Druk nr 64 A
Warszawa, dnia 8 maja 1998 r.
SENAT
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
IV KADENCJA
STANOWISKO
KOMISJI KULTURY I ŚRODKÓW PRZEKAZU
(wraz z wnioskiem mniejszości)
w sprawie sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności wraz z informacją o podstawowych problemach radiofonii i telewizji
Marszałek Senatu dnia 1 kwietnia 1998 r. skierowała do Komisji sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności wraz z informacją o podstawowych problemach
radiofonii i telewizji.Po rozpatrzeniu sprawozdania na posiedzeniach w dniach 22 kwietnia i 7 maja 1998 r. Komisja Kultury i Środków Przekazu
wnosi o odrzucenie sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności, a informację o podstawowych problemach radiofonii i telewizji uznaje za niewystarczającą.Uzasadniając ten wniosek Komisja stwierdziła, że Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie w pełnym zakresie, przewidzianym ustawą, realizuje swoje funkcje kontrolne i nadzorcze wobec naruszania prawa przez nadawców zarówno publicznych jak i komercyjnych. I tak: nie egzekwowane są normy zawarte w art. 18 ustawy o radiofonii i telewizji dotyczące ładu moralno-kulturowego w mediach i szacunku dla odbiorców, ich poglądów i postaw. P
onadto podkreślono, że Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie realizuje w tym względzie swoich uprawnień prawotwórczych, brak jest bowiem mimo pilnej potrzeby społecznej skutecznego aktu wykonawczego do art. 18 ust. 4, w którym w sposób wyczerpujący regulowano by dostęp dzieci i młodzieży do audycji, które mogą zagrozić ich psychicznemu, uczuciowemu lub fizycznemu rozwojowi. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji na podstawie art. 213 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz właściwych przepisów ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji jest obowiązana do szczegółowej kontroli: działalności nadawców (art. 6 ust. 2 pkt 4 i 5, art. 10 ust. 2-5), przestrzegania przez nich norm, o których mowa w art. 21 ust. 2, stosowania procedur interwencyjnych, monitoringu oraz przeciwdziałania zagrożeniom, o których mowa w art. 38 pkt 1 ustawy. Zdaniem Komisji, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji wykazuje bierną postawę, wobec wykonywania tych obowiązków.Brak jest nadzoru Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji nad reformą strukturalną i finansową w TVP S.A. (patrz raport NIK).
Zdaniem Komisji wbrew intencji ustawodawcy, aktualnie działająca Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, doprowadziła do znaczącego upolitycznienia Rady Nadzorczej TVP S.A. i Zarządu TVP S.A., co w konsekwencji powoduje jednostronny i niezgodny z odczuciami społecznymi przekaz informacji.
W sprawozdaniach Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji brak jest jakichkolwiek odniesień do wyżej przedstawionych zarzutów.
Komisja stwierdziła ponadto brak należytej dbałości o dobro interesu publicznego w działaniach Krajowej Rady, do czego zobowiązuje ją art. 213 ust. 1 Konstytucji.
Jednocześnie Komisja Kultury i Środków Przekazu informuje, że mniejszość Komisji wnosi o przyjęcie sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności.
Przewodnicząca Komisji
Kultury i Środków Przekazu
(-)
p r o j e k t
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia
w sprawie odrzucenia sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
Na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 1993 r. Nr 7, poz. 34, z 1995 r. Nr 66, poz. 335, Nr 142, poz. 701, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz. 770) uchwala się co następuje:
Art. 1
Senat Rzeczypospolitej Polskiej odrzuca sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności (kwiecień 1997 r. - marzec 1998 r.).
Art. 2
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
WNIOSEK MNIEJSZOŚCI
p r o j e k t
U C H W A Ł A
SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
z dnia
w sprawie przyjęcia sprawozdania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji
Na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz.U. z 1993 r. Nr 7, poz. 34, z 1995 r. Nr 66, poz. 335, Nr 142, poz. 701, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 121, poz.770) uchwala się co następuje:
Art. 1
Senat Rzeczypospolitej Polskiej przyjmuje sprawozdanie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z rocznego okresu działalności (kwiecień 1997 r. - marzec 1998 r.).
Art. 2
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.