Druk nr 71 Z
Warszawa, dnia 22 maja 1998 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
SPRAWOZDANIE
KOMISJI USTAWODAWCZEJ
oraz
KOMISJI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ
(wraz z zestawieniem wniosków)
Komisje, na posiedzeniu w dniu 22 maja 1998 r. po rozpatrzeniu wniosków zgłoszonych w trakcie debaty w dniu 21 maja 1998 r. nad ustawą o samorządzie województwa, przedstawiają Wysokiemu Senatowi następujące stanowisko:
Jednocześnie połączone komisje informują, że zostały
wycofane następujące wnioski:- senatora Wiesława Chrzanowskiego do art. 6 ust. 3;
- Komisji Ustawodawczej do art. 18 pkt 8;
- senatora Jerzego Suchańskiego do art. 23 ust.4 ;
- senatora Mariana Cichosza do art. 34 ust. 3;
- Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej do art. 75 - 77;
- Komisji Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej do art. 83.
Przewodniczący Komisji
Ustawodawczej
(-) Piotr Ł.J. Andrzejewski
Przewodniczący Komisji
Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej
(-) Mieczysław Janowski
ZESTAWIENIE WNIOSKÓW do ustawy o samorządzie województwa |
||
I. |
Wniosek o odrzucenie ustawy. |
Wniosek sen.J.Stokarskiej |
II |
Wnioski o wprowadzenie poprawek do ustawy: |
|
Uwaga: poprawkę nr 1 należy głosować łącznie z poprawką nr 13 do ustawy o administracji rządowej w województwie, 1. konsekwencją przyjęcia tych poprawek są następujące poprawki: |
||
1. |
art. 1 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka sen.J.Okrzesika |
2. |
w art. 5 w ust. 3 wyrazy "na wniosek sejmiku województwa" zastępuje się wyrazami "z inicjatywy sejmiku województwa"; |
Poprawka KSTAP |
3. |
w art. 5 w ust. 3 wyrazy "1/10 mieszkańców" zastępuje się wyrazami "100 000 mieszkańców"; |
Poprawka sen.Z. |
4. |
w art. 5 dodaje się ust. 3a w brzmieniu: |
Po prawka KSTAPpoparta przez połączone komisje |
5. |
w art. 7 w ust. 2 na końcu dodaje się wyrazy "oraz w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski""; |
Poprawka KSTAP |
6. |
w art. 8 w ust. 2 wyrazy "innym województwem" zastępuje się wyrazami "innymi województwami"; |
Poprawka KSTAP |
7. |
w art. 8 w ust. 2 skreśla się wyrazy "z obszaru województwa"; |
Poprawka KSTAP |
8. |
w art. 10 wyrazy "samorządu województwa" zastępuje się wyrazami "samorządów województw"; |
Poprawka KSTAP |
Uwaga: poprawki nr 9 i 14 należy głosować łącznie.przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawek nr 10, 15 i 16. |
||
9. |
w art. 11 w ust. 2 w pkt 3: |
Poprawka KSTAP |
Uwaga: poprawki nr 10 i 16 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 15. |
||
10. |
w art. 11 w ust. 2 w pkt 3 wyrazy "z zakresu użyteczności publicznej" zastępuje się wyrazem "publicznych"; |
Poprawka KU |
11. |
w art. 11 w ust. 2 w pkt 5 wyraz "kształtowanie" zastępuje się wyrazami "racjonalna ochrona"; |
Poprawka KSTAP |
12. |
w art. 11 w ust. 2 w pkt 6 po wyrazie "wspieranie" dodaje się wyrazy "rozwoju nauki i"; |
Poprawka KSTAP |
13. |
w art. 11 w ust. 2 dodaje się pkt 7a w brzmieniu: |
Poprawka sen. |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 14 wyklucza głosowanie poprawki nr 15 i 16. |
||
14. |
art. 13 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka KSTAP |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 15 wyklucza głosowanie poprawki nr 16. |
||
15. |
art. 13 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka sen.L.Feszlera |
16 |
w art. 13: |
Poprawka KU |
17. |
w art. 14 pkt 1 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka sen.J.Suchańskiego |
18. |
w art. 14 pkt 2 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka KSTAP |
19. |
w art. 14 w pkt 3 skreśla się wyrazy "i ochrony jej dóbr"; |
Poprawka KU |
20. |
w art. 14 dodaje się pkt 4a w brzmieniu: |
Poprawka KSTAP |
21. |
w art. 14 dodaje się pkt 13 w brzmieniu: |
Poprawka KSTAP |
22. |
w art. 14 dodaje się pkt 14) w brzmieniu: |
Poprawka sen.L.Feszlera |
23. |
w art. 14 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: |
Poprawka KSTAP |
24. |
w art. 15 dodaje się pkt 3 w brzmieniu: |
Poprawka KU |
25. |
w art. 16 w ust. 2 skreśla się wyrazy " , licząc od dnia wyborów"; |
Poprawka sen.J.Suchańskiego |
Uwaga: poprawki nr 26 i 27 należy głosować łącznie. |
||
26. |
w art. 18 w pkt 2 wyrazy "województwa oraz wieloletnich programów wojewódzkich" zastępuje się wyrazami "i zagospod arowania przestrzennego województwa"; |
Poprawka sen.T.Kopacza |
27. |
w art. 18 pkt 3 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka sen.T.Kopacza |
28. |
w art. 18 skreśla się pkt 8; |
Poprawka KSTAP |
29. |
w art. 18 w pkt 10 po wyrazach "w sprawie udzielenia" dodaje się wyrazy "lub nieudzielenia"; |
Poprawka KSTAP |
30. |
w art. 18 dodaje się pkt 11a w brzmieniu: |
Poprawka KSTAP |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 31 wyklucza głosowanie poprawek nr 32, 33 i 94. |
||
31. |
w art. 18 pkt 12 skreśla się; |
Poprawka sen.A.Struzika |
Uwaga: poprawki nr 32 i 94 należy głosować łącznie. |
||
32. |
w art. 18 w pkt 12 na końcu dodaje się wyrazy "przedkładanych Radzie Ministrów do akceptacji"; |
Poprawka sen.Z. |
Uwaga: poprawki nr 33 i 93 należy głosować łącznie. |
||
33. |
w art. 18 w pkt 12 skreśla się cudzysłów i wyraz "Priorytetów" zastępuje się wyrazem "priorytetów" oraz na końcu dodaje się wyrazy " , w ramach obowiązujących ustaw"; |
Poprawka KSTAP |
34. |
w art. 18 pkt 13 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka KSTAP |
35. |
w art. 18 w pkt 13 po wyrazie "podejmowanie" dodaje się wyrazy " , bez szkody dla unitarnego charakteru państwa,"; |
Poprawka KSTAP |
36. |
w art. 18 w pkt 13 na końcu dodaje się wyrazy " , przedkładanych do akceptacji ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych"; |
Poprawka sen.Z. |
37. |
w art. 18 w pkt 18 w lit. a) przecinek na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się wyrazy "do czasu określenia zasad zarząd może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą sejmiku województwa,"; |
Poprawka KSTAP |
38. |
w art. 18 w pkt 18 w lit. a) wyrazy "dłuższy niż 5 lat" zastępuje się wyrazami "dłuższy niż 3 lata"; |
Poprawka sen.A.Struzika |
Uwaga: poprawki nr 39, 43, 49 i 69 należy głosować łącznie. Przyjęcie tych poprawek wyklucza głosowanie poprawki nr 70, 71 i 77. |
||
39. |
w art. 19 w ust. 2 wyrazy "przewodniczącego sejmiku" zastępuje się wyrazem "marszałka"; |
Poprawka KU oraz mniejszości KSTAP poparta przez mniejszość połączonych komisji |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 40 wyklucza głosowanie poprawki nr 41. |
||
40. |
w art. 19 skreśla się ust. 3; |
Poprawka KU |
41. |
w art. 19 w ust. 3 wyraz "zwykłą" zastępuje się wyrazem "bezwzględną"; |
Poprawka sen.J.Suchańskiego |
42. |
w art. 20: b) w ust. 2 skreśla się wyrazy " ,bezwzględną większością głosów," oraz na końcu dodaje się wyrazy "Każdemu radnemu przysługuje jeden głos. Za wybranych uważa się kandydatów, którzy uzyskali największą liczbę głosów."; |
Poprawka sen.W. |
43. |
w art. 20: |
Poprawka KU oraz mniejszości KSTAP poparta przez mniejszość połączonych komisji |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 44 powoduje bezprzedmiotowość części poprawki nr 46. |
||
44. |
w art. 20 w ust. 1 na końcu dodaje się przecinek oraz wyrazy "w obecności co najmniej połowy ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym"; |
Poprawka sen.J.Suchańskiego |
45. |
w art. 20 w ust. 2 skreśla się wyrazy "w obecności co najmniej połowy ustawowego składu sejmiku"; |
Poprawka sen.Z. |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 46 wyklucza głosowanie poprawki nr 47 oraz powoduje bezprzedmiotowość części poprawki nr 71 . |
||
46. |
w art. 20 w ust. 1 i 2 oraz w art. 32 w ust. 1, na końcu dodaje się wyrazy " , w głosowaniu tajnym"; |
Poprawka KSTAP |
47. |
w art. 20 w ust. 2 na końcu dodaje się przecinek oraz wyrazy "w głosowaniu tajnym"; |
Poprawka sen.J.Suchańskiego |
48. |
w art. 20 w ust. 3 wyrazy "pracę sejmiku i prowadzi jego obrady" zastępuje się wyrazami "pracę sejmiku, prowadzi jego obrady i reprezentuje go na zewnątrz"; |
Poprawka sen.J. |
49. |
w art. 21: |
Poprawka KU oraz mniejszości KSTAP poparta przez mniejszość połączonych komisji |
50. |
w art. 21 w ust. 2 w zdaniu drugim po wyrazie "odwołania" dodaje się wyrazy "lub wygaśnięcia mandatu"; |
Poprawka KSTAP |
51. |
w art. 21 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: |
Poprawka KSTAP |
52. |
w art. 22 w ust. 1 po wyrazie "Narodu" oraz po wyrazie "Państwa" dodaje się wyraz "Polskiego"; |
Poprawka KSTAP |
53. |
w art. 23 w ust. 1 skreśla się wyrazy "Radny nie jest związany instrukcjami wyborców."; |
Poprawka KSTAP |
54. |
w art. 23 ust. 4 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka sen.I.Michasia oraz sen.A.Struzika |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 55 wyklucza głosowanie poprawki nr 56. |
||
55. |
w art. 24 w ust. 1 wyraz "użytkowania" zastępuje się wyrazami "korzystania z" oraz wyrazy "najem lub dzierżawa (użytkowanie)" zastępuje się wyrazami "najem, dzierżawa lub użytkowanie"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
56. |
w art. 24 w ust. 1 wyraz "użytkowania" zastępuje się wyrazem "używania" oraz skreśla się wyraz "(użytkowanie)"; |
Poprawka KU |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 57 wyklucza głosowanie poprawki nr 58 i 59. |
||
57. |
w art. 24 skreśla się ust. 5; |
Poprawka sen.J.Suchańskiego |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 58 wyklucza głosowanie poprawki nr 59. |
||
58. |
w art. 24 ust. 5 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka mniejszości KSTAP poparta przez mniejszość połączonych komisji |
59. |
w art. 24 ust. 5 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
60. |
w art. 26 w ust. 1 na końcu dodaje się wyrazy " , przed złożeniem ślubowania, o którym mowa w art. 22 ust. 1"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komi sje |
61. |
w art. 26 w ust. 6 skreśla się wyrazy "w trybie ust. 2,"; |
Poprawka KU |
62. |
w art. 26 w ust. 6 wyrazy "od dnia wygaśnięcia mandatu" zastępuje się wyrazami "od dnia zakończenia urlopu, o którym mowa w ust. 2"; |
Poprawka KU |
63. |
w art. 27 w ust. 2 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: "Sejmik województwa odmówi zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku są zdarzenia związane z wykonywaniem mandatu przez tego radnego."; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
64. |
w art. 28 w ust. 1 po wyrazach "może powoływać" dodaje się wyrazy "ze swojego grona"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
65. |
w art. 29 wyrazy "Radni tworzą" zastępuje się wyrazami "Radni mogą tworzyć"; |
Poprawka KSTAP poparta prze z połączone komisje |
66. |
w art. 29 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
67. |
w art. 30 w ust. 2 po wyrazach "wchodzą radni -" dodaje się wyrazy "w tym" oraz skreśla się wyrazy "w liczbie proporcjonalnej do liczby członków w klubach reprezentowanych w sejmiku województwa"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisj e |
68. |
w art. 30 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: |
Poprawka sen.J. |
69. |
w art. 32 skreśla się ust. 1; |
Poprawka KU oraz mniejszości KSTAP poparta przez mniejszość połączonych komisji |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 70 powoduje bezprzedmiotowość części poprawki nr 71. |
||
70. |
w art. 32 w ust. 1 po wyrazie "głosów" dodaje się wyrazy "ustawowego składu sejmiku w ojewództwa"; |
Poprawka sen. |
71. |
w art. 32 w ust. 1 na końcu dodaje się wyrazy "ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym"; |
Poprawka sen.J.Suchańskiego |
Uwaga: przyjęcie poprawki nr 72 powoduje bezprzedmiotowość części poprawki nr 73. |
||
72. |
w art. 32 ust. 3 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka sen.W. |
73. |
w art. 32 w ust. 3 i w art. 77 w ust. 2 skreśla się wyrazy "ustawowego składu sejmiku województwa"; |
Poprawka sen.Z. |
74. |
w art. 33 w ust. 1 i 5 wyrazy "w art. 32 ust. 1" zastępuje się wyrazami "w art. 32 ust. 2"; |
Poprawka KSTAP oraz sen. J. Cieślaka i sen.J.Suchańskiego poparta przez połączone komisj |
75. |
w art. 33 w ust. 2 po wyrazach "do publicznej wiadomości" dodaje się wyrazy "w środkach masowego przekazu"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
76. |
w art. 34 w ust. 3 i w art. 35 w ust. 3 wyrazy "większością 3/5 głosów ustawowego składu sejmiku" zastępuje się wyrazami "bezwzględną większością głosów"; |
Poprawka mniejszości KSTAP i sen.Z. |
77. |
w art. 34 skreśla się ust. 4; |
Poprawka KSTAP poparta prze z połączone komisje |
78. |
w art. 35 w ust. 1 oraz w art. 37 w ust. 1 wyrazy "wniosek 1/4" zastępuje się wyrazami "wniosek co najmniej 1/3"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
79. |
w art. 35 w ust. 3 na końcu dodaje się przecinek oraz wyrazy "w głosowaniu tajnym"; |
Poprawka sen.J.Suchańskiego poparta przez połączone komisje |
80. |
w art. 36 w zdaniu pierwszym na końcu dodaje się przecinek oraz wyrazy "w głosowaniu tajnym"; |
Poprawka sen.J.Suchańskiego poparta przez połączone komisje |
81. |
w art. 37 w ust. 1 po wyrazach " nie wcześniej niż" dodaje się wyrazy "po upływie"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
82. |
w art. 37 w ust. 2 wyrazy "większością 3/5 głosów ustawowego składu sejmiku województwa" zastępuje się wyrazami "bezwzględną większością głosów"; |
Poprawka mniejszości KSTAP oraz sen. Z.Romaszewskiego poparta przez mniejszość połączonych komisji |
83. |
w art. 38 wyrazy "na zasadach i w trybie" zastępuje się wyrazami "w trybie i na zasadach"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
84. |
w art. 41 w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
85. |
w art. 47 w ust. 2 po wyrazie "oraz" dodaje się wyrazy "przejęte od administracji rządowej w związku z wykonywaniem przez samorząd wojewódzki zadań tej administracji"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
86. |
w art. 57 w ust. 4 wyrazy "informując o tym sejmik województwa" zastępuje się wyrazami "informując równocześnie o tym sejmik województwa"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
87. |
w art. 59 skreśla się ust. 2 i oznaczenie ust. 1; |
Poprawka KU poparta przez połączone komisje |
88. |
w art. 61 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka sen.A.Struzika poparta przez połączone komisje |
89. |
w art. 66 w ust. 2 wyrazy "31 października" zastępuje się wyrazami " 15 listopada"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
90. |
w art. 68 w pkt 2 skreśla się wyraz "własne"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
91. |
w art. 68 w pkt 4 wyraz "samorządów" zastępuje się wyrazami "jednostek samorządu terytorial nego"; |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
92. |
w art. 72 skreśla się pkt 4; |
Poprawka KSTAP oraz KU poparta przez połączone komisje |
93. |
art. 75-77 otrzymują brzmienie: Art.77. 1. Priorytety współpracy zagranicznej województwa oraz inicjatywy zagraniczne województwa, a także stosowne projekty umów o współpracy regionalnej lub projekty uchwał o przystąpieniu do międzynarodowych zrzeszeń regionalnych, mogą być podejmowane wyłącznie za zgodą ministra właściwego do spraw zagranicznych i w porozumieniu z wojewodą. 2. Uchwały, o których mowa w ust. 1, zapadają bezwzględną większością głosów ustawowego składu sejmiku województwa. 3. Uchwały oraz zawarte umowy o współpracy regionalnej, o których mowa w ust. 1, przesyłane są do akceptacji ministra właściwego do spraw zagranicznych oraz ministra właściwego do spraw administracji publicznej."; |
Poprawka sen.P. |
94. |
w art. 77 w ust. 1 po wyrazach "mogą być uchwalane" dodaje się wyrazy "po uzyskaniu akceptacji Rady Ministrów" ; |
Poprawka sen.Z. |
95. |
w art. 78 ust. 1 otrzymuje brzmienie: |
Poprawka sen.A.Struzika |
96. |
w art. 78 skreśla się ust. 2 oraz oznaczenie ust. 1; |
Poprawka sen.P. |
97. |
w art. 81 wyrazy "14 dni" zastępuje się wyrazami "7 dni"; |
Poprawka KSTAP oraz KU poparta przez po łączone komisje |
98. |
w art. 82 skreśla się ust. 3; |
Poprawka KSTAP, KU oraz sen.A.Struzika poparta przez połączone komisje |
99. |
w art. 82 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
100. |
w art. 83 w ust. 1 wyrazy "nie uchyli jej" zastępuje się wyrazami "uchyli ją"; |
Poprawka sen.P. |
Uwaga: Poprawki nr 101 i 102 należy głosować łącznie. |
||
101. |
art. 85 otrzymuje brzmienie: 4. Po zawieszeniu organów samorządu województwa przez Sejm Prezes Rady Ministrów ustanawia zarząd komisaryczny na okres do 2 lat, nie dłużej jednak niż do wyboru zarządu województwa przez sejmik nowej kadencji. 5. Komisarza rządowego powołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody. 6. Komisarz rządowy przejmuje wykonywanie zadań i kompetencje organów samorządu województwa."; |
Poprawka sen.J.Cieślaka |
102. |
w art. 86 w ust. 1 skreśla się wyrazy "i art. 85 ust. 1"; |
Poprawka sen. |
103. |
w art. 89 : |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |
104. |
w art. 89 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: |
Poprawka KSTAP poparta przez połączone komisje |