667.134 tys. zł.

3. Minister właściwy do spraw finansów dokona innych rozchodów wymienionych w załączniku nr 3, wynikających ze zobowiązań wobec podmiotów krajowych i zagranicznych, których spłata przypada w 1999 r., w tym spłaty zadłużenia zagranicznego wobec Klubów Paryskiego i Londyńskiego, w ramach transakcji polegających na konwersji zobowiązań zagranicznych na inwestycje kapitałowe w Rzeczypospolitej Polskiej.

4. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonania w ciągu roku przedterminowego wykupu istniejących zobowiązań Skarbu Państwa. Przedterminowy wykup istniejących zobowiązań Skarbu Państwa nie może powodować przekroczenia wydatków planowanych na obsługę zadłużenia.

Art. 3.

1. Niedobór budżetu państwa, spłata zobowiązań długoterminowych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, rozchody, o których mowa w art. 2 ust. 3, pożyczki i kredyty, o których mowa w art. 7, oraz wykup bonów skarbowych zostaną pokryte przychodami z tytułu sprzedaży skarbowych papierów wartościowych oraz kredytów i pożyczek zagranicznych, przychodami z prywatyzacji oraz środkami z innych przychodów.

2. Zestawienie źródeł przychodów i rozchodów, związanych z finansowaniem niedoboru budżetu państwa, określa załącznik nr 3.

3. W przypadku, gdy wartość majątku sprywatyzowanego w 1999 r. przekroczy kwotę 11.400.000 tys. zł, przychody z prywatyzacji przeznaczone na finansowanie deficytu budżetu państwa zwiększa się o kwotę nie wyższą niż 1.100.000 tys. zł.

Art. 4.

1. Przyrost zadłużenia z tytułu skarbowych papierów wartościowych o terminie wykupu poniżej jednego roku, przeznaczonych do sprzedaży w kraju, według wartości nominalnej, nie może przekroczyć kwoty 6.000.000 tys. zł.

2. Dopuszczalny przyrost zadłużenia z tytułu zaciągniętych kredytów i uzyskanych pożyczek zagranicznych, w tym z emisji skarbowych papierów wartościowych przeznaczonych do sprzedaży za granicą, według wartości nominalnej, nie może przekroczyć kwoty 5.800.000 tys. zł.

3. Łączna wartość nominalna wyemitowanych skarbowych papierów wartościowych o terminie wykupu nie krótszym niż jeden rok, przeznaczonych do sprzedaży w kraju lub za granicą, nie może przekroczyć kwoty 60.000.000 tys. zł, z czego wartość nominalna skarbowych papierów wartościowych przeznaczonych do sprzedaży za granicą, nominowanych w złotych lub w walutach obcych, nie może przekroczyć równowartości kwoty 2.650.000 tys. zł.

Art. 5.

1. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do:

1) emisji skarbowych papierów wartościowych, nominowanych w złotych lub w walutach obcych, przeznaczonych do sprzedaży w kraju i za granicą,

2) zaciągnięcia kredytów zagranicznych,

na łączną kwotę nie przekraczającą 65.000.000 tys. zł, z przeznaczeniem na sfinansowanie przedterminowego wykupu lub zamiany istniejących zobowiązań Skarbu Państwa; do kwoty kredytów oraz wartości emisji skarbowych papierów wartościowych nie stosuje się przepisów art. 4 ust. 2 i 3.

2. Do kwoty zobowiązań objętych przedterminowym wykupem, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się limitów określonych w art. 2.

3. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do sprzedaży aktywów pochodzących z odzyskania, w wyniku przeprowadzenia operacji finansowych, o których mowa w ust. 1, prawa do dysponowania aktywami finansowymi zabezpieczającymi spłatę zobowiązań zagranicznych Skarbu Państwa.

4. Środki ze sprzedaży aktywów wymienionych w ust. 3, stanowiące różnicę pomiędzy kwotą przeznaczoną na nabycie ich zabezpieczenia a kwotą uzyskaną z ich sprzedaży, są dochodami budżetu państwa.

Art. 6.

Poręczenia i gwarancje mogą być udzielane przez Skarb Państwa w 1999 r. na kwotę 6.000.000 tys. zł, w tym gwarancje naprawienia szkód do wysokości 500.000 tys. zł.

Art. 7.

Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do udzielenia ze środków budżetu państwa:

1) kredytów i pożyczek rządom innych krajów na sfinansowanie importu z Rzeczypospolitej Polskiej towarów i usług - do kwoty 760.000 tys. zł,

2) pożyczek Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. na wypłatę gwarantowanych przez Skarb Państwa odszkodowań z tytułu ubezpieczenia kontraktów eksportowych - do kwoty 60.000 tys. zł,

3) pożyczek, o których mowa w art. 169c ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym (Dz.U. Nr 28, poz. 153 i Nr 75, poz. 468 oraz z 1998 r. Nr 117, poz. 756) - do kwoty 847.367 tys. zł.

Art. 8.

1. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonywania transakcji zmiany zasad obliczania i wysokości oprocentowania oraz zmiany waluty, przy wykorzystaniu stosownych instrumentów finansowych (transakcji pochodnych), istniejących i nowo zaciąganych zagranicznych zobowiązań Skarbu Państwa.

2. Transakcjami, o których mowa w ust. 1, mogą być objęte zobowiązania zagraniczne Skarbu Państwa do łącznej wartości nominalnej 7.500.000 tys. zł.

Art. 9.

Ustala się w 1999 r. limit ubezpieczeń kontraktów eksportowych, o którym mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach kontraktów eksportowych (Dz.U. Nr 86, poz. 398, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 oraz z 1997 r. Nr 28, poz. 154, Nr 79, poz. 484 i Nr 121, poz. 770) - na kwotę 3.400.000 tys. zł.

Art. 10.

1. Dochody, wydatki i rozliczenia z budżetem państwa państwowych jednostek gospodarki pozabudżetowej wynoszą:

1) dochody własne 4.371.612 tys. zł,

2) dotacje z budżetu (bez dotacji na inwestycje), w ujęciu kasowym 21.082 tys. zł,

3) wydatki, bez wpłat do budżetu 4.255.464 tys. zł,

4) wpłaty do budżetu, w ujęciu kasowym 70.003 tys. zł.

2. Podział kwot, o których mowa w ust. 1, na części klasyfikacji budżetowej i formy gospodarki pozabudżetowej określa załącznik nr 4.

Art. 11.

Ustala się plany finansowe państwowych funduszy celowych, zgodnie z załącznikiem nr 5.

Art. 12.

Wykaz inwestycji centralnych określa załącznik nr 6.

Art. 13.

Dotacje celowe na finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami, realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego, określa załącznik nr 7.

Art. 14.

Ustala się dotacje celowe na dofinansowanie zadań własnych gmin w wysokości 416.144 tys. zł na wypłatę dodatków mieszkaniowych na podstawie ustawy z dnia 2 lipca 1994 r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. Nr 105, poz. 509, z 1995 r. Nr 86, poz. 433 i Nr 133, poz. 654, z 1996 r. Nr 56, poz. 257 oraz z 1997 r. Nr 43, poz. 272, Nr 68, poz. 439 i Nr 111, poz. 723)

Art. 15.

Ustala się kwotę dotacji na dofinansowanie inwestycji infrastrukturalnych, realizowanych jako zadania własne gmin w systemie robót publicznych w gminach zagrożonych szczególnie wysokim bezrobociem strukturalnym, w wysokości 50.300 tys. zł.

Art. 16.

Ustala się ogólną kwotę dotacji przedmiotowych do wyrobów i usług w wysokości 621.656 tys. zł, z tego na dopłaty do:

1) krajowych przewozów pasażerskich na wyrównanie prze-

woźnikom kolejowym utraconych przychodów z tytułu

honorowania ustawowych uprawnień do ulgowych i bezpłatnych

przejazdów, o których mowa w ustawie z dnia 20 czerwca

1992 r. o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów

środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz.U. Nr 54,

poz. 254, z 1994 r. Nr 40, poz. 150, Nr 80, poz. 368 i Nr 113,

poz. 547, z 1995 r. Nr 50, poz. 261 oraz z 1996 r. Nr 100, poz. 460),

z wyłączeniem uprawnień, o których mowa w art. 43 ustawy z dnia

9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora

(Dz.U. Nr 73, poz. 350 i Nr 137, poz. 638 oraz z 1997 r. Nr 28,

poz. 153, Nr 98, poz. 604, Nr 106, poz. 679, Nr 121, poz. 770

i Nr 160, poz. 1080) 557.750 tys. zł,

2) produkcji specjalistycznych podręczników szkolnych

i akademickich 10.800 tys. zł,

3) samochodów osobowych sprzedawanych w ramach przedpłat 26.500 tys. zł,

4) posiłków sprzedawanych w barach mlecznych 18.000 tys. zł,

5) utrzymywania zapasów obowiązkowych paliw ciekłych 8.606 tys. zł.

Art. 17.

Ustala się dotacje na dofinansowanie:

1) kosztów niektórych zadań w zakresie postępu biologicznego w rolnictwie, upowszechniania doradztwa rolniczego, zwalczania zakaźnych chorób zwierząt oraz badań pozostałości chemicznych i biologicznych w tkankach zwierząt i produktach pochodzenia zwierzęcego, monitoringu jakości gleb, roślin, produktów rolniczych i spożywczych, prac geodezyjno-urządzeniowych na potrzeby rolnictwa, nawozów wapniowych, chemizacji rolnictwa i ochrony roślin uprawnych, produkcji rolnej metodami ekologicznymi, utrzymania urządzeń melioracji wodnych na koszt państwa w zakresie określonym ustawą z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz.U. Nr 38, poz. 230, z 1980 r. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 39, poz. 222, z 1991 r. Nr 32, poz. 131 i Nr 77, poz. 335, z 1993 r. Nr 40, poz. 183, z 1994 r. Nr 27, poz. 96, z 1995 r. Nr 47, poz. 243, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 47, poz. 299, Nr 88, poz. 554 i Nr 133, poz. 885 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668), realizacji zadań melioracyjnych przez spółki wodne, monitorowania dostępu polskich artykułów rolno-spożywczych do rynków zagranicznych i wielkości importu - w wysokości 492.514 tys. zł,

2) inwestycji w zakresie:

a) zaopatrzenia w wodę i sanitacji wsi - w wysokości 22.957 tys. zł,

b) melioracji wodnych podstawowych i szczegółowych, ze szczególnym uwzględnieniem budowy urządzeń zwiększających retencję wody na potrzeby rolnictwa - w wysokości 77.608 tys. zł.

Art. 18.

Upoważnia się ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania do przeprowadzenia centralnych zakupów wyposażenia pracowni internetowych w sprzęt komputerowy i oprogramowanie dla szkół podstawowych i gimnazjów ze środków zaplanowanych w cz. 83 - rezerwy celowe, poz. 54 - środki na kontynuowanie rozwoju pracowni internetowych w szkołach podstawowych i gimnazjach.

Art. 19.

1. Upoważnia się Wojewodę Lubuskiego do przekazania dotacji podmiotowej w wysokości 3.039 tys. zł na działalność Polsko-Niemieckiego Towarzystwa Wspierania Gospodarki S.A.

2. Zobowiązuje się Radę Ministrów do przekazania komisji sejmowej właściwej do spraw budżetu sprawozdania Wojewody Lubuskiego z wykorzystania środków dotacji, o której mowa w ust. 1, w terminie określonym dla przedłożenia sprawozdania z wykonania budżetu państwa.

 

Art. 20.

Ustala się kwotę dotacji na inwestycje realizowane przez przedsiębiorstwo "Polskie Koleje Państwowe", na liniach kolejowych o państwowym znaczeniu, w wysokości 410.589 tys.zł.

 

Art. 21.

1. W budżecie państwa tworzy się rezerwy:

1) w wysokości 62.700 tys. zł, na dotacje przeznaczone na wspieranie realizacji lokalnych programów restrukturyzacyjnych,

2) w wysokości 27.700 tys. zł, przeznaczoną na dotacje na dofinansowanie zadań wynikających ze Strategicznego Programu Rządowego "Zagospodarowanie mienia przejętego od wojsk Federacji Rosyjskiej" oraz "Programu rekultywacji terenów zdegradowanych przez wojska Federacji Rosyjskiej".

2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb i warunki przyznawania dotacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2.

 

Art. 22.

Tworzy się ogólną rezerwę budżetową w wysokości 74.000 tys. zł.

 

Art. 23.

Ustala się dla służby cywilnej:

1) limit zatrudnienia (średniorocznie) 1.300 osób,

2) środki na wynagrodzenia i uzupełnienie wynagrodzeń - w wysokości 39.915 tys. zł,

3) środki na szkolenia - w wysokości 759 tys. zł.

 

Art. 24.

Zgodnie z art. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o finansowaniu dróg publicznych (Dz.U. Nr 123, poz. 780 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) ustala się:

1) planowane wpływy z podatku akcyzowego od paliw silnikowych - w wysokości 10.977.900 tys. zł,

2) wydatki związane z budową, modernizacją, utrzymaniem, ochroną dróg oraz zarządzaniem nimi - w wysokości 3.462.220 tys. zł.

 

Art. 25.

Ustala się kwotę dotacji na dofinansowanie działalności Funduszu Hipotecznego w zakresie refinansowania kredytów budowlanych i hipotecznych udzielanych przez banki uczestniczące w programie realizowanym przez Fundusz Hipoteczny - w wysokości 15.000 tys. zł.

 

Art. 26.

1. Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu środków na wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. z 1995 r. Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 139, poz. 647, z 1997 r. Nr 133, poz. 883 oraz z 1998 r. Nr 117, poz. 756):

1) ustala się w załączniku nr 8:

a) dla poszczególnych części i działów klasyfikacji budżetowej - kalkulacyjne liczby etatów i kwoty środków na wynagrodzenia w państwowych jednostkach budżetowych (bez środków na podwyżki wynagrodzeń dla pracowników cywilnych), z wyodrębnieniem pracowników cywilnych, osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, pracowników służby cywilnej, sędziów i prokuratorów, sądowych kuratorów zawodowych, komorników sądowych oraz żołnierzy i funkcjonariuszy,

b) w poszczególnych częściach i działach klasyfikacji budżetowej - kalkulacyjne liczby etatów i limity wynagrodzeń (bez limitów na podwyżki wynagrodzeń dla pracowników cywilnych) dla jednostek gospodarki pozabudżetowej, szkół wyższych i innych jednostek prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 września 1990 r. o szkolnictwie wyższym (Dz.U. Nr 65, poz. 385, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 63, poz. 314, z 1994 r. Nr 1, poz. 3, Nr 43, poz. 163, Nr 105, poz. 509 i Nr 121, poz. 591, z 1996 r. Nr 5, poz. 34 i Nr 24, poz. 110, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 96, poz. 590, Nr 104, poz. 661, Nr 121, poz. 770 i Nr 141, poz. 943 oraz z 1998 r. Nr 50, poz. 310 i Nr 106, poz. 668) oraz jednostek prowadzących gospodarkę finansową na zasadach ustalonych dla zakładów budżetowych, z wyodrębnieniem pracowników cywilnych, osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, pracowników służby cywilnej, żołnierzy i funkcjonariuszy,

2) ustala się w załączniku nr 9 kwoty środków i limitów na podwyżki wynagrodzeń pracowników cywilnych państwowej sfery budżetowej, w podziale na:

a) działy klasyfikacji budżetowej,

b) jednostki budżetowe i jednostki, o których mowa w pkt 1 lit. b), w podziale na nie dotowane i dotowane, z uwzględnieniem stopnia dotowania,

3) tworzy się rezerwę na zmiany organizacyjne, obejmującą:

a) środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych w wysokości 5.664 tys. zł, na 400 etatów,

b) limity wynagrodzeń dla dotowanych jednostek gospodarki pozabudżetowej w wysokości 708 tys. zł, na 50 etatów,

c) limity wynagrodzeń dla nie dotowanych jednostek gospodarki pozabudżetowej w wysokości 2.124 tys. zł, na 150 etatów,

4) tworzy się rezerwę środków i limitów wynagrodzeń przeznaczoną na wypłatę nagród jubileuszowych, odpraw emerytalnych i ekwiwalentów za nie wykorzystany urlop wypoczynkowy dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz dla pracowników jednostek organizacyjnych stanowiących wyodrębnioną część budżetową, w których liczba etatów kalkulacyjnych nie przekracza 50, obejmującą:

a) środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych w wysokości 3.286 tys. zł,

b) limity wynagrodzeń dla nie dotowanych jednostek w wysokości 82 tys. zł.

2. Podwyższenie wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej nastąpi od dnia 1 kwietnia 1999 r., z wyjątkiem osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, pracowników służby cywilnej, sędziów i prokuratorów, sądowych kuratorów zawodowych, komorników sądowych oraz żołnierzy i funkcjonariuszy, dla których podwyższenie wynagrodzeń nastąpi od dnia 1 stycznia 1999 r. w ramach środków ujętych w budżetach właściwych dysponentów części budżetowych.

3. Podstawę do określenia środków i limitów na wynagrodzenia dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, pracowników służby cywilnej, sędziów i prokuratorów, sądowych kuratorów zawodowych, komorników sądowych, żołnierzy i funkcjonariuszy stanowi prognozowane przeciętne wynagrodzenie na 1999 r. w sferze budżetowej wynoszące 1.135,40 zł.

4. Tworzy się, do dyspozycji Rady Ministrów, rezerwę środków i limitów na wcześniejsze podwyższenie wynagrodzeń pracowników cywilnych państwowej sfery budżetowej obejmującą:

1) środki na wynagrodzenia dla państwowych jednostek budżetowych w wysokości 37.046 tys. zł,

2) limity wynagrodzeń dla dotowanych jednostek gospodarki pozabudżetowej w wysokości 740 tys. zł,

3) limity wynagrodzeń dla nie dotowanych jednostek gospodarki pozabudżetowej w wysokości 4.828 tys. zł,

4) limity wynagrodzeń dla szkół wyższych w wysokości 19.591 tys. zł.

5. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonywania przeniesień kwoty środków na uposażenia żołnierzy i funkcjonariuszy pomiędzy częściami i działami na wnioski: Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości, ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz Szefa Urzędu Ochrony Państwa.

 

Art. 27.

Zgodnie z ustawą z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 137, poz. 887), kwoty i limity:

1) na wynagrodzenia, określone w ustawie budżetowej, zostaną przeliczone w związku z włączeniem do wynagrodzeń części składki na ubezpieczenie społeczne,

2) uposażeń dla żołnierzy i funkcjonariuszy oraz świadczeń dla osób odbywających zastępcze formy służby wojskowej zostaną przeliczone i zwiększone w niezbędnym zakresie środkami pochodzącymi z prywatyzacji w odpowiednich częściach budżetu państwa w związku z objęciem tych osób obowiązkiem ubezpieczenia społecznego.

 

Art. 28.

Wpływy, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 25 czerwca 1997 r. o wykorzystaniu wpływów z prywatyzacji części mienia Skarbu Państwa na cele związane z reformą systemu ubezpieczeń społecznych (Dz.U. Nr 106, poz. 673) określa się na kwotę 4.000.000 tys.zł.

 

Art. 29.

Ustala się wskaźniki, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz. 1118):

1) wzrost emerytur i rent - 9,6%,

2) wskaźnik realnej przeciętnej emerytury i renty brutto w odniesieniu do średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem - 101,0%,

3) wskaźnik waloryzacji emerytur i rent od dnia 1 czerwca 1999 r. - 108,7%,

4) średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych dla gospodarstw domowych emerytów i rencistów - 108,5%,

5) średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem - 108,5%,

6) średnioroczny wskaźnik przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej - 110,6%.

 

Art. 30.

Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonania Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych dopłaty kwoty odpowiadającej różnicy między składką na ubezpieczenie społeczne w wysokości powszechnie obowiązującej, a składką na ubezpieczenie społeczne osób zatrudnionych bezpośrednio w produkcji rolnej w charakterze pracowników lub członków spółdzielni.

 

Art. 31.

Kwota wydatków na prewencję rentową, o których mowa w art. 57 ustawy wymienionej w art. 27, wynosi 59.500 tys. zł.

 

Art. 32.

Prognozowane przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej na 1999 r., bez przeliczenia, o którym mowa w art. 27, wynosi 1.365 zł.

 

Art. 33.

Odpis od funduszu emerytalno-rentowego na fundusz administracyjny Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wynosi 313.300 tys. zł.

 

Art. 34.

Ustala się etaty Policji w liczbie 102.755.

 

Art. 35.

1. Wydatki budżetowe w kwocie 1.390.319 tys. zł, przeznaczone w budżecie Ministerstwa Obrony Narodowej na realizację programów modernizacji technicznej sił zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej nie mogą być wykorzystane na inne cele.

2. Wykaz programów i planowane wydatki, o których mowa w ust. 1, określa załącznik nr 10.

 

Art. 36.

1. Wydatki budżetowe w kwocie 1.567.000 tys. zł, ujęte w budżecie Ministerstwa Gospodarki przeznacza się na realizację programów:

1) reformy górnictwa węgla kamiennego w kwocie 1.527.000 tys. zł

z tego na:

a) likwidację kopalń 338.000 tys. zł

b) restrukturyzację zatrudnienia 953.700 tys. zł

c) usuwanie szkód górniczych wywołanych reaktywacją

starych zrobów 30.000 tys. zł

d) ekwiwalenty pieniężne za deputaty węglowe dla emerytów

i rencistów górnictwa wypłacane przez Zakład Ubezpieczeń

Społecznych 96.000 tys. zł

e) deputaty węglowe przysługujące emerytom i rencistom

górniczym kopalń całkowicie likwidowanych 30.000 tys. zł.

f) renty wyrównawcze przysługujące od kopalń

całkowicie likwidowanych 25.000 tys. zł.

g) tworzenie nowych miejsc pracy w gminach

górniczych 40.000 tys. zł.

h) monitorowanie przebiegu postępowania oddłużeniowego,

zmian stanu zatrudnienia oraz nadzorowanie i kontrolę

wydatkowania środków budżetowych 9.800 tys. zł.

i) utrzymanie biur pomocy zawodowej Górniczej

Agencji Pracy Sp. z o.o. 2.500 tys. zł.

j) obsługę wypłat ekwiwalentów, o których mowa w lit. d)

dokonywanych przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych 2.000 tys. zł.

2) restrukturyzacji przemysłu hutnictwa żelaza i stali

- na restrukturyzację zatrudnienia w kwocie 40.000 tys. zł.

2. Wydatki określone w ust. 1 nie mogą być wykorzystane na inne cele.

3. Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów oraz ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady, tryb udzielania i sposób wykorzystania dotacji przeznaczonych na finansowanie restrukturyzacji zatrudnienia w przemyśle hutnictwa żelaza i stali oraz warunki uzyskania uprawnień, zasady i tryb przyznawania, obliczania i wypłacania osłon socjalnych dla pracowników przemysłu hutnictwa żelaza i stali w ramach dotacji ujętych w budżecie Ministerstwa Gospodarki.

 

Art. 37.

1. Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów, określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady i tryb udzielania oraz sposób wykorzystania dotacji w kwocie 150.000 tys. zł przeznaczonej dla górnictwa siarki, soli, rud cynku i ołowiu, barytu i węgla brunatnego wydobywanego metodą głębinową, ujętych w budżecie Ministerstwa Gospodarki.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego oraz ministrem właściwym do spraw finansów, określi, w drodze rozporządzenia, warunki uzyskania uprawnień, sposób obliczania, szczegółowe zasady i tryb wypłacania osłon socjalnych z tytułu urlopów górniczych i zasiłków socjalnych dla zatrudnionych pod ziemią pracowników górnictwa, o którym mowa w ust. 1, w ramach dotacji, o której mowa w ust. 1.

 

Art. 38.

1. Upoważnia się dysponentów części budżetu państwa, w których zostały zaplanowane niepodatkowe dochody budżetu państwa, do:

1) odpłatnego zlecania jednostkom organizacyjnym, innym niż organy administracji państwowej, w tym również bankom, poboru niepodatkowych należności budżetu państwa z tytułu:

a) przejściowego wykupu odsetek od kredytów mieszkaniowych,

b) spłat pożyczek ze zniesionych funduszy celowych,

2) przeznaczenia do 4% dochodów, zrealizowanych w trybie określonym w pkt 1, na pokrycie kosztów związanych z poborem tych dochodów.

2. Upoważnia się państwowe jednostki budżetowe realizujące, w drodze egzekucji administracyjnej, dochody budżetu państwa (nie będące podatkami) do przeznaczania 5% uzyskanych dochodów na opłacenie należnej organom egzekucyjnym opłaty określonej w art. 66 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 1991 r. Nr 36, poz. 161, z 1992 r. Nr 20, poz. 78, z 1993 r. Nr 28, poz. 127, z 1995 r. Nr 85, poz. 426, z 1996 r. Nr 43, poz. 189 i Nr 146, poz. 680 oraz z 1997 r. Nr 137, poz. 926 i Nr 141, poz. 943 i 944).

 

Art. 39.

Dochody uzyskane ze sprzedaży lub likwidacji sprzętu stanowiącego wyposażenie jednostek Służby Więziennej, Urzędu Ochrony Państwa, Straży Granicznej, komend głównych i wojewódzkich: Państwowej Straży Pożarnej i Policji oraz jednostek wojskowych podporządkowanych ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych przeznacza się w 95% na pokrycie kosztów sprzedaży, likwidacji sprzętu i jego odtworzenia, a 5% przekazuje się do budżetu państwa.

 

Art. 40.

Ustala się obowiązkową składkę na Fundusz Pracy w wysokości 2,45% podstawy wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne, określonej w art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 1997 r. Nr 25, poz. 128, Nr 28, poz. 153, Nr 41, poz. 255, Nr 63, poz. 403, Nr 93, poz. 569, Nr 107, poz. 692, Nr 121, poz. 770 i Nr 123, poz. 776 oraz z 1998 r. Nr 66, poz. 431, Nr 106, poz. 668, Nr 108, poz. 684 i Nr 137, poz. 887).

 

Art. 41.

1. W 1999 r. będą realizowane zobowiązania budżetu państwa z tytułu dopłat do należnego bankom oprocentowania kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1993 r. na podstawie rozporządzeń Rady Ministrów:

1) z dnia 21 maja 1991 r. w sprawie zakresu, zasad i trybu udzielania kredytobiorcom pomocy ze środków budżetowych w 1991 r. w spłacie części należnego bankom oprocentowania od kredytów (Dz.U. Nr 50, poz. 217),

2) z dnia 3 marca 1992 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1992 (Dz.U. Nr 24, poz. 102),

3) z dnia 14 kwietnia 1993 r. w sprawie szczegółowego zakresu, zasad i trybu finansowania z budżetu państwa dopłat do oprocentowania kredytów bankowych udzielonych w roku 1993 (Dz.U. Nr 30, poz. 137).

2. Minister właściwy do spraw finansów zawrze odpowiednie umowy na dopłaty, o których mowa w ust. 1, do kredytów bankowych udzielonych do dnia 31 grudnia 1993 r.

Art. 42.

Łączna kwota wpłat gmin, o której mowa w art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2000 (Dz.U. Nr 150, poz.983) - wynosi 142.158 tys. zł.

 

Art. 43.

Ustanowienie przez Radę Ministrów, na podstawie odrębnych przepisów, kontyngentów taryfowych dla towarów importowanych do Polski, wiążących się z importem interwencyjnym podstawowych produktów żywnościowych w przypadku wystąpienia niekorzystnych warunków agrometeorologicznych, tzw. towarów strategicznych oraz związanych z modernizacją sił zbrojnych, nie może spowodować ubytków dochodów budżetu państwa z tytułu cła na kwotę większą niż 750.000 tys. zł, w tym do 45.000 tys. zł z tytułu importu interwencyjnego podstawowych produktów żywnościowych.

 

Art. 44.

1. W przypadku wystąpienia oszczędności w wydatkach planowanych na obsługę zadłużenia zagranicznego i długu krajowego, upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do ich przeznaczenia w pierwszej kolejności na zwiększenie dotacji dla Agencji Rynku Rolnego, o kwotę nie przekraczającą 317.500 tys. zł. Pozostałe zaś oszczędności w równych kwotach przeznaczyć na:

1) zwiększenie wydatków na realizację Programu budowy autostrad o kwotę nie przekraczającą 282.500 tys. zł,

2) dotacje na dofinansowanie zadań inwestycyjnych realizowanych do roku 1998 z budżetów wojewodów oraz przez poszczególne ministerstwa w zakresie jednostek kultury i służby zdrowia do kwoty 150.000 tys. zł,

3) na uzupełnienie dotacji dla Funduszu Ubezpieczeń Społecznych do kwoty 500.000 tys. zł, w przypadku wystąpienia takiej potrzeby w związku z wdrożeniem reformy systemu ubezpieczeń społecznych.

2. W terminie 30 dni po zakończeniu każdego kwartału minister właściwy do spraw finansów dokonuje oszacowania kwoty oszczędności w wydatkach planowanych na obsługę zadłużenia zagranicznego i długu krajowego. Zwiększenie wydatków na cele określone w ust. 1 nie może przekroczyć:

1) 70% kwoty oszczędności oszacowanych na dzień 31 marca i 30 czerwca 1999 r.,

2) 90% kwoty oszczędności oszacowanych na dzień 30 września 1999 r.

3. Minister właściwy do spraw finansów, w terminie 45 dni po zakończeniu każdego kwartału informuje komisję sejmową właściwą do spraw budżetu o kwotach szacunkowych oszczędności i ich rozdysponowaniu.

 

Art. 45.

W przypadku zmiany zasad finansowania kosztów prywatyzacji, w wyniku której powstaną oszczędności w wydatkach zaplanowanych na ten cel, upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów, po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji sejmowej właściwej do spraw budżetu, do ich przeznaczenia na:

1) restrukturyzację przemysłu, z wyjątkiem górnictwa i hutnictwa żelaza i stali - w wysokości 40% oszczędności,

2) restrukturyzację służby zdrowia - w wysokości 60% oszczędności.

 

Art. 46.

1. Gminy, na obszarze których wystąpiła powódź, mogą otrzymać dotację celową na dofinansowanie bieżących zadań własnych związanych z usuwaniem skutków powodzi.

2. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi wykaz gmin oraz szczegółowe zasady udzielania i sposób rozliczania dotacji, o których mowa w ust. 1.

3. Środki, o których mowa w ust. 1, określa załącznik nr 2, cz. 83, poz. 10 i 11.

 

Art. 47.

1. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do dokonywania przeniesień wydatków przeznaczonych na finansowanie zadań administracji rządowej i samorządowej, w zakresie związanym ze zmianami kompetencji, wynikającymi z reformy ustrojowej państwa w obrębie jednego działu między częściami, rozdziałami i paragrafami.

2. Przeniesienia, o których mowa w ust. 1, mogą być dokonywane do dnia 30 kwietnia 1999 r.

3. Minister właściwy do spraw finansów w terminie do dnia 15 maja 1999 r. przedłoży komisji sejmowej właściwej do spraw budżetu informację o dokonanych zmianach.

 

Art. 48.

Do przeniesień środków i wydatków:

1) o których mowa w art. 26 ust. 5 i w art. 47 ust. 1,

2) związanych z:

a) przeliczeniem, o którym mowa w art. 27,

b) oszczędnościami, o których mowa w art. 44 i 45,

- nie stosuje się ograniczeń określonych w art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 155, poz. 1014).

 

Art. 49.

1. W ramach środków rezerw celowych przeznaczonych na:

1) koszty wdrożenia reformy terytorialnej, dotacje na zadania, w tym bieżące wykonywane przez powiaty i samorządy województw oraz inne wydatki wynikające ze zmian kompetencji,

2) sfinansowanie wcześniejszego podwyższenia wynagrodzeń pracowników cywilnych państwowej i samorządowej sfery budżetowej

powiaty i samorządy województw mogą otrzymać dotacje celowe na dofinansowanie bieżących zadań własnych.

2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres zadań objętych dofinansowaniem, szczegółowe zasady i tryb udzielania dotacji, o których mowa w ust. 1.

3. Dotacje, o których mowa w ust. 1, są przekazywane przez wojewodów.

 

Art. 50.

Akty wykonawcze, o których mowa w art. 21 ust. 2, art. 36 ust. 3 oraz art. 37 ust. 1 i 2 zostaną wydane nie później, niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.

 

Art. 51.

Ilekroć w ustawie jest mowa o ministrze właściwym do spraw finansów należy przez to rozumieć odpowiednio ministra właściwego do spraw budżetu, ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub ministra właściwego do spraw instytucji finansowych.

 

Art. 52.

Ustawa wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, z mocą od dnia 1 stycznia 1999 r., z tym, że art. 7 pkt 1 i 2, art. 8, art. 21 ust. 2, art. 36 ust. 3, art. 37, art. 44 i art. 45 z mocą od dnia ogłoszenia.